論改革開放與民眾法律意識(shí)的進(jìn)化研究與分析

人民水行政主部門建立水土保持改革與民眾法律意識(shí)的進(jìn)化摘要：改革不僅帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的開展與物質(zhì)的繁榮在更深的層次上是促成了人們法律觀念的進(jìn)化。伴隨著改革的進(jìn)程民眾在法律意識(shí)上逐漸積淀起規(guī)那么意識(shí)、平等意識(shí)與維權(quán)意識(shí)這在一定程度上代表著中國(guó)法治的根底程度形塑了現(xiàn)代公民的法律形象。當(dāng)然在法律意識(shí)方面當(dāng)代中國(guó)也存在著種種問題需要從制度上、觀念上來(lái)加以合理解決。從法理上說(shuō)所謂法律意識(shí)是指人們有關(guān)法律的知識(shí)、觀念、心理、態(tài)度的總和。假如律的事業(yè)是群眾的事業(yè)那么民眾的法律意識(shí)那么表達(dá)著一個(gè)法治狀況的整體程度。同樣“人的整個(gè)生活整個(gè)都形成于法律意識(shí)的參與之中并在其主導(dǎo)之下而且對(duì)于人來(lái)說(shuō)生活就意味著按照法律意識(shí)去生活在法律意識(shí)的功能和術(shù)語(yǔ)中生活：因?yàn)榉梢庾R(shí)永遠(yuǎn)都是人類偉大而必要的生活方式之一。〞雖然這是從人生活中的“應(yīng)然〞層面來(lái)進(jìn)展的法律意識(shí)功能的定位但實(shí)際上當(dāng)法律業(yè)已成為一種普世性規(guī)那么并因此約束人們的日?；顒?dòng)時(shí)民眾的法律意識(shí)程度就會(huì)與法律的制定和執(zhí)行產(chǎn)生親的互動(dòng)。換句話說(shuō)在人們普遍擁有較高的法律意識(shí)時(shí)立法、執(zhí)法、活動(dòng)就可以順利地得以展開法律因此成為社會(huì)生活的權(quán)威規(guī)那么;反之法律那么可能在人們的漠視與躲避之下失去其應(yīng)有的效用。這正如德國(guó)著名法學(xué)家拉倫茨所指出的那樣：“法律制度的出發(fā)點(diǎn)是：公民之所以可以履行日常生活中大局部法律義務(wù)是出于他們的法律意識(shí)而并不僅僅是因?yàn)樗麄兒ε聲?huì)承當(dāng)不利的后果。要只是這樣的話那么所有的和執(zhí)行加起來(lái)也是難以維護(hù)法律制度的正常運(yùn)行的。〞改革作為當(dāng)代中國(guó)一項(xiàng)偉大的運(yùn)動(dòng)不僅促成了社會(huì)物質(zhì)生活的繁榮也同樣帶來(lái)了人們精觀念的進(jìn)步。其中法律意識(shí)的積淀與升華就在一定程度上顯示了改革對(duì)于形塑當(dāng)代中國(guó)的重要影響。中國(guó)改革的進(jìn)程是與法制建立同步進(jìn)展的。當(dāng)標(biāo)志著改革角吹響的十一屆三中公報(bào)公布時(shí)就可以見到“有法可依有法必依執(zhí)法必嚴(yán)必究〞的法制建立的十六字方針這也說(shuō)明以同志為首的第二代指導(dǎo)集體高瞻遠(yuǎn)矚地預(yù)見到了法制在建立現(xiàn)代化社會(huì)進(jìn)程中的重要作用并以此作為改革的制度保障與政策前導(dǎo)。隨著法制建立在一片廢墟上搭建起初具規(guī)模的制度大廈時(shí)民眾的法律意識(shí)也隨之呈現(xiàn)出良好的開展態(tài)勢(shì)。自然法律意識(shí)涉及到人們精理念上的各個(gè)局部要想一一列舉終究改革促成了哪些法律意識(shí)的開展既無(wú)必要也無(wú)可能。但是毋庸置疑的是以下三種意識(shí)即規(guī)那么意識(shí)、平等意識(shí)、維權(quán)意識(shí)的產(chǎn)生與開展直接代表了改革以來(lái)人們法律意識(shí)的進(jìn)步。