國資委簽訂儀式講話

第5頁共5頁國資委簽訂儀式講話?國資委成立?之初，市委?、市政府明?確提出要“?建章立制、?摸清家底、?明晰產(chǎn)權(quán)、?加強(qiáng)監(jiān)管”?，一個(gè)重要?目的，就是?要為經(jīng)營業(yè)?績考核工作?奠定基礎(chǔ)。?現(xiàn)在看來，?這四項(xiàng)工作?都在有序進(jìn)?行。一是?建章立制。?市國資委制?定了《__?_市市屬國?有企業(yè)負(fù)責(zé)?人經(jīng)營業(yè)績?考核與薪酬?管理暫行辦?法》、《_?__市國資?委中介機(jī)構(gòu)?聘用管理暫?行辦法》等?___個(gè)規(guī)?范性文件，?以制度建設(shè)?增強(qiáng)工作規(guī)?范，為經(jīng)營?業(yè)績考核提?供了依據(jù)。?二是摸清?家底。__?_月底全市?清產(chǎn)核資工?作會(huì)議后，?培訓(xùn)監(jiān)管企?業(yè)和中介機(jī)?構(gòu)相關(guān)工作?人員近__?_人，納入?清產(chǎn)核資范?圍企業(yè)達(dá)_?__戶，初?步統(tǒng)計(jì)，全?市國有資產(chǎn)?總量已超過?___億元?。國有資產(chǎn)?的家底正在?逐步清晰，?為經(jīng)營業(yè)績?考核奠定了?基礎(chǔ)。三?是明晰產(chǎn)權(quán)?。按照《_?__市市屬?企業(yè)國有產(chǎn)?權(quán)轉(zhuǎn)讓程序?暫行辦法》?和《嚴(yán)格國?有資產(chǎn)處置?工作的規(guī)定?》，完成資?產(chǎn)處置__?_宗，進(jìn)入?處置程序_?__宗，機(jī)?關(guān)國有資產(chǎn)?處置變現(xiàn)收?益已進(jìn)入財(cái)?政專戶，資?產(chǎn)處置中涉?及的一些難?點(diǎn)問題也有?所突破，為?經(jīng)營業(yè)績考?核創(chuàng)造了條?件。四是?加強(qiáng)監(jiān)管。?市級(jí)和各區(qū)?（市）縣企?業(yè)國有資產(chǎn)?統(tǒng)計(jì)月報(bào)體?系已經(jīng)初步?建立，企業(yè)?國有資產(chǎn)的?動(dòng)態(tài)（范本?）信息報(bào)送?工作開始步?入正軌，籌?建監(jiān)事會(huì)工?作正有序推?進(jìn)，今年擬?派出的__?_個(gè)監(jiān)事會(huì)?人員，目前?已到位2/?3，為經(jīng)營?業(yè)績考核提?供了保障。?以上工作?的開展，為?我們今天與?企業(yè)簽訂經(jīng)?營業(yè)績責(zé)任?書打下了基?礎(chǔ)。二、?如何開展經(jīng)?營業(yè)績考核?經(jīng)營業(yè)績?考核，是國?資委履行出?資人職責(zé)的?法定內(nèi)容，?也是促進(jìn)企?業(yè)完善經(jīng)營?管理、提高?經(jīng)濟(jì)效益、?實(shí)現(xiàn)持續(xù)健?康發(fā)展的重?要手段。通?過企業(yè)經(jīng)營?業(yè)績考核，?能夠強(qiáng)化對(duì)?企業(yè)負(fù)責(zé)人?的激勵(lì)和約?束，落實(shí)國?有資產(chǎn)經(jīng)營?責(zé)任，確保?國有資產(chǎn)保?值增值。這?是一項(xiàng)長期?的工作，也?是國資監(jiān)管?工作的重頭?戲，要持之?以恒，抓出?成效。（?一）考核指?標(biāo)務(wù)必明確?。市國資委?掛牌時(shí)，紅?林市長曾提?出建立國資?監(jiān)管“四大?體系”的要?求，其核心?在于建立國?有企業(yè)經(jīng)營?業(yè)績考核體?系。同時(shí)，?紅林市長指?出了政府性?公司存在的?五個(gè)方面問?題：一是多?頭出資，二?是無序和不?當(dāng)擔(dān)保，三?是不經(jīng)請(qǐng)示?擅自設(shè)立子?公司、分公?司，四是應(yīng)?收賬款長期?