德國代議制的確立

會計學1德國代議制的確立

2016屆高三歷史一輪復習第十四講近代西方代議制的建立和發(fā)展第1頁/共29頁經(jīng)濟基礎政治前提歷史傳統(tǒng)理論依據(jù)(一)確立的背景工業(yè)革命推動了資本主義經(jīng)濟進一步發(fā)展三次王朝戰(zhàn)爭后德意志帝國的建立歐洲啟蒙思想的影響，民族主義盛行普魯士帶有專制主義和軍國主義傳統(tǒng)德意志帝國代議制（君主立憲制）確立第2頁/共29頁德國君主立憲制確立的政治前提—統(tǒng)一戰(zhàn)爭工業(yè)革命開展促進了各邦的聯(lián)系處于封建割據(jù)狀態(tài)19世紀中期容克貴族領導王朝戰(zhàn)爭完成統(tǒng)一要求實現(xiàn)統(tǒng)一1871年德意志帝國成立資本主義發(fā)展不充分，資產階級力量不強統(tǒng)一后容克貴族強大的勢力和震懾力決定了德國民主制度的脆弱

鐵血宰相第3頁/共29頁容克地主：是德語Junker的音譯，意為“地主之子、小主人或青年貴族”，泛指普魯士貴族和大地主階級。他們長期壟斷軍政要職，擁有大量的土地和莊園。十九世紀中期，隨著資產階級的興起，容克地主逐漸開始從事資本主義經(jīng)營，農商并舉，大量加入工業(yè)和銀行業(yè)。他們成為半封建性的貴族地主。帝國是容克貴族和資產階級聯(lián)合專政的資產階級性質的君主立憲國家，但民主立憲是虛，君主專制是實。第4頁/共29頁2、內容：德意志帝國君主立憲制的確立1、頒布：德意志帝國憲法（1871年憲法）A、國家結構形式：確定帝國為聯(lián)邦制國家B、政體：君主立憲制皇帝：由普魯士國王擔任，是國家元首。擁有任命官吏、創(chuàng)制法律、統(tǒng)帥軍隊、宣戰(zhàn)、媾和、締約、召集和解散議會等權力。

宰相（內閣）：政府首腦，主持帝國政府，由皇帝任命，只對皇帝負責議會：帝國議會權力小，由普選產生,聯(lián)邦議會權力較大,審批法律為最高立法機構,議員由各邦君主任命德意志帝國是“一個以議會形式粉飾門面、混雜著封建主義殘余、已經(jīng)受到資產階級影響、按官僚制度組織起來、并以警察來保衛(wèi)的、軍事專制制度的國家。”-------馬克思第5頁/共29頁3、對德意志帝國君主立憲制的評價局限性：帶有濃厚的封建性,軍事性色彩，是不徹底和不完善的代議制。(君主立憲是虛，君主專制是實；容克貴族占主導地位，資產階級則次之)德國民主化進程十分緩慢。

進步性：1、標志著德國資產階級性質的君主立憲制的確立，邁入資本主義時期(容克貴族和資產階級聯(lián)合專政的資本主義國家)法10%2、有利于德國資本主義經(jīng)濟的發(fā)展（第二次工業(yè)革命），并使德國步入世界強國之列。第6頁/共29頁【創(chuàng)設情境】

觀察下面反映德意志民主政治的漫畫?！締栴}】讀圖思考，德意志帝國政治制度有何鮮明特點？依據(jù)是什么？第7頁/共29頁（三）德國資產階級代議制的特點◆濃厚的專制主義色彩，君主立憲是虛，君主專制是實?！舨粡氐缀筒煌晟频拇h制◆強烈的軍國主義傳統(tǒng)◆二元制君主立憲制提醒：對近代德國、對日本政治發(fā)展趨向產生了什么影響第8頁/共29頁德意志帝國的君主立憲有什么特點？1、皇帝和宰相真正掌握了國家最高權力，是國家的權力中心。2、皇帝握有立法、行政、軍事等大權，宰相主持帝國政府，只對皇帝負責而不對議會負責。3、聯(lián)邦議會和帝國議會權力很少，普選產生的帝國議會的權力更小.

4、君主立憲是虛,君主專制是實。是一種不徹底，不完善的代議制。第9頁/共29頁◆英、德兩國政體的不同及原因英國德國君主內閣議會(兩院)國王統(tǒng)而不治，屬虛君皇帝擁有各領域實權(內政、外交、法律、軍事)內閣宰相由皇帝任命只對皇帝負責內閣首相由下院多數(shù)黨領袖擔任只對議會負責普選產生的下院擁有實權，君主任命的上院作用較小。各邦君主任命的聯(lián)邦議會(上院)擁有實權，普選產生的帝國議會(下院)作用較小。第10頁/共29頁不同法國德國政體國家元首內閣議會立法和行政機關的關系相同：共和政體君主立憲政體總統(tǒng)，選舉產生，權力大皇帝，世襲產生，權力中心對參議院負責但須聽命于總統(tǒng)①都帶有與反民主勢力的妥協(xié)性，(保守勢力)都比較強②上院權力更大,普選產生的下院作用較小法國:①資本主義發(fā)展相對于德國較快；②人民堅持民主斗爭,民主觀念深入人心國家政治的中心，有立法權只對皇帝負責總統(tǒng)及內閣政府對議會負責

