2022年行業(yè)分析化肥流通體制改革發(fā)展情況分析

化肥流通體制改革發(fā)展情況分析十年，之于人類的五千年文明史，就如“滄海一粟”，稍縱即逝，甚至可以忽視不計。但是對于中國化肥流通體制改革來說，過去的十年卻是其進展中關(guān)鍵一環(huán)。十年，既是上一階段的結(jié)束，又是下一階段的開頭，讓我們看看，過去的十年帶給了我們什么――

1998年，國務(wù)院39號文件明確提出：化肥流通體制取消指令性方案，實行市場配置資源。10年來，化肥流通市場發(fā)生了巨大的變化，整個行業(yè)布滿了活力，煥發(fā)出蓬勃生氣，主要表現(xiàn)在以下十個方面：

一、產(chǎn)銷兩旺，市場供應(yīng)充分。在經(jīng)濟規(guī)律的作用下，化肥流通沖破方案經(jīng)濟體制桎梏，釋放出了極大的活力?；柿魍ㄆ髽I(yè)在失去指令性方案任務(wù)之后，通過改制、資產(chǎn)重組、股份合作、引進投資者、加盟等多種形式進行整合，以內(nèi)在的經(jīng)濟聯(lián)系打造了一個穩(wěn)定的營銷體系，其自身實力不斷增加，市場掌握力量、業(yè)務(wù)進展都得到了極大地提高；生產(chǎn)企業(yè)在獲得了銷售自主權(quán)以后，經(jīng)營力量更加敏捷，深挖內(nèi)部潛力，擴產(chǎn)增效，特殊是有的企業(yè)還建立自己的一套銷售體系，成為化肥流通市場不行忽視的一支力氣。在流通企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下，10年來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥每年以5%的速度遞增，而化肥生產(chǎn)每年以8―9%的速度遞增，基本與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求保持同步?；适袌鲈谌笔Я苏噶钚苑桨负?，不但沒有消失短缺，更沒有發(fā)生“肥荒”。廣闊生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者不但享受著改革所帶來的成果，而且基本上實現(xiàn)了化肥市場供應(yīng)的平穩(wěn)進展。

二、宏觀調(diào)控、引導(dǎo)作用強化。在方案經(jīng)濟時期，為做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥工作，政府對化肥的生產(chǎn)、流通一包究竟，從原材料購進、能源供應(yīng)到化肥的銷售方案、運輸、價格、差率大包大攬，一方面對保證化肥供應(yīng)發(fā)揮了打算性作用，但另一方面問題也層出不窮，按下葫蘆浮起瓢，應(yīng)接不暇，曾在全國實行化肥供應(yīng)省長負(fù)責(zé)制，但只能解決一時一事，無法從根本上解決問題。特殊是由于存在行政干預(yù)，企業(yè)自主權(quán)小，不敢得罪政府，更不敢怠慢上級，導(dǎo)致消失一個獨特的現(xiàn)象“條子肥”，即有關(guān)系的拿到化肥批條，進行倒賣，從中漁利，而這些有關(guān)系的并不是真正的化肥經(jīng)營者，他們只考慮自己所得到的利益，而不對市場負(fù)責(zé)，引起了社會公憤。隨著化肥流通市場化地位的確立，政府從詳細(xì)事務(wù)工作中解脫出來，重點討論化肥供應(yīng)中宏觀方面、全局方面的問題，在掌握市場價格、保障供應(yīng)、測土配方、購肥直補、打假、關(guān)稅等方面出臺了一系列的政策，而且成效顯著，效果明顯，對化肥流通的健康進展發(fā)揮了引導(dǎo)而不是干預(yù)的作用，在促進化肥市場的良性進展中發(fā)揮出了巨大的作用。10年來，化肥市場在政府引導(dǎo)下，實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺，涉肥企業(yè)也真正開頭步入不找市長找市場之道，在寬闊的市場中可謂“天高任鳥飛，海闊憑魚躍”，基本上實現(xiàn)了政府滿足、企業(yè)滿足、消費者滿足。

