2022年行業(yè)分析哈爾濱市農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例

哈爾濱市農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例第一章總則

第一條為了鼓舞、扶持農(nóng)夫和農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)組織使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)展，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

其次條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)活動(dòng)。

第三條本條例所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是指運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的過(guò)程。

本條例所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動(dòng)的機(jī)械和設(shè)備。

第四條市人民政府主管農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱市農(nóng)機(jī)主管部門(mén))負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)工作。

區(qū)、縣(市)人民政府主管農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的部門(mén)以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣(市)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)，根據(jù)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)工作。

進(jìn)展和改革、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)、畜牧、水利、科技、公安等行政管理部門(mén)，根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)的相關(guān)工作。

第五條市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、保障平安、愛(ài)護(hù)環(huán)境的原則，加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管，加大投入，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)展。

第六條市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)進(jìn)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人賜予表彰和嘉獎(jiǎng)。

其次章扶持措施

第七條市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)把推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展方案，增加對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的資金投入。

第八條市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械化專項(xiàng)資金，并依據(jù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)展需要逐步增加。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)主要用于下列事項(xiàng)支出：

(一)對(duì)農(nóng)夫和農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)組織購(gòu)買的本市重點(diǎn)支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼；

(二)對(duì)購(gòu)買先進(jìn)大型修理設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)貼；

(三)支持農(nóng)業(yè)機(jī)械的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新；

(四)對(duì)利用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械深松耕暄作業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼;

(五)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地建設(shè)；

(六)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣、培訓(xùn)等服務(wù)活動(dòng)。

第九條農(nóng)業(yè)機(jī)械化專項(xiàng)資金的使用應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公正、準(zhǔn)時(shí)、有效，根據(jù)規(guī)定合理安排，不得貪占、截留和挪用。

財(cái)政、審計(jì)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專項(xiàng)資金的使用狀況進(jìn)行監(jiān)督。

對(duì)未根據(jù)規(guī)定使用農(nóng)業(yè)機(jī)械化專項(xiàng)資金的，任何單位和個(gè)人都可以向財(cái)政、審計(jì)等行政管理部門(mén)投訴和舉報(bào)。

第十條市和區(qū)、縣(市)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專項(xiàng)資金的使用效益進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果報(bào)同級(jí)人民政府。

第十一條市和區(qū)、縣(市)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立政府補(bǔ)貼購(gòu)置的農(nóng)業(yè)機(jī)械檔案。

政府補(bǔ)貼購(gòu)置的農(nóng)業(yè)機(jī)械在二年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣或者轉(zhuǎn)讓。在二年內(nèi)轉(zhuǎn)賣或者轉(zhuǎn)讓的，農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)全額收繳購(gòu)機(jī)時(shí)所享受的補(bǔ)貼資金并上繳財(cái)政；在二年后轉(zhuǎn)賣或者轉(zhuǎn)讓的，農(nóng)機(jī)主管部門(mén)對(duì)超過(guò)購(gòu)機(jī)時(shí)個(gè)人自付金額部分的所得予以收繳并上繳財(cái)政。

第十二條市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行措施，加強(qiáng)、支持農(nóng)村機(jī)耕道路、大中型機(jī)具場(chǎng)庫(kù)棚等農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化制造條件。

第十三條市和區(qū)、縣(市)科技行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目納入科技進(jìn)展規(guī)劃和年度方案。

第十四條鼓舞和支持科研機(jī)構(gòu)、院校和農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者，依據(jù)農(nóng)業(yè)進(jìn)展需求，討論、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和引進(jìn)節(jié)能、環(huán)保、平安、高效的農(nóng)業(yè)機(jī)械和相關(guān)技術(shù)。

鼓舞和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械科研單位、科研人員，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股等方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研成果的轉(zhuǎn)化。

第三章推廣使用

第十五條市和區(qū)、縣(市)人民政府可以依據(jù)實(shí)際狀況，在不同的農(nóng)業(yè)區(qū)域建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣設(shè)施，為農(nóng)夫和農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)組織供應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣、培訓(xùn)等服務(wù)，逐步建立以政府推廣為主導(dǎo)，社會(huì)共同參加的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣服務(wù)體系。

