OSHMS審核規(guī)范綱要

OSHMS審核規(guī)范綱要1、OSHMS審核規(guī)范作用和特點(diǎn)2、OSHMS運(yùn)行模式與持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制3、OSHMS的特點(diǎn)簡(jiǎn)介4、OSHMS審核規(guī)范的理解要點(diǎn)5、OSHMS要素有機(jī)聯(lián)系1、OSHMS審核規(guī)范作用和特點(diǎn)1.1反映了ILO導(dǎo)則的總體目標(biāo)，內(nèi)容包括了國(guó)家守則的一般要素，同時(shí)反映了用人單位或其群體的具體條件極其需求。1.2目的是明確OSHMS的基本要求，鼓勵(lì)用人單位采用合理的職業(yè)安全健康管理原則和方法，不斷控制職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效。1.3用人單位和審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核OSHMS的基本依據(jù)，同時(shí)也可用于指導(dǎo)用人單位對(duì)職業(yè)安全健康管理體系的建立、實(shí)施與維護(hù)。1、OSHMS審核規(guī)范作用和特點(diǎn)1.4廣泛適用于任何OSHMS，但其所有要求的適用程度取決于用人單位的職業(yè)安全健康方針、活動(dòng)的特點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和運(yùn)行的復(fù)雜性。1.5沒(méi)有規(guī)定具體的OSHMS必須達(dá)到的績(jī)效指標(biāo)，也未提出改進(jìn)的具體措施和方法的要求，而把建立績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)等工作留于用人單位，具有靈活性。2、OSHMS運(yùn)行模式與持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制2.1OHS方針：確定發(fā)展方向和行動(dòng)的綱領(lǐng)，確定整體的OHS的績(jī)效目標(biāo),表明的正式承諾。2.2策劃：對(duì)如何實(shí)現(xiàn)OHS方針作出明確規(guī)劃。2.3實(shí)施與運(yùn)行：開(kāi)發(fā)并落實(shí)實(shí)現(xiàn)OHS方針、目標(biāo)、指標(biāo)所必須的能力和支持機(jī)制。2.4檢查與糾正措施：對(duì)OHS持續(xù)改進(jìn)。2.5管理評(píng)審：根據(jù)改善OHS績(jī)效的目標(biāo)，用人單位對(duì)其OSHMS整體績(jī)效進(jìn)行評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)。危害辯識(shí)頻率分析嚴(yán)重度分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可接受風(fēng)險(xiǎn)？改善計(jì)劃或管理控制維持管理檢查糾正評(píng)審改進(jìn)ACTIONCHECKDOPLANOSHMS運(yùn)行模式與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制示意圖YESNO3、OSHMS的特點(diǎn)簡(jiǎn)介3.1系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化：實(shí)施有效的OHS管理，必須在用人單位內(nèi)部建立起由五大基本過(guò)程構(gòu)成的結(jié)構(gòu)化，由十七個(gè)相互有機(jī)聯(lián)系的要素組成的系統(tǒng)化管理體系。3.2程序化、文件化：許多要素的活動(dòng)需要建立與保持程序，許多要素的活動(dòng)需要形成文件。3.3兼容性：與ISO9000和ISO14000遵循共同的體系原則，且相互協(xié)調(diào)；應(yīng)與現(xiàn)行的OSHMS要素有機(jī)協(xié)調(diào)，并一體化。3、OSHMS的特點(diǎn)簡(jiǎn)介3.4全過(guò)程控制和持續(xù)改進(jìn)的原則：制定包括持續(xù)改進(jìn)與遵循法律法規(guī)的OHS方針，并將其在體系諸要素中具體化和落實(shí)，從而控制各類OHS風(fēng)險(xiǎn)，并通過(guò)體系運(yùn)行的不斷改進(jìn)而實(shí)現(xiàn)績(jī)效改進(jìn)的目的。

ISO9000一條線ISO14000一個(gè)面OSHMS一張網(wǎng)3.5強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾、責(zé)任和全員參與，最高管理者承諾方針，并為體系運(yùn)行提供必要的資源保證，這是體系有效運(yùn)行的前提，而體系成功實(shí)施的基礎(chǔ)是全體員工OHS意識(shí)的提高和參與。3、OSHMS的特點(diǎn)簡(jiǎn)介3.6科學(xué)的三級(jí)監(jiān)控Ⅰ級(jí)：績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)—監(jiān)測(cè)OSH管理方案、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和適用法律法規(guī)的符合情況及事故、事件和其他不良的職業(yè)安全健康績(jī)效的歷史證據(jù)。Ⅱ級(jí)：審核—判定定OSHMS的符合性、實(shí)施性和有效性。問(wèn)題叫“不符合”。主要是不符合體系要求。Ⅲ級(jí)：管理評(píng)審—確保體系整體的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。4、OSHMS審核規(guī)范的理解要點(diǎn)學(xué)習(xí)要點(diǎn)：a)要素的目的b)要素考慮的因素c)實(shí)施要素的基本要求d)實(shí)施要素的結(jié)果4.1總要求

用人單位應(yīng)建立并保持職業(yè)安全健康管理體系?！敖ⅰ笔侵赣萌藛挝粡臎Q定按職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要求建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,到形成體系的過(guò)程,包括體系的計(jì)劃、目標(biāo)的設(shè)定和體系文件的編寫(xiě),組織機(jī)構(gòu)的配置和人員、資源的安排等?！氨３帧笔侵嘎殬I(yè)安全健康管理體系按規(guī)定的要求運(yùn)行，并在運(yùn)行過(guò)程中實(shí)施、實(shí)現(xiàn)組織職業(yè)安全健康方針，并通過(guò)審核、評(píng)審等方法改進(jìn)提高。也包括在新情況出現(xiàn)時(shí)的調(diào)整修訂，及必要的支持活動(dòng)等。4.1總要求求a)目的建立和保持滿滿足審核規(guī)范范全部要求的的職業(yè)安全健健康管理體系系，促進(jìn)用人人單位持續(xù)改改進(jìn)職業(yè)安全全健康績(jī)效，，遵守適用的的職業(yè)安全健健康法律、法法規(guī)和其他要要求，確保員員工的安全與與健康。4.1總要求求b)考慮因素實(shí)施審核規(guī)范范時(shí)應(yīng)考慮的的所有因素將將在本實(shí)施指指南中進(jìn)行描描述。4.1總要求求c)實(shí)施要求用人單位應(yīng)根根據(jù)自身情況況和條件，靈靈活、合理地地確定建立職職業(yè)安全健康康管理體系的的范圍。--可選擇整個(gè)用用人單位，也也可以針對(duì)其其中的某些運(yùn)運(yùn)行單位或活活動(dòng)。--范圍的界定不不應(yīng)造成對(duì)其其總體運(yùn)行所所必需的或可可能對(duì)員工和和其他相關(guān)方方的職業(yè)安全全健康產(chǎn)生影影響的運(yùn)行或或活動(dòng)被排除除在外的情況況。4.1總要求求職業(yè)安全健康康管理體系的的復(fù)雜程度、、文件化的范范圍和相應(yīng)的的資源將取決決于用人單位位的規(guī)模、活活動(dòng)性質(zhì)和實(shí)實(shí)際能力，尤尤其是高風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)企業(yè)和中小小企業(yè)更應(yīng)考考慮其實(shí)際情情況。用人單位建立立的職業(yè)安全全健康管理體體系應(yīng)將重點(diǎn)點(diǎn)放在遵守法法律、法規(guī)要要求，降低風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)員員工安全健康康上，并使之之成為全面管管理的一部分分。4.1總要求求d)實(shí)施結(jié)果--形成初始評(píng)審審報(bào)告；--建立一個(gè)有助助于用人單位位持續(xù)改進(jìn)職職業(yè)安全健康康績(jī)效的、能能夠有效實(shí)施施和保持的職職業(yè)安全健康康管理體系。。4.2方針用人單位應(yīng)有有經(jīng)最高管理理者批準(zhǔn)的職職業(yè)安全健康康方針，以闡闡明整體職業(yè)業(yè)安全健康目目標(biāo)和改進(jìn)職職業(yè)安全健康康績(jī)效的承諾諾。4.2方針?lè)结槕?yīng)該符合合下述條件：：（1）包括至少遵遵守現(xiàn)行適用用的職業(yè)安全全健康法律、、法規(guī)和其它它要求的承諾諾；（2）適合于用人人單位職業(yè)安安全健康風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)規(guī)模；（3）包括對(duì)持續(xù)續(xù)改進(jìn)和事故故預(yù)防、保護(hù)護(hù)員工安全健健康的承諾；；（4）確保與員工工及其代表進(jìn)進(jìn)行協(xié)商，并并鼓勵(lì)他們積積極參與職業(yè)業(yè)安全健康管管理體系所有有要素的活動(dòng)動(dòng)；（5）形成文件，，付諸實(shí)施，，予以保持；；（6）傳達(dá)到全體體員工；（7）可為相關(guān)方方所獲??