三、雙向延長，彰顯市場主體?；柿魍ㄔ诜桨附?jīng)濟時期，因業(yè)務(wù)分工明確，生產(chǎn)企業(yè)只負(fù)責(zé)生產(chǎn)，流通企業(yè)只負(fù)責(zé)化肥調(diào)撥、供應(yīng)，各負(fù)其責(zé)，各司其職，從表面上看，這種分工合理，但其實卻是沖突重重，生產(chǎn)企業(yè)埋怨自己的產(chǎn)品沒有銷售自主權(quán)，受制于流通企業(yè)，利潤都讓流通企業(yè)賺取了，而流通企業(yè)也有苦衷，受到不白之冤，購銷價格有國家掌握，差率定死，特殊是保障供應(yīng)是第一位的，貨款到不到位，必需優(yōu)先保證供應(yīng)，層層欠款壓得各自喘不過氣來。隨著化肥流通市場化進程的快速進展，為適應(yīng)市場的需要，涉肥企業(yè)打破舊的營銷體制，兼并重組、改革改制層出不窮，在這個過程中，消失了流通企業(yè)向生產(chǎn)領(lǐng)域延長、生產(chǎn)企業(yè)向流通企業(yè)延長的兩個明顯特征。雙方都沒有了政策愛護，都要面對市場競爭的狀況下，現(xiàn)實又把雙方聯(lián)系在一起。有的生產(chǎn)企業(yè)還在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)與當(dāng)?shù)氐牧魍ㄆ髽I(yè)合作辦廠，依據(jù)當(dāng)?shù)赝寥鲤B(yǎng)分狀況、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)狀況，研制、生產(chǎn)專用肥；有的流通企業(yè)在化肥資源地選礦、開礦，加工生產(chǎn)；有的生產(chǎn)企業(yè)在沒有銷售壓力后騰出精力進行擴大再生產(chǎn)。這種投資熱潮，不但轉(zhuǎn)變了企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)單一的缺陷，而且通過這種模式，以生產(chǎn)促流通，以流通帶生產(chǎn)，這種關(guān)系超越了直接和短期利益，建立在寬廣和堅決基礎(chǔ)之上，著眼于長久、深刻和真誠友情，從而確立了企業(yè)在市場中優(yōu)勢地位，實現(xiàn)了企業(yè)品牌與產(chǎn)品品牌的共同進展，成為國內(nèi)化肥市場中的重要支柱。這種結(jié)合不但牢牢地把握住了市場的主動權(quán)，而且也成為市場中的頑強壁壘，無與倫比，無可戰(zhàn)勝。

四、苦練內(nèi)功，國際競爭力增加。化肥市場放開以前，我國化肥生產(chǎn)和供應(yīng)都受到國際市場的打壓，每年需進口大量的化肥，外商從中國市場賺了個盆缽滿盈，但仍不知足，還劇烈要求放開零售市場，想憑借自身的優(yōu)勢地位，直接插手國內(nèi)化肥流通的分銷領(lǐng)域，目的在于掌握國內(nèi)化肥市場。我國化肥市場放開之初，正是我國加入WTO談判之時，為避開國內(nèi)化肥市場以及還處于弱勢地位的化肥工業(yè)過早地受到外商的沖擊，在談判中我國政府爭取到了加入WTO五年后才對外商完全放開化肥市場的愛護期。面對這難得的機遇，國內(nèi)全部企業(yè)苦練內(nèi)功，在“狼來了”的壓力下，拼搏進取，取得了驕人業(yè)績，生產(chǎn)總量和供應(yīng)量都創(chuàng)下了歷史記錄。目前，愛護期早已過去，但外商并沒有邁進中國化肥市場的門檻，相反，中國從化肥純進口國，變成了出口國，在國際上引起震驚，也使外商對國內(nèi)化肥市場不敢小視。這一結(jié)果，應(yīng)歸功于化肥流通體制的改革。

