體育賽事管理

體育賽事:以體育競技為主題，一次性或不經(jīng)常發(fā)生，且具有一定期限的活動。它不僅能夠推動舉辦地旅游業(yè)的發(fā)展、提升舉辦地知名度、改善城市形象，還能夠?qū)εe辦地的經(jīng)濟、社會、環(huán)境等諸多領(lǐng)域產(chǎn)生影響。2國外對體育賽事的分類，以規(guī)模為依據(jù)：Mega-eventsHallmarkEventsMajorEvents根據(jù)體育賽事包含的運動項目數(shù)量來劃分：（1）單項體育賽事（2）綜合性體育賽事根據(jù)體育賽事持續(xù)的時間來劃分（1）為期1天的賽事（2）為期2-3天的賽事（3）為期3天以上的賽事5體育賽事的四大特征：（1）聚集性表現(xiàn)：a大量人流的空間聚集b大量信息流的時間聚集c大量物流的空間聚集2）體驗性表現(xiàn)：在體育賽事現(xiàn)場，大家不是為賽事紀(jì)念品付賬，而是為自己的愉快買單，為體驗而付出（3）綜合性特征表現(xiàn):a直接服務(wù)人流酒店業(yè)餐飲業(yè)旅游業(yè)零售業(yè)b直接服務(wù)物流交通業(yè)儲運業(yè)郵政業(yè)保險業(yè)c直接服務(wù)信息流咨詢業(yè)通訊業(yè)廣告業(yè)、傳媒業(yè)d直接服務(wù)資金流銀行業(yè)保險業(yè)信托業(yè)會計（4）外部性特征大型體育賽事的正外部性表現(xiàn):a對城市就業(yè)的促進b政府稅收收入的增加c城市居民的生活質(zhì)量的提高體育賽事相關(guān)利益者分類（1）內(nèi)部利益相關(guān)者賽事所有權(quán)人、賽事主辦組織、賽事參與者等，它們是構(gòu)成體育賽事的重要組成部分（2）外部利益相關(guān)者舉辦地政府、主辦社區(qū)、媒體、觀眾等，它們是體育賽事的內(nèi)部核心系統(tǒng)與外部環(huán)境的聯(lián)系體育賽事利益相關(guān)者:賽事主辦組織、賽事所有權(quán)人、舉辦地政府、主辦社區(qū)、媒體、贊助商、賽事觀眾、賽事參與者。在我國現(xiàn)階段政府是體育賽事中最主要的利益相關(guān)者之一原因：（1）成功運作一項體育賽事要得到政府的大力支持和參與（2）政府是體育賽事的主要需求者，是體育賽事綜合影響的受體?，F(xiàn)階段，為什么在我國舉辦體育賽事要得到政府的支持？（1）政府控制著大量的體育賽事資源（2）從賽事運營的實際看，政府在體育賽事運營中某些環(huán)節(jié)的作用是賽事順利完成的前提，是體育賽事成功舉辦的必要條件10政府在體育賽事的運營中必參與的環(huán)節(jié)（1）賽事的申辦：a是賽事的申辦費用大幅攀升b（體育賽事供給數(shù)量的有限性以及在賽事申辦的激烈競爭導(dǎo)致了）政府作用在賽事的申辦過程中越來越重要（2）賽事的組織：a需要政府出面協(xié)調(diào)各部門b通過政府行政力量調(diào)配公共資源11社區(qū)的定義：（1）精神層面人群的共同體——如成員必須具有共同的傳統(tǒng)、價值等（2）地域的共同體具有共同的居住地，即在一個地區(qū)內(nèi)共同生活的人群12媒體與體育賽事的關(guān)系：體育賽事需要媒體的大量報道來喚起人們對體育賽事的關(guān)心和熱情，媒體通過報道大量的人們感興趣的體育賽事來獲取更多的利潤 M育賽事與媒體一直維持著不可分割的共生關(guān)系13奧運會是體育賽事與媒體結(jié)合的一個最為典型案例奧運會的發(fā)展壯大與電視轉(zhuǎn)播權(quán)的出售直接相關(guān)（1）通過出售電視轉(zhuǎn)播權(quán)所得收入，國際奧委會給奧林匹克運動和比賽提供了無法預(yù)計的財政基礎(chǔ)。（2）通過電視轉(zhuǎn)播和媒體的報道，使得全世界人民都了解和關(guān)注奧運會。