OSHMS審核規(guī)范綱要

OSHMS審核規(guī)范綱要1、OSHMS審核規(guī)范作用和特點2、OSHMS運行模式與持續(xù)改進的機制3、OSHMS的特點簡介4、OSHMS審核規(guī)范的理解要點5、OSHMS要素有機聯(lián)系1、OSHMS審核規(guī)范作用和特點1.1反映了ILO導則的總體目標，內(nèi)容包括了國家守則的一般要素，同時反映了用人單位或其群體的具體條件極其需求。1.2目的是明確OSHMS的基本要求，鼓勵用人單位采用合理的職業(yè)安全健康管理原則和方法，不斷控制職業(yè)安全健康風險，持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效。1.3用人單位和審核認證機構(gòu)審核OSHMS的基本依據(jù)，同時也可用于指導用人單位對職業(yè)安全健康管理體系的建立、實施與維護。1、OSHMS審核規(guī)范作用和特點1.4廣泛適用于任何OSHMS，但其所有要求的適用程度取決于用人單位的職業(yè)安全健康方針、活動的特點及其風險的性質(zhì)和運行的復雜性。1.5沒有規(guī)定具體的OSHMS必須達到的績效指標，也未提出改進的具體措施和方法的要求，而把建立績效目標和指標等工作留于用人單位，具有靈活性。2、OSHMS運行模式與持續(xù)改進的機制2.1OHS方針：確定發(fā)展方向和行動的綱領(lǐng)，確定整體的OHS的績效目標,表明的正式承諾。2.2策劃：對如何實現(xiàn)OHS方針作出明確規(guī)劃。2.3實施與運行：開發(fā)并落實實現(xiàn)OHS方針、目標、指標所必須的能力和支持機制。2.4檢查與糾正措施：對OHS持續(xù)改進。2.5管理評審：根據(jù)改善OHS績效的目標，用人單位對其OSHMS整體績效進行評審和持續(xù)改進。危害辯識頻率分析嚴重度分析風險評價可接受風險？改善計劃或管理控制維持管理檢查糾正評審改進ACTIONCHECKDOPLANOSHMS運行模式與持續(xù)改進機制示意圖YESNO3、OSHMS的特點簡介3.1系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化：實施有效的OHS管理，必須在用人單位內(nèi)部建立起由五大基本過程構(gòu)成的結(jié)構(gòu)化，由十七個相互有機聯(lián)系的要素組成的系統(tǒng)化管理體系。3.2程序化、文件化：許多要素的活動需要建立與保持程序，許多要素的活動需要形成文件。3.3兼容性：與ISO9000和ISO14000遵循共同的體系原則，且相互協(xié)調(diào)；應(yīng)與現(xiàn)行的OSHMS要素有機協(xié)調(diào)，并一體化。3、OSHMS的特點簡介3.4全過程控制和持續(xù)改進的原則：制定包括持續(xù)改進與遵循法律法規(guī)的OHS方針，并將其在體系諸要素中具體化和落實，從而控制各類OHS風險，并通過體系運行的不斷改進而實現(xiàn)績效改進的目的。

ISO9000一條線ISO14000一個面OSHMS一張網(wǎng)3.5強調(diào)最高管理者的承諾、責任和全員參與，最高管理者承諾方針，并為體系運行提供必要的資源保證，這是體系有效運行的前提，而體系成功實施的基礎(chǔ)是全體員工OHS意識的提高和參與。3、OSHMS的特點簡介3.6科學的三級監(jiān)控Ⅰ級：績效測量與監(jiān)測—監(jiān)測OSH管理方案、運行標準和適用法律法規(guī)的符合情況及事故、事件和其他不良的職業(yè)安全健康績效的歷史證據(jù)。Ⅱ級：審核—判定定OSHMS的符合性、實施性和有效性。問題叫“不符合”。主要是不符合體系要求。Ⅲ級：管理評審—確保體系整體的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。4、OSHMS審核規(guī)范的理解要點學習要點：a)要素的目的b)要素考慮的因素c)實施要素的基本要求d)實施要素的結(jié)果4.1總要求

用人單位應(yīng)建立并保持職業(yè)安全健康管理體系?！敖ⅰ笔侵赣萌藛挝粡臎Q定按職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要求建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,到形成體系的過程,包括體系的計劃、目標的設(shè)定和體系文件的編寫,組織機構(gòu)的配置和人員、資源的安排等。“保持”是指職業(yè)安全健康管理體系按規(guī)定的要求運行，并在運行過程中實施、實現(xiàn)組織職業(yè)安全健康方針，并通過審核、評審等方法改進提高。也包括在新情況出現(xiàn)時的調(diào)整修訂，及必要的支持活動等。4.1總要求求a)目的建立和保持滿滿足審核規(guī)范范全部要求的的職業(yè)安全健健康管理體系系，促進用人人單位持續(xù)改改進職業(yè)安全全健康績效，，遵守適用的的職業(yè)安全健健康法律、法法規(guī)和其他要要求，確保員員工的安全與與健康。4.1總要求求b)考慮因素實施審核規(guī)范范時應(yīng)考慮的的所有因素將將在本實施指指南中進行描描述。4.1總要求求c)實施要求用人單位應(yīng)根根據(jù)自身情況況和條件，靈靈活、合理地地確定建立職職業(yè)安全健康康管理體系的的范圍。--可選擇整個用用人單位，也也可以針對其其中的某些運運行單位或活活動。--范圍的界定不不應(yīng)造成對其其總體運行所所必需的或可可能對員工和和其他相關(guān)方方的職業(yè)安全全健康產(chǎn)生影影響的運行或或活動被排除除在外的情況況。4.1總要求求職業(yè)安全健康康管理體系的的復雜程度、、文件化的范范圍和相應(yīng)的的資源將取決決于用人單位位的規(guī)模、活活動性質(zhì)和實實際能力，尤尤其是高風險險企業(yè)和中小小企業(yè)更應(yīng)考考慮其實際情情況。用人單位建立立的職業(yè)安全全健康管理體體系應(yīng)將重點點放在遵守法法律、法規(guī)要要求，降低風風險，保護員員工安全健康康上，并使之之成為全面管管理的一部分分。4.1總要求求d)實施結(jié)果--形成初始評審審報告；--建立一個有助助于用人單位位持續(xù)改進職職業(yè)安全健康康績效的、能能夠有效實施施和保持的職職業(yè)安全健康康管理體系。。4.2方針用人單位應(yīng)有有經(jīng)最高管理理者批準的職職業(yè)安全健康康方針，以闡闡明整體職業(yè)業(yè)安全健康目目標和改進職職業(yè)安全健康康績效的承諾諾。