推進(jìn)毗鄰地區(qū)人民調(diào)解聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)作機(jī)制落實(shí)的實(shí)施方案

推進(jìn)毗鄰地區(qū)人民調(diào)解聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)作機(jī)制落實(shí)的實(shí)施方案

為加強(qiáng)**毗鄰地區(qū)矛盾糾紛防范化解工作，促進(jìn)毗鄰地區(qū)和諧穩(wěn)定，按照**，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以維護(hù)**毗鄰地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定為宗旨，堅(jiān)持“屬地管理，誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行工作職責(zé)，及時(shí)妥善化解毗鄰地區(qū)矛盾糾紛，努力消除各種不穩(wěn)定因素，確保不發(fā)生因毗鄰地區(qū)矛盾糾紛而引發(fā)惡性刑事案件、群體性械斗事件和集體上訪事件，促進(jìn)毗鄰地區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、工作目標(biāo)采取積極預(yù)防、快速調(diào)處等各種行之有效的措施，從源頭上預(yù)防、減少毗鄰地區(qū)矛盾糾紛的發(fā)生，把毗鄰地區(qū)的矛盾糾紛解決在基層、消化在毗鄰地區(qū)、消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)毗鄰地區(qū)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定。順應(yīng)行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域人民群眾化解矛盾糾紛的新需求，延伸拓寬工作新領(lǐng)域，探索創(chuàng)新一條適合毗鄰地區(qū)矛盾糾紛化解的人民調(diào)解工作新模式，努力為迎接新中國(guó)成立70周年?duì)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。三、聯(lián)調(diào)范圍毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織受理**毗鄰地區(qū)個(gè)人、單位、企業(yè)之間，因治安、土地、海洋漁業(yè)、林業(yè)、礦產(chǎn)、婚姻家庭、經(jīng)濟(jì)等方面糾紛以及信訪糾紛、多次或多人赴省進(jìn)京上訪影響較大的矛盾糾紛、重大歷史疑難信訪積案。四、工作措施（一）完善組織網(wǎng)絡(luò)。抓好矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，貫徹落實(shí)**號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)**毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人民調(diào)解員配備，努力打造一支熟悉**毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)業(yè)務(wù)的人民調(diào)解員隊(duì)伍。還要于10月底前在**鎮(zhèn)與**鎮(zhèn)分水關(guān)交界處新設(shè)立一個(gè)毗鄰地區(qū)糾紛調(diào)解室，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)省際毗鄰地區(qū)人民調(diào)解工作的無(wú)縫對(duì)接。（二）暢通溝通渠道。加強(qiáng)聯(lián)系溝通和協(xié)作配合，年底前召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，分析毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和社會(huì)治安狀況，互通聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作開(kāi)展情況，交流矛盾糾紛動(dòng)態(tài)信息和工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)重特大或有典型意義的案件進(jìn)行深入研討，并研究今后類似問(wèn)題的解決辦法與途徑，達(dá)到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相促進(jìn)，推進(jìn)**毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)作各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。（三）抓好隊(duì)伍培訓(xùn)。加強(qiáng)人民調(diào)解員培訓(xùn)工作，在7月底前舉辦一次人民調(diào)解員培訓(xùn)班。培訓(xùn)班根據(jù)毗連地區(qū)專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛特點(diǎn)設(shè)置培訓(xùn)課程，采取有效形式，重點(diǎn)開(kāi)展社會(huì)形勢(shì)、法律政策、職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)和調(diào)解技能等方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)同時(shí)，調(diào)解員也要互相交流人民調(diào)解工作，學(xué)習(xí)借鑒對(duì)方經(jīng)驗(yàn)做法，提升業(yè)務(wù)技能和工作水平。（四）組織糾紛聯(lián)處。積極開(kāi)展“大排查、早調(diào)解、護(hù)穩(wěn)定、迎國(guó)慶”專項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮各地各級(jí)調(diào)委會(huì)的基礎(chǔ)作用、聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織的攻堅(jiān)作用、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)的專業(yè)作用，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的矛盾糾紛，有預(yù)見(jiàn)性地進(jìn)行梳理排查，做到防患于未然；對(duì)可能涉及毗鄰地區(qū)的矛盾傾向，及時(shí)了解情況并通報(bào)雙方，共同防止矛盾發(fā)生或升級(jí)；對(duì)已經(jīng)發(fā)生的毗鄰地區(qū)矛盾糾紛，由發(fā)生地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織牽頭，邀請(qǐng)對(duì)方聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織參與，及時(shí)進(jìn)行調(diào)處化解。在重大節(jié)假日、敏感時(shí)期組織專項(xiàng)排查并及時(shí)化解矛盾糾紛，在毗鄰地區(qū)真正做到調(diào)處一批，防范一片。（五）做好總結(jié)表彰。在12月召開(kāi)全縣人民調(diào)解工作總結(jié)表彰大會(huì)，全面總結(jié)前階段工作成效，對(duì)參與**毗鄰地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的先進(jìn)調(diào)解組織和優(yōu)秀調(diào)解員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，宣傳先進(jìn)人物事跡，梳理推廣工作經(jīng)驗(yàn)。積極查找不足，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和不合理環(huán)節(jié)抓好整改，及時(shí)完善工作機(jī)制和流程，推進(jìn)**邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作再深化、再提高。五、工作保障（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整**毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室作用，成員之間定期聯(lián)系、對(duì)工作情況定期通報(bào)，構(gòu)建組織有力、協(xié)調(diào)順暢、聯(lián)動(dòng)高效的工作機(jī)制，確保聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作高效推進(jìn)。（二）全力爭(zhēng)取支持。積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持，解決聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)調(diào)解成功事項(xiàng)根據(jù)案件復(fù)雜程度，除給予精神鼓勵(lì)外，還要根據(jù)《縣人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施辦法》對(duì)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（三）營(yíng)造社會(huì)氛圍。大力弘揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造具有鮮明特色的