；（8）定期進(jìn)行評(píng)評(píng)審，確保其其對(duì)用人單位位的適宜性。。4.2方針a)目的規(guī)定用人單位位職業(yè)安全健健康工作的方方向和原則，，確定用人單單位職業(yè)安全全健康責(zé)任及及績(jī)效總目標(biāo)標(biāo)，表明用人人單位實(shí)現(xiàn)有有效職業(yè)安全全健康管理的的正式承諾，，尤其是最高高管理者的承承諾。文件化化的職業(yè)安全全健康方針應(yīng)應(yīng)由用人單位位的最高管理理者批準(zhǔn)。注：職業(yè)安全全健康方針應(yīng)應(yīng)與用人單位位的整個(gè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)方針和其他他管理（如質(zhì)質(zhì)量管理和環(huán)環(huán)境管理）方方針保持一致致。4.2方針b)考慮因素--用人單位適用用的職業(yè)安全全健康法律、、法規(guī)及其他他要求；--用人單位的職職業(yè)安全健康康風(fēng)險(xiǎn)、活動(dòng)動(dòng)性質(zhì)及規(guī)模模；--用人單位過(guò)去去和現(xiàn)在的職職業(yè)安全健康康績(jī)效；--持續(xù)改進(jìn)的可可能性和必要要性；--所需要的資源源，包括人力力、物力、財(cái)財(cái)力、技術(shù)等等；--員工及其代表表、承包方和和其他外來(lái)人人員的意見(jiàn)和和建議；--其他相關(guān)方的的需求。4.2方針c)實(shí)施要求①兩個(gè)承諾：：遵守法律法法規(guī)，持續(xù)改改進(jìn)。②定期評(píng)審③方針?lè)习税藗€(gè)條件，前前三個(gè)是內(nèi)容容要求，后五五個(gè)是對(duì)方針針的形成、管管理。4.2方針c)實(shí)施要求職業(yè)安全健康康方針的形成成應(yīng)該經(jīng)過(guò)認(rèn)認(rèn)真研究和交交流，由最高高管理者批準(zhǔn)準(zhǔn)，并應(yīng)符合合下列要求：：4.2方針d)實(shí)施結(jié)果制定出一個(gè)全全面的、符合合用人單位實(shí)實(shí)際并得到廣廣泛、充分交交流和易于理理解的職業(yè)安安全健康方針針。某鋼鐵公司的的職業(yè)安全健健康方針：依依法治廠，創(chuàng)創(chuàng)新管理，預(yù)預(yù)防為主，持持續(xù)改進(jìn)，為為萊鋼員工和和相關(guān)方的安安全與健康提提供保障。4.3策劃策劃是建立OSHMS的啟動(dòng)階段，，目的是對(duì)如如何實(shí)現(xiàn)職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生方方針作出明確確規(guī)劃。4.3.1危危害辯識(shí)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制的策策劃4.3.2法法律、法規(guī)及及其他要求4.3.3目目標(biāo)4.3.4職職業(yè)安全健康康管理方案4.3.1危危害辯識(shí)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制策劃用人單位應(yīng)建建立和保持危危害辨識(shí)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)實(shí)施必要控制制措施的程序序。程序應(yīng)包包括：——常規(guī)和非常規(guī)規(guī)的活動(dòng)；——所有進(jìn)入作業(yè)業(yè)場(chǎng)所人員的的活動(dòng)；——所有作業(yè)場(chǎng)所所內(nèi)的設(shè)施。。用人單位所采采用的危害辨辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)方法應(yīng)該該符合下述條條件：——依據(jù)用人單位位的范圍、性性質(zhì)和時(shí)限進(jìn)進(jìn)行確定，以以保證該方法法是主動(dòng)的而而不是被動(dòng)的的；——確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別別；——與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和和所采取風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制措施的的能力相適應(yīng)應(yīng)；——為確定定設(shè)備備要求求、明明確培培訓(xùn)需需求和和建立立運(yùn)行行控制制，提提供相相應(yīng)信信息；；——對(duì)所需需控制制活動(dòng)動(dòng)的監(jiān)監(jiān)測(cè)提提供信信息，，以保保證實(shí)實(shí)施的的有效效性和和及時(shí)時(shí)性。。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)的的結(jié)果果應(yīng)形形成文文件，，作為為建立立和保保持職職業(yè)安安全健健康管管理體體系中中各項(xiàng)項(xiàng)決策策的基基礎(chǔ)，，并為為持續(xù)續(xù)改進(jìn)進(jìn)用人人單位位的職職業(yè)安安全健健康管管理績(jī)績(jī)效提提供衡衡量基基準(zhǔn)。。用人人單位位所制制定的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制制計(jì)劃劃應(yīng)有有助于于保護(hù)護(hù)員工工的安安全健健康。。用人單單位應(yīng)應(yīng)定期期或及及時(shí)評(píng)評(píng)審和和更新新危害害辨識(shí)識(shí)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)和和控制制措施施的信信息。。4.3.1危害害辯識(shí)識(shí)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)和和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控控制策策劃a)目的為用人人單位位在建建立和和保持持職業(yè)業(yè)安全全健康康管理理體系系中的的各項(xiàng)項(xiàng)決策策提供供基礎(chǔ)礎(chǔ)，為為持續(xù)續(xù)改進(jìn)進(jìn)職業(yè)業(yè)安全全健康康管理理績(jī)效效提供供衡量量基準(zhǔn)準(zhǔn)。注：規(guī)規(guī)范闡闡述了了危害辨辨識(shí)、、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控控制過(guò)過(guò)程制制定一一些通通用原原則，，而沒(méi)沒(méi)有對(duì)對(duì)如何何開(kāi)展展這些些活動(dòng)動(dòng)提供供具體體的建建議。。用人人單位位可以以據(jù)此此確定定特定定的危危害辨辨識(shí)、、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控控制過(guò)過(guò)程是是否合合理和和充分分。危害辨辨識(shí)、、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控控制在在不同同行業(yè)業(yè)不盡盡相同同。4.3.1危害害辯識(shí)識(shí)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)和和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控控制策策劃b)考慮因因素--適用的的職業(yè)業(yè)安全全健康康法律律、法法規(guī)及及其他他要求求（見(jiàn)見(jiàn)4.3.2）；--用人單單位制制定的的職業(yè)業(yè)安全全健康康方針針（見(jiàn)見(jiàn)4.2）；--事故、、事件件和不不符合合記錄錄；--職業(yè)安安全健健康管管理體體系審審核結(jié)結(jié)果（（見(jiàn)4.5.4）；--員工及及其代代表、、安全全健康康委員員會(huì)參參與作作業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所職職業(yè)安安全健健康協(xié)協(xié)商、、評(píng)審審和改改進(jìn)活活動(dòng)的的信息息；--與其他他相關(guān)關(guān)方的的信息息交流流（見(jiàn)見(jiàn)4.4.3）；--用人單單位所所在行行業(yè)的的良好好的作作業(yè)實(shí)實(shí)踐、、典型型危害害類型型、已已發(fā)生生的事事故和和事件件的信信息；；--用人單單位的的設(shè)施施、工工藝過(guò)過(guò)程和和活動(dòng)動(dòng)的信信息，，包括括以下下方面面：-控制程程序變變更的的詳細(xì)細(xì)資料料；-場(chǎng)地規(guī)規(guī)劃；；-工藝流流程圖圖；-危險(xiǎn)物物料清清單（（原材材料、、化學(xué)學(xué)品、、廢料料、產(chǎn)產(chǎn)品、、副產(chǎn)產(chǎn)品））；-毒理學(xué)學(xué)和其其他職職業(yè)安安全健健康資資料；；-監(jiān)測(cè)數(shù)數(shù)據(jù)（（見(jiàn)4.5.1）；-作業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所環(huán)環(huán)境數(shù)數(shù)據(jù)。。4.3.1危害害辯識(shí)識(shí)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)和和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控控制策策劃c)實(shí)施要要求①建立立并保保持程程序②程序序應(yīng)具具備充充分性性③方法法應(yīng)具具備合合理性性④風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)的的結(jié)果果應(yīng)形形成文文件⑤應(yīng)定定期或或及時(shí)時(shí)評(píng)審審和更更新危危害辯辯識(shí)、、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控控制措措施的的信息息。