我國體育賽事的電視轉(zhuǎn)權(quán)市場是十分不景氣的，能為主辦方帶來的收益屈指可數(shù)。原因：（1）部門壟斷：規(guī)定電視機構(gòu)必須購買轉(zhuǎn)播權(quán)才能轉(zhuǎn)播體育賽事，但是中央電視臺對某些賽事具有獨家購買權(quán)（2）行業(yè)壟斷：電視臺的壟斷程度很高我國的電視臺都是國有國營其他行業(yè)無權(quán)經(jīng)營（3）意識滯后：我國的電視媒體具有政府喉舌的職能。在計劃經(jīng)濟體制時期，轉(zhuǎn)播體育賽事是生產(chǎn)公共產(chǎn)品，相當(dāng)于一種公益活動，轉(zhuǎn)播國內(nèi)賽事不需要支付轉(zhuǎn)播費贊助商：對于企業(yè)來說，成為體育賽事的贊助商是企業(yè)市場營銷的一個絕好機會。對于體育賽事組織者來說，贊助商是體育賽事成功運營的重要組成部分觀眾：廣義的概念，既包括直接到比賽現(xiàn)場觀看體育賽事的現(xiàn)場觀眾，同時還包括通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體觀看體育賽事的觀眾17為什么說觀眾成為體育賽事不可或缺的主體,是體育賽事重要的利益相關(guān)者之一？第一，體育賽事的精彩程度決定著觀眾的數(shù)量第二，體育賽事的觀眾與體育賽事的質(zhì)量直接相關(guān)第三，體育賽事觀眾的多少直接影響賽事組織者的收入第四，體育賽事觀眾的結(jié)構(gòu)與賽事對舉辦城市的經(jīng)濟影響直接相關(guān)。18體育賽事的綜合影響是指某一地區(qū)因舉辦體育賽事而形成的具有關(guān)系的事物間發(fā)生的相互作用及結(jié)果。體育賽事的綜合影響表現(xiàn)在：（特征）（1）體育賽事的影響領(lǐng)域眾多。既對舉辦地的社會產(chǎn)生一定影響，也會對經(jīng)濟、環(huán)境等產(chǎn)生影響（2）影響方式多樣。既有直接的影響，也有間接的影響，還有綜合性的影響（3）影響時效不一。既有短期就能體現(xiàn)出來的影響，又有在長期才能體現(xiàn)出的影響（4）影響效果不同。既有正面的影響，也有負(fù)面的影響，還有正面和負(fù)面混合的影響體育賽事經(jīng)濟影響的概念廣義：體育賽事的經(jīng)濟影響是指因體育賽事的舉辦而形成的賽事對舉辦地經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)生的相互作用及結(jié)果。 狹義：體育賽事的經(jīng)濟影響是指由于體育賽事的舉辦而引發(fā)的舉辦地基礎(chǔ)設(shè)施投資、賓館餐飲消費、商業(yè)貿(mào)易等需求的變化（這種需求的變化直接帶來了賽事舉辦地新的消費的增加），并通過直接效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)對舉辦地的產(chǎn)出、收入、就業(yè)水平等經(jīng)濟指標(biāo)產(chǎn)生的影響。體育賽事經(jīng)濟影響的衡量指標(biāo)：（1）對舉辦地GDP的影響（2）對舉辦地就業(yè)水平的影響（3）對政府稅收收入的影響（4）對舉辦地居民收入水平的影響22體育賽事的社會影響是指體育賽事的舉辦給社會帶來的社會心理、社會價值觀、社會政治等方面的影響。23體育賽事社會影響的方面1）增強居民的自豪感2）提高居民生活質(zhì)量（3）擾亂舉辦地居民的正常生活（4）安全隱患及恐怖主義體育賽事環(huán)境影響：1.體育場館等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)會對自然環(huán)境的面積產(chǎn)生一定的破壞2.