監(jiān)理概論9相關(guān)法規(guī)及規(guī)范

精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔監(jiān)理概論9相關(guān)法規(guī)及規(guī)范目錄：1、監(jiān)理概論9相關(guān)法規(guī)及規(guī)范2、監(jiān)理概論與法規(guī)3、監(jiān)理概論及法律法規(guī)練習(xí)題監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)考試《建設(shè)工程監(jiān)理基本理論與相關(guān)法規(guī)》9．相關(guān)法規(guī)及規(guī)范【考試大綱】熟悉：《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（建設(shè)部令第86號(hào)）；《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第147號(hào)）；《國務(wù)院關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)［2007］7號(hào)）；《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第158號(hào)）。掌握：《中華人民共和國建筑法》；《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；《建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319－2007）。9.1重點(diǎn)難點(diǎn)分析法規(guī)知識(shí)的考點(diǎn)主要集中在與監(jiān)理工作很相關(guān)的法律條文，本章主要簡(jiǎn)要介紹這些條文。在監(jiān)理概論中已講述了的知識(shí)點(diǎn)，在此不再贅述?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》涵蓋了《中華人民共和國建筑法》的知識(shí)點(diǎn)，在條例中介紹。9.1.1建筑法（掌握）9.1.1.1建筑工程施工許可1.申領(lǐng)施工許可證建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；（2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；（3）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；（4）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；（5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；（7）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證2.延期開工申請(qǐng)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過3個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。3.施工中止在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開工超過6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。9.1.1.2從業(yè)資格1.企業(yè)從業(yè)資質(zhì)條件從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)有符合國家規(guī)定的注冊(cè)資本；(2)有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；(3)有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備等。從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。2.從業(yè)人員資格條件從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。9.1.1.3承包（1）大型建筑工程或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包，相互之間承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。（2）建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成?？偝邪鼏挝话凑湛偝邪贤瑢?duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位按照分包合同對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。9.1.1.4建筑工程監(jiān)理（1）國家推行建筑工程監(jiān)理制度。國務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。（2）工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。（3）實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。9.1.1.5建筑安全生產(chǎn)（1）建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。（2）建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。（3）建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。（4）涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。（5）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施；有條件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。9.1.1.6建筑工程質(zhì)量管理（1）國家對(duì)從事建筑活動(dòng)的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。從事建筑活動(dòng)的單位根據(jù)自愿的原則向國家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量體系認(rèn)證證書。（2）建筑工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。（3）建筑物在合理使用壽命期內(nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。（4）交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。9.1.1.7監(jiān)理單位違反建筑法的規(guī)定監(jiān)理單位違反建筑法的規(guī)定如表9.1所示。表9.1監(jiān)理單位違反建筑法的規(guī)定責(zé)任形式行為責(zé)令改正罰款沒收違法所得賠償損失責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)，或吊銷資質(zhì)證書構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任串通并弄虛作假√√√√√√轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)√√√9.1.2建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（掌握）本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。9.1.2.1建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（1）建設(shè)單位不得迫使承包人以低于成本的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，不得任意壓縮合理工期。（2）建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位：違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量；使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。（3）施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。（4）建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。（5）涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。（6）建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備如下條件：①完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；②有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；③有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；④有勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；⑤有施工單位簽署的工程保修書。9.1.2.2施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)(1)施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。(2)總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。(3)施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。(4)施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不得使用。(5)施工單位必須建立健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。(6)施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。9.1.2.3工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1.依照資質(zhì)許可依法經(jīng)營工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。2.關(guān)系回避工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。