當(dāng)然民眾法律意識(shí)的現(xiàn)代化仍然是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史開展過程在這其中需要警覺某些不良法律意識(shí)的產(chǎn)生與膨脹并且在制度上、觀念上進(jìn)一步完仁慈好法律意識(shí)存在的社會(huì)環(huán)境。以下我們即分而述之。一、規(guī)那么意識(shí)按照規(guī)那么而生活本是人們生存的常態(tài)所謂“沒有規(guī)矩不能成方圓〞即指此意。然而建國(guó)以來(lái)伴隨著法律虛無(wú)的高漲輕視規(guī)那么、踐踏法律反倒成為人們的心理常態(tài)。同志的子曾就他們的父親在中的遭遇作了人心酸的：斗爭(zhēng)會(huì)完畢了爸爸被押回他疲憊已極余怒未息立即按鈴把機(jī)要秘書叫來(lái)。爸爸拿出??義正詞嚴(yán)地說(shuō)：“我是的你們?cè)鯓訉?duì)待我個(gè)人這無(wú)關(guān)緊要但我要保衛(wèi)的尊嚴(yán)。誰(shuí)罷免了我?要審訊也要通過人民。你們這樣做是在侮辱我們的。我個(gè)人也是一個(gè)公民為不讓我講話?保障每一個(gè)公民的人身權(quán)利不受進(jìn)犯。破壞的人是要受到法律的嚴(yán)厲制裁的。〞平心而的并沒有錯(cuò)他借助“尊嚴(yán)〞來(lái)紅衛(wèi)兵踐踏法律的言也很有力量但問題在于那樣一個(gè)目無(wú)法紀(jì)的年代講、講尊嚴(yán)似乎都是對(duì)牛彈琴。沒有對(duì)規(guī)那么的尊重規(guī)那么本身的建立即毫無(wú)意義;同樣沒有規(guī)那么意識(shí)的存在社會(huì)即可能陷入如那樣一種的時(shí)代。隨著法律體系的逐步健全特別是“依法治國(guó)建立法治〞寫入法治所內(nèi)蘊(yùn)的規(guī)那么意識(shí)即成為人們?nèi)粘Ｉ钣^念的重要局部。在現(xiàn)代民眾規(guī)那么意識(shí)的主要表現(xiàn)是：(1)人們將規(guī)那么作為自己主張權(quán)利并同別人建立關(guān)系的根底。當(dāng)人們提出“我有這個(gè)權(quán)利〞時(shí)他們實(shí)際上就是以法律的相關(guān)規(guī)定來(lái)證成自己主張的正當(dāng)性與合理性。同樣人們也深知在人與人的交往過程中講究法律規(guī)那么是其防止不利結(jié)果的主要憑籍。財(cái)產(chǎn)交易再也不相信所謂的“君子協(xié)定〞而是以一紙合同來(lái)界定雙方的權(quán)利與義務(wù);相關(guān)文書應(yīng)盡可能符合法律規(guī)定的本質(zhì)要件和形式要件從而可以保證在日后可能出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)中立于不敗之地。(2)人們將規(guī)那么作為解決與別人之間糾紛的前提。在法制欠缺的時(shí)代當(dāng)人們之間發(fā)生糾紛時(shí)崇尚的是。迷信的是權(quán)威但在今天越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到私力救濟(jì)存在的種種缺乏因此都盡可能訴諸法律的渠道通過來(lái)解決糾紛消弭紛爭(zhēng)。(3)人們通過規(guī)那么的存在可以合理地預(yù)別人的行為從而減少生活、決策與判斷的本錢。正如龐德所指出的那樣：“在文明社會(huì)中人們一定要能假定其別人不會(huì)成心地進(jìn)犯他們。……即：但凡采取某種行動(dòng)的人將在其行動(dòng)中以應(yīng)有的注意不使其別人有遭到不合理?yè)p害的危險(xiǎn)。所以當(dāng)我們穿過街道時(shí)可以合理地望不會(huì)有人不顧紅綠燈的交通理規(guī)那么而開車撞到我們身上來(lái)。〞正是對(duì)別人也同樣能遵守規(guī)那么的待所以我們無(wú)需顧忌飛來(lái)橫禍當(dāng)然也就不必要在生活方案的安排與日常的交易活動(dòng)中付出太多的預(yù)防本錢。(4)人們以信守規(guī)那么作為文明人的標(biāo)志與表達(dá)。