4.2方針方針應(yīng)該符合合下述條件：：（1）包括至少遵遵守現(xiàn)行適用用的職業(yè)安全全健康法律、、法規(guī)和其它它要求的承諾諾；（2）適合于用人人單位職業(yè)安安全健康風險險的性質(zhì)和規(guī)規(guī)模；（3）包括對持續(xù)續(xù)改進和事故故預防、保護護員工安全健健康的承諾；；（4）確保與員工工及其代表進進行協(xié)商，并并鼓勵他們積積極參與職業(yè)業(yè)安全健康管管理體系所有有要素的活動動；（5）形成文件，，付諸實施，，予以保持；；（6）傳達到全體體員工；（7）可為相關(guān)方方所獲取；（8）定期進行評評審，確保其其對用人單位位的適宜性。。4.2方針a)目的規(guī)定用人單位位職業(yè)安全健健康工作的方方向和原則，，確定用人單單位職業(yè)安全全健康責任及及績效總目標標，表明用人人單位實現(xiàn)有有效職業(yè)安全全健康管理的的正式承諾，，尤其是最高高管理者的承承諾。文件化化的職業(yè)安全全健康方針應(yīng)應(yīng)由用人單位位的最高管理理者批準。注：職業(yè)安全全健康方針應(yīng)應(yīng)與用人單位位的整個經(jīng)營營方針和其他他管理（如質(zhì)質(zhì)量管理和環(huán)環(huán)境管理）方方針保持一致致。4.2方針b)考慮因素--用人單位適用用的職業(yè)安全全健康法律、、法規(guī)及其他他要求；--用人單位的職職業(yè)安全健康康風險、活動動性質(zhì)及規(guī)模模；--用人單位過去去和現(xiàn)在的職職業(yè)安全健康康績效；--持續(xù)改進的可可能性和必要要性；--所需要的資源源，包括人力力、物力、財財力、技術(shù)等等；--員工及其代表表、承包方和和其他外來人人員的意見和和建議；--其他相關(guān)方的的需求。4.2方針c)實施要求①兩個承諾：：遵守法律法法規(guī)，持續(xù)改改進。②定期評審③方針符合八八個條件，前前三個是內(nèi)容容要求，后五五個是對方針針的形成、管管理。4.2方針c)實施要求職業(yè)安全健康康方針的形成成應(yīng)該經(jīng)過認認真研究和交交流，由最高高管理者批準準，并應(yīng)符合合下列要求：：4.2方針d)實施結(jié)果制定出一個全全面的、符合合用人單位實實際并得到廣廣泛、充分交交流和易于理理解的職業(yè)安安全健康方針針。某鋼鐵公司的的職業(yè)安全健健康方針：依依法治廠，創(chuàng)創(chuàng)新管理，預預防為主，持持續(xù)改進，為為萊鋼員工和和相關(guān)方的安安全與健康提提供保障。4.3策劃策劃是建立OSHMS的啟動階段，，目的是對如如何實現(xiàn)職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生方方針作出明確確規(guī)劃。4.3.1危危害辯識、風風險評價和風風險控制的策策劃4.3.2法法律、法規(guī)及及其他要求4.3.3目目標4.3.4職職業(yè)安全健康康管理方案4.3.1危危害辯識、風風險評價和風風險險控制策劃用人單位應(yīng)建建立和保持危危害辨識、風風險評價和實實施必要控制制措施的程序序。程序應(yīng)包包括：——常規(guī)和非常規(guī)規(guī)的活動；——所有進入作業(yè)業(yè)場所人員的的活動；——所有作業(yè)場所所內(nèi)的設(shè)施。。用人單位所采采用的危害辨辨識和風險評評價方法應(yīng)該該符合下述條條件：——依據(jù)用人單位位的范圍、性性質(zhì)和時限進進行確定，以以保證該方法法是主動的而而不是被動的的；——確定風險級別別；——與運行經(jīng)驗和和所采取風險險控制措施的的能力相適應(yīng)應(yīng)；——為確定定設(shè)備備要求求、明明確培培訓需需求和和建立立運行行控制制，提提供相相應(yīng)信信息；；——對所需需控制制活動動的監(jiān)監(jiān)測提提供信信息，，以保保證實實施的的有效效性和和及時時性。。風險評評價的的結(jié)果果應(yīng)形形成文文件，，作為為建立立和保保持職職業(yè)安安全健健康管管理體體系中中各項項決策策的基基礎(chǔ)，，并為為持續(xù)續(xù)改進進用人人單位位的職職業(yè)安安全健健康管管理績績效提提供衡衡量基基準。。用人人單位位所制制定的的風險險控制制計劃劃應(yīng)有有助于于保護護員工工的安安全健健康。。用人單單位應(yīng)應(yīng)定期期或及及時評評審和和更新新危害害辨識識、風風險評評價和和控制制措施施的信信息。。4.3.1危害害辯識識、風風險評評價和和風風險控控制策策劃a)目的為用人人單位位在建建立和和保持持職業(yè)業(yè)安全全健康康管理理體系系中的的各項項決策策提供供基礎(chǔ)礎(chǔ)，為為持續(xù)續(xù)改進進職業(yè)業(yè)安全全健康康管理理績效效提供供衡量量基準準。注：規(guī)規(guī)范闡闡述了了危害辨辨識、、風險險評價價和風風險控控制過過程制制定一一些通通用原原則，，而沒沒有對對如何何開展展這些些活動動提供供具體體的建建議。。用人人單位位可以以據(jù)此此確定定特定定的危危害辨辨識、、風險險評價價和風風險控控制過過程是是否合合理和和充分分。危害辨辨識、、風險險評價價和風風險控控制在在不同同行業(yè)業(yè)不盡盡相同同。4.3.1危害害辯識識、風風險評評價和和風風險控控制策策劃b)考慮因因素--適用的的職業(yè)業(yè)安全全健康康法律律、法法規(guī)及及其他他要求求（見見4.3.2）；--用人單單位制制定的的職業(yè)業(yè)安全全健康康方針針（見見4.2）；--事故、、事件件和不不符合合記錄錄；--職業(yè)安安全健健康管管理體體系審審核結(jié)結(jié)果（（見4.5.4）；--員工及及其代代表、、安全全健康康委員員會參參與作作業(yè)場場所職職業(yè)安安全健健康協(xié)協(xié)商、、評審審和改改進活活動的的信息息；--與其他他相關(guān)關(guān)方的的信息息交流流（見見4.4.3）；--用人單單位所所在行行業(yè)的的良好好的作作業(yè)實實踐、、典型型危害害類型型、已已發(fā)生生的事事故和和事件件的信信息；；--用人單單位的的設(shè)施施、工工藝過過程和和活動動的信信息，，包括括以下下方面面：-控制程程序變變更的的詳細細資料料；-場地規(guī)規(guī)劃；；-工藝流流程圖圖；-危險物物料清清單（（原材材料、、化學學品、、廢料料、產(chǎn)產(chǎn)品、、副產(chǎn)產(chǎn)品））；-毒理學學和其其他職職業(yè)安安全健健康資資料；；-監(jiān)測數(shù)數(shù)據(jù)（（見4.5.1）；-作業(yè)場場所環(huán)環(huán)境數(shù)數(shù)據(jù)。。4.3.1危害害辯識識、風風險評評價和和風風險控控制策策劃c)實施要要求①建立立并保保持程程序②程序序應(yīng)具具備充充分性性③方法法應(yīng)具具備合合理性性④風險評評價的的結(jié)果果應(yīng)形形成文文件⑤應(yīng)定定期或或及時時評審審和更更新危危害辯辯識、、風險險評價價和風風險控控制措措施的的信息息。