3.質(zhì)量責(zé)任工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。4.質(zhì)量義務(wù)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。5.監(jiān)理形式監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。9.1.2.3建設(shè)工程質(zhì)量保修1．質(zhì)量保修書的內(nèi)容建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度，具體的保修范圍和最低保修期限由國務(wù)院規(guī)定，保修內(nèi)容由當(dāng)事人約定。質(zhì)量保修書主要內(nèi)容包括：①工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容；②質(zhì)量保修期；③質(zhì)量保修責(zé)任；④保修費(fèi)用；⑤其他約定等五部分內(nèi)容。2．質(zhì)量保修期保修期從竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算，當(dāng)事人約定的保修期限不得低于法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的規(guī)定，正常使用條件下的最低保修期限為：（1）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（3）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；（4）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。9.1.2.4罰則1.超越資質(zhì)等級(jí)或承擔(dān)業(yè)務(wù)處以合同約定的監(jiān)理酬金1～2倍的罰款。2.非法掛靠允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，處以合同約定的監(jiān)理酬金1～2倍的罰款。可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。3.轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)責(zé)令改正，沒收違法所得，處以合同約定的監(jiān)理酬金25～50％的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。4.嚴(yán)重質(zhì)量責(zé)任行為工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：(1)與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；(2)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。4.關(guān)系未回避工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。責(zé)令改正，處5～10萬元的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的予以沒收。5.注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員過錯(cuò)注冊(cè)建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)。9.1.2.5附則本條例所稱違法分包，是指下列行為：（1）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；（2）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；（3）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；（4）分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。本條例所稱轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或?qū)⑵涑邪娜拷ㄔO(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。9.1.3建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（掌握）9.1.3.1建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)(1)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供有關(guān)資料。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。(2)不得向有關(guān)單位提出影響安全生產(chǎn)的違法要求。建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。(3)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)投入。建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。(4)不得明示或暗示施工單位使用不符合安全施工要求的物資。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。(5)辦理施工許可證或開工報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送安全施工措施。建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。(6)應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府主管部門或者其他有關(guān)部門備案：①施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；②擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；③拆除施工組織方案；④堆放、清除廢棄物的措施。實(shí)施爆破作業(yè)的，使用爆破器材的建設(shè)單位，必須經(jīng)上級(jí)主管部門審查同意，并持說明使用爆破器材的地點(diǎn)、品名、數(shù)量、用途、四鄰距離的文件和安全操作規(guī)程，向所在地縣、市公安局申請(qǐng)領(lǐng)取《爆炸物品使用許可證》，方準(zhǔn)使用。進(jìn)行大型爆破作業(yè)，或在城鎮(zhèn)與其他居民聚居的地方、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近進(jìn)行控制爆破作業(yè)，施工單位必須事先將爆破作業(yè)方案，報(bào)縣、市以上主管部門批準(zhǔn)，并征得所在地縣、市公安局同意，方準(zhǔn)爆破作業(yè)。9.1.3.2勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的安全責(zé)任（1）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。（2）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。9.1.3.3施工單位的安全責(zé)任(1)施工總承包單位與分包單位安全責(zé)任的劃分。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。(2)施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。(3)施工單位安全生產(chǎn)基本保障措施。包括以下幾項(xiàng)措施：①安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ谩Ｊ┕挝粚?duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。②安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員的設(shè)置。施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。③編制安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的規(guī)定。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：·基坑支護(hù)與降水工程；·土方開挖工程；·模板工程；·起重吊裝工程；·腳手架工程；·拆除、爆破工程；·國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。對(duì)上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。施工單位還應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或按照合同約定執(zhí)行。④對(duì)安全施工技術(shù)要求的交底。建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。⑤危險(xiǎn)部位安全警示標(biāo)志的設(shè)置。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)人口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孑L洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。⑥對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)、作業(yè)環(huán)境的要求。施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。⑦環(huán)境污染防護(hù)措施。施工單位因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)保護(hù)措施。施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。⑧消防安全保障措施。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。⑨勞動(dòng)安全管理規(guī)定。施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第33條規(guī)定，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第38條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。