在法治的社會(huì)中“存在著一種由集體感和正當(dāng)理解的利益加以規(guī)定的自我限制它或許并不經(jīng)常引導(dǎo)我們的所為卻給所為加以一定的界限。因此應(yīng)當(dāng)要求文明人要像他所希望別人對(duì)待他的態(tài)度那樣去對(duì)待別人。〞法律本身就是文明社會(huì)中確定人與人之間關(guān)系的準(zhǔn)那么自然它也寄望于生活于其間的人們可以信守文明社會(huì)的規(guī)那么。在這里是否遵守法律成為人們文明程度的一個(gè)標(biāo)尺。這正如我們常將隨地吐痰、電梯吸煙作為不文明的舉動(dòng)一樣不遵守法律也同樣被視為是不文明的標(biāo)志。二、平等意識(shí)在這里我們將“平等〞作為一種生活態(tài)度來(lái)加以理解。換句話說(shuō)所謂平等是一種出自于人的內(nèi)心的對(duì)別人的尊重而不是居優(yōu)勢(shì)地位者對(duì)處于優(yōu)勢(shì)狀態(tài)的人的一種仁愛的施舍。改革以來(lái)隨著人的尊嚴(yán)的提倡、保護(hù)的深化人與人之間應(yīng)當(dāng)處于平等的地位業(yè)已成為人們內(nèi)心固有的情感訴求。當(dāng)人們被歧視性地加以對(duì)待時(shí)他(或她)就必然會(huì)產(chǎn)生出一種發(fā)自內(nèi)心的屈辱感。正因如此就業(yè)平等、教育平等、地區(qū)平等、性別平等多種平等訴求構(gòu)成了現(xiàn)代社會(huì)法律生活中繽紛多彩的一頁(yè)。那么改革所帶來(lái)的平等意識(shí)終究表達(dá)在哪些方面呢?首先從個(gè)人與的關(guān)系而言人們不再視自己為附屬于的附庸而是有著自己身份與地位的法律上的主體。在專制社會(huì)其“唯一的原那么就是輕視人類使人不成其為人?！瓕Ｖ凭骺偘讶丝吹煤芟沦v。他眼看著這些人為了他而淹在庸碌生活的泥沼中而且還像癩蛤蟆那樣不時(shí)從泥沼中露出頭來(lái)。〞然而隨著改革的推動(dòng)人們的自主意識(shí)日益增強(qiáng)人們不再以簡(jiǎn)單的“指導(dǎo)一服從〞關(guān)系來(lái)定位與個(gè)人的關(guān)系而是將自己視為是的主人既有權(quán)對(duì)的活動(dòng)積極參與加以監(jiān)視也有權(quán)向主張權(quán)利表達(dá)。這種對(duì)中國(guó)長(zhǎng)以來(lái)存在的的反動(dòng)本身就說(shuō)明了人們業(yè)已將自尊、自主作為自己行為的指針并以此來(lái)衡量行動(dòng)的正當(dāng)性與合理性問題。其次從個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系而言人們不僅表達(dá)出對(duì)于社會(huì)事務(wù)的積極熱情而且通過對(duì)社會(huì)事務(wù)和社會(huì)活動(dòng)的廣泛參與說(shuō)明了其與別人一樣都是社會(huì)上的平等主體。從社會(huì)的層面說(shuō)平等本身就表達(dá)了社會(huì)意欲造就的一種狀態(tài)那就是在這個(gè)社會(huì)之中沒有人被視為劣等公民;社會(huì)公正、社會(huì)平等都不只是一個(gè)簡(jiǎn)單的口它說(shuō)明社會(huì)有維護(hù)公正、平等的義務(wù)。社會(huì)通過等級(jí)、身份而造就社會(huì)的不平等時(shí)這就是個(gè)典型的專制社會(huì)。隨著經(jīng)濟(jì)的開展與人口的流動(dòng)不再會(huì)存在某些人不得涉足的地域、行業(yè)社會(huì)對(duì)其所有成員平等。簡(jiǎn)言之在經(jīng)濟(jì)的社會(huì)里不再以身份、性別、民族、種族等來(lái)衡量一個(gè)人的地位而是為所有成員提供了一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)、互相合作的平臺(tái)。