五、競爭充分，地方愛護受制。在市場機制的作用下，化肥流通體制的變革，如一股巨大的洪流，勢如破竹，從最初一些地方為了愛護本地企業(yè)利益，設(shè)卡設(shè)限，千方百計阻擋外地的化肥進入本地市場、限制外地企業(yè)到本地從事化肥經(jīng)營，到現(xiàn)在的市場徹底放開，這充分說明，化肥流通體制改革的威力，迫使人們面對現(xiàn)實、轉(zhuǎn)變觀念，最終實現(xiàn)了化肥流通市場的透亮?????和公正。企業(yè)是在市場競爭中打拼出來的，靠地方愛護，如同溫室里的花草見不得陽光，經(jīng)不起風(fēng)浪。這10年間也消失過曇花一現(xiàn)的狀況，就是化肥市場放開之初，有的原來沒有經(jīng)營過化肥的企業(yè)覬覦化肥行業(yè)的利潤，認(rèn)為是塊肥肉，紛紛涉足經(jīng)營，但好景不長，很快就被市場淘汰掉，最為突出的要屬“德隆”、“金色谷”以及郵電系統(tǒng)的化肥經(jīng)營。這也充分說明化肥市場的競爭是充分的，也是公正的，并不是只要有錢就能夠做到、做好的，也不是有了愛護傘就可以高枕無憂，要想立足其中，就必需敬重內(nèi)在的客觀規(guī)律。

六、市場凈化，流通秩序好轉(zhuǎn)。隨著化肥流通市場化的進程不斷加快，化肥流通企業(yè)把現(xiàn)代的、先進的經(jīng)營方式、經(jīng)營理念引入化肥流通，尤其以連鎖配送最為突出，先后以中國農(nóng)資集團的“中國農(nóng)資”、江蘇“蘇農(nóng)”、安徽“徽隆”、四川“邦力達”、廣西“福滿地”、上?！皟z得樂”、河南“豫農(nóng)”、湖南“湘農(nóng)”、新疆“農(nóng)家樂”，這些優(yōu)秀的企業(yè)品牌如雨后春筍般在化肥市場中涌現(xiàn)和崛起，為打造品牌，他們紛紛實行選購、銷售一體化經(jīng)營，統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一市場運作，漸漸在市場中占據(jù)統(tǒng)治地位，并已進展成為消費者的放心店和首選店，隨其影響不斷增加和擴張，從而有力地遏制了假冒偽劣在市場中的生存空間，對凈化市場發(fā)揮著主導(dǎo)作用。特殊是在各級政府加強市場監(jiān)管，加大打擊力度的努力下，一度猖獗的農(nóng)資假冒偽劣商品進一步得到了掌握，化肥流通市場秩序進一步得到好轉(zhuǎn)，坑農(nóng)害農(nóng)的大事呈逐年下降趨勢，從市場查處狀況看，偽劣產(chǎn)品幾乎滅亡，但仍存在仿冒名牌的現(xiàn)象，主要是非名牌肥仿冒名牌肥、仿冒進口肥，其仿真度高，給取證、打擊帶來了肯定難度，也對被仿冒者造成損害，但對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害已大為降低。

七、聯(lián)合合作，市場得到整合?？v觀國內(nèi)化肥市場，放開之初，基本屬于弱、小、散、亂，無論是生產(chǎn)企業(yè)還是流通企業(yè)，任何一個企業(yè)都不具備左右市場的力量，但又都大顯身手，自命不凡，以蛇吞象之勢要搶占市場，然而，究竟力量有限，經(jīng)過了市場激烈競爭的洗禮后，更加糊涂地熟悉到，打價格戰(zhàn)在市場中是站不住腳的，各自為戰(zhàn)，互為對手，其結(jié)果只能是兩敗俱傷，特殊是國內(nèi)化肥市場寬闊，誰也壟斷不了這個市場。經(jīng)過冷靜思索，大家開頭重視聯(lián)合，合作進展成為共識，因此，廠商聯(lián)合、商商聯(lián)合、廠廠聯(lián)合成為現(xiàn)實的選擇，廠商聯(lián)合把雙方各自的資源優(yōu)勢、營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢有機地結(jié)合在一起，商商聯(lián)合把大家的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢結(jié)合在一起，廠廠聯(lián)合把大家的資源優(yōu)勢聯(lián)合在一起，通過相互參股、互為股東，或者收購、兼并、重組等方式，合作對象把各自的利益緊密地聯(lián)系在一起，實現(xiàn)了互惠共贏，市場競爭力和影響力得到鞏固和加強，掌握和防范風(fēng)險的力量也不斷增加。10年來，這種聯(lián)合體的快速進展以及勝利運作，不但轉(zhuǎn)變了我國化肥市場弱、小、散、亂的現(xiàn)象，而且對穩(wěn)定市場發(fā)揮著重要的作用。