⑩安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具的安全管理。施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。(5)安全教育培訓(xùn)制度。包括：①特種作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗。垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。②安全管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核。施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。③作業(yè)人員進(jìn)入新崗位、新工地或采用新技術(shù)時(shí)的上崗教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。9.1.3.3監(jiān)理安全法律責(zé)任違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的（前提），責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（1）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；（2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；（3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；（4）未依照法律，法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。9.1.3.4注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員責(zé)任表9.2注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的責(zé)任責(zé)任形式行為責(zé)令停止執(zhí)業(yè)吊銷執(zhí)業(yè)證書終身不予注冊(cè)構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)月～1年（前提：情節(jié)嚴(yán)重）5年不予注冊(cè)前提：造成重大安全事故√9.1.4注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定（熟悉）本規(guī)定所稱注冊(cè)監(jiān)理工程師，是指經(jīng)考試取得中華人民共和國監(jiān)理工程師資格證書（以下簡(jiǎn)稱資格證書），并按照本規(guī)定注冊(cè)，取得中華人民共和國注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書（以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)證書）和執(zhí)業(yè)印章，從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。未取得注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。國務(wù)院建設(shè)主管部門對(duì)全國注冊(cè)監(jiān)理工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的注冊(cè)監(jiān)理工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。9.1.4.1注冊(cè)（1）注冊(cè)監(jiān)理工程師實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度。取得資格證書的人員，經(jīng)過注冊(cè)方能以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)。（2）注冊(cè)監(jiān)理工程師依據(jù)其所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績(jī)，按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》劃分的工程類別，按專業(yè)注冊(cè)。每人最多可以申請(qǐng)兩個(gè)專業(yè)注冊(cè)。（3）省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門在收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書面憑證；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。對(duì)申請(qǐng)初始注冊(cè)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，并將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門上報(bào)材料之日起，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)審批完畢并作出書面決定，并自作出決定之日起10日內(nèi)，在公眾媒體上公告審批結(jié)果。對(duì)申請(qǐng)變更注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)審查完畢，并將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門上報(bào)材料之日起，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。對(duì)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。（4）注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊(cè)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊(cè)監(jiān)理工程師本人保管、使用。注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的有效期為3年。（5）初始注冊(cè)者，可自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請(qǐng)。逾期未申請(qǐng)者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。（6）注冊(cè)監(jiān)理工程師每一注冊(cè)有效期為3年，注冊(cè)有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期滿30日前，按照本規(guī)定第七條規(guī)定的程序申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)有效期3年。（7）在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)監(jiān)理工程師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系，并按規(guī)定的程序辦理變更注冊(cè)手續(xù)，變更注冊(cè)后仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。（8）被注銷注冊(cè)者或者不予注冊(cè)者，在重新具備初始注冊(cè)條件，并符合繼續(xù)教育要求后，可以按照本規(guī)定第七條規(guī)定的程序重新申請(qǐng)注冊(cè)。9.1.4.2執(zhí)業(yè)（1）取得資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)受聘于一個(gè)具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等一項(xiàng)或者多項(xiàng)資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊(cè)后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。從事工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)受聘并注冊(cè)于一個(gè)具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位。（2）注冊(cè)監(jiān)理工程師可以從事工程監(jiān)理、工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)咨詢、工程招標(biāo)與采購咨詢、工程項(xiàng)目管理服務(wù)以及國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。（3）工程監(jiān)理活動(dòng)中形成的監(jiān)理文件由注冊(cè)監(jiān)理工程師按照規(guī)定簽字蓋章后方可生效。（4）修改經(jīng)注冊(cè)監(jiān)理工程師簽字蓋章的工程監(jiān)理文件，應(yīng)當(dāng)由該注冊(cè)監(jiān)理工程師進(jìn)行；因特殊情況，該注冊(cè)監(jiān)理工程師不能進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)由其他注冊(cè)監(jiān)理工程師修改，并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章，對(duì)修改部分承擔(dān)責(zé)任。（5）注冊(cè)監(jiān)理工程師從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)，由所在單位接受委托并統(tǒng)一收費(fèi)。（6）因工程監(jiān)理事故及相關(guān)業(yè)務(wù)造成的經(jīng)濟(jì)損失，聘用單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；聘用單位承擔(dān)賠償責(zé)任后，可依法向負(fù)有過錯(cuò)的注冊(cè)監(jiān)理工程師追償。9.1.4.2法律責(zé)任（1）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的，建設(shè)主管部門不予受理或者不予注冊(cè)，并給予警告，1年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。