4.3.1危害害辯識識、風風險評評價和和風風險控控制策策劃d）實施結(jié)結(jié)果--危害辨辨識、、風險險評價價和風風險控控制策策劃的的程序序；--辨識出出的危危害；；--辨識出出的各各項危危害的的風險險程度度；--確定出出每項項危害害的風風險級級別，，是否否為可可承受受風險險；--風險（（尤其其是不不可承承受的的風險險）監(jiān)監(jiān)測和和控制制（見見4.4.6和4.5.1）措施施的描描述或或相關(guān)關(guān)參考考資料料；--為降低低風險險所需需制定定的目目標和和采取取的措措施（（見4.3.3），以以及對對該過過程進進行監(jiān)監(jiān)測所所采取取的手手段；；--為實實施施風風險險控控制制措措施施所所需需人人員員的的能能力力要要求求和和相相應(yīng)應(yīng)的的培培訓訓需需求求（（見見4.4.2）；；--上述述各各個個過過程程所所產(chǎn)產(chǎn)生生的的記記錄錄。。4.3.1危危害害辯辯識識、、風風險險評評價價和和風風險險控控制制策策劃劃辨識識評評價價程程序序的的充充分分性性：：①所所有有活活動動②所所有有人人員員③所所有有設(shè)設(shè)施施④各各種種危危害害因因素素的的各各種種類類型型4.3.1危危害害辯辯識識、、風風險險評評價價和和風風險險控控制制策策劃劃辨識識評評價價方方法法的的合合理理性性：：①確確保保主主動動性性：：在在引引入入新新的的活活動動和和程程序序，，或或?qū)ζ淦溥M進行行修修改改之之前前進進行行，，且且已已識識別別出出的的任任何何必必要要降降低低和和控控制制措措施施應(yīng)應(yīng)在在這這些些活活動動或或程程序序改改變變之之前前加加以以實實施施。。②能能夠夠提提供供風風險險級級別別，，確確定定風風險險控控制制的的優(yōu)優(yōu)先先序序。。③與與運運行行經(jīng)經(jīng)驗驗和和所所采采取取的的風風險險控控制制措措施施的的能能力力相相適適應(yīng)應(yīng)。。④為為策策劃劃各各類類風風險險控控制制措措施施提提供供相相應(yīng)應(yīng)信信息息。。⑤對對所所需需控控制制活活動動的的監(jiān)監(jiān)測測提提供供信信息息。。4.3.1危危害害辯辯識識、、風風險險評評價價和和風風險險控控制制策策劃劃定期期評評審審期期限限取取決決于于下下列列因因素素①危危害害的的性性質(zhì)質(zhì)②②風風險險的的大大小?、邰壅３＿\運行行的的變變化化④原原材材料料、、中中間間產(chǎn)產(chǎn)品品和和化化學學品品等等的的改改變變發(fā)生生下下列列客客觀觀變變化化時時，，應(yīng)應(yīng)進進行行危危害害辯辯識識、、風風險險評評價價和和風風險險控控制制策策劃劃①用用人人單單位位內(nèi)內(nèi)部部變變化化：：新新用用工工制制度度、、引引入入新新工工藝藝、、新新操操作作規(guī)規(guī)程程、、新新組組織織機機構(gòu)構(gòu)、、新新采采購購合合同同、、機機構(gòu)構(gòu)兼兼并并重重組組、、職職責責調(diào)調(diào)整整、、新新技技術(shù)術(shù)知知識識的的更更新新等等。。②外外部部變變化化：：國國家家法法律律法法規(guī)規(guī)修修訂訂、、職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康知知識識和和技技術(shù)術(shù)的的發(fā)發(fā)展展等等。。4.3.1危危害害辯辯識識、、風風險險評評價價和和風風險險控控制制策策劃劃控制制措措施施的的策策劃劃應(yīng)應(yīng)按按如如下下優(yōu)優(yōu)先先序序，，預預防防和和保保護護措措施施應(yīng)應(yīng)最最大大限限度度地地保保護護員員工工安安全全健健康康。。①消消除除危危害害/風風險險。。②通通過過工工程程措措施施或或組組織織措措施施從從源源頭頭控控制制危危害害/風風險險。。③制制定定安安全全作作業(yè)業(yè)制制度度，，包包括括制制定定管管理理性性的的控控制制措措施施來來削削弱弱危危害害/風風險險的的影影響響。。④免免費費提提供供個個體體防防護護用用品品或或設(shè)設(shè)施施，，并并采采取取措措施施確確保保其其得得到到正正確確的的使使用用和和維維護護。。4.3.1危危害害辯辯識識、、風風險險評評價價和和風風險險控控制制策策劃劃步驟驟1危害害辨辨識識步驟驟2風險險評評價價步驟驟3風險險控控制制、、策策劃劃新工工藝藝新物物質(zhì)質(zhì)新廠廠區(qū)區(qū)關(guān)于于危危害害新新知知識識OSH法規(guī)規(guī)變變化化4.3.2法法律律、、法法規(guī)規(guī)及及其其他他要要求求用人人單單位位應(yīng)應(yīng)建建立立并并保保持持識識別別和和獲獲取取適適用用法法律律、、法法規(guī)規(guī)和和其其他他職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康要要求求的的程程序序。。用人人單單位位應(yīng)應(yīng)及及時時更更新新這這些些信信息息，，并并應(yīng)應(yīng)將將有有關(guān)關(guān)信信息息傳傳達達給給相相關(guān)關(guān)人人員員和和其其他他相相關(guān)關(guān)方方。。4.3.2法法律律、、法法規(guī)規(guī)及及其其他他要要求求“其其他他要要求求””包包含含：：①產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)協(xié)協(xié)會會、、民民間間機機構(gòu)構(gòu)制制定定的的各各類類規(guī)規(guī)范范或或?qū)崒嵤┦┲钢改夏息诩瘓F團公公司司的的方方針針及及規(guī)規(guī)定定③用用人人單單位位的的內(nèi)內(nèi)部部標標準準、、規(guī)規(guī)范范和和操操作作規(guī)規(guī)程程④用用人人單單位位簽簽定定的的關(guān)關(guān)于于職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康內(nèi)內(nèi)容容的的自自愿愿計計劃劃、、集集體體協(xié)協(xié)議議和和其其他他要要求求⑤相相關(guān)關(guān)方方的的要要求求4.3.2法法律律、、法法規(guī)規(guī)及及其其他他要要求求a)目的的使用用人人單單位位認認識識和和了了解解影影響響其其活活動動的的相相關(guān)關(guān)適適用用的的法法律律、、法法規(guī)規(guī)和和其其他他職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康要要求求，，并并將將這這些些信信息息傳傳達達給給有有關(guān)關(guān)的的人人員員，，其其目目的的是是使使用用人人單單位位提提高高法法律律意意識識。。