八、服務(wù)增加，消費者獲益。在激烈的市場競爭中，行業(yè)內(nèi)企業(yè)漸漸熟悉到服務(wù)是第一位的，良好的服務(wù)是最好、也是最有效的競爭手段?；式?jīng)營者從單一的產(chǎn)品經(jīng)營向服務(wù)、理念、品牌、形象等多方面、高層次的方位轉(zhuǎn)變。很多企業(yè)在供應(yīng)質(zhì)量優(yōu)良的化肥產(chǎn)品的同時，還致力于向農(nóng)夫伴侶普及科學(xué)種田和科學(xué)施肥學(xué)問，通過開展系列的農(nóng)化服務(wù)活動如測土配方、科技普及、組織農(nóng)業(yè)專家下鄉(xiāng)、現(xiàn)場指導(dǎo)等活動，滿意農(nóng)夫?qū)茖W(xué)施肥學(xué)問和技術(shù)的需求，依此增加自身品牌的影響力和親和力；有的還通過送肥下鄉(xiāng)，延長服務(wù)時間，以滿意廣闊消費者的需要。這些有效的服務(wù)手段，在化肥市場中相互滲透，相互仿效，逐步形成了一種氛圍。以良好的服務(wù)贏得市場、贏得農(nóng)夫、從而提高市場競爭力，成為經(jīng)營者的最現(xiàn)實選擇，其結(jié)果使廣闊的消費者成為最大的受益者。

九、結(jié)構(gòu)變化，施肥更趨合理。長期以來，我國農(nóng)業(yè)用肥以單質(zhì)肥為主，尤其是農(nóng)夫偏好尿素，這一結(jié)果導(dǎo)致肥效利用率不高、污染環(huán)境、板結(jié)土壤。通過改革開放，國外科學(xué)的施肥理念被引進中國，廣闊農(nóng)夫開頭接受磷肥、鉀肥、復(fù)合肥，而且需求不斷提高，這一結(jié)果也加快了化肥工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。10年來，我國磷肥產(chǎn)量由化肥市場放開之前的供不應(yīng)求，進展到現(xiàn)在的供需基本平衡；高濃度復(fù)合肥也從剛開頭的賒銷、被搭售、積壓的慘淡經(jīng)營，轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的產(chǎn)銷兩旺；很多復(fù)合肥企業(yè)走出逆境之后，進一步加大技術(shù)改造，提高科技含量的力度，也使我國的高效緩釋肥料得到了蓬勃進展，從根本上轉(zhuǎn)變了農(nóng)夫偏好氮肥的用肥習(xí)慣。農(nóng)業(yè)用肥結(jié)構(gòu)性變化不但減輕農(nóng)夫負(fù)擔(dān)、降低了勞動強度、節(jié)省成本，而且也縮小了中國與國際上發(fā)達國家農(nóng)業(yè)用肥的差距，更加科學(xué)環(huán)保，這是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大貢獻。

十、誠懇守信，成為市場共識。方案經(jīng)濟時期，雖然政府為保障化肥供應(yīng)花費了九牛二虎之力，但仍有一個揮之不去的后遺癥，那就是“三角債”，縣級流通企業(yè)欠省級流通企業(yè)，省級企業(yè)欠中央企業(yè)，中央企業(yè)又欠生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)又欠供應(yīng)原材料、能源的企業(yè)。這種債務(wù)鏈如一團亂麻，年年清，又年年發(fā)生，成為涉肥企業(yè)揮之不去的疼，導(dǎo)致企業(yè)間怨聲載道，常常需要政府出面進行協(xié)調(diào)，不得已還必需拿方案指標(biāo)說事，假如不準(zhǔn)時還款將削減下年方案指標(biāo)，嚴(yán)峻制約著化肥市場的健康進展?；适袌龇砰_以后，隨著企業(yè)擁有了自主經(jīng)營權(quán)以后，企業(yè)間相互重信譽、守合同開頭深化人心，大行其道，逐步培育了大家的法制意識，也使企業(yè)徹底從“三角債”的泥潭中拔了出來，從而在市場中煥發(fā)了活力，為市場的平穩(wěn)進展打下了良好的基礎(chǔ)，也成為市場健康進展的頑強后盾。

回顧國內(nèi)化肥市場的十年變化，應(yīng)當(dāng)說這十年是最輝煌的十年，是化肥市場進展最