4.3.1危害害辯識(shí)識(shí)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)和和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控控制策策劃d）實(shí)施結(jié)結(jié)果--危害辨辨識(shí)、、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控控制策策劃的的程序序；--辨識(shí)出出的危危害；；--辨識(shí)出出的各各項(xiàng)危危害的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)程度度；--確定出出每項(xiàng)項(xiàng)危害害的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)級(jí)別，，是否否為可可承受受風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)；--風(fēng)險(xiǎn)（（尤其其是不不可承承受的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)）監(jiān)監(jiān)測(cè)和和控制制（見(jiàn)見(jiàn)4.4.6和4.5.1）措施施的描描述或或相關(guān)關(guān)參考考資料料；--為降低低風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)所需需制定定的目目標(biāo)和和采取取的措措施（（見(jiàn)4.3.3），以以及對(duì)對(duì)該過(guò)過(guò)程進(jìn)進(jìn)行監(jiān)監(jiān)測(cè)所所采取取的手手段；；--為實(shí)實(shí)施施風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控控制制措措施施所所需需人人員員的的能能力力要要求求和和相相應(yīng)應(yīng)的的培培訓(xùn)訓(xùn)需需求求（（見(jiàn)見(jiàn)4.4.2）；；--上述述各各個(gè)個(gè)過(guò)過(guò)程程所所產(chǎn)產(chǎn)生生的的記記錄錄。。4.3.1危危害害辯辯識(shí)識(shí)、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)和和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控控制制策策劃劃辨識(shí)識(shí)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)程程序序的的充充分分性性：：①所所有有活活動(dòng)動(dòng)②所所有有人人員員③所所有有設(shè)設(shè)施施④各各種種危危害害因因素素的的各各種種類類型型4.3.1危危害害辯辯識(shí)識(shí)、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)和和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控控制制策策劃劃辨識(shí)識(shí)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)方方法法的的合合理理性性：：①確確保保主主動(dòng)動(dòng)性性：：在在引引入入新新的的活活動(dòng)動(dòng)和和程程序序，，或或?qū)?duì)其其進(jìn)進(jìn)行行修修改改之之前前進(jìn)進(jìn)行行，，且且已已識(shí)識(shí)別別出出的的任任何何必必要要降降低低和和控控制制措措施施應(yīng)應(yīng)在在這這些些活活動(dòng)動(dòng)或或程程序序改改變變之之前前加加以以實(shí)實(shí)施施。。②能能夠夠提提供供風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)級(jí)級(jí)別別，，確確定定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控控制制的的優(yōu)優(yōu)先先序序。。③與與運(yùn)運(yùn)行行經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和和所所采采取取的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控控制制措措施施的的能能力力相相適適應(yīng)應(yīng)。。④為為策策劃劃各各類類風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控控制制措措施施提提供供相相應(yīng)應(yīng)信信息息。。⑤對(duì)對(duì)所所需需控控制制活活動(dòng)動(dòng)的的監(jiān)監(jiān)測(cè)測(cè)提提供供信信息息。。4.3.1危危害害辯辯識(shí)識(shí)、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)和和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控控制制策策劃劃定期期評(píng)評(píng)審審期期限限取取決決于于下下列列因因素素①危危害害的的性性質(zhì)質(zhì)②②風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的的大大小小③③正正常常運(yùn)運(yùn)行行的的變變化化④原原材材料料、、中中間間產(chǎn)產(chǎn)品品和和化化學(xué)學(xué)品品等等的的改改變變發(fā)生生下下列列客客觀觀變變化化時(shí)時(shí)，，應(yīng)應(yīng)進(jìn)進(jìn)行行危危害害辯辯識(shí)識(shí)、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)和和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控控制制策策劃劃①用用人人單單位位內(nèi)內(nèi)部部變變化化：：新新用用工工制制度度、、引引入入新新工工藝藝、、新新操操作作規(guī)規(guī)程程、、新新組組織織機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)、、新新采采購(gòu)購(gòu)合合同同、、機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)兼兼并并重重組組、、職職責(zé)責(zé)調(diào)調(diào)整整、、新新技技術(shù)術(shù)知知識(shí)識(shí)的的更更新新等等。。②外外部部變變化化：：國(guó)國(guó)家家法法律律法法規(guī)規(guī)修修訂訂、、職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康知知識(shí)識(shí)和和技技術(shù)術(shù)的的發(fā)發(fā)展展等等。。4.3.1危危害害辯辯識(shí)識(shí)、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)和和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控控制制策策劃劃控制制措措施施的的策策劃劃應(yīng)應(yīng)按按如如下下優(yōu)優(yōu)先先序序，，預(yù)預(yù)防防和和保保護(hù)護(hù)措措施施應(yīng)應(yīng)最最大大限限度度地地保保護(hù)護(hù)員員工工安安全全健健康康。。①消消除除危危害害/風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。。②通通過(guò)過(guò)工工程程措措施施或或組組織織措措施施從從源源頭頭控控制制危危害害/風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。。③制制定定安安全全作作業(yè)業(yè)制制度度，，包包括括制制定定管管理理性性的的控控制制措措施施來(lái)來(lái)削削弱弱危危害害/風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的的影影響響。。④免免費(fèi)費(fèi)提提供供個(gè)個(gè)體體防防護(hù)護(hù)用用品品或或設(shè)設(shè)施施，，并并采采取取措措施施確確保保其其得得到到正正確確的的使使用用和和維維護(hù)護(hù)。。4.3.1危危害害辯辯識(shí)識(shí)、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)和和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控控制制策策劃劃步驟驟1危害害辨辨識(shí)識(shí)步驟驟2風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)步驟驟3風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控控制制、、策策劃劃新工工藝藝新物物質(zhì)質(zhì)新廠廠區(qū)區(qū)關(guān)于于危危害害新新知知識(shí)識(shí)OSH法規(guī)規(guī)變變化化4.3.2法法律律、、法法規(guī)規(guī)及及其其他他要要求求用人人單單位位應(yīng)應(yīng)建建立立并并保保持持識(shí)識(shí)別別和和獲獲取取適適用用法法律律、、法法規(guī)規(guī)和和其其他他職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康要要求求的的程程序序。。