皇帝集行政和立法大權于一身,議會大受限制③都實行選舉和議會立法為主要特征的資產階級的代議制不同及原因：議會大受限制，作用較小?！锏?、法兩國資產階級代議制有何異同？第11頁/共29頁國家名稱政體名稱確立文件國家元首有無實權政府首腦首腦如何產生政府對誰負責權力中心英國德國美國法國君主立憲君主立憲總統(tǒng)共和總統(tǒng)共和權利法案1871憲法1787憲法1875憲法國王無皇帝總統(tǒng)總統(tǒng)有有有首相首相總統(tǒng)總理議會產生皇帝任命民選議會產生議會皇帝議會議會議會皇帝總統(tǒng)總統(tǒng)整理：英、美、法、德四國近代代議制比較第12頁/共29頁英國德國美國法國政體(國家制度)行政權立法權權力中心特點背景相同點君主立憲制首相內閣皇帝宰相民主共和制總統(tǒng)總統(tǒng)內閣國民議會國會上下兩院議會議會皇帝總統(tǒng)議會1、2、3立憲是虛專制是實；軍事封建，皇帝權重1、2、31、2、31.都是資產階級代議制民主，都有形式上代表民意的議會。2.都體現(xiàn)了權利制衡的原則◆英、美、法、德四國近代代議制比較光榮革命,資產階級奪取政權王朝戰(zhàn)爭勝利，統(tǒng)一的帝國建立獨立后邦聯(lián)制帶來窘境政權更替，共和與帝制反復斗爭第13頁/共29頁（2012年上海歷史，20）右側是一幅題為“俾斯麥牌香腸”的漫畫，它諷喻了俾斯麥的（）A．武力統(tǒng)一政策B．全球擴張政策C．社會保障政策D．歐洲均勢政策【考點】德意志君主立憲制的確立【解析】結合漫畫的文字信息“血”和俾斯麥的政治經(jīng)歷可知“鐵血”指武力和戰(zhàn)爭。統(tǒng)一前夕處于1862年9月被任命為普魯士首相俾斯麥，運用“鐵血政策”通過王朝戰(zhàn)爭結束了德意志政治上眾多小邦的封建割據(jù)狀態(tài)，完成統(tǒng)一，故選A項?！敬鸢浮緼第14頁/共29頁（2012年海南卷歷史，28）（13分）根據(jù)材料并結合所學知識回答問題。材料一：德國總統(tǒng)由全體德意志人民選舉之，任期為七年，可連選連任。德國總統(tǒng)掌握德國全部武裝力量之最高統(tǒng)帥權。如某一邦不履行其依照德國憲法或德國法律所規(guī)定之義務時，德國總統(tǒng)得使用武力強制之。如德國境內之公共安寧和秩序受到嚴重擾亂或危害時，德國總統(tǒng)得采取必要之措施，需要時并得使用武力。德國總理和各部部長為行使其職責，應取得德國國會之信任，當國會以明顯之決議對其中之一員撤銷其信任時，該員應即退職?！幾缘聡拔含敼埠蛧鴳椃ā保?919年）材料二：聯(lián)邦總統(tǒng)由聯(lián)邦大會不經(jīng)討論而選舉產生，任期5年，只能連任一次。聯(lián)邦政府由聯(lián)邦總理和聯(lián)邦各部部長組成。聯(lián)邦總理根據(jù)聯(lián)邦總統(tǒng)提名，由聯(lián)邦議院不經(jīng)討論而選舉產生，獲得聯(lián)邦議院過半數(shù)票者當選為聯(lián)邦總理。外交事務、聯(lián)邦財政等由聯(lián)邦行政和下屬行政機構予以管理。聯(lián)邦國防部長對武裝部隊擁有命令權和指揮權。——摘編自《德意志聯(lián)邦共和國基本法》（1948年）第15頁/共29頁（1）根據(jù)材料一、二并結合所學知識，概括指出近代以來德國三部憲法中有關行政權規(guī)定的演變及其趨勢。（8分）（2）根據(jù)材料一、二并結合所學知識，簡析聯(lián)邦德國基本法關于行政權的規(guī)定發(fā)生變化的原因。（5分）【考點】德意志君主立憲制的確立與發(fā)展【解析】本題考查知識的理解、遷移和材料解讀能力。第（1）問首先要搞清三部憲法是指《德意志帝國憲法》、魏瑪共和國憲法和《德意志聯(lián)邦共和國基本法》，《德意志帝國憲法》下的德國實行的君主立憲制，規(guī)定普魯士王國國王即是德國皇帝，而1919、1948年的分別人民選舉的、總統(tǒng)，從權力和運行機制的變化來分析歸納。第（2）問根據(jù)材料一、二的時間信息，聯(lián)系二戰(zhàn)相關重大歷史事件來分析。第16頁/共29頁【答案】（1）演變：最高行政權由皇帝轉到民選總統(tǒng)，內閣由向皇帝負責轉為對議會負責；（3分）總統(tǒng)行政權由聯(lián)邦大會授予，權力縮小，任期縮短；內閣權力增大。（3分）趨勢：行政權歸屬由國家元首向內閣轉移，由集權到民主。（2分）（2）鑒于納粹上臺執(zhí)政的教訓，防止獨裁，避免民主被濫用。（5分）第17頁/共29頁專題小結：★關于近代資產階級代議制度幾點認識根本原因：確立方式:主要特征：資本主義經(jīng)濟發(fā)展通過革命戰(zhàn)爭或和平改革制定法律或者憲法，設立議會，確立了資產階級代儀制度。選舉；議會立法；分權制衡；政黨政治第18頁/共29頁主要作用：基本評價：符合歷史發(fā)展趨勢，是歷史的重大進步。但存在一定的階級和時代局限性。