第十六條市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政等行政管理部門(mén)，依據(jù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、愛(ài)護(hù)自然資源與生態(tài)環(huán)境、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)與加快農(nóng)機(jī)具更新的原則和本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要，依據(jù)國(guó)家和省公布的支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品名目，確定本市重點(diǎn)支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。

第十七條市和區(qū)、縣(市)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同科技行政管理部門(mén)，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械科技學(xué)問(wèn)的宣揚(yáng)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械新機(jī)具、新技術(shù)的普及。

第十八條市、縣(市)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械培訓(xùn)管理工作。

第十九條市和縣(市)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓舞、扶持取得相應(yīng)資質(zhì)的農(nóng)業(yè)機(jī)械培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加新機(jī)具、新技術(shù)培訓(xùn)；鼓舞企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體參加公益性新機(jī)具、新技術(shù)培訓(xùn)。

其次十條從事農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)，并報(bào)市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)備案。

第四章社會(huì)化服務(wù)

其次十一條市、縣(市)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械信息、技術(shù)詢問(wèn)、人員培訓(xùn)和修理等方面的指導(dǎo)和服務(wù)。

其次十二條鼓舞、支持單位和個(gè)人投資建設(shè)集展銷、演示、中介、信息、售后服務(wù)等功能為一體的農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合服務(wù)市場(chǎng)。

其次十三條引導(dǎo)農(nóng)夫自愿組建各種形式的農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)組織,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械規(guī)?；?jīng)營(yíng),并在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼等方面賜予扶持。

其次十四條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)。

其次十五條市和區(qū)、縣(市)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，供應(yīng)技術(shù)服務(wù)、詢問(wèn)，并受理有關(guān)投訴。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)行有效措施，為農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)供應(yīng)通行便利和服務(wù)。

第五章質(zhì)量保障

其次十六條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，依法保障農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、修理質(zhì)量、有償作業(yè)質(zhì)量。

農(nóng)機(jī)主管部門(mén)可以在其職責(zé)范圍內(nèi)組織具有農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督和市場(chǎng)監(jiān)管職能的部門(mén)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、修理質(zhì)量、有償作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

其次十七條農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)和銷售者應(yīng)當(dāng)依法對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得有下列行為：

(一)生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令淘汰的農(nóng)業(yè)機(jī)械；

(二)生產(chǎn)、銷售利用殘次零配件和報(bào)廢機(jī)具部件拼裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械；

(三)生產(chǎn)、銷售沒(méi)有或者不符合標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的農(nóng)業(yè)機(jī)械；

(四)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

其次十八條設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械修理廠(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有符合技術(shù)條件的修理場(chǎng)所；

(二)具有相應(yīng)的修理設(shè)備和檢測(cè)儀器；

(三)具有相應(yīng)技術(shù)等級(jí)的專業(yè)技術(shù)人員。

具備前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查合格，取得《農(nóng)業(yè)機(jī)械修理技術(shù)合格證》，并依法辦理工商執(zhí)照后，方可從事農(nóng)業(yè)機(jī)械修理活動(dòng)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械修理廠(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)在《農(nóng)業(yè)機(jī)械修理技術(shù)合格證》核定的技術(shù)范圍內(nèi)從事修理業(yè)務(wù)。

其次十九條農(nóng)業(yè)機(jī)械修理者不得有下列行為：

(一)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范的修理配件修理農(nóng)業(yè)機(jī)械；

(二)利用修理配件或者報(bào)廢機(jī)具的部件拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)；

(三)承攬已報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的修理業(yè)務(wù)；

(四)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第三十條農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)者供應(yīng)有償作業(yè)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，并保證作業(yè)質(zhì)量。

第三十一條農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、修理質(zhì)量、有償作業(yè)質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)范或者作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法予以更換、退貨、修理、返工重作或者賠償損失。

第三十二條市、縣(市)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴機(jī)制，公布投訴電話和網(wǎng)絡(luò)投訴信箱，受理群眾對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、修理質(zhì)量、有償作業(yè)質(zhì)量的舉報(bào)和投訴，并依法處理。

第六章平安管理

第三十三條市、縣(市)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛員、操作人員的平安監(jiān)督管理工作。日常監(jiān)督管理工作由農(nóng)業(yè)機(jī)械平安監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第三十四條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以及其他自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械在投入使用前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向所在地農(nóng)業(yè)機(jī)械平安監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證后，方可投入使用。