以農(nóng)民工進(jìn)城為例當(dāng)最初的農(nóng)業(yè)大軍進(jìn)入城時(shí)城里人往往以一種居高臨下的姿態(tài)來(lái)對(duì)待這些民工但如今人們已經(jīng)意識(shí)到?jīng)]有這些人的存在城將不再會(huì)正常地運(yùn)轉(zhuǎn)?？梢姼母飵?lái)了社會(huì)的性與包容性。再者從個(gè)人與別人的關(guān)系來(lái)說(shuō)改革帶來(lái)的人們觀念上的重大變化就是使人認(rèn)識(shí)到自己和別人一樣都是有著價(jià)值、尊嚴(yán)的主體。、恩格斯曾經(jīng)明確指出：“平等是人在理領(lǐng)域中對(duì)自身的意識(shí)也就是人意識(shí)到別人是和自己平等的人人把別人當(dāng)做和自己平等的人來(lái)對(duì)待。平等是法國(guó)的用語(yǔ)它說(shuō)明人的本質(zhì)的統(tǒng)一、人的類意識(shí)和類行為、人和人的實(shí)際的同一也就是說(shuō)它說(shuō)明人對(duì)人的社會(huì)的關(guān)系或人的關(guān)系。〞對(duì)此可以作出的詮釋是：(1)平等是“自我意識(shí)〞的表達(dá)它是社會(huì)中的人意識(shí)到自己是和別人一樣的生命個(gè)體時(shí)所產(chǎn)生的觀念而這種觀念由于契合了人類的正義理想因此也是一種值得重視的觀念與行為準(zhǔn)那么。(2)平等的理既可以存在于人的理念之中但同時(shí)也可以成為行動(dòng)的指南激發(fā)人們?nèi)?shí)現(xiàn)社會(huì)的平等與正義;(3)平等“說(shuō)明人對(duì)人的社會(huì)的關(guān)系或人的關(guān)系〞這又與公正的觀念統(tǒng)一在一起都是為了安排合理的人際關(guān)系而從社會(huì)中開展起來(lái)的觀念形態(tài)。按照恩格斯的現(xiàn)代意義上的平等意味著“一切人或至少是一個(gè)的一切公民或一個(gè)社會(huì)的一切成員都應(yīng)當(dāng)有平等的地位和社會(huì)地位。〞這就把社會(huì)關(guān)系與公正的觀念聯(lián)絡(luò)在一起只有在社會(huì)的場(chǎng)景之下才會(huì)有真正意義上的公正與平等。所以平等是公正內(nèi)容在法律上的細(xì)化或詳細(xì)化它有利于落實(shí)法律所欲達(dá)致的境界使法律真正表達(dá)人文、人道的精內(nèi)涵。三、維權(quán)意識(shí)在談到當(dāng)代人們所具有的維權(quán)意識(shí)時(shí)讓我們先德國(guó)著名法學(xué)家耶林在?為權(quán)利而斗爭(zhēng)?這一著名演講中的闡述。在耶林看來(lái)“每一項(xiàng)權(quán)利無(wú)是民眾的還是個(gè)人的都是以堅(jiān)持不懈地準(zhǔn)備自己去主張它為前提。〞假如法律上規(guī)定的權(quán)利無(wú)人去加以實(shí)現(xiàn)或者這種權(quán)利在被進(jìn)犯時(shí)受害人隱忍不發(fā)那么權(quán)利終究會(huì)變成一紙空文在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中毫無(wú)意義。所以要使權(quán)利得以施行沒有他途只有一個(gè)即“為權(quán)利而斗爭(zhēng)〞。“沒有這種斗爭(zhēng)即對(duì)不法的抵抗法權(quán)自身將被否認(rèn)。只要法權(quán)必須被理解為還擊不法——只要世界存在這一還擊是持續(xù)的——為法權(quán)而斗爭(zhēng)仍不可防止。因此斗爭(zhēng)不是法權(quán)的生疏人斗爭(zhēng)與法權(quán)的本性不可分地聯(lián)在一起斗爭(zhēng)是法權(quán)的概念的要素。〞從歷史上來(lái)看所有權(quán)利的獲得、所有法律的進(jìn)步都是人們前仆后繼斗爭(zhēng)的結(jié)果;從現(xiàn)實(shí)來(lái)看任何一個(gè)人的權(quán)利要得以合理和周全的維護(hù)也只有通過斗爭(zhēng)才可能實(shí)現(xiàn)?！