4.3.2法法律律、、法法規(guī)規(guī)及及其其他他要要求求b)考慮慮因因素素--用人人單單位位的的生生產(chǎn)產(chǎn)或或服服務(wù)務(wù)過過程程的的詳詳細細情情況況；；--危害害辨辨識識、、風風險險評評價價和和風風險險控控制制的的結(jié)結(jié)果果(見431)；--良好好的的作作業(yè)業(yè)實實踐踐；；--法律律及及行行政政法法規(guī)規(guī)；；--國內(nèi)內(nèi)、、國國外外、、地地區(qū)區(qū)性性或或國國際際性性的的標標準準；；--用人人單單位位的的內(nèi)內(nèi)部部要要求求；；--相關(guān)方的要要求；--法律、法規(guī)規(guī)及其他要要求的信息息來源。4.3.2法律、法法規(guī)及其他他要求c)實施要求用人單位應(yīng)應(yīng)獲取適用用的法律、、法規(guī)和其其他要求，，建立獲取取這類信息息的有效渠渠道(如各級政府府、行業(yè)協(xié)協(xié)會或團體體、商業(yè)數(shù)數(shù)據(jù)庫和職職業(yè)安全健健康服務(wù)機機構(gòu)等)，包括提供供此類信息息的媒體(報紙、CD、磁盤、國際際互聯(lián)網(wǎng)等等)。對于哪些些要求是適適用的、適適用于何處處、各部門門應(yīng)接受哪哪類信息，，用人單位位應(yīng)進行準準確的識別別。用人單位應(yīng)應(yīng)認定和理理解適用于于其活動的的有關(guān)法律律、法規(guī)及及其他要求求。為了跟跟蹤法律、、法規(guī)和其其他要求的的變化，用用人單位應(yīng)應(yīng)建立和保保持與其活活動有關(guān)的的所有法律律、法規(guī)和和其他要求求的目錄和和法規(guī)庫。。4.3.2法律、法法規(guī)及其他他要求d)實施結(jié)果--法律、法規(guī)規(guī)及其他要要求的識別別和獲取程程序；--法律、法規(guī)規(guī)及其他要要求中應(yīng)遵遵守的有關(guān)關(guān)內(nèi)容及其其適用范圍圍(本項內(nèi)容可可采用登記記表的形式式）；--用人單位各各崗位應(yīng)遵遵守的法律律、法規(guī)及及其他要求求（可以是是實際文本本、摘要或或相關(guān)說明明等）。4.3.3目標用人單位應(yīng)應(yīng)針對其內(nèi)內(nèi)部相關(guān)職職能和層次次，建立并并保持文件件化的職業(yè)業(yè)安全健康康目標。如如可行，目目標應(yīng)予以以量化。用人單位在在建立和評評審職業(yè)安安全健康目目標時，應(yīng)應(yīng)考慮法律律、法規(guī)及及其他要求求，自身的的職業(yè)安全全健康風險險，可選技技術(shù)方案，，財務(wù)、運運行和經(jīng)營營要求，以以及相關(guān)方方的觀點。。目標應(yīng)符符合職業(yè)安安全健康方方針，并體體現(xiàn)對持續(xù)續(xù)改進的承承諾。目標的重點點應(yīng)放在持持續(xù)改進員員工的職業(yè)業(yè)安全健康康防護措施施上，以達達到最佳的的職業(yè)安全全健康績效效。4.3.3目標a)目的確定可測量量的目標，，實現(xiàn)職業(yè)業(yè)安全健康康方針，并并為評價職職業(yè)安全健健康績效提提供依據(jù)。。4.3.3目標b)考慮因素--用人單位的的整體經(jīng)營營方針和目目標；--職業(yè)安全健健康方針，，包括持續(xù)續(xù)改進的承承諾（見4.2）；--危害辨識、、風險評價價和風險控控制（見4.3.1）的結(jié)果；；--適用的法律律、法規(guī)及及其他要求求（見4.3.2）；--可供選擇的的技術(shù)方案案；--財務(wù)、經(jīng)營營及整體運運行要求；；--員工及其代代表、安全全健康委員員會參與作作業(yè)場所的的職業(yè)安全全健康協(xié)商商、評審和和改進活動動的信息；；--其他相關(guān)方方的意見（（見4.4.3）；--對以前目標標實現(xiàn)情況況的分析；；--事故、事件件、不符合合的記錄；；--管理評審的的結(jié)果（見見4.6）。4.3.3目標c)實施要求①是否根據(jù)據(jù)用人單位位的特點，，適用于用用人單位的的類型和規(guī)規(guī)模，既針針對共同的的職業(yè)安全全健康問題題，又針對對個別層次次、職能和和特定情況況。②與用人單單位適用的的法律法規(guī)規(guī)相一致。。③重點放在在員工防護護的措施持持續(xù)改進。。④合理可行行，確實適適宜的時間間表。⑤形成文件件，對各層層次、職能能部門傳達達。⑥定期評審審，必要時時更新。⑦為每個職職業(yè)安全健健康確定適適當?shù)闹甘臼緟?shù)，這這些參數(shù)有有利于監(jiān)測測職業(yè)安全全健康目標標的實施情情況。⑧根據(jù)實際際情況盡量量予以量化化，并明確確其實現(xiàn)過過程中內(nèi)部部各相關(guān)職職能部門和和層次的職職責和績效效標準。4.3.3目標d)實施結(jié)果文件化和可可測量的職職業(yè)安全健健康目標。。4.3.4管理方案案用人單位應(yīng)應(yīng)制定并保保持旨在實實現(xiàn)職業(yè)安安全健康目目標的管理理方案。方案應(yīng)予以以文件化，，并包括下下列內(nèi)容：：（1）為實現(xiàn)職職業(yè)安全健健康目標而而規(guī)定的用用人單位相相關(guān)職能和和層次的職職責和權(quán)限限；（2）實現(xiàn)目標標的方法、、資源和時時間表。應(yīng)定期對職職業(yè)安全健健康管理方方案進行評評審，針對對用人單位位的活動、、產(chǎn)品、服服務(wù)或運行行條件的變變化，對職職業(yè)安全健健康管理方方案進行修修訂。4.3.4管理方案案a)目的通過制定職職業(yè)安全健健康管理方方案，實現(xiàn)現(xiàn)其職業(yè)安安全健康方方針和目標標。管理方方案應(yīng)包括括實現(xiàn)目標標的相應(yīng)對對策和實施施計劃，形形成文件，，并就管理理方案的有有關(guān)內(nèi)容進進行交流。。應(yīng)對目標標實現(xiàn)情況況進行監(jiān)測測、評審和和記錄，必必要時對這這些對策和和實施計劃劃進行更新新或修改。。4.3.4管理方案案b)考慮因素--職業(yè)安全健健康方針和和目標；--法律、法規(guī)規(guī)及其他要要求的評審審結(jié)果；--危害辨識、、風險評價價和風險控控制的結(jié)果果；--用人單位生生產(chǎn)或服務(wù)務(wù)過程的詳詳細資料；；--員工及其代代表、安全全健康委員員會參與作作業(yè)場所的的職業(yè)安全全健康協(xié)商商、評審和和改進活動動的信息；；--對可供選擇擇的各個技技術(shù)方案的的評審結(jié)果果；--持續(xù)改進的的要求；--為實現(xiàn)職業(yè)業(yè)安全健康康目標可利利用的資源源。4.3.4管理方案案c)實施要求為實現(xiàn)職業(yè)業(yè)安全健康康目標，職職業(yè)安全健健康管理方方案應(yīng)確定定需要完成成的各項任任務(wù)，并確確定負責完完成每項任任務(wù)的總負負責人。