（2）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書的，由國務(wù)院建設(shè)主管部門撤銷其注冊(cè)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)，并由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以罰款，其中沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（3）違反本規(guī)定,未經(jīng)注冊(cè)，擅自以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告，責(zé)令停止違法行為，處以3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（4）違反本規(guī)定，未辦理變更注冊(cè)仍執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，可處以5000元以下的罰款。（5）注冊(cè)監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告，責(zé)令其改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：①以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù)的；②涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書或者執(zhí)業(yè)印章的；③泄露執(zhí)業(yè)中應(yīng)當(dāng)保守的秘密并造成嚴(yán)重后果的；④超出規(guī)定執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；⑤弄虛作假提供執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的；⑥同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上的單位，從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；⑦其它違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。（6）有下列情形之一的，國務(wù)院建設(shè)主管部門依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求，可以撤銷監(jiān)理工程師注冊(cè)：①工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的；②超越法定職權(quán)頒發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的；③違反法定程序頒發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的；④對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的；⑤依法可以撤銷注冊(cè)的其他情形。（7）縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門的工作人員，在注冊(cè)監(jiān)理工程師管理工作中，有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：①對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的；②對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予頒發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的；③對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的；④對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺模虎堇寐殑?wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的；⑥不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。9.1.5建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（熟悉）為了確定必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。根據(jù)規(guī)定，下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理。9.1.5.1國家重點(diǎn)建設(shè)工程國家重點(diǎn)建設(shè)工程，是指依據(jù)《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》所確定的對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目。9.1.5.2大中型公用事業(yè)工程大中型公用事業(yè)工程，是指項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上的下列工程目：(1)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；(2)科技、教育、文化等項(xiàng)目；(3)體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目；(4)衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；(5)其他公用事業(yè)項(xiàng)目。9.1.5.3成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理；5為了保證住宅質(zhì)量，對(duì)高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。9.1.5.4利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程范圍包括：(1)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目；(2)使用國外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；(3)使用國際組織或者國外政府援助資金的項(xiàng)目。9.1.5.5國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程(1)項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)項(xiàng)目：①煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項(xiàng)目；②鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等項(xiàng)目；③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目；④防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè)項(xiàng)目；⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：⑥生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；⑦其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。(2)學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目。9.1.6建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319—2000）（掌握）9.1.6.1總則實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理前，監(jiān)理單位必須與建設(shè)單位簽訂書面建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，合同中應(yīng)包括監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行全面控制和管理的條款。建設(shè)單位與承包單位之間與建設(shè)工程合同有關(guān)的聯(lián)系活動(dòng)應(yīng)通過監(jiān)理單位進(jìn)行。9.1.6.2術(shù)語（1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是指監(jiān)理單位派駐工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)履行委托監(jiān)理合同的組織機(jī)構(gòu)。（2）監(jiān)理規(guī)劃是指在總監(jiān)理工程師的主持下編制、經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)用來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。（3）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是指根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，爭(zhēng)工程項(xiàng)目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。（4）見證是指由監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督某工序全過程完成情況的活動(dòng)。（5）旁站是指在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。（6）巡視是指監(jiān)理人員對(duì)正在施工的部位或工序在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動(dòng)。（7）平行檢驗(yàn)是指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測(cè)手段，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測(cè)的活動(dòng)。9.1.6.3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施（1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定。（2）監(jiān)理人員應(yīng)包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時(shí)可配備總監(jiān)理工程師代表。