大量的人流涌入會對城市的環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染。全國綜合性體育賽事管理體制與運行機制運行機制各省市通過申辦競爭最終獲得賽事舉辦權(quán)，具體賽事的舉辦由各省市成立賽事組委會運作。1、系統(tǒng)內(nèi)賽事通過招標(biāo)或委托的形式將賽事舉辦權(quán)轉(zhuǎn)讓給各省市。2、系統(tǒng)外賽事則要經(jīng)過上述部門的審批方能舉辦。具體賽事的舉辦方式則根據(jù)各地及具體賽事的情況而不盡相同。27上海體育賽事的運行機制:政府主導(dǎo)、市場運作，社會參與。28結(jié)合上海實際，具體的運營模式總結(jié)為以下三種第一種模式:由市政府牽頭，成立賽事組委會，并在組委會中設(shè)立工作部門，直接由賽事組委會負(fù)責(zé)整個賽事運營。第二種模式:由一些具有國有資本背景的企業(yè)集團成立賽事運營公司，政府提供必要的支持。這種模式在上海運營大型單項體育賽事運營中最常見第三種模式：由上海市體育局承辦，體育局通過委托代理的方式聘請專業(yè)的體育經(jīng)紀(jì)公司運營賽事。上述三種模式中政府的介入程度是不同的，從模式一到模式三逐漸遞減29模式該如何選擇：第一種模式適用于規(guī)模和影響力大，企業(yè)難以直接運營的賽事第二種模式適用于規(guī)模較大，有一定市場前景，但賽事運營成本大，企業(yè)投資風(fēng)險高的賽事第三種模式適用于規(guī)模較小，但市場前景好，有一定盈利能力、企業(yè)愿意投資運營的賽事。30政府在委托代理合同中的責(zé)任如下：1)確認(rèn)上海紛華體育經(jīng)紀(jì)有限公司活動方案中的所有細(xì)節(jié)，并以書面形式認(rèn)可；2)按照雙方確認(rèn)的方式和金額支付活動費用；3)提供本次活動中所需的相關(guān)方人員聯(lián)系和活動中上海紛華體育經(jīng)紀(jì)有限公司所需知的其他信息資料；4)提供本次活動的政府認(rèn)可審批文件；5)驗收上海紛華體育經(jīng)紀(jì)有限公司工作標(biāo)準(zhǔn)及方式等31未來上海體育賽事管理體制和運行機制的思考.1、未來上海體育賽事運營環(huán)境的變化：(1)賽事的需求主體發(fā)生變化a未來政府對賽事的需求將有所減弱 b作為賽事需求主體的企業(yè)和個人，未來對上海大型單項體育賽事的需求將越趨強烈。(2)政府角色發(fā)生變化：a有限型政府。所謂有限型政府是指權(quán)力、職能和規(guī)模受到嚴(yán)格的憲法和法律約束、限制的政府。b公共服務(wù)型政府。指政府遵從民意的要求，在政府工作目的、工作內(nèi)容、工作程序和工作方法上用公開的方式給公民、社會組織和社會提供方便、周到和有效的幫助，為民興利、促進社會穩(wěn)定發(fā)展。c市場化政府。所謂市場化政府也即政府經(jīng)濟行為的市場化，是指在政府與市場的互動中，為彌補政府缺陷，將市場機制引入政府干預(yù)的過程。d法治化政府。所謂法治化政府是指政府必須在法律規(guī)定的框架內(nèi)循法行使權(quán)力，政府的一切希望不能超出法的界限，其權(quán)力要受法律的約束。2、對未來上海體育賽事管理體制和運行機制的建議(1)建立大型活動的專門管理機構(gòu)(2)加強對大型體育賽事的規(guī)劃(3)確保賽事申辦談判的市場化(4)健全市場運作體制(5)建立大型體育賽事信息交流的公共平臺(6)成立有關(guān)大型體育賽事申辦信息收集的部門(7)加強對上海的城市宣傳(8)盡力解決大型體育賽事外部性問題32體育賽事項目的生命周期：狹義的項目生命周期不包括項目所生成產(chǎn)出物的運行周期廣義的項目生命周期則包括項目和項目產(chǎn)出物的運營周期，通常也稱之為項目的全生命周期。