為完成每項項任務(wù)，應(yīng)應(yīng)規(guī)定各相相關(guān)層次的的職責和權(quán)權(quán)限，確定定完成每項項任務(wù)的時時間表，保保證總體時時間進度，，并為完成成每項任務(wù)務(wù)配置適當當?shù)馁Y源（（如財力、、人力、設(shè)設(shè)備和后勤勤保障等））。如果職業(yè)安安全健康管管理方案涉涉及特定的的培訓計劃劃（見4.4.2），則該培培訓計劃中中應(yīng)進一步步規(guī)定相關(guān)關(guān)的培訓內(nèi)內(nèi)容和相應(yīng)應(yīng)的監(jiān)督措措施。如果職業(yè)安安全健康管管理方案涉涉及到作業(yè)業(yè)規(guī)程、工工藝過程、、設(shè)備或物物料方面的的重大變更更或修改時時，管理方方案中應(yīng)規(guī)規(guī)定進行新新的危害辨辨識和風險險評價，并并就相應(yīng)的的變化內(nèi)容容與有關(guān)人人員進行協(xié)協(xié)商。4.3.4管理方案案d)實施結(jié)果文件化的職職業(yè)安全健健康管理方方案。4.4實施施與運行用人單位開開發(fā)其方針針、目標和和指標所需需的能力和和支持機制制以確保體體系的有效效運行和計計劃內(nèi)容的的有效實施施。4.4.1機構(gòu)和職職責4.4.2培訓、意意識和能力力4.4.3協(xié)商與交交流4.4.4文件化4.4.5文件和資資料控制4.4.6運行控制制4.4.7應(yīng)急預案案與響應(yīng)4.4.1機構(gòu)和職職責用人單位的的最高管理理者應(yīng)承擔擔職業(yè)安全全健康的最最終責任，，并在安全全健康管理理活動中起起領(lǐng)導作用用。對用人單位位的活動、、設(shè)施和過過程的職業(yè)業(yè)安全健康康風險有一一定影響的的從事管理理、執(zhí)行和和驗證的工工作人員，，應(yīng)確定其其作用、職職責和權(quán)限限，并形成成文件予以以傳達。用人單位應(yīng)應(yīng)在最高管管理層中任任命一名成成員作為管管理者代表表來承擔特特定的職業(yè)業(yè)安全健康康管理職責責。管理者者代表的作作用、職責責和權(quán)限應(yīng)應(yīng)予以明確確，以便：：（１）確保保用人單位位按照本規(guī)規(guī)范建立、、實施與保保持職業(yè)安安全健康管管理體系；；（２）向最最高管理者者匯報職業(yè)業(yè)安全健康康管理體系系的績效，，以便為評評審和改進進職業(yè)安全全康管理體體系提供依依據(jù)。管理層應(yīng)為為實施、控控制和改進進職業(yè)安全全健康管理理體系提供供必要的資資源（包括括人力、專專項技能、、技術(shù)和財財力資源））。如果用用人單位設(shè)設(shè)有安全健健康委員會會，則用人人單位應(yīng)做做出有效的的安排，以以保證員工工及其代表表能全面參參與委員會會的各項工工作。所有有承承擔擔管管理理職職責責的的人人員員，，都都應(yīng)應(yīng)實實現(xiàn)現(xiàn)其其對對職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康績績效效持持續(xù)續(xù)改改進進的的承承諾諾。。4.4.1機機構(gòu)構(gòu)和和職職責責a)目的的為有有效效地地實實施施職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康管管理理，，有有必必要要對對各各相相關(guān)關(guān)層層次次的的作作用用、、職職責責和和權(quán)權(quán)限限進進行行界界定定，，并并形形成成文文件件，，予予以以傳傳達達；；還還應(yīng)應(yīng)提提供供足足夠夠的的資資源源（（包包括括人人力力資資源源、、專專項項技技能能、、技技術(shù)術(shù)和和財財力力資資源源等等）），，以以便便順順利利完完成成職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康任任務(wù)務(wù)。。4.4.1機機構(gòu)構(gòu)和和職職責責b)考慮慮因因素素--組織織機機構(gòu)構(gòu)及及機機構(gòu)構(gòu)圖圖；；--危害害辨辨識識、、風風險險評評價價和和風風險險控控制制結(jié)結(jié)果果；；--職業(yè)業(yè)安安全全健健康康目目標標；；--適用用的的法法律律、、法法規(guī)規(guī)及及其其他他要要求求；；--作業(yè)業(yè)指指導導書書；；--有資資格格的的人人員員名名單單。。4.4.1機機構(gòu)構(gòu)和和職職責責_c)實施施要要求求（1）總總則則用人人單單位位應(yīng)應(yīng)確確定定所所有有執(zhí)執(zhí)行行職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康任任務(wù)務(wù)的的人人員員的的職職責責和和權(quán)權(quán)限限，，包包括括明明確確界界定定不不同同職職能能之之間間和和不不同同層層次次之之間間的的職職責責銜銜接接。。需要要對對以以下下人人員員的的職職責責加加以以規(guī)規(guī)定定：：--最高高管管理理者者；；--管理理者者代代表表；；--各部部門門管管理理人人員員；；--操作作工工及及其其他他員員工工；；--管理理承承包包方方職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康事事務(wù)務(wù)的的人人員員；；--職業(yè)業(yè)安安全全健健康康培培訓訓工工作作的的負負責責人人；；--對職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康有有重重要要影影響響的的設(shè)設(shè)備備的的負負責責人人；；--具有有特特定定職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康資資格格的的員員工工或或其其他他職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康專專業(yè)業(yè)人人員員；；--職業(yè)業(yè)安安全全健健康康員員工工代代表表。。用人人單單位位應(yīng)應(yīng)采采用用各各種種方方式式傳傳達達和和宣宣傳傳其其職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康理理念念，，使使員員工工意意識識到到職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康工工作作是是每每個個人人的的責責任任，，而而不不僅僅僅僅是是職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康管管理理人人員員的的責責任任。。