（3）監(jiān)理單位應(yīng)于委托監(jiān)理合同簽訂后10天內(nèi)將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對(duì)總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設(shè)單位。當(dāng)總監(jiān)理工程師需要調(diào)整時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)征得建設(shè)單位同意并書面通知建設(shè)單位；當(dāng)專業(yè)監(jiān)理工程師需要調(diào)整時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位和承包單位。（4）建設(shè)單位應(yīng)提供委托監(jiān)理合同約定的滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊、生活設(shè)施。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管和使用建設(shè)單位提供的設(shè)施，并應(yīng)在完成監(jiān)理工作后移交建設(shè)單位。（5）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程項(xiàng)目所在地的環(huán)境條件，按委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測(cè)設(shè)備和工具。9.1.6.4監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則1.監(jiān)理規(guī)劃（1）監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應(yīng)具有可操作性。（2）監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在召開第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位；（3）在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，如實(shí)際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改，按原報(bào)審程序經(jīng)過批準(zhǔn)后報(bào)建設(shè)單位。2.監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（1）對(duì)中型及以上或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體、具有可操作性。（2）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制程序與依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定：①監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在相應(yīng)工程施工開始前編制完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師編制.②編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)：已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃；與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料；施工組織設(shè)計(jì)。（3）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)內(nèi)容：①專業(yè)工程的特點(diǎn)；②監(jiān)理工作的流程；③監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值；④監(jiān)理工作的方法及措施。（4）在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。9.1.6.5施工階段的監(jiān)理工作1.制定監(jiān)理工作程序的一般規(guī)定（1）制定監(jiān)理工作程序應(yīng)體現(xiàn)事前控制和主動(dòng)控制的要求。（2）制定監(jiān)理工作程序應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，注重監(jiān)理工作的效果。監(jiān)理工作程序中應(yīng)明確工作內(nèi)容、行為主體、考核標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限。2.施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作（1）工程項(xiàng)目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表應(yīng)符合附錄A2表的格式。（2）工程項(xiàng)目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系。對(duì)質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)審核以下內(nèi)容：①質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)；②質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度；③專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。（3）分包工程開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報(bào)送的分包單位資格報(bào)審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料，符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。對(duì)分包單位資格應(yīng)審核以下內(nèi)容：①分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外(境外)企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證；②分包單位的業(yè)績(jī)；③擬分包工程的內(nèi)容和范圍；④專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。（4）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按以下要求對(duì)承包單位報(bào)送的測(cè)量放線控制成果及保護(hù)措施進(jìn)行檢查：①檢查承包單位專職測(cè)量人員的崗位證書及測(cè)量設(shè)備檢定證書；②復(fù)核控制樁的校核成果、控制樁的保護(hù)措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量成果。（5）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報(bào)送的工程開工報(bào)審表及相關(guān)資料，具備開工條件時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報(bào)建設(shè)單位。開工條件：①施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)；②征地拆遷工作能滿足工程進(jìn)度的需要；③施工組織設(shè)計(jì)已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；④承包單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員已到位，機(jī)具、施工人員已進(jìn)場(chǎng)，主要工程材料已落實(shí)；⑤進(jìn)場(chǎng)道路及水、電、通訊等已滿足開工要求。（6）工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會(huì)議。第一次工地會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。第一次工地會(huì)議內(nèi)容：①建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工；②建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對(duì)總監(jiān)理工程師的授權(quán)；③建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備情況；④承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況；⑤建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對(duì)施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求；⑥總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；⑦研究確定各方在施工過程中參加工地例會(huì)的主要人員，召開工地例會(huì)周期、地點(diǎn)及主要議題。3.工地例會(huì)（1）在施工過程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期主持召開工地例會(huì)。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。工地例會(huì)內(nèi)容：①檢查上次例會(huì)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未完事項(xiàng)原因；②檢查分析工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成情況，提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及其落實(shí)措施；③檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況，針對(duì)存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施；④檢查工程量核定及工程款支付情況；⑤解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)；（2）總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)組織專題會(huì)議，解決施工過程中的各種專項(xiàng)問題。4.