用人人單單位位應(yīng)應(yīng)及及時(shí)時(shí)更更新新這這些些信信息息，，并并應(yīng)應(yīng)將將有有關(guān)關(guān)信信息息傳傳達(dá)達(dá)給給相相關(guān)關(guān)人人員員和和其其他他相相關(guān)關(guān)方方。。4.3.2法法律律、、法法規(guī)規(guī)及及其其他他要要求求“其其他他要要求求””包包含含：：①產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)、、民民間間機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)制制定定的的各各類類規(guī)規(guī)范范或或?qū)崒?shí)施施指指南南②集集團(tuán)團(tuán)公公司司的的方方針針及及規(guī)規(guī)定定③用用人人單單位位的的內(nèi)內(nèi)部部標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、規(guī)規(guī)范范和和操操作作規(guī)規(guī)程程④用用人人單單位位簽簽定定的的關(guān)關(guān)于于職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康內(nèi)內(nèi)容容的的自自愿愿計(jì)計(jì)劃劃、、集集體體協(xié)協(xié)議議和和其其他他要要求求⑤相相關(guān)關(guān)方方的的要要求求4.3.2法法律律、、法法規(guī)規(guī)及及其其他他要要求求a)目的的使用用人人單單位位認(rèn)認(rèn)識(shí)識(shí)和和了了解解影影響響其其活活動(dòng)動(dòng)的的相相關(guān)關(guān)適適用用的的法法律律、、法法規(guī)規(guī)和和其其他他職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康要要求求，，并并將將這這些些信信息息傳傳達(dá)達(dá)給給有有關(guān)關(guān)的的人人員員，，其其目目的的是是使使用用人人單單位位提提高高法法律律意意識(shí)識(shí)。。4.3.2法法律律、、法法規(guī)規(guī)及及其其他他要要求求b)考慮慮因因素素--用人人單單位位的的生生產(chǎn)產(chǎn)或或服服務(wù)務(wù)過(guò)過(guò)程程的的詳詳細(xì)細(xì)情情況況；；--危害害辨辨識(shí)識(shí)、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)和和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控控制制的的結(jié)結(jié)果果(見(jiàn)431)；--良好好的的作作業(yè)業(yè)實(shí)實(shí)踐踐；；--法律律及及行行政政法法規(guī)規(guī)；；--國(guó)內(nèi)內(nèi)、、國(guó)國(guó)外外、、地地區(qū)區(qū)性性或或國(guó)國(guó)際際性性的的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；；--用人人單單位位的的內(nèi)內(nèi)部部要要求求；；--相關(guān)方的要要求；--法律、法規(guī)規(guī)及其他要要求的信息息來(lái)源。4.3.2法律、法法規(guī)及其他他要求c)實(shí)施要求用人單位應(yīng)應(yīng)獲取適用用的法律、、法規(guī)和其其他要求，，建立獲取取這類信息息的有效渠渠道(如各級(jí)政府府、行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)或團(tuán)體體、商業(yè)數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)和職職業(yè)安全健健康服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)等)，包括提供供此類信息息的媒體(報(bào)紙、CD、磁盤(pán)、國(guó)際際互聯(lián)網(wǎng)等等)。對(duì)于哪些些要求是適適用的、適適用于何處處、各部門門應(yīng)接受哪哪類信息，，用人單位位應(yīng)進(jìn)行準(zhǔn)準(zhǔn)確的識(shí)別別。用人單位應(yīng)應(yīng)認(rèn)定和理理解適用于于其活動(dòng)的的有關(guān)法律律、法規(guī)及及其他要求求。為了跟跟蹤法律、、法規(guī)和其其他要求的的變化，用用人單位應(yīng)應(yīng)建立和保保持與其活活動(dòng)有關(guān)的的所有法律律、法規(guī)和和其他要求求的目錄和和法規(guī)庫(kù)。。4.3.2法律、法法規(guī)及其他他要求d)實(shí)施結(jié)果--法律、法規(guī)規(guī)及其他要要求的識(shí)別別和獲取程程序；--法律、法規(guī)規(guī)及其他要要求中應(yīng)遵遵守的有關(guān)關(guān)內(nèi)容及其其適用范圍圍(本項(xiàng)內(nèi)容可可采用登記記表的形式式）；--用人單位各各崗位應(yīng)遵遵守的法律律、法規(guī)及及其他要求求（可以是是實(shí)際文本本、摘要或或相關(guān)說(shuō)明明等）。4.3.3目標(biāo)用人單位應(yīng)應(yīng)針對(duì)其內(nèi)內(nèi)部相關(guān)職職能和層次次，建立并并保持文件件化的職業(yè)業(yè)安全健康康目標(biāo)。如如可行，目目標(biāo)應(yīng)予以以量化。用人單位在在建立和評(píng)評(píng)審職業(yè)安安全健康目目標(biāo)時(shí)，應(yīng)應(yīng)考慮法律律、法規(guī)及及其他要求求，自身的的職業(yè)安全全健康風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，可選技技術(shù)方案，，財(cái)務(wù)、運(yùn)運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)營(yíng)要求，以以及相關(guān)方方的觀點(diǎn)。。目標(biāo)應(yīng)符符合職業(yè)安安全健康方方針，并體體現(xiàn)對(duì)持續(xù)續(xù)改進(jìn)的承承諾。目標(biāo)的重點(diǎn)點(diǎn)應(yīng)放在持持續(xù)改進(jìn)員員工的職業(yè)業(yè)安全健康康防護(hù)措施施上，以達(dá)達(dá)到最佳的的職業(yè)安全全健康績(jī)效效。4.3.3目標(biāo)a)目的確定可測(cè)量量的目標(biāo)，，實(shí)現(xiàn)職業(yè)業(yè)安全健康康方針，并并為評(píng)價(jià)職職業(yè)安全健健康績(jī)效提提供依據(jù)。。4.3.3目標(biāo)b)考慮因素--用人單位的的整體經(jīng)營(yíng)營(yíng)方針和目目標(biāo)；--職業(yè)安全健健康方針，，包括持續(xù)續(xù)改進(jìn)的承承諾（見(jiàn)4.2）；--危害辨識(shí)、、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控控制（見(jiàn)4.3.1）的結(jié)果；；--適用的法律律、法規(guī)及及其他要求求（見(jiàn)4.3.2）；--可供選擇的的技術(shù)方案案；--財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)營(yíng)及整體運(yùn)運(yùn)行要求；；--員工及其代代表、安全全健康委員員會(huì)參與作作業(yè)場(chǎng)所的的職業(yè)安全全健康協(xié)商商、評(píng)審和和改進(jìn)活動(dòng)動(dòng)的信息；；--其他相關(guān)方方的意見(jiàn)（（見(jiàn)4.4.3）；--對(duì)以前目標(biāo)標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況況的分析；；--事故、事件件、不符合合的記錄；；--管理評(píng)審的的結(jié)果（見(jiàn)見(jiàn)4.6）。4.3.3目標(biāo)c)實(shí)施要求①是否根據(jù)據(jù)用人單位位的特點(diǎn)，，適用于用用人單位的的類型和規(guī)規(guī)模，既針針對(duì)共同的的職業(yè)安全全健康問(wèn)題題，又針對(duì)對(duì)個(gè)別層次次、職能和和特定情況況。②與用人單單位適用的的法律法規(guī)規(guī)相一致。。③重點(diǎn)放在在員工防護(hù)護(hù)的措施持持續(xù)改進(jìn)。。④合理可行行，確實(shí)適適宜的時(shí)間間表。⑤形成文件件，對(duì)各層層次、職能能部門傳達(dá)達(dá)。⑥定期評(píng)審審，必要時(shí)時(shí)更新。⑦為每個(gè)職職業(yè)安全健健康確定適適當(dāng)?shù)闹甘臼緟?shù)，這這些參數(shù)有有利于監(jiān)測(cè)測(cè)職業(yè)安全全健康目標(biāo)標(biāo)的實(shí)施情情況。⑧根據(jù)實(shí)際際情況盡量量予以量化化，并明確確其實(shí)現(xiàn)過(guò)過(guò)程中內(nèi)部部各相關(guān)職職能部門和和層次的職職責(zé)和績(jī)效效標(biāo)準(zhǔn)。4.3.3目標(biāo)d)實(shí)施結(jié)果文件化和可可測(cè)量的職職業(yè)安全健健康目標(biāo)。。4.3.4管理方案案用人單位應(yīng)應(yīng)制定并保保持旨在實(shí)實(shí)現(xiàn)職業(yè)安安全健康目目標(biāo)的管理理方案。方案應(yīng)予以以文件化，，并包括下下列內(nèi)容：：（1）為實(shí)現(xiàn)職職業(yè)安全健健康目標(biāo)而而規(guī)定的用用人單位相相關(guān)職能和和層次的職職責(zé)和權(quán)限限；（2）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)的方法、、資源和時(shí)時(shí)間表。