4.4.1機機構(gòu)構(gòu)和和職職責責_c)實施施要要求求（2）最最高高管管理理者者職職責責的的確確定定最高高管管理理者者對對員員工工的的安安全全與與健健康康負負最最終終責責任任，，并并在在職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康工工作作中中起起領(lǐng)領(lǐng)導導作作用用。。其其職職責責包包括括：：--批準準職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康方方針針，，確確保保為為職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康管管理理體體系系的的有有效效實實施施提提供供必必要要的的資資源源；；--在最最高高管管理理層層中中任任命命一一名名對對職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康管管理理體體系系的的實實施施負負有有明明確確職職責責和和權(quán)權(quán)限限的的管管理理者者代代表表（（在在大大型型或或復復雜雜的的用用人人單單位位內(nèi)內(nèi)，，可可以以有有多多名名管管理理者者代代表表））。。4.4.1機機構(gòu)構(gòu)和和職職責責_c)實施施要要求求（3）管管理理者者代代表表職職責責的的確確定定職業(yè)安全健康康管理者代表表應(yīng)為最高管管理層成員。。在得到監(jiān)督督體系運行情情況的人員支支持的同時，，管理者代表表也應(yīng)定期了了解體系運行行的績效狀況況，并積極參參與職業(yè)安全全健康目標的的制定和定期期評審工作。。用人單位應(yīng)應(yīng)確保管理者者代表的職業(yè)業(yè)安全健康職職責與其承擔擔的其他職責責不沖突。4.4.1機機構(gòu)和職責_c)實施要求（4）部門管理人人員職責的確確定部門管理人員員應(yīng)有效管理理其管轄范圍圍內(nèi)的職業(yè)安安全健康工作作。如果某區(qū)區(qū)域內(nèi)主要的的職業(yè)安全健健康管理責任任由部門管理理人員負責時時，應(yīng)將其承承擔的職業(yè)安安全健康專業(yè)業(yè)管理作用和和職責予以界界定，避免職職責和權(quán)限不不清，并通過過提高管理水水平處理好職職業(yè)安全健康康與生產(chǎn)的關(guān)關(guān)系。4.4.1機機構(gòu)和職責_c)實施要求（5）作用和職責責的文件化應(yīng)采用與用人人單位相適應(yīng)應(yīng)的形式，對對職業(yè)安全健健康職責和權(quán)權(quán)限文件化，，如：--職業(yè)安全健康康管理體系手手冊；--工作程序和任任務(wù)描述；--作業(yè)指導書；；--培訓材料。用人單位在向向員工下達的的書面作業(yè)指指導書中應(yīng)明明確其承擔的的職業(yè)安全健健康職責。4.4.1機機構(gòu)和職責_c)實施要求（６）作用和和職責的交流流用人單位應(yīng)將將職業(yè)安全健健康職責和權(quán)權(quán)限向所有相相關(guān)人員進行行有效傳達，，確保使其了了解不同職責責的范圍、接接口關(guān)系和付付諸實施的途途徑。4.4.1機機構(gòu)和職責_c)實施要求（７)資源管理者應(yīng)確保保有足夠的資資源（包括設(shè)設(shè)備、人力資資源、專項技技能和培訓等等）以保持作作業(yè)場所的安安全。如果提供的資資源足以實施施包括績效測測量和監(jiān)測在在內(nèi)的職業(yè)安安全健康計劃劃和活動，則則可認為資源源是充分的。。對于已建立職職業(yè)安全健康康管理體系的的用人單位，，在某種程度度上，可以通通過將職業(yè)安安全健康目標標的預期效果果與實際結(jié)果果比較來評價價資源的充分分性。4.4.1機機構(gòu)和職責_c)實施要求（８）管理者者的承諾管理者應(yīng)提供供直觀證據(jù)，，表明其已履履行對職業(yè)安安全健康的承承諾。這些證證據(jù)可包括現(xiàn)現(xiàn)場訪問和檢檢查、參與事事故調(diào)查、提提供糾正和預預防措施所需需的資源、出出席職業(yè)安全全健康會議和和表示支持職職業(yè)安全健康康工作等。4.4.1機機構(gòu)和職責d)實施結(jié)果--所有相關(guān)人員員的職業(yè)安全全健康職責和和權(quán)限的確定定；--手冊、程序文文件、作業(yè)指指導書或培訓訓材料中文件件化的職責和和權(quán)限；--與所有員工和和其他相關(guān)方方就作用和職職責進行交流流的過程；--各級管理者對對職業(yè)安全健健康的積極參參與和支持。。4.4.2培培訓、意識和和能力用人單位應(yīng)建建立并保持程程序，使相關(guān)關(guān)職能和層次次的員工具備備如下意識：：——遵循職業(yè)安全全健康方針與與程序，以及及職業(yè)安全健健康管理體系系要求的重要要性；——作業(yè)活動中實實際和潛在的的職業(yè)安全健健康風險，以以及改進個人人行為所帶來來的職業(yè)安全全健康效益；；——在執(zhí)行職業(yè)安安全健康方針針和程序，實實現(xiàn)職業(yè)安全全健康管理體體系要求，包包括應(yīng)急準備備與響應(yīng)要求求方面的作用用與職責；——偏離規(guī)定的運運行程序的潛潛在后果。用人單位應(yīng)確確定必要的職職業(yè)安全健康康能力要求，，制定并保持持培訓計劃，，以確保最高高管理者和全全體員工能夠夠完成其承擔擔的職業(yè)安全全健康方面的的任務(wù)和職責責，并根據(jù)其其教育水平、、工作經(jīng)驗和和接受過的培培訓對其能力力進行鑒定。。用人單位位應(yīng)定期期評審培培訓計劃劃，必要要時予以以修訂以以保證其其適宜性性和有效效性。培訓程序序中應(yīng)考考慮不同同層次員員工的職職責、能能力和文文化程度度以及所所承受的的風險。。4.4.2培訓訓、意識識和能力力a)目的建立并保保持有效效的程序序，確保保員工有有能力勝勝任其承承擔的任任務(wù)和職職責。4.4.2培訓訓、意識識和能力力b)考慮因素素--確定的作作用和職職責；--作業(yè)指導導書（包包括所執(zhí)執(zhí)行的危危險作業(yè)業(yè)任務(wù)的的細節(jié)））；--員工績效效評價；；--危害辨識識、風險險評價和和風險控控制的結(jié)結(jié)果；--程序和操操作規(guī)程程；--職業(yè)安全全健康方方針和目目標；--職業(yè)安全全健康工工作計劃劃。4.4.2培訓訓、意識識和能力力c)實施要求求（1）應(yīng)免費費對員工工進行培培訓，并并盡可能能在工作作時間內(nèi)內(nèi)進行。。（2）實施過過程一般般包括：：--系統(tǒng)地分分析用人人單位內(nèi)內(nèi)各相關(guān)關(guān)職能和和層次所所需的職職業(yè)安全全健康意意識和能能力；--確定員工工所需職職業(yè)安全全健康意意識和能能力與其其個人現(xiàn)現(xiàn)有水平平之間的的差距；；--及時并系系統(tǒng)地提提供必要要的培訓訓；--對培訓效效果進行行評價，，以確保保每個員員工已獲獲得并保保持所要要求的知知識和能能力；--保持培訓訓和個人人能力的的適當記記錄。