否定封建君主專制,鞏固了資產階級革命和改革成果，調節(jié)、緩和社會矛盾。推動了資本主義經(jīng)濟的發(fā)展。伴隨著“西學東漸”，代議制擴展到世界其他地區(qū)推動了世界民主化進程。使啟蒙運動的民主思想由理論付之實踐。政治經(jīng)濟思想世界影響第19頁/共29頁資產階級代議制的統(tǒng)一性與多樣性資產階級代議制的統(tǒng)一性：一個規(guī)律：革命或者改革奠定基礎—立法形式確立----進一步完善兩種政體：君主立憲制、民主共和制三種原則：民主化、法律化、制度化四項基本政治制度：議會制政黨制任期制

選舉制相同的實質：資產階級代議制維護資產階級的利益第20頁/共29頁多樣性：各國政體不同，同一政體也具有不同的特點。

①美國是總統(tǒng)制共和制，國家權力中心在總統(tǒng)；②法國是議會制共和制，權力中心在議會；③英國是議會制君主立憲制，權力中心在議會，議會掌握行政權的監(jiān)督控制權，君主統(tǒng)而不治；④德國二元制君主立憲制，皇帝是權力中心，保留了大量封建殘余。第21頁/共29頁產生多樣性的原因？歷史傳統(tǒng)的差異：

英國有議會政治的傳統(tǒng)和限制王權的傳統(tǒng),英吉利民族珍視傳統(tǒng)、善于妥協(xié)。

美國沒有經(jīng)歷過封建社會、專制制度，專制意識薄弱，受英國代議制的影響較深。

德國濃厚的專制主義、軍國主義傳統(tǒng)。

法國專制傳統(tǒng)，帝制思想根深蒂固。第22頁/共29頁資本主義發(fā)展水平的差異：

英美資本主義水平高，資產階級力量相對強大法國政局長期動蕩、工業(yè)革命開展不夠充分，工業(yè)資產階級力量不夠強大。德國四分五裂的局面使資本主義發(fā)展緩慢，資產階級無力完成統(tǒng)一重任。第23頁/共29頁權項歸屬產生及權限行政權總統(tǒng)立法權兩院制議會司法權參議院1875年憲法的內容權項歸屬產生及權限行政權總統(tǒng)由參議院和眾議院聯(lián)席會議選出，任期7年，可連選連任，是國家元首和最高統(tǒng)帥，有權任命部長和一切軍政要員，締結并批準條約，有特赦權，而且在參議院贊同下有權解散眾議院。立法權兩院制議會眾議院議員由普選產生，任期4年，眾議院可以提出并通過法案，參議院議員由地方參議會代表組成的選舉委員會間接選出，任期9年，每3年改選其中的1/3，參議院有權否決眾議院的決議案。司法權參議院參議院組成最高法院，以審判共和國總統(tǒng)或部長及審理危害國家安全案。第24頁/共29頁總統(tǒng)(行政)議會負責選出(立法)國家元首軍隊最高統(tǒng)帥組織內閣任命一切文武官員在參議院同意下解散眾議院有締約權特赦權……間接選出,有權否決議案普選產生，權利很小,可提出通過法案,但受到參議院和總統(tǒng)的控制參議院：眾議院:

總統(tǒng)和參議院權力很大從權力的分配上，你看出了什么？第25頁/共29頁材料一德意志看得起普魯士不是它的自由主義而是它的實力……當前的重大問題不是演說詞與多數(shù)決議所能解決的。解決它只有用鐵與血……我們這里不是英國，我們作大臣的是國王的奴仆，而不是你們的奴仆。

——俾斯麥在普魯士議會的演講德意志：民族統(tǒng)一之路1.這段話中，“當前的重大問題”指的是什么?

德意志統(tǒng)一第26頁/共29頁3.為什么俾斯麥說“我們這里