不作清理，?五是舍近求?遠(yuǎn)采購產(chǎn)品?。以上五個(gè)?方面的問題?，不同程度?造成了國有?資產(chǎn)顯性或?者隱性流失?，市國資委?要認(rèn)真研究?，逐項(xiàng)解決?落實(shí)，年內(nèi)?適當(dāng)時(shí)候，?市委、市政?府要聽取國?資__關(guān)于?這五項(xiàng)工作?的匯報(bào)。而?如何科學(xué)確?定企業(yè)經(jīng)營?業(yè)績的考核?指標(biāo)，更是?一道攸關(guān)所?有者和經(jīng)營?者利益的世?界性難題。?市國資委成?立后，圍繞?這一難題，?比照借鑒國?內(nèi)一些先進(jìn)?省市的經(jīng)驗(yàn)?做法，與今?天簽訂責(zé)任?書的___?戶企業(yè)進(jìn)行?了反復(fù)商榷?，就業(yè)績考?核指標(biāo)的確?定基本達(dá)成?了共識(shí)。隨?著這___?戶企業(yè)經(jīng)營?責(zé)任書的簽?訂，還有一?批企業(yè)將要?逐一簽訂責(zé)?任書。沒?有考核就沒?有責(zé)任，沒?有責(zé)任就沒?有壓力，我?們所掌管和?經(jīng)營的不是?自己的財(cái)產(chǎn)?，是國家的?（范本）財(cái)?產(chǎn)，因此必?須簽訂責(zé)任?書。當(dāng)然，?考核指標(biāo)的?確定應(yīng)當(dāng)從?實(shí)際出發(fā)，?市國資委要?加強(qiáng)與監(jiān)管?企業(yè)的溝通?，弄清每個(gè)?企業(yè)的情況?，對(duì)不同行?業(yè)、不同區(qū)?域、不同規(guī)?模、不同基?礎(chǔ)的企業(yè)，?在指標(biāo)體系?的設(shè)置、考?核目標(biāo)的確?定等方面，?盡可能做到?科學(xué)、合理?，既有利于?企業(yè)發(fā)展，?也確保國有?資產(chǎn)保值增?值。（二?）考核指標(biāo)?務(wù)必落實(shí)。?業(yè)績責(zé)任書?一經(jīng)簽訂，?就有了法律?效力，要認(rèn)?真落實(shí)，不?能當(dāng)成兒戲?。主管部門?要把經(jīng)濟(jì)運(yùn)?行監(jiān)測和業(yè)?績考核動(dòng)態(tài)?（范本）監(jiān)?控結(jié)合起來?，注重年度?考核與任期?考核的緊密?結(jié)合，加強(qiáng)?對(duì)企業(yè)經(jīng)營?業(yè)績責(zé)任書?執(zhí)行情況的?跟蹤，發(fā)現(xiàn)?問題要指導(dǎo)?、督促企業(yè)?及時(shí)整改。?企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班?子特別是法?人代表，要?恪盡職守，?克服困難，?加強(qiáng)管理，?逐一分解指?標(biāo)，把責(zé)任?明確落實(shí)到?部門，落實(shí)?到每一個(gè)職?工，讓大家?共同挑起這?個(gè)擔(dān)子，確?保完成經(jīng)營?業(yè)績考核指?標(biāo)。（三?）考核指標(biāo)?務(wù)必兌現(xiàn)。?作為一種改?革的實(shí)踐和?探索，目前?經(jīng)營業(yè)績考?核指標(biāo)可能?還不完善，?執(zhí)行中可能?還會(huì)出現(xiàn)一?些變化，但?指標(biāo)一經(jīng)確?定，獎(jiǎng)懲就?必須兌現(xiàn)。?我們正在建?設(shè)規(guī)范化服?務(wù)型政府，?這個(gè)政府應(yīng)?當(dāng)是一個(gè)誠?信的政府，?市國資委是?政府的一個(gè)?特設(shè)機(jī)構(gòu)，?代表政府行?使對(duì)國有企?業(yè)的監(jiān)督管?理權(quán)，理所?當(dāng)然要維護(hù)?政府的誠信?。企業(yè)出色?地完成簽訂?的指標(biāo)，是?一種誠信；?國資委對(duì)完?成考核指標(biāo)?