4.4.2培訓訓、意識識和能力力（3）應(yīng)針對對以下方方面，建建立和保保持提高高職業(yè)安安全健康康意識和和開展培培訓的計計劃：--使員工了了解用人人單位的的職業(yè)安安全健康康工作安安排及其其個人在在其中的的作用和和職責；；--員工上崗崗、換崗崗培訓和和繼續(xù)教教育的系系統(tǒng)培訓訓計劃；；--在工作開開始前就就局部的的職業(yè)安安全健康康工作安安排、危危害、風風險所采采取的預預防措施施和所遵遵循的程程序進行行培訓；；--對進行危危害辨識識、風險險評價和和風險控控制的人人員的培培訓；--在職業(yè)安安全健康康管理體體系中起起特定作作用員工工（包括括職業(yè)安安全健康康員工代代表）所所需專門門的內(nèi)部部或外部部培訓；；4.4.2培訓訓、意識識和能力力--對負責管管理員工工、承包包方人員員和其他他人員（（如臨時時工）的的所有人人員進行行職業(yè)安安全健康康職責培培訓，以以確保他他們和他他們所管管理的人人員了解解其所負負責運行行活動中中的危害害和風險險。此外外，還要要確保員員工按照照職業(yè)安安全健康康程序的的要求安安全地從從事作業(yè)業(yè)活動；；--對最高管管理者進進行其作作用和職職責（包包括法人人的和個個人的法法律責任任）的培培訓，以以保證職職業(yè)安全全健康管管理體系系具有控控制風險險和減少少疾病、、傷害及及其他損損失的功功能；--根據(jù)承包包方人員員、臨時時工和訪訪問者所所暴露的的風險水水平制定定培訓計計劃。4.4.2培訓訓、意識識和能力力應(yīng)對培訓訓的有效效性和實實際達到到的能力力水平進進行評價價，這種種評價可可以在培培訓過程程中進行行，也可可以通過過適當?shù)牡默F(xiàn)場檢檢查或監(jiān)監(jiān)測培訓訓產(chǎn)生的的長期效效果來確確定是否否已獲得得相應(yīng)的的能力。。4.4.2培訓訓、意識識和能力力d)實施結(jié)果果--各崗位的的能力需需求；--培訓需求求；--培訓方案案或計劃劃；--用人單位位內(nèi)可利利用的培培訓課程程/資料；--培訓記錄錄和培訓訓效果的的評價記記錄。4.4.3協(xié)商商與交流流用人單位位應(yīng)建立立并保持持程序，，以規(guī)范范下列活活動：（1)接收、處處理外部部職業(yè)安安全健康康信息；；（2)交流各級級職能部部門間產(chǎn)產(chǎn)生的職職業(yè)安全全健康信信息；（3）收集、、處理和和反饋員員工及其其代表所所關(guān)心的的職業(yè)安安全健康康問題。。員工及其其代表有有權(quán)參與與職業(yè)安安全健康康管理體體系的各各項活動動，并享享有如下下權(quán)利：：——參與與職業(yè)安安全健康康工作方方針和程程序的制制定、實實施和評評審；——參與與影響作作業(yè)場所所人員職職業(yè)安全全健康的的任何變變化的討討論；——參與與職業(yè)安安全健康康事務(wù)；；——了解解職業(yè)安安全健康康員工代代表和職職業(yè)安全全健康管管理者代代表。員工及其其代表的的參與和和協(xié)商計計劃應(yīng)形形成文件件，并通通報相關(guān)關(guān)方4.4.3協(xié)商商與交流流a)目的通過協(xié)商商與交流流機制，，鼓勵員員工參與與職業(yè)安安全健康康實踐，，為實現(xiàn)現(xiàn)用人單單位職業(yè)業(yè)安全健健康方針針和目標標提供支支持。4.4.3協(xié)商商與交流流b)考慮因素素——職業(yè)安全全健康方方針和目目標；——職業(yè)安全全健康管管理體系系文件；；——危害辨識識、風險險評價和和風險控控制的程程序及結(jié)結(jié)果；——確定的職職業(yè)安全全健康作作用和職職責；——員工與管管理者就就職業(yè)安安全健康康進行正正式協(xié)商商的結(jié)果果；——員工對作作業(yè)場所所的職業(yè)業(yè)安全健健康進行行協(xié)商、、評審和和改進的的信息；；——詳細的培培訓計劃劃。4.4.3協(xié)商商與交流流c)實施要求求用人單位位應(yīng)作出出文件化化的安排排，促進進其就有有關(guān)職業(yè)業(yè)安全健健康信息息與員工工和其他他相關(guān)方方（如承承包方人人員、訪訪問者））進行協(xié)協(xié)商和交交流。應(yīng)安排員員工參與與以下活活動：——方針和目目標的制制定及評評審、風風險管理理的決策策（包括括參與與與其作業(yè)業(yè)活動有有關(guān)的危危害辨識識、風險險評價和和風險控控制決策策）；——對作業(yè)場場所內(nèi)影影響職業(yè)業(yè)安全健健康的有有關(guān)變更更（如引引入新的的設(shè)備、、原材料料、化學學品、技技術(shù)、過過程、程程序或工工作模式式或?qū)λ鼈冞M行行改進））而進行行的協(xié)商商。員工在職職業(yè)安全全健康事事務(wù)上享享有代表表性，并并應(yīng)了解解誰是員員工代表表和誰是是管理者者代表。。4.4.3協(xié)商商與交流流c)實施要求求注：內(nèi)部信息息交流；；外部信息息交流（（相關(guān)方方、執(zhí)法法單位、、管理單單位）對內(nèi)外部部有關(guān)職職業(yè)安全全健康的的信息予予以接收收、文件件化并作作出合理理的響應(yīng)應(yīng)。確保用人人單位內(nèi)內(nèi)部各級級職能部部門見職職業(yè)安全全健康信信息的順順利交流流。確保員工工及其代代表所關(guān)關(guān)心的職職業(yè)安全全健康問問題，以以及對這這些問題題的想法法和建議議被收集集，并得得到考慮慮和響應(yīng)應(yīng)。4.4.3協(xié)商商與交流流d)實施結(jié)果果——管理者與與員工通通過職業(yè)業(yè)安全健健康委員員會或類類似機構(gòu)構(gòu)的正式式協(xié)商；；——員工參與與危害辨辨識、風風險評價價和風險險控制；；——鼓勵員工工參與作作業(yè)場所所職業(yè)安安全健康康問題的的協(xié)商、、評審和和改進，，并向管管理者反反饋有關(guān)關(guān)信息；；——確定員工工職業(yè)安安全健康康代表，，并建立立與管理理者的交交流機制制，例如如：參與與事故、、事件調(diào)調(diào)查及現(xiàn)現(xiàn)場職業(yè)業(yè)安全健健康檢查查等；——員工和其其他相關(guān)關(guān)方（如如承包方方人員或或訪問者者）的職職業(yè)安全全健康簡簡報；——包含職業(yè)業(yè)安全健健康績效效信息和和其他有有關(guān)職業(yè)業(yè)安全健健康信息息的公告告欄；——職業(yè)安全全健康通通訊；——職業(yè)安全全健康宣宣傳標語語等。