應(yīng)定期對(duì)職職業(yè)安全健健康管理方方案進(jìn)行評(píng)評(píng)審，針對(duì)對(duì)用人單位位的活動(dòng)、、產(chǎn)品、服服務(wù)或運(yùn)行行條件的變變化，對(duì)職職業(yè)安全健健康管理方方案進(jìn)行修修訂。4.3.4管理方案案a)目的通過(guò)制定職職業(yè)安全健健康管理方方案，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)其職業(yè)安安全健康方方針和目標(biāo)標(biāo)。管理方方案應(yīng)包括括實(shí)現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)的相應(yīng)對(duì)對(duì)策和實(shí)施施計(jì)劃，形形成文件，，并就管理理方案的有有關(guān)內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行交流。。應(yīng)對(duì)目標(biāo)標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況況進(jìn)行監(jiān)測(cè)測(cè)、評(píng)審和和記錄，必必要時(shí)對(duì)這這些對(duì)策和和實(shí)施計(jì)劃劃進(jìn)行更新新或修改。。4.3.4管理方案案b)考慮因素--職業(yè)安全健健康方針和和目標(biāo)；--法律、法規(guī)規(guī)及其他要要求的評(píng)審審結(jié)果；--危害辨識(shí)、、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控控制的結(jié)果果；--用人單位生生產(chǎn)或服務(wù)務(wù)過(guò)程的詳詳細(xì)資料；；--員工及其代代表、安全全健康委員員會(huì)參與作作業(yè)場(chǎng)所的的職業(yè)安全全健康協(xié)商商、評(píng)審和和改進(jìn)活動(dòng)動(dòng)的信息；；--對(duì)可供選擇擇的各個(gè)技技術(shù)方案的的評(píng)審結(jié)果果；--持續(xù)改進(jìn)的的要求；--為實(shí)現(xiàn)職業(yè)業(yè)安全健康康目標(biāo)可利利用的資源源。4.3.4管理方案案c)實(shí)施要求為實(shí)現(xiàn)職業(yè)業(yè)安全健康康目標(biāo)，職職業(yè)安全健健康管理方方案應(yīng)確定定需要完成成的各項(xiàng)任任務(wù)，并確確定負(fù)責(zé)完完成每項(xiàng)任任務(wù)的總負(fù)負(fù)責(zé)人。為完成每項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)，應(yīng)應(yīng)規(guī)定各相相關(guān)層次的的職責(zé)和權(quán)權(quán)限，確定定完成每項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)的時(shí)時(shí)間表，保保證總體時(shí)時(shí)間進(jìn)度，，并為完成成每項(xiàng)任務(wù)務(wù)配置適當(dāng)當(dāng)?shù)馁Y源（（如財(cái)力、、人力、設(shè)設(shè)備和后勤勤保障等））。如果職業(yè)安安全健康管管理方案涉涉及特定的的培訓(xùn)計(jì)劃劃（見(jiàn)4.4.2），則該培培訓(xùn)計(jì)劃中中應(yīng)進(jìn)一步步規(guī)定相關(guān)關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)內(nèi)容和相應(yīng)應(yīng)的監(jiān)督措措施。如果職業(yè)安安全健康管管理方案涉涉及到作業(yè)業(yè)規(guī)程、工工藝過(guò)程、、設(shè)備或物物料方面的的重大變更更或修改時(shí)時(shí)，管理方方案中應(yīng)規(guī)規(guī)定進(jìn)行新新的危害辨辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并并就相應(yīng)的的變化內(nèi)容容與有關(guān)人人員進(jìn)行協(xié)協(xié)商。4.3.4管理方案案d)實(shí)施結(jié)果文件化的職職業(yè)安全健健康管理方方案。4.4實(shí)施施與運(yùn)行用人單位開(kāi)開(kāi)發(fā)其方針針、目標(biāo)和和指標(biāo)所需需的能力和和支持機(jī)制制以確保體體系的有效效運(yùn)行和計(jì)計(jì)劃內(nèi)容的的有效實(shí)施施。4.4.1機(jī)構(gòu)和職職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意意識(shí)和能力力4.4.3協(xié)商與交交流4.4.4文件化4.4.5文件和資資料控制4.4.6運(yùn)行控制制4.4.7應(yīng)急預(yù)案案與響應(yīng)4.4.1機(jī)構(gòu)和職職責(zé)用人單位的的最高管理理者應(yīng)承擔(dān)擔(dān)職業(yè)安全全健康的最最終責(zé)任，，并在安全全健康管理理活動(dòng)中起起領(lǐng)導(dǎo)作用用。對(duì)用人單位位的活動(dòng)、、設(shè)施和過(guò)過(guò)程的職業(yè)業(yè)安全健康康風(fēng)險(xiǎn)有一一定影響的的從事管理理、執(zhí)行和和驗(yàn)證的工工作人員，，應(yīng)確定其其作用、職職責(zé)和權(quán)限限，并形成成文件予以以傳達(dá)。用人單位應(yīng)應(yīng)在最高管管理層中任任命一名成成員作為管管理者代表表來(lái)承擔(dān)特特定的職業(yè)業(yè)安全健康康管理職責(zé)責(zé)。管理者者代表的作作用、職責(zé)責(zé)和權(quán)限應(yīng)應(yīng)予以明確確，以便：：（１）確保保用人單位位按照本規(guī)規(guī)范建立、、實(shí)施與保保持職業(yè)安安全健康管管理體系；；（２）向最最高管理者者匯報(bào)職業(yè)業(yè)安全健康康管理體系系的績(jī)效，，以便為評(píng)評(píng)審和改進(jìn)進(jìn)職業(yè)安全全康管理體體系提供依依據(jù)。管理層應(yīng)為為實(shí)施、控控制和改進(jìn)進(jìn)職業(yè)安全全健康管理理體系提供供必要的資資源（包括括人力、專專項(xiàng)技能、、技術(shù)和財(cái)財(cái)力資源））。如果用用人單位設(shè)設(shè)有安全健健康委員會(huì)會(huì)，則用人人單位應(yīng)做做出有效的的安排，以以保證員工工及其代表表能全面參參與委員會(huì)會(huì)的各項(xiàng)工工作。所有有承承擔(dān)擔(dān)管管理理職職責(zé)責(zé)的的人人員員，，都都應(yīng)應(yīng)實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)其其對(duì)對(duì)職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康績(jī)績(jī)效效持持續(xù)續(xù)改改進(jìn)進(jìn)的的承承諾諾。。4.4.1機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)和和職職責(zé)責(zé)a)目的的為有有效效地地實(shí)實(shí)施施職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康管管理理，，有有必必要要對(duì)對(duì)各各相相關(guān)關(guān)層層次次的的作作用用、、職職責(zé)責(zé)和和權(quán)權(quán)限限進(jìn)進(jìn)行行界界定定，，并并形形成成文文件件，，予予以以傳傳達(dá)達(dá)；；還還應(yīng)應(yīng)提提供供足足夠夠的的資資源源（（包包括括人人力力資資源源、、專專項(xiàng)項(xiàng)技技能能、、技技術(shù)術(shù)和和財(cái)財(cái)力力資資源源等等）），，以以便便順順利利完完成成職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康任任務(wù)務(wù)。。4.4.1機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)和和職職責(zé)責(zé)b)考慮慮因因素素--組織織機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)及及機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)圖圖；；--危害害辨辨識(shí)識(shí)、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)和和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控控制制結(jié)結(jié)果果；；--職業(yè)業(yè)安安全全健健康康目目標(biāo)標(biāo)；；--適用用的的法法律律、、法法規(guī)規(guī)及及其其他他要要求求；；--作業(yè)業(yè)指指導(dǎo)導(dǎo)書(shū)書(shū)；；--有資資格格的的人人員員名名單單。。4.4.1機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)和和職職責(zé)責(zé)_c)實(shí)施施要要求求（1）總總則則用人人單單位位應(yīng)應(yīng)確確定定所所有有執(zhí)執(zhí)行行職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康任任務(wù)務(wù)的的人人員員的的職職責(zé)責(zé)和和權(quán)權(quán)限限，，包包括括明明確確界界定定不不同同職職能能之之間間和和不不同同層層次次之之間間的的職職責(zé)責(zé)銜銜接接。。