體育賽事管理理念：是體育賽事組織者指導(dǎo)賽事運作的各個部門和賽事運作全過程中的各個環(huán)節(jié)良性運作的信念及原則。體育賽事的項目管理理念：項目管理是指項目管理者為了實現(xiàn)其目標(biāo)，按照客觀規(guī)律的要求，運用系統(tǒng)工程的觀點、理論和方法，對執(zhí)行中項目的發(fā)展周期各階段工作進行計劃、組織、控制、溝通和激勵，以取得良好效益的各項活動的總稱。38體育賽事的法律與風(fēng)險管理理念：法律：(1)體育賽事的參與主體很多，要讓這些主體通力合作，實現(xiàn)成功運作某項賽事的目標(biāo)，一定會涉及到合同的問題，要通過合同來明確各個主體在賽事運作過程中的權(quán)利、義務(wù)，同時也會涉及到其他一些法律問題。體育賽事的法律因素還表現(xiàn)在賽事運作過程中的各個環(huán)節(jié)，如合同談判、財政和稅收、賽場的銷售、贊助和廣告、國內(nèi)外的電視轉(zhuǎn)播權(quán)、觀眾訴訟和招待服務(wù)等。(2)體育賽事保險：風(fēng)險管理理念會貫穿賽事的申辦、論證到收尾的各個階段。賽事組織者一定要對賽事運作的各個環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險進行嚴(yán)格的規(guī)劃、識別、估計、評價、應(yīng)對和監(jiān)控，并針對各環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險制定出具體的應(yīng)對方案和防范策略。37體育賽事的產(chǎn)業(yè)融合理念：由于體育賽事與城市的旅游、文化等多產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)，故在體育賽事管理過程中要堅持產(chǎn)業(yè)融合的理念。39體育賽事的環(huán)保理念：體育賽事的舉辦對環(huán)境有兩方面的作用：1)體育賽事對舉辦地環(huán)境的改善2)污染、破壞環(huán)境40體育賽事的營銷理念：(1)體育賽事資源的營銷理念(2)城市營銷的理念41體育賽事權(quán)變管理理念：賽事運作者對于賽事和賽事環(huán)境應(yīng)該不斷審視、思考，并運用新的概念和手段、方法去順利達(dá)到賽事目的、目標(biāo)。

33?體育賽事項目生命周期示意圖：階段3階段433?體育賽事項目生命周期示意圖：階段3階段4階段5階段石體育案本項目的組蛆番段體育宴事項目的舉辦與控制鬻體育客事項目附瞿瞿圖1 體自賽事項目生電冏期示竟圖42體育賽事人文理念：（1）2008年奧運會的三大理念（“更高、更快、更強”）（2）文化和環(huán)境是賽事運作者必須要考慮的重要因素。賽事可以為各國提供了向世界展示其文化多樣性的機會，并且倡導(dǎo)和平和拼搏精神，使所有經(jīng)歷、感受賽事的人都能得到教育，精神得到提高，進一步提升了人們的道德修養(yǎng)。（3）體育不僅僅是運動和競賽的集合，更是文化的凝聚。34表，體育賽事項目生命周期各大階段的主要工作內(nèi)容一重表體育賽事項目生命周期的六大階段至亶_LfFF9咨體育賽事的選擇階段L.明確政府r市民r企業(yè)對賽事的需求E.調(diào)查研究'收集數(shù)據(jù)3“初步碉定要承辦的體育賽事4.迸行可行性研究體育賽事項目舉辦權(quán)的做得階段1.如織撰寫賽事申辦材料文籌備申辦其他工作及參加申辦陳述體育賽事項目的方案制定階段.編制賽事麗M.制定賽事運營方案1 悻育賽事項目的組織籌備階段1、比賽場館及基礎(chǔ)設(shè)施翻新與建設(shè)2、競衣涔備工作5,賽事宣傳與營銷體育賽事項目的舉辦與控制防現(xiàn).體育賽事項目的實施.