脫粒機(jī)、鍘草機(jī)等涉及人身平安的農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械全部人，應(yīng)當(dāng)自購(gòu)買之日起30日內(nèi)向所在地農(nóng)業(yè)機(jī)械平安監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案。

第三十五條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以及其他自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件，經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)考試合格取得駕駛證后，方可從事駕駛活動(dòng)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛員、操作人員應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)業(yè)機(jī)械平安操作規(guī)程，不得違章操作。

第三十六條已登記的拖拉機(jī)達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，農(nóng)業(yè)機(jī)械平安監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢期滿2個(gè)月前，書(shū)面提示拖拉機(jī)全部人到期辦理注銷登記。

拖拉機(jī)全部人接到提示后，應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢期滿后的30日內(nèi)辦理注銷登記，逾期不辦理的，農(nóng)業(yè)機(jī)械平安監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公告該拖拉機(jī)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證作廢。

第三十七條農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)組織的固定作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有平安防護(hù)措施和齊全的消防器材,農(nóng)業(yè)機(jī)具安裝、電源裝配應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)規(guī)范。

第三十八條農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者不得利用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以及其他自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械的非乘坐(站)部位載人，以及擅自增設(shè)座位、踏板或者超員、超速、超負(fù)荷作業(yè)。

第三十九條農(nóng)業(yè)機(jī)械平安監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的駕駛員、操作人員進(jìn)行平安教育，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)開(kāi)展平安檢查，督促落實(shí)各項(xiàng)平安措施，準(zhǔn)時(shí)訂正違章行為，消退事故隱患。

第四十條農(nóng)業(yè)機(jī)械平安監(jiān)理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴農(nóng)業(yè)機(jī)械平安監(jiān)理標(biāo)識(shí)、出示有效證件，文明執(zhí)法，接受群眾監(jiān)督。

第四十一條農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生平安生產(chǎn)事故的，由農(nóng)業(yè)機(jī)械平安監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理；發(fā)生道路交通事故的，依法由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)進(jìn)行處理。

第四十二條農(nóng)業(yè)機(jī)械平安監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)供應(yīng)拖拉機(jī)登記、平安技術(shù)檢驗(yàn)以及拖拉機(jī)駕駛證發(fā)放狀況。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)拖拉機(jī)駕駛員做出暫扣、吊銷駕駛證懲罰或者記分處理的，應(yīng)當(dāng)定期將懲罰和記分狀況通報(bào)有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械平安監(jiān)理機(jī)構(gòu)。吊銷駕駛證的，應(yīng)當(dāng)將駕駛證送交有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械平安監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

第七章法律責(zé)任

第四十三條違反本條例規(guī)定有下列情形之一的，由農(nóng)機(jī)主管部門(mén)根據(jù)下列規(guī)定懲罰：

(一)政府補(bǔ)貼購(gòu)置的農(nóng)業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)賣或者轉(zhuǎn)讓未按規(guī)定交回補(bǔ)貼資金的，責(zé)令改正，并根據(jù)政府補(bǔ)貼資金5%以上10%以下處以罰款；

(二)未取得《農(nóng)業(yè)機(jī)械修理技術(shù)合格證》從事農(nóng)業(yè)機(jī)械修理活動(dòng)的，責(zé)令改正；逾期拒不改正的，對(duì)個(gè)人處以50元以上200元以下罰款，對(duì)單位處以200元以上500元以下罰款；

(三)農(nóng)業(yè)機(jī)械修理廠(點(diǎn))未根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械修理技術(shù)合格證》核定的技術(shù)范圍從事修理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正；逾期拒不改正的，處以200元以上300元以下罰款；

(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)組織的固定作業(yè)場(chǎng)所沒(méi)有平安防護(hù)措施、消防器材不齊全或者機(jī)具安裝、電源裝置不符合技術(shù)規(guī)范的，責(zé)令改正；逾期拒不改正的，處以100元以上200元以下罰款。

第四十四條農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者利用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以及其他自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械的非乘坐(站)部位載人，以及擅自增設(shè)座位、踏板或者超員、超速、超負(fù)荷作業(yè)的，由農(nóng)業(yè)機(jī)械平安監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；逾期拒不改正的，處以20元以上50元以下罰款。

第四