胺ǚ遣毁M(fèi)吹灰之力便降臨于民眾他們必須為之角逐和爭(zhēng)奪、斗爭(zhēng)和流血正是這種情況把他們與他們的法嚴(yán)地聯(lián)絡(luò)起來(lái)正如在分娩時(shí)母親與孩子以自己的生命為代價(jià)。〞正是權(quán)利的喪失才會(huì)引起發(fā)自肺腑的痛楚而也只有通過斗爭(zhēng)才能使失去的權(quán)利得以恢復(fù)因此權(quán)利在人們的生命、生活中顯得那樣珍貴。那么為權(quán)利而斗爭(zhēng)是否意味著人們只是計(jì)較于物質(zhì)的利益而一味忍讓、妥協(xié)是否就意味著道德的高尚呢?非也!即使以財(cái)產(chǎn)權(quán)而民眾為之所發(fā)生的爭(zhēng)執(zhí)也不能以純粹的物質(zhì)利益來(lái)加以對(duì)待。實(shí)際上在為權(quán)利而進(jìn)展的斗爭(zhēng)中“關(guān)涉的不僅僅是物的價(jià)值不僅僅是防止金錢損失而且是張揚(yáng)在物中的人格本身主張個(gè)人的權(quán)利和聲譽(yù)。〞換句話說(shuō)權(quán)利之爭(zhēng)外表上是利益之爭(zhēng)但權(quán)利本身是附著于人而存在的。在權(quán)利的背后隱含的是一個(gè)個(gè)對(duì)權(quán)利擁有占有、使用、處分的人格者對(duì)權(quán)利的蔑視或進(jìn)犯在一定程度上就是對(duì)權(quán)利所有人尊嚴(yán)的與傷害。因此對(duì)于人們而言訴訟標(biāo)的可能是微缺乏道的訴訟本錢可能是極為高昂的然而人們還是會(huì)義無(wú)反顧地拿起法律武器與加害人對(duì)簿公堂。為?就是因?yàn)樵V訟所要到達(dá)的是一個(gè)更為高尚和更為理想的目的：“張揚(yáng)人格本身和個(gè)人的是非感〞!正是因?yàn)檫@一根本性目的的追求訴訟作為保衛(wèi)權(quán)利的手段應(yīng)當(dāng)服從于行為人的理想目的。所以“落利人眼簾的訴訟造成的一切犧牲和煩惱統(tǒng)統(tǒng)無(wú)足輕重——對(duì)他而言目的補(bǔ)償了手段〞。訴訟由此成為人們必然的道德追求也就是通過這種方式從而迫使成認(rèn)其權(quán)利。在這一過程中當(dāng)事人可以隨時(shí)聽到“心靈之聲〞對(duì)他的召喚：“不可退縮之于他這不關(guān)無(wú)用的標(biāo)的物而關(guān)乎其是非感其自尊格——質(zhì)言之之于他訴訟從一個(gè)單純的利益問題變成了一種人格問題。〞正因如此為權(quán)利而抗?fàn)幉皇清O銖必較的小人之行而是為維護(hù)、保衛(wèi)自己尊嚴(yán)與人格的正義之舉。當(dāng)代的中國(guó)人當(dāng)然不是按照耶林的教誨去進(jìn)展維權(quán)的行動(dòng)然而在今天的社會(huì)中越來(lái)越多的人卻正如耶林所描繪的那樣英勇地拿起法律武器對(duì)政策、制度乃至進(jìn)展權(quán)利的抗?fàn)?。就人們?duì)權(quán)利的態(tài)度而言大致可以分為保有權(quán)利、主張權(quán)利和維護(hù)權(quán)利三種態(tài)度：保有權(quán)利是消極地守護(hù)著自己的權(quán)利不至于被別人進(jìn)犯;主張權(quán)利那么是源于自己的利益訴求而向、社會(huì)和別人主張自己的應(yīng)有權(quán)利;維護(hù)權(quán)利那么是一種更為自覺的法律行動(dòng)代表著權(quán)利人對(duì)自己權(quán)利的珍惜也說(shuō)明了其作為法律主體的自尊。一般說(shuō)來(lái)維護(hù)權(quán)利的行動(dòng)多在兩種情況下存在：一是法律規(guī)定的權(quán)利被別人進(jìn)犯或?yàn)樗鶆儕Z;二是已有的權(quán)利主張未得到和法律的成認(rèn)。但無(wú)是哪種情況當(dāng)一個(gè)人在權(quán)利未被成認(rèn)或權(quán)利受到進(jìn)犯時(shí)的抗?fàn)幎际呛侠淼?