體育卷等的后勤保隨3-體育費事項目的監(jiān)控體育賽事項目的收尾階段K體育賽事的賽后總結(jié)與評估L體育賽事轉(zhuǎn)束后的管理43體育賽事管理的對象：（1）時間資源（2）資金資源（3）人力資源（4）物資資源44體育賽事的管理方法：（1）項目全生命周期管理方法其4個階段為：a啟動策劃階段b計劃準(zhǔn)備階段c實施控制階段d后續(xù)評估階段（2）行政管理法行政手段包括各級行政組織的行政命令、指示、規(guī)定、制度等。（3）制度管理法四大特征：①強制性，②權(quán)威性，③穩(wěn)定性，④防范性。（4）目標(biāo)管理法 目標(biāo)管理法是將體育賽事項目要達(dá)成的目標(biāo)，同各項管理工作和各個工作人員的任務(wù)和職責(zé)結(jié)合在一起的管理方法。（5）定量管理法利用數(shù)量關(guān)系進行管理的方法，通過對管理對象數(shù)量關(guān)系的研究，遵循其量的規(guī)定性進行管理（6）成本核算管理方法45城市發(fā)展，戰(zhàn)略選擇⑴幾點共識：a從戰(zhàn)略角度出發(fā)，通過舉辦大型國際體育賽事，使體育能在城市經(jīng)濟、社會、文化的發(fā)展中發(fā)揮更大作用；b當(dāng)時是著手思考體育賽事戰(zhàn)略布局的最好時機（2）幾點思考：a戰(zhàn)略上以舉辦“單項國際最高等級賽事”作為主要目標(biāo)b形成相對固定賽事與一次性賽事相結(jié)合的全年體育賽事舉辦格局c除奧運會以外，原則上不考慮舉辦綜合性運動會（3）幾點缺憾：a職業(yè)聯(lián)賽主場賽事應(yīng)當(dāng)成為年度固定賽事的重要組成部分b每年舉辦的大多數(shù)大型體育賽事中缺乏我國，特別是本市的優(yōu)秀運動員參賽46主流賽事（滿足3個要求）（1）受國際社會關(guān)注，特別是媒體和贊助商關(guān)注的賽事；（2）世界級優(yōu)秀運動員踴躍參賽的高等級賽事；（3）廣受觀眾歡迎，不僅觀賞性強，而且可參與程度高的賽事47馬拉松賽事1）參與性特別強。除了優(yōu)秀選手以外，普通人群都有參與機會，如半程馬拉松、Mini馬拉松等；（2）沿途觀看的人多，贊助效應(yīng)特別好，每一名參賽運動員就像一個移動廣告牌；（3）要是全程電視轉(zhuǎn)播的話，對城市的宣傳效應(yīng)特別好。48一個定位，四個視角：“一個定位”：城市發(fā)展定位和舉辦體育賽事戰(zhàn)略定位；“四個視角”：（1）該體育賽事的等級是否符合本城市的地位，對經(jīng)濟社會的發(fā)展有何積極意義；（2）該體育賽事在本城市是否有廣泛的觀眾群體，是否符合本地區(qū)的文化特點，是否有價值普及推廣；（3）該體育賽事能否引起贊助商和媒體的興趣，是否具備進行市場化運作的人才條件；（4）是否具備舉辦該體育賽事必要的硬件條件，舉辦時間和氣候條件是否適宜。其中，最重要的是城市發(fā)展定位和由此確定的舉辦體育賽事的戰(zhàn)略定位。49體育賽事事前評估概念：體育賽事事前評估是指某以地區(qū)為了達(dá)到做出是否舉辦某賽事的正確決策，運用特定的指標(biāo)和方法，在體育賽事項目決策前對其進行價值判斷的一種認(rèn)識活動。簡單的說，體育賽事事前評估就是通過比較分析體育賽事項目在某地區(qū)舉辦的可行性和必要性，最終對該地區(qū)是否舉辦這一體育賽事項目做出全面判斷的過程。50體育賽事事前評估的特征（1）預(yù)測性 （2）系統(tǒng)性（3）實踐性 （4）科學(xué)性50.體育賽事事前評估的目標(biāo)：1、分析舉辦體育賽事項目的必要性2、分析舉辦體育賽事項目的可行性1）舉辦國家或城市的政策是否允許賽事項目的正常運營；2）舉辦城市的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)是否滿足賽事項目的要求；3）舉辦地的各種條件是否保證項目運行需要。