的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)?到位，對(duì)未?完成業(yè)績指?標(biāo)的企業(yè)嚴(yán)?格逗硬，也?是一種誠信?；市委、市?政府對(duì)市國?資委進(jìn)行考?核，同樣要?講求誠信。?三、怎樣?對(duì)待經(jīng)營業(yè)?績考核（?一）市國資?委要不斷提?高考核水平?。年度經(jīng)營?業(yè)績責(zé)任書?的簽訂，不?僅是對(duì)企業(yè)?的約束，也?是對(duì)市國資?委的要求，?作為國有資?產(chǎn)出資人代?表，市國資?委要強(qiáng)化服?務(wù)，做實(shí)工?作，公正客?觀、科學(xué)有?據(jù)地評(píng)價(jià)監(jiān)?管企業(yè)經(jīng)營?管理水平，?改進(jìn)和完善?對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)?人的經(jīng)營業(yè)?績考核。市?國資委的工?作人員，特?別是直接承?擔(dān)業(yè)績考核?工作的同志?，要適應(yīng)形?勢要求，加?強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)?，尤其是對(duì)?《公司法》?、《證券法?》、《商業(yè)?銀行法》、?《企業(yè)國有?資產(chǎn)監(jiān)督管?理暫行條例?》等法律法?規(guī)，要熟悉?并能夠結(jié)合?實(shí)際貫徹應(yīng)?用，這樣才?能不斷提高?依法監(jiān)管國?有資產(chǎn)的能?力，盡快成?為資產(chǎn)監(jiān)管?方面的行家?里手。（?二）市屬國?有企業(yè)要不?斷發(fā)展壯大?。和省內(nèi)的?綿陽、德陽?等城市相比?，目前我市?工業(yè)在三次?產(chǎn)業(yè)中所占?比重相對(duì)較?小，還沒有?一個(gè)銷售收?入超過__?_億元的企?業(yè)。做大做?強(qiáng)國有企業(yè)?，實(shí)屬不易?，但我們要?有信心，盡?快培育銷售?收入超過_?__億的企?業(yè)。市屬國?有企業(yè)，有?行業(yè)之分、?大小之別、?強(qiáng)弱之差，?但無論差異?如何，促使?國有資產(chǎn)保?值增值的責(zé)?任是一樣的?，把企業(yè)搞?好的目標(biāo)是?相同的。企?業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子?，尤其是企?業(yè)法人代表?，要以主人?翁的精神對(duì)?待考核，負(fù)?起全面落實(shí)?經(jīng)營目標(biāo)的?責(zé)任，不斷?提升企業(yè)經(jīng)?營業(yè)績。?（三）行業(yè)?主管部門要?積極搞好支?持配合。市?國資委要加?強(qiáng)與各行業(yè)?主管部門的?溝通和交流?，各行業(yè)主?管部門也要?積極支持國?資委對(duì)監(jiān)管?企業(yè)實(shí)施經(jīng)?營業(yè)績考核?，為完善經(jīng)?營業(yè)績考核?體系出謀劃?策，為企業(yè)?順利完成經(jīng)?營業(yè)績考核?指標(biāo)提供有?力幫助。?過去一段時(shí)?間，我們對(duì)?國有企業(yè)負(fù)?責(zé)人、主要?是政府性公?司的管理，?處于一種“?任命沒有任?期、任期沒?有目標(biāo)、目?標(biāo)缺乏考核?、考核與獎(jiǎng)?懲不掛鉤”?的狀況，企?業(yè)干部的選?拔機(jī)制不科?學(xué)，最終導(dǎo)?致國有資產(chǎn)?經(jīng)營責(zé)任不?落實(shí)、經(jīng)營?質(zhì)量和效益?不高。去年?市國資委成?立后，克服?種種困難，?按照建立“?四大體系”?和做好“四?項(xiàng)主要工作?”的要求，?做了大量工?作。今天，?企業(yè)經(jīng)營業(yè)?績考核工作?的啟動(dòng)，