需要要對(duì)對(duì)以以下下人人員員的的職職責(zé)責(zé)加加以以規(guī)規(guī)定定：：--最高高管管理理者者；；--管理理者者代代表表；；--各部部門門管管理理人人員員；；--操作作工工及及其其他他員員工工；；--管理理承承包包方方職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康事事務(wù)務(wù)的的人人員員；；--職業(yè)業(yè)安安全全健健康康培培訓(xùn)訓(xùn)工工作作的的負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人；；--對(duì)職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康有有重重要要影影響響的的設(shè)設(shè)備備的的負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人；；--具有有特特定定職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康資資格格的的員員工工或或其其他他職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康專專業(yè)業(yè)人人員員；；--職業(yè)業(yè)安安全全健健康康員員工工代代表表。。用人人單單位位應(yīng)應(yīng)采采用用各各種種方方式式傳傳達(dá)達(dá)和和宣宣傳傳其其職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康理理念念，，使使員員工工意意識(shí)識(shí)到到職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康工工作作是是每每個(gè)個(gè)人人的的責(zé)責(zé)任任，，而而不不僅僅僅僅是是職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康管管理理人人員員的的責(zé)責(zé)任任。。4.4.1機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)和和職職責(zé)責(zé)_c)實(shí)施施要要求求（2）最最高高管管理理者者職職責(zé)責(zé)的的確確定定最高高管管理理者者對(duì)對(duì)員員工工的的安安全全與與健健康康負(fù)負(fù)最最終終責(zé)責(zé)任任，，并并在在職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康工工作作中中起起領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)作作用用。。其其職職責(zé)責(zé)包包括括：：--批準(zhǔn)準(zhǔn)職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康方方針針，，確確保保為為職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康管管理理體體系系的的有有效效實(shí)實(shí)施施提提供供必必要要的的資資源源；；--在最最高高管管理理層層中中任任命命一一名名對(duì)對(duì)職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康管管理理體體系系的的實(shí)實(shí)施施負(fù)負(fù)有有明明確確職職責(zé)責(zé)和和權(quán)權(quán)限限的的管管理理者者代代表表（（在在大大型型或或復(fù)復(fù)雜雜的的用用人人單單位位內(nèi)內(nèi)，，可可以以有有多多名名管管理理者者代代表表））。。4.4.1機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)和和職職責(zé)責(zé)_c)實(shí)施施要要求求（3）管管理理者者代代表表職職責(zé)責(zé)的的確確定定職業(yè)安全健康康管理者代表表應(yīng)為最高管管理層成員。。在得到監(jiān)督督體系運(yùn)行情情況的人員支支持的同時(shí)，，管理者代表表也應(yīng)定期了了解體系運(yùn)行行的績(jī)效狀況況，并積極參參與職業(yè)安全全健康目標(biāo)的的制定和定期期評(píng)審工作。。用人單位應(yīng)應(yīng)確保管理者者代表的職業(yè)業(yè)安全健康職職責(zé)與其承擔(dān)擔(dān)的其他職責(zé)責(zé)不沖突。4.4.1機(jī)機(jī)構(gòu)和職責(zé)_c)實(shí)施要求（4）部門管理人人員職責(zé)的確確定部門管理人員員應(yīng)有效管理理其管轄范圍圍內(nèi)的職業(yè)安安全健康工作作。如果某區(qū)區(qū)域內(nèi)主要的的職業(yè)安全健健康管理責(zé)任任由部門管理理人員負(fù)責(zé)時(shí)時(shí)，應(yīng)將其承承擔(dān)的職業(yè)安安全健康專業(yè)業(yè)管理作用和和職責(zé)予以界界定，避免職職責(zé)和權(quán)限不不清，并通過(guò)過(guò)提高管理水水平處理好職職業(yè)安全健康康與生產(chǎn)的關(guān)關(guān)系。4.4.1機(jī)機(jī)構(gòu)和職責(zé)_c)實(shí)施要求（5）作用和職責(zé)責(zé)的文件化應(yīng)采用與用人人單位相適應(yīng)應(yīng)的形式，對(duì)對(duì)職業(yè)安全健健康職責(zé)和權(quán)權(quán)限文件化，，如：--職業(yè)安全健康康管理體系手手冊(cè)；--工作程序和任任務(wù)描述；--作業(yè)指導(dǎo)書(shū)；；--培訓(xùn)材料。用人單位在向向員工下達(dá)的的書(shū)面作業(yè)指指導(dǎo)書(shū)中應(yīng)明明確其承擔(dān)的的職業(yè)安全健健康職責(zé)。4.4.1機(jī)機(jī)構(gòu)和職責(zé)_c)實(shí)施要求（６）作用和和職責(zé)的交流流用人單位應(yīng)將將職業(yè)安全健健康職責(zé)和權(quán)權(quán)限向所有相相關(guān)人員進(jìn)行行有效傳達(dá)，，確保使其了了解不同職責(zé)責(zé)的范圍、接接口關(guān)系和付付諸實(shí)施的途途徑。4.4.1機(jī)機(jī)構(gòu)和職責(zé)_c)實(shí)施要求（７)資源管理者應(yīng)確保保有足夠的資資源（包括設(shè)設(shè)備、人力資資源、專項(xiàng)技技能和培訓(xùn)等等）以保持作作業(yè)場(chǎng)所的安安全。如果提供的資資源足以實(shí)施施包括績(jī)效測(cè)測(cè)量和監(jiān)測(cè)在在內(nèi)的職業(yè)安安全健康計(jì)劃劃和活動(dòng)，則則可認(rèn)為資源源是充分的。。對(duì)于已建立職職業(yè)安全健康康管理體系的的用人單位，，在某種程度度上，可以通通過(guò)將職業(yè)安安全健康目標(biāo)標(biāo)的預(yù)期效果果與實(shí)際結(jié)果果比較來(lái)評(píng)價(jià)價(jià)資源的充分分性。4.4.1機(jī)機(jī)構(gòu)和職責(zé)_c)實(shí)施要求（８）管理者者的承諾管理者應(yīng)提供供直觀證據(jù)，，表明其已履履行對(duì)職業(yè)安安全健康的承承諾。這些證證據(jù)可包括現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)和檢檢查、參與事事故調(diào)查、提提供糾正和預(yù)預(yù)防措施所需需的資源、出出席職業(yè)安全全健康會(huì)議和和表示支持職職業(yè)安全健康康工作等。4.4.1機(jī)機(jī)構(gòu)和職責(zé)d)實(shí)施結(jié)果--所有相關(guān)人員員的職業(yè)安全全健康職責(zé)和和權(quán)限的確定定；--手冊(cè)、程序文文件、作業(yè)指指導(dǎo)書(shū)或培訓(xùn)訓(xùn)材料中文件件化的職責(zé)和和權(quán)限；--與所有員工和和其他相關(guān)方方就作用和職職責(zé)進(jìn)行交流流的過(guò)程；--各級(jí)管理者對(duì)對(duì)職業(yè)安全健健康的積極參參與和支持。。4.4.2培培訓(xùn)、意識(shí)和和能力用人單位應(yīng)建建立并保持程程序，使相關(guān)關(guān)職能和層次次的員工具備備如下意識(shí)：：——遵循職業(yè)安全全健康方針與與程序，以及及職業(yè)安全健健康管理體系系要求的重要要性；——作業(yè)活動(dòng)中實(shí)實(shí)際和潛在的的職業(yè)安全健健康風(fēng)險(xiǎn)，以以及改進(jìn)個(gè)人人行為所帶來(lái)來(lái)的職業(yè)安全全健康效益；；——在執(zhí)行職業(yè)安安全健康方針針和程序，實(shí)實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全全健康管理體體系要求，包包括應(yīng)急準(zhǔn)備備與響應(yīng)要求求方面的作用用與職責(zé)；——偏離規(guī)定的運(yùn)運(yùn)行程序的潛潛在后果。用人單位應(yīng)確確定必要的職職業(yè)安全健康康能力要求，，制定并保持持培訓(xùn)計(jì)劃，，以確保最高高管理者和全全體員工能夠夠完成其承擔(dān)擔(dān)的職業(yè)安全全健康方面的的任務(wù)和職責(zé)責(zé)，并根據(jù)其其教育水平、、工作經(jīng)驗(yàn)和和接受過(guò)的培培訓(xùn)對(duì)其能力力進(jìn)行鑒定。。用人單位位應(yīng)定期期評(píng)審培培訓(xùn)計(jì)劃劃，必要要時(shí)予以以修訂以以保證其其適宜性性和有效效性。培訓(xùn)程序序中應(yīng)考考慮不同同層次員員工的職職責(zé)、能能力和文文化程度度以及所所承受的的風(fēng)險(xiǎn)。。4.4.2培訓(xùn)訓(xùn)、意識(shí)識(shí)和能力力a)目的建立并保保持有效效的程序序，確保保員工有有能力勝勝任其承承擔(dān)的任任務(wù)和職職責(zé)。