、正?dāng)?shù)木S權(quán)行動(dòng)。如前所述隨著改革帶來(lái)的規(guī)那么意識(shí)與平等意識(shí)人們一方面認(rèn)識(shí)到自己根據(jù)法律規(guī)那么所享有的權(quán)利另一方面也不再將自己作為法律的奴仆僅聽從的擺布。為此在民眾的觀念中通過自己的積極行動(dòng)來(lái)保衛(wèi)自己的應(yīng)有權(quán)利成為社會(huì)觀念中極可稱道的一個(gè)地方。大致說(shuō)來(lái)這種維權(quán)行動(dòng)主要是通過三個(gè)方面來(lái)加以表達(dá)：一是積極抵抗行為對(duì)民眾權(quán)益可能造成的不法損害。是社會(huì)理者的行動(dòng)也往往代表著公共利益。然而是否推行公共利益即可以不考慮個(gè)人的正當(dāng)利益需求而要求民眾作出犧牲呢?答案顯然是否認(rèn)的。我們一方面要成認(rèn)公共利益的正當(dāng)性與合理性但另一方面也必須在保護(hù)公共利益的同時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)民眾私權(quán)和利益的維護(hù)。當(dāng)不顧們的利益而進(jìn)展行動(dòng)時(shí)人們就有抵抗的權(quán)利。在網(wǎng)上引起熱議的“牛釘子戶〞就典型地說(shuō)明了人們?yōu)榫S護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益而據(jù)理力爭(zhēng)的法律態(tài)度。重慶的一個(gè)危舊房改造工程從2004年開場(chǎng)動(dòng)遷到如今三年多過去了可工地的至今還矗立著一棟兩層的小樓成了當(dāng)?shù)仡H為獨(dú)特的一種景象。在周圍都已拆遷、該房四周被挖下10多米的深坑之后這幢房屋成了“孤島〞。我們當(dāng)然不去深究這件事情的來(lái)龍去脈只是想說(shuō)明在以往強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益無(wú)條件服從利益、社會(huì)利益和集體利益的觀念之下這種情形根本就不可能存在。二是通過行政訴訟途徑狀告的侵權(quán)行為。我國(guó)的行政訴訟法公布于19年并于1990年lO月1日起正式施行。根據(jù)法律規(guī)定公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政及其工作人員的行政行為進(jìn)犯其合法權(quán)益的都有權(quán)向人民提起訴訟要求撤銷或者改變行政行為。這部法律的公布為普通民眾狀告部門及其工作人員的行為不法提供了合法的制度渠道。正因如此人們不再視人員為民之父母而是根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定一紙?jiān)V狀將拉入行政訴訟中與人員對(duì)簿公堂。顯然這一制度對(duì)于增強(qiáng)民眾的法律意識(shí)與維權(quán)精具有不可估量的價(jià)值。法治社會(huì)所要求的是具有權(quán)利意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)的社會(huì)主體而非盲目服從權(quán)利的“順民〞。德國(guó)著名思想家弗洛姆指出對(duì)某個(gè)人、某種制度或權(quán)利的順從實(shí)際上是屈服它意味著放棄自己的自主以承受外界的意志或判斷來(lái)取代自己的意志或判斷因此他認(rèn)為“通過學(xué)會(huì)對(duì)權(quán)利說(shuō)‘不’的不從行為人才能成為的人。〞從這個(gè)意義上說(shuō)民眾敢于對(duì)行政主體的行政行為表示疑心并通過有關(guān)法律程序表示自己的這不但是權(quán)利意識(shí)增進(jìn)的結(jié)果同時(shí)又推動(dòng)著權(quán)利意識(shí)的開展。