4.4.4文件件化目的：用用人單位位保持最最新的職職業(yè)安全全健康文文件，以以確保職職業(yè)安全全健康體體系得到到充分的的理解和和有效運運行。體系文件件內(nèi)容：：①方針、、目標②②關(guān)鍵鍵崗位與與職責③重大職職業(yè)安全全健康危危害/風風險以及及它們的的預防和和控制措措施④管理方方案、程程序、作作業(yè)指導導書和其其他內(nèi)部部文件4.4.4文件件化用人單位位應(yīng)以適適當?shù)姆椒绞剑ㄈ缛鐣婊蚧螂娮有涡问剑┙ń⒉⒈１３窒铝辛行畔ⅲ海海?）對管理理體系核核心要素素及其相相互作用用的描述述；（2）提供查查詢相關(guān)關(guān)文件的的途徑。。職業(yè)安全全健康管管理體系系文件在在滿足充充分性和和有效性性的前提提下，應(yīng)應(yīng)做到最最小化。。4.4.4文件件化a)目的保持最新新和足夠夠的職業(yè)業(yè)安全健健康管理理體系文文件，確確保建立立的職業(yè)業(yè)安全健健康管理理體系得得到充分分理解和和有效運運行。4.4.4文件件化b)考慮因素素——用人單位位的文件件和信息息系統(tǒng)的的詳細資資料，該該類詳細細資料是是為了支支持其職職業(yè)安全全健康管管理體系系和職業(yè)業(yè)安全健健康活動動，并符符合職業(yè)業(yè)安全健健康管理理體系審審核規(guī)范范要求；；——職責和權(quán)權(quán)限；——使用文件件和信息息的局部部環(huán)境狀狀況，以以及文件件的物理理特性或或者使用用電子及及其他媒媒介的限限制條件件。4.4.4文件件化c)實施要求求（1）根據(jù)用用人單位位的規(guī)模模及活動動的類型型，建立立并保持持職業(yè)安安全健康康管理體體系文件件，其內(nèi)內(nèi)容應(yīng)包包括：——職業(yè)安全全健康方方針和目目標；——職業(yè)安全全健康管管理的關(guān)關(guān)鍵崗位位與職責責；——不可承受受風險及及其預防防和控制制措施；；——職業(yè)安全全健康管管理體系系的管理理方案、、程序、、作業(yè)指指導書和和其他內(nèi)內(nèi)部文件件。4.4.4文件件化（2）在制定定必要的的文件前前，用人人單位應(yīng)應(yīng)對職業(yè)業(yè)安全健健康管理理體系所所需文件件和信息息進行評評審職業(yè)安全全健康管管理體系系審核規(guī)規(guī)范沒有有對文件件的格式式提出特特殊要求求，同時時，也不不必替換換現(xiàn)有狀狀況下正正在使用用的適宜宜的文件件，如手手冊、程程序或作作業(yè)指導導書。如如果用人人單位已已建立了了一個文文件化的的職業(yè)安安全健康康管理體體系，可可制定一一個描述述其現(xiàn)有有文件與與職業(yè)安安全健康康管理體體系審核核規(guī)范要要求之間間相互關(guān)關(guān)系的綜綜述性文文件或采采用其他他方式，，使文件件編制工工作更為為便捷和和有效。。4.4.4文件件化（3)文件化時時應(yīng)考慮慮以下方方面：——文件和信信息使用用者的職職責和權(quán)權(quán)限。在在制定文文件時應(yīng)應(yīng)考慮可可能因為為安全性性的需要要而規(guī)定定的使用用權(quán)限，，尤其是是對電子子形式的的文件以以及修改改權(quán)限加加以控制制；——擬采用文文件的物物理特性性及其使使用的環(huán)環(huán)境。因因為這可可能要求求對文件件形式進進行考慮慮，對信信息系統(tǒng)統(tǒng)電子設(shè)設(shè)備的使使用也應(yīng)應(yīng)給予類類似的考考慮。4.4.4文件件化d)實施結(jié)果果——職業(yè)安全全健康管管理體系系綜述性性文件或或手冊；；——文件登記記冊、總總目錄或或索引；；——程序文件件；——作業(yè)指導導書。4.4.5文件件和資料料控制用人單位位應(yīng)建立立并保持持程序，，控制本本規(guī)范所所要求的的所有文文件和資資料，以以滿足下下列要求求：(1）文件和和資料易易于查詢詢；(2）對它們們進行定定期評審審，必要要時予以以修訂并并由授權(quán)權(quán)人員確確認其適適宜性；；(3）所有對對職業(yè)安安全健康康管理體體系有效效運行具具有重要要作用的的崗位，，都能得得到有關(guān)關(guān)文件和和資料的的現(xiàn)行版版本；(4)及時將失失效文件件和資料料從所有有發(fā)放和和使用場場所撤回回，或采采取其他他措施防防止誤用用；根據(jù)法律律、法規(guī)規(guī)的要求求和（或或）保存存知識的的目的，，留存的的檔案性性文件和和資料應(yīng)應(yīng)予以適適當標識識。4.4.5文件件和資料料控制a)目的對用人單單位的職職業(yè)安全全健康管管理體系系運行和和職業(yè)安安全健康康活動績績效至關(guān)關(guān)重要的的所有文文件和資資料予以以識別和和控制。。4.4.5文件件和資料料控制b)考慮因素素——用人單位位的文件件和信息息系統(tǒng)的的詳細資資料，該該類詳細細資料是是為了支支持其職職業(yè)安全全健康管管理體系系和職業(yè)業(yè)安全健健康活動動，并符符合職業(yè)業(yè)安全健健康管理理體系審審核規(guī)范范要求；；——職責和權(quán)限限。4.4.5文件和資資料控制c)實施要求建立并保持持程序。文件和資料料易于查詢詢。定期評審，，必要時修修訂。有關(guān)崗位都都能得到有有關(guān)文件和和資料的現(xiàn)現(xiàn)行版本。。控制失效文文件，防止止誤用。存檔文件和和資料應(yīng)予予以適當標標識。4.4.5文件和資資料控制c)實施要求用人單位應(yīng)應(yīng)制定書面面程序，以以便對職業(yè)業(yè)安全健康康文件的識識別、批準準、發(fā)布和和撤消以及及職業(yè)安全全健康資料料進行控制制。無論在正常常還是異常常情況（包包括緊急情情況），文文件和資料料都應(yīng)便于于使用和獲獲取。例如如，在緊急急情況下，，應(yīng)確保工工藝操作人人員及其他他有關(guān)人員員能及時獲獲得最新的的工程圖、、危險物質(zhì)質(zhì)數(shù)據(jù)卡、、程序和作作業(yè)指導書書等。職業(yè)安全健健康管理體體系文件應(yīng)應(yīng)書寫工整整，便于使使用者理解解，并應(yīng)定定期評審，，必要時予予以修改，，同時向用用人單位內(nèi)內(nèi)所有相關(guān)關(guān)人員或受受其影響的的人員進行行傳達。4.4.5文件和資資料控制d)實施結(jié)果——文件和資料料控制程序序（包括職職責分工和和權(quán)限的分分配）；——文件登記冊冊、總目錄錄或索引；；——受控文件及及其發(fā)放清清單；——歸檔記錄（（其中有些些記錄的保保存應(yīng)與法法律法規(guī)和和其他要求求相一致））。4.4.6運行控制制用人單位應(yīng)應(yīng)確定與所所識別的風風險有關(guān)的的、需要采采取控制措措施的運行行和活動，，并應(yīng)對這這些活動包包括維護工工作加以規(guī)規(guī)劃，使之之符