4.4.2培訓(xùn)訓(xùn)、意識(shí)識(shí)和能力力b)考慮因素素--確定的作作用和職職責(zé)；--作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書(shū)（包包括所執(zhí)執(zhí)行的危危險(xiǎn)作業(yè)業(yè)任務(wù)的的細(xì)節(jié)））；--員工績(jī)效效評(píng)價(jià)；；--危害辨識(shí)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和和風(fēng)險(xiǎn)控控制的結(jié)結(jié)果；--程序和操操作規(guī)程程；--職業(yè)安全全健康方方針和目目標(biāo)；--職業(yè)安全全健康工工作計(jì)劃劃。4.4.2培訓(xùn)訓(xùn)、意識(shí)識(shí)和能力力c)實(shí)施要求求（1）應(yīng)免費(fèi)費(fèi)對(duì)員工工進(jìn)行培培訓(xùn)，并并盡可能能在工作作時(shí)間內(nèi)內(nèi)進(jìn)行。。（2）實(shí)施過(guò)過(guò)程一般般包括：：--系統(tǒng)地分分析用人人單位內(nèi)內(nèi)各相關(guān)關(guān)職能和和層次所所需的職職業(yè)安全全健康意意識(shí)和能能力；--確定員工工所需職職業(yè)安全全健康意意識(shí)和能能力與其其個(gè)人現(xiàn)現(xiàn)有水平平之間的的差距；；--及時(shí)并系系統(tǒng)地提提供必要要的培訓(xùn)訓(xùn)；--對(duì)培訓(xùn)效效果進(jìn)行行評(píng)價(jià)，，以確保保每個(gè)員員工已獲獲得并保保持所要要求的知知識(shí)和能能力；--保持培訓(xùn)訓(xùn)和個(gè)人人能力的的適當(dāng)記記錄。4.4.2培訓(xùn)訓(xùn)、意識(shí)識(shí)和能力力（3）應(yīng)針對(duì)對(duì)以下方方面，建建立和保保持提高高職業(yè)安安全健康康意識(shí)和和開(kāi)展培培訓(xùn)的計(jì)計(jì)劃：--使員工了了解用人人單位的的職業(yè)安安全健康康工作安安排及其其個(gè)人在在其中的的作用和和職責(zé)；；--員工上崗崗、換崗崗培訓(xùn)和和繼續(xù)教教育的系系統(tǒng)培訓(xùn)訓(xùn)計(jì)劃；；--在工作開(kāi)開(kāi)始前就就局部的的職業(yè)安安全健康康工作安安排、危危害、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)所采采取的預(yù)預(yù)防措施施和所遵遵循的程程序進(jìn)行行培訓(xùn)；；--對(duì)進(jìn)行危危害辨識(shí)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和和風(fēng)險(xiǎn)控控制的人人員的培培訓(xùn)；--在職業(yè)安安全健康康管理體體系中起起特定作作用員工工（包括括職業(yè)安安全健康康員工代代表）所所需專門門的內(nèi)部部或外部部培訓(xùn)；；4.4.2培訓(xùn)訓(xùn)、意識(shí)識(shí)和能力力--對(duì)負(fù)責(zé)管管理員工工、承包包方人員員和其他他人員（（如臨時(shí)時(shí)工）的的所有人人員進(jìn)行行職業(yè)安安全健康康職責(zé)培培訓(xùn)，以以確保他他們和他他們所管管理的人人員了解解其所負(fù)負(fù)責(zé)運(yùn)行行活動(dòng)中中的危害害和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。此外外，還要要確保員員工按照照職業(yè)安安全健康康程序的的要求安安全地從從事作業(yè)業(yè)活動(dòng)；；--對(duì)最高管管理者進(jìn)進(jìn)行其作作用和職職責(zé)（包包括法人人的和個(gè)個(gè)人的法法律責(zé)任任）的培培訓(xùn)，以以保證職職業(yè)安全全健康管管理體系系具有控控制風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和減少少疾病、、傷害及及其他損損失的功功能；--根據(jù)承包包方人員員、臨時(shí)時(shí)工和訪訪問(wèn)者所所暴露的的風(fēng)險(xiǎn)水水平制定定培訓(xùn)計(jì)計(jì)劃。4.4.2培訓(xùn)訓(xùn)、意識(shí)識(shí)和能力力應(yīng)對(duì)培訓(xùn)訓(xùn)的有效效性和實(shí)實(shí)際達(dá)到到的能力力水平進(jìn)進(jìn)行評(píng)價(jià)價(jià)，這種種評(píng)價(jià)可可以在培培訓(xùn)過(guò)程程中進(jìn)行行，也可可以通過(guò)過(guò)適當(dāng)?shù)牡默F(xiàn)場(chǎng)檢檢查或監(jiān)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)訓(xùn)產(chǎn)生的的長(zhǎng)期效效果來(lái)確確定是否否已獲得得相應(yīng)的的能力。。4.4.2培訓(xùn)訓(xùn)、意識(shí)識(shí)和能力力d)實(shí)施結(jié)果果--各崗位的的能力需需求；--培訓(xùn)需求求；--培訓(xùn)方案案或計(jì)劃劃；--用人單位位內(nèi)可利利用的培培訓(xùn)課程程/資料；--培訓(xùn)記錄錄和培訓(xùn)訓(xùn)效果的的評(píng)價(jià)記記錄。4.4.3協(xié)商商與交流流用人單位位應(yīng)建立立并保持持程序，，以規(guī)范范下列活活動(dòng)：（1)接收、處處理外部部職業(yè)安安全健康康信息；；（2)交流各級(jí)級(jí)職能部部門間產(chǎn)產(chǎn)生的職職業(yè)安全全健康信信息；（3）收集、、處理和和反饋員員工及其其代表所所關(guān)心的的職業(yè)安安全健康康問(wèn)題。。員工及其其代表有有權(quán)參與與職業(yè)安安全健康康管理體體系的各各項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)，并享享有如下下權(quán)利：：——參與與職業(yè)安安全健康康工作方方針和程程序的制制定、實(shí)實(shí)施和評(píng)評(píng)審；——參與與影響作作業(yè)場(chǎng)所所人員職職業(yè)安全全健康的的任何變變化的討討論；——參與與職業(yè)安安全健康康事務(wù)；；——了解解職業(yè)安安全健康康員工代代表和職職業(yè)安全全健康管管理者代代表。員工及其其代表的的參與和和協(xié)商計(jì)計(jì)劃應(yīng)形形成文件件，并通通報(bào)相關(guān)關(guān)方4.4.3協(xié)商商與交流流a)目的通過(guò)協(xié)商商與交流流機(jī)制，，鼓勵(lì)員員工參與與職業(yè)安安全健康康實(shí)踐，，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)用人單單位職業(yè)業(yè)安全健健康方針針和目標(biāo)標(biāo)提供支支持。4.4.3協(xié)商商與交流流b)考慮因素素——職業(yè)安全全健康方方針和目目標(biāo)；——職業(yè)安全全健康管管理體系系文件；；——危害辨識(shí)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和和風(fēng)險(xiǎn)控控制的程程序及結(jié)結(jié)果；——確定的職職業(yè)安全全健康作作用和職職責(zé)；——員工與管管理者就就職業(yè)安安全健康康進(jìn)行正正式協(xié)商商的結(jié)果果；——員工對(duì)作作業(yè)場(chǎng)所所的職業(yè)業(yè)安全健健康進(jìn)行行協(xié)商、、評(píng)審和和改進(jìn)的的信息；；——詳細(xì)的培培訓(xùn)計(jì)劃劃。4.4.3協(xié)商商與交流流c)實(shí)施要求求用人單位位應(yīng)作出出文件化化的安排排，促進(jìn)進(jìn)其就有有關(guān)職業(yè)業(yè)安全健健康信息息與員工工和其他他相關(guān)方方（如承承包方人人員、訪訪問(wèn)者））進(jìn)行協(xié)協(xié)商和交交流。應(yīng)安排員員工參與與以下活活動(dòng)：——方針和目目標(biāo)的制制定及評(píng)評(píng)審、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理理的決策策（包括括參與與與其作業(yè)業(yè)活動(dòng)有有關(guān)的危危害辨識(shí)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和和風(fēng)險(xiǎn)控控制決策策）；——對(duì)作業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所內(nèi)影影響職業(yè)業(yè)安全健健康的有有關(guān)變更更（如引引入新的的設(shè)備、、原材料料、化學(xué)學(xué)品、技技術(shù)、過(guò)過(guò)程、程程序或工工作模式式或?qū)λ鼈冞M(jìn)行行改進(jìn)））而進(jìn)行行的協(xié)商商。員工在職職業(yè)安全全健康事事務(wù)上享享有代表表性，并并應(yīng)了解解誰(shuí)是員員工代表表和誰(shuí)是是管理者者代表。。4.4.3協(xié)商商與交流流c)實(shí)施要求求注：內(nèi)部信息息交流；；外部信息息交流（（相關(guān)方方、執(zhí)法法單位、、管理單單位）對(duì)內(nèi)外部部有關(guān)職職業(yè)安全全健康的的信息予予以接收收、文件件化并作作出合理理的響應(yīng)應(yīng)。確保用人人單位內(nèi)內(nèi)部各級(jí)級(jí)職能部部門見(jiàn)職職業(yè)安全全健康信信息的順順利交流流。