三是對(duì)于處于強(qiáng)勢(shì)地位者民眾同樣有權(quán)進(jìn)展法律行動(dòng)以維護(hù)自己的合法權(quán)益。消費(fèi)者與消費(fèi)者、銷售者之間的利益爭(zhēng)執(zhí)就是其中的典型例子。在以往人們?cè)谏虉?chǎng)購(gòu)置到假冒偽劣時(shí)只能自認(rèn)倒霉;假如商場(chǎng)或消費(fèi)商可以予以調(diào)換買家倒還很可能會(huì)感謝涕零。然而如今的情形不同了消費(fèi)者不僅可以理直氣壯地主張自己的權(quán)利并且在“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者效勞有欺詐行為的應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)置商品的價(jià)款或者承受效勞的費(fèi)用的一倍。〞雖然這些規(guī)定也可能會(huì)給那些知假買假者提供便利但更多的人們卻都是通過這一規(guī)定爭(zhēng)取到了本屬于自己的合法權(quán)益也在一定程度上制約了商家的欺詐行為。同樣的例子還發(fā)生于學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系之間。在以往按照“特別權(quán)利關(guān)系理〞學(xué)生與學(xué)校的關(guān)系是不平等、不對(duì)等的。學(xué)校作為特別的權(quán)利主體其所作出的自始即推定為合法有效;學(xué)生是被理者只處于附屬、受教育的地位對(duì)于學(xué)校作出的任何學(xué)生都只能是加以服從。而如今狀告母校的屢見不鮮昔日作為的學(xué)子也敢于和學(xué)校對(duì)簿公堂?？傊S著改革帶來(lái)的觀念和平等意識(shí)人們?cè)诜尚膽B(tài)上更多地以與、社會(huì)、別人平等者自居由此出現(xiàn)了珍惜權(quán)利和維護(hù)權(quán)利的良好社會(huì)風(fēng)氣?？梢哉f(shuō)沒有改革就沒有中國(guó)的法制事業(yè);沒有法制的建立與推行當(dāng)然也不會(huì)有人們良好的法律意識(shí)。四、值得注意的幾個(gè)問題當(dāng)然在認(rèn)識(shí)到當(dāng)代中國(guó)民眾法律意識(shí)業(yè)已出現(xiàn)極大進(jìn)步的同時(shí)也需要注意隨著轉(zhuǎn)型社會(huì)矛盾的加劇在法律意識(shí)上也出現(xiàn)了許多值得警覺的現(xiàn)象。這主要包括：第一民眾心態(tài)上的暴民傾向和刁民習(xí)性。所謂“暴民〞我們可以簡(jiǎn)單地理解為對(duì)社會(huì)充滿仇恨不惜以極端手段來(lái)?yè)p害社會(huì)上的不特定的人群。近發(fā)生的上海“楊佳案〞就是如此。楊佳只因以前對(duì)處理某些事務(wù)上的不當(dāng)即沖進(jìn)警署刺殺民警和保安導(dǎo)致四傷的慘烈后果。不楊佳終究受了多大的委屈但我們認(rèn)為以這樣一種殘暴的手段來(lái)對(duì)付無(wú)辜的干警確實(shí)說(shuō)明在現(xiàn)代社會(huì)人們可能更不理性更傾向于走極端。這是我們?cè)谂囵B(yǎng)正確的法律意識(shí)時(shí)所必須特別注重的。還有一類“刁民〞的問題即借制度的空子來(lái)謀取不正當(dāng)?shù)睦?。例如在上訪、信訪的人群中就不乏以牟取不正當(dāng)利益為目的者他們以會(huì)哭、會(huì)鬧出名而使得為息事寧人往往予以遷就這又在更大程度上開啟了無(wú)休止的信訪之路。如此種種不僅導(dǎo)致社會(huì)的極不穩(wěn)定也在很大程度上使公共喪失了法律上的公正意識(shí)無(wú)條件地對(duì)這些不正當(dāng)?shù)睦嫘枰o予滿足。第二法律觀念上的漠視法律和輕賤。不容否認(rèn)在當(dāng)今的社會(huì)雖然法治的口高霄入云但中國(guó)還畢竟不是一個(gè)完全意義上的法治。由此導(dǎo)致的情況是人們并沒有將法律內(nèi)化為自身行動(dòng)的規(guī)那么甚至有些人可能根本就