51體育賽事事前評估的標(biāo)準(zhǔn)：（1）體育賽事事前評估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是合目的性的（2）體育賽事事前評估應(yīng)該是合掘律性的（3）體育賽事事前評估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)層來源干實踐的圖2體育賽事事前評估春卷吉構(gòu)圖體育賽事事前評估主體琛統(tǒng)體刖圖2體育賽事事前評估春卷吉構(gòu)圖體育賽事事前評估主體琛統(tǒng)體刖8藕體Hoe*目標(biāo)件育妻雜事前評估內(nèi)容件系3性官賽事事前評估內(nèi)容體系框架圖52體育賽事申辦的流程1申辦城市提交申辦報告2）評估委員會進行考察3）申辦城市陳述4）投票表決53成功申辦的條件：（1）客觀條件：a承辦賽事的優(yōu)勢條件，即具有悠久的體育傳統(tǒng)；擁有良好的市場前景和群眾基礎(chǔ)；保障體育賽事正常進行的設(shè)施系統(tǒng)；具有承辦重大國際賽事的豐富經(jīng)驗。b經(jīng)濟效益的測算，即承辦本次賽事的耗資；賽事所能帶來的效益空間等。c經(jīng)費的來源（2）主觀條件：a申辦工作的精確和合理分工，包括對競爭對手的戰(zhàn)略分析；b必須得到國際體育社會的充分信任，即具有申辦賽事的充分理由，申辦當(dāng)?shù)卣恼\意與決心，申辦者的承諾與保證。54賽事申辦的重點環(huán)節(jié)：（1）申辦材料的準(zhǔn)備：a申辦報告的撰寫b陳述材料的準(zhǔn)備（2）申辦過程的公關(guān)：a加強與國際媒體的聯(lián)系和合作b最大限度地爭取人民群眾對申辦的支持c充分發(fā)揮體育界知名人士的作用（3）申辦的陳述：a陳述人b陳述內(nèi)容c陳述形式55大型單項體育賽事具有國際知名度、集中承辦城市和國家甚至國際的注意力，受城市公共資源約束，又反過來影響城市資源的，以提供單一體育運動項目競賽產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)的特殊事件。56政府作用：是指政府根據(jù)憲法和法律，通過政府機關(guān)及其工作人員對政治、經(jīng)濟、文化、社會等各方面的事務(wù)進行組織、管理和控制等的活動，是國家權(quán)利的運用和實施57大型單項賽事中政府作用的表現(xiàn).（以上海為例）：（1）宏觀層面：a通過一系列政策、法規(guī)積極支持申辦大型單項體育賽事b加強體育場館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)c積極培育市場運營主體（2）微觀層面：具體操作層面a協(xié)助賽事承辦企業(yè)籌資b參與賽事推廣活動c參與賽事的組織協(xié)調(diào)d為賽事承辦企業(yè)無償提供政府公共資源e給予賽事承辦企業(yè)優(yōu)惠的稅收政策和財政補貼58大型單項體育賽事運營中政府作用的合理性：（1）從市場失靈角度看政府作用的合理性（2）從市場發(fā)育程度看政府作用的合理性（3）從賽事運營的必要條件看政府作用的合理性59未來上海大型單項體育賽事運營環(huán)境的變化（i）賽事需求主體發(fā)生變化：a未來政府對賽事的需求將有所減弱b作為賽事需求主體的企業(yè)和個人，未來對上海大型單項體育賽事的需求將越趨強烈。（2）政府角色發(fā)生變化：a有限型政府。所謂有限型政府是指權(quán)力、職能和規(guī)模受到嚴(yán)格的憲法和法律約束、限制的政府。b公共服務(wù)型政府。指政府遵從民意的要求，在政府工作目的、工作內(nèi)容、工作程序和工作方法上用公開的方式給公民、社會組織和社會提供方便、周到和有效的幫助，為民興利、促進社會穩(wěn)