確保員工工及其代代表所關(guān)關(guān)心的職職業(yè)安全全健康問(wèn)問(wèn)題，以以及對(duì)這這些問(wèn)題題的想法法和建議議被收集集，并得得到考慮慮和響應(yīng)應(yīng)。4.4.3協(xié)商商與交流流d)實(shí)施結(jié)果果——管理者與與員工通通過(guò)職業(yè)業(yè)安全健健康委員員會(huì)或類類似機(jī)構(gòu)構(gòu)的正式式協(xié)商；；——員工參與與危害辨辨識(shí)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制；；——鼓勵(lì)員工工參與作作業(yè)場(chǎng)所所職業(yè)安安全健康康問(wèn)題的的協(xié)商、、評(píng)審和和改進(jìn)，，并向管管理者反反饋有關(guān)關(guān)信息；；——確定員工工職業(yè)安安全健康康代表，，并建立立與管理理者的交交流機(jī)制制，例如如：參與與事故、、事件調(diào)調(diào)查及現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)業(yè)安全健健康檢查查等；——員工和其其他相關(guān)關(guān)方（如如承包方方人員或或訪問(wèn)者者）的職職業(yè)安全全健康簡(jiǎn)簡(jiǎn)報(bào)；——包含職業(yè)業(yè)安全健健康績(jī)效效信息和和其他有有關(guān)職業(yè)業(yè)安全健健康信息息的公告告欄；——職業(yè)安全全健康通通訊；——職業(yè)安全全健康宣宣傳標(biāo)語(yǔ)語(yǔ)等。4.4.4文件件化目的：用用人單位位保持最最新的職職業(yè)安全全健康文文件，以以確保職職業(yè)安全全健康體體系得到到充分的的理解和和有效運(yùn)運(yùn)行。體系文件件內(nèi)容：：①方針、、目標(biāo)②②關(guān)鍵鍵崗位與與職責(zé)③重大職職業(yè)安全全健康危危害/風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)以及及它們的的預(yù)防和和控制措措施④管理方方案、程程序、作作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書(shū)和其其他內(nèi)部部文件4.4.4文件件化用人單位位應(yīng)以適適當(dāng)?shù)姆椒绞剑ㄈ缛鐣?shū)面或或電子形形式）建建立并保保持下列列信息：：（1）對(duì)管理理體系核核心要素素及其相相互作用用的描述述；（2）提供查查詢相關(guān)關(guān)文件的的途徑。。職業(yè)安全全健康管管理體系系文件在在滿足充充分性和和有效性性的前提提下，應(yīng)應(yīng)做到最最小化。。4.4.4文件件化a)目的保持最新新和足夠夠的職業(yè)業(yè)安全健健康管理理體系文文件，確確保建立立的職業(yè)業(yè)安全健健康管理理體系得得到充分分理解和和有效運(yùn)運(yùn)行。4.4.4文件件化b)考慮因素素——用人單位位的文件件和信息息系統(tǒng)的的詳細(xì)資資料，該該類詳細(xì)細(xì)資料是是為了支支持其職職業(yè)安全全健康管管理體系系和職業(yè)業(yè)安全健健康活動(dòng)動(dòng)，并符符合職業(yè)業(yè)安全健健康管理理體系審審核規(guī)范范要求；；——職責(zé)和權(quán)權(quán)限；——使用文件件和信息息的局部部環(huán)境狀狀況，以以及文件件的物理理特性或或者使用用電子及及其他媒媒介的限限制條件件。4.4.4文件件化c)實(shí)施要求求（1）根據(jù)用用人單位位的規(guī)模模及活動(dòng)動(dòng)的類型型，建立立并保持持職業(yè)安安全健康康管理體體系文件件，其內(nèi)內(nèi)容應(yīng)包包括：——職業(yè)安全全健康方方針和目目標(biāo)；——職業(yè)安全全健康管管理的關(guān)關(guān)鍵崗位位與職責(zé)責(zé)；——不可承受受風(fēng)險(xiǎn)及及其預(yù)防防和控制制措施；；——職業(yè)安全全健康管管理體系系的管理理方案、、程序、、作業(yè)指指導(dǎo)書(shū)和和其他內(nèi)內(nèi)部文件件。4.4.4文件件化（2）在制定定必要的的文件前前，用人人單位應(yīng)應(yīng)對(duì)職業(yè)業(yè)安全健健康管理理體系所所需文件件和信息息進(jìn)行評(píng)評(píng)審職業(yè)安全全健康管管理體系系審核規(guī)規(guī)范沒(méi)有有對(duì)文件件的格式式提出特特殊要求求，同時(shí)時(shí)，也不不必替換換現(xiàn)有狀狀況下正正在使用用的適宜宜的文件件，如手手冊(cè)、程程序或作作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書(shū)。如如果用人人單位已已建立了了一個(gè)文文件化的的職業(yè)安安全健康康管理體體系，可可制定一一個(gè)描述述其現(xiàn)有有文件與與職業(yè)安安全健康康管理體體系審核核規(guī)范要要求之間間相互關(guān)關(guān)系的綜綜述性文文件或采采用其他他方式，，使文件件編制工工作更為為便捷和和有效。。4.4.4文件件化（3)文件化時(shí)時(shí)應(yīng)考慮慮以下方方面：——文件和信信息使用用者的職職責(zé)和權(quán)權(quán)限。在在制定文文件時(shí)應(yīng)應(yīng)考慮可可能因?yàn)闉榘踩孕缘男枰?guī)定定的使用用權(quán)限，，尤其是是對(duì)電子子形式的的文件以以及修改改權(quán)限加加以控制制；——擬采用文文件的物物理特性性及其使使用的環(huán)環(huán)境。因因?yàn)檫@可可能要求求對(duì)文件件形式進(jìn)進(jìn)行考慮慮，對(duì)信信息系統(tǒng)統(tǒng)電子設(shè)設(shè)備的使使用也應(yīng)應(yīng)給予類類似的考考慮。4.4.4文件件化d)實(shí)施結(jié)果果——職業(yè)安全全健康管管理體系系綜述性性文件或或手冊(cè)；；——文件登記記冊(cè)、總總目錄或或索引；；——程序文件件；——作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書(shū)。4.4.5文件件和資料料控制用人單位位應(yīng)建立立并保持持程序，，控制本本規(guī)范所所要求的的所有文文件和資資料，以以滿足下下列要求求：(1）文件和和資料易易于查詢?cè)儯?2）對(duì)它們們進(jìn)行定定期評(píng)審審，必要要時(shí)予以以修訂并并由授權(quán)權(quán)人員確確認(rèn)其適適宜性；；(3）所有對(duì)對(duì)職業(yè)安安全健康康管理體體系有效效運(yùn)行具具有重要要作用的的崗位，，都能得得到有關(guān)關(guān)文件和和資料的的現(xiàn)行版版本；(4)及時(shí)將失失效文件件和資料料從所有有發(fā)放和和使用場(chǎng)場(chǎng)所撤回回，或采采取其他他措施防防止誤用用；根據(jù)法律律、法規(guī)規(guī)的要求求和（或或）保存存知識(shí)的的目的，，留存的的檔案性性文件和和資料應(yīng)應(yīng)予以適適當(dāng)標(biāo)識(shí)識(shí)。4.4.5文件件和資料料控制a)目的對(duì)用人單單位的職職業(yè)安全全健康管管理體系系運(yùn)行和和職業(yè)安安全健康康活動(dòng)績(jī)績(jī)效至關(guān)關(guān)重要的的所有文文件和資資料予以以識(shí)別和和控制。。4.4.5文件件和資料料控制b)考慮因素素——用人單位位的文件件和信息息系統(tǒng)的的詳細(xì)資資料，該該類詳細(xì)細(xì)資料是是為了支支持其職職業(yè)安全全健康管管理體系系和職業(yè)業(yè)安全健健康活動(dòng)動(dòng)，并符符合職業(yè)業(yè)安全健健康管理理體系審審核規(guī)范范要求；；——職責(zé)和權(quán)限限。4.4.5文件和資資料控制c)實(shí)施要求建立并保持持程序。文件和資料料易于查詢?cè)?。定期評(píng)審，，必要時(shí)修修訂。有關(guān)崗位都都能得到有有關(guān)文件和和資料的現(xiàn)現(xiàn)行版本。?？刂剖奈募乐怪拐`用。存檔文件和和資料應(yīng)予予以適當(dāng)標(biāo)標(biāo)識(shí)。4.4.5文件和資資料控制c)實(shí)施要求用人單位應(yīng)應(yīng)制定書(shū)面面程序，以以便對(duì)職業(yè)業(yè)安全健康康文件的識(shí)識(shí)別、批準(zhǔn)準(zhǔn)、發(fā)布和和撤消以及及職業(yè)安全全健康資料料進(jìn)行控制制。無(wú)論在正常常還是異常常情況（包包括緊急情情況），文文件和資料料都應(yīng)便于于使用和獲獲取。例如如，在緊急急情況下，，應(yīng)確保工工藝操作人人員及其他他有關(guān)人員員能及時(shí)獲獲得最新的的工程圖、、危險(xiǎn)物質(zhì)質(zhì)數(shù)據(jù)卡、、程序和作作業(yè)指導(dǎo)書(shū)書(shū)等。職業(yè)安全健健康管理體體系文件應(yīng)應(yīng)書(shū)寫(xiě)工整整，便于使使用者理解解，并應(yīng)定定期評(píng)審，，必要時(shí)予予以修改，，同時(shí)向用用人單位內(nèi)內(nèi)所有相關(guān)關(guān)人員或受受其影響的的人員進(jìn)行行傳達(dá)。4.4.5文件和資資料控制d)實(shí)施結(jié)果——文件和資料料控制程序序（包括職職責(zé)分工和和權(quán)限的分分配）；——文件登記冊(cè)冊(cè)、總目錄錄或索引；；——受控文件及及其發(fā)放清清單；——?dú)w檔記錄（（其中有些些記錄的保保存應(yīng)與法法律法規(guī)和和其他要求求相一致））。4.4.6運(yùn)行控制制用人單位應(yīng)應(yīng)確定與所所識(shí)別的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的的、需要采采取控制措措施的運(yùn)行行和活動(dòng)，，并應(yīng)對(duì)這這些活動(dòng)包包括維護(hù)工工作加以規(guī)規(guī)劃，使之之符