工程質(zhì)量控制工作（1）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報(bào)送重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施，審核同意后予以簽認(rèn)。（2）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)從以下5個(gè)方面對(duì)承包單位的試驗(yàn)室進(jìn)行考核：①試驗(yàn)室的資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍；②法定計(jì)量部門對(duì)試驗(yàn)設(shè)備出具的計(jì)量檢定證明；③試驗(yàn)室的管理制度；④試驗(yàn)人員的資格證書；⑤土木工程的試驗(yàn)項(xiàng)目及其要求；（3）總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)施工過程進(jìn)行巡視和檢查。對(duì)隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理員旁站。（4）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料進(jìn)行審核，符合要求后予以簽認(rèn)；總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員對(duì)承包單位報(bào)送的分部工程和單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合要求后予以簽認(rèn)。（5）監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時(shí)，應(yīng)通過總監(jiān)理工程師及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求承包單位停工整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表?？偙O(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令和簽署工程復(fù)工報(bào)審表，宜事先向建設(shè)單位報(bào)告。（6）對(duì)需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令承包單位報(bào)送質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位及本監(jiān)理單位提交有關(guān)質(zhì)量事故的書面報(bào)告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。5.竣工驗(yàn)收（1）總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及施工合同，對(duì)承包單位報(bào)送的竣工資料進(jìn)行審查，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。對(duì)存在的問題，應(yīng)及時(shí)要求承包單位整改。整改完畢由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并應(yīng)在此基礎(chǔ)上提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，并提供相關(guān)監(jiān)理資料。對(duì)驗(yàn)收中提出的整改問題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位進(jìn)行整改。工程質(zhì)量符合要求，由總監(jiān)理工程師會(huì)同參加驗(yàn)收的各方簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。9.1.6.6施工合同管理的其他工作1.工程暫停及復(fù)工（1）在發(fā)生下列情況之一時(shí)，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令：①建設(shè)單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工；②為了保證工程質(zhì)量而需要進(jìn)行停工處理；③施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患；④發(fā)生了必須暫時(shí)停止施工的緊急事件；⑤承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理o（2）總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí)，應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，確定工程項(xiàng)目停工范圍。2.工程變更的管理（1）設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件；建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)了解實(shí)際情況和收集與工程變更有關(guān)的資料。（3）總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)變更文件和其他有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)條款，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后，對(duì)工程變更的費(fèi)用和工期作出評(píng)估。（4）總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費(fèi)用及工期的評(píng)估情況與承包單位和建設(shè)單位協(xié)調(diào)。（5）總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。（6）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更單監(jiān)督承包單位實(shí)施。在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實(shí)施工程變更。9.1.6.7合同的解除1.業(yè)主違約導(dǎo)致合同解除當(dāng)建設(shè)單位違約導(dǎo)致施工合同最終解除時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就承包單位按施工合同規(guī)定應(yīng)得到的款項(xiàng)與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并應(yīng)按施工合同的規(guī)定從下列應(yīng)得的款項(xiàng)中確定承包單位應(yīng)得到的全部款項(xiàng)，并書面通知建設(shè)單位和承包單位：（1）承包單位已完成的工程量表中所列的各項(xiàng)工作所應(yīng)得的款項(xiàng)；（2）按批準(zhǔn)的采購計(jì)劃訂購工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件的款項(xiàng)；（3）承包單位撤離施工設(shè)備至原基地或其他目的地的合理費(fèi)用；（4）承包單位所有人員的合理遣返費(fèi)用；（5）合理的利潤補(bǔ)償；（6）施工合同規(guī)定的建設(shè)單位應(yīng)支付的違約金。2.承包商違約導(dǎo)致合同解除由于承包單位違約導(dǎo)致施工合同終止后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序清理承包單位的應(yīng)得款項(xiàng)，或償還建設(shè)單位的相關(guān)款項(xiàng)，并書面通知建設(shè)單位和承包單位：（1）施工合同終止時(shí)，清理承包單位已按施工合同規(guī)定實(shí)際完成的工作所應(yīng)得的款項(xiàng)和已經(jīng)得到支付的款項(xiàng)；（2）施工現(xiàn)場(chǎng)余留的材料、設(shè)備及臨時(shí)工程的價(jià)值；（3）對(duì)已完工程進(jìn)行檢查和驗(yàn)收、移交工程資料、該部分工程的清理、質(zhì)量缺陷修復(fù)等所需的費(fèi)用；（4）施工合同規(guī)定的承包單位應(yīng)支付的違約金；9.1.6.7監(jiān)理資料的管理監(jiān)理資料必須及時(shí)整理、真實(shí)完整、分類有序。監(jiān)理資料的管理應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，并指定專人實(shí)施。9.1.7工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部令158號(hào)）（熟悉）9.1.7.1《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》修訂后的主要變化1.重新劃分工程監(jiān)理企業(yè)序列增設(shè)綜合資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)，將工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合類資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)三個(gè)序列。2．調(diào)整了資質(zhì)級(jí)別（1）綜合類資質(zhì)不分等級(jí)。（2）專業(yè)類資質(zhì)原則上分為甲、乙兩個(gè)級(jí)別。除房屋建筑、水利水電、公路和市政公用四個(gè)專業(yè)工程類別設(shè)丙級(jí)資質(zhì)外，其他10個(gè)專業(yè)工程類別不設(shè)丙級(jí)資質(zhì)。（3）事務(wù)所資質(zhì)不分專業(yè)和等級(jí)，但只可承擔(dān)房屋建筑、水利水電、公路和市政公用工程專業(yè)等級(jí)三級(jí)且非強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。3．調(diào)整了專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件，即工程監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。（1）適當(dāng)提高企業(yè)的注冊(cè)資金，甲級(jí)資質(zhì)由100萬元調(diào)到300萬元，乙級(jí)資質(zhì)由50萬元調(diào)到100萬元，丙級(jí)資質(zhì)由10萬元調(diào)到50萬元。（2）明確了各專業(yè)資質(zhì)要求的注冊(cè)監(jiān)理工程師配備人數(shù)，在附表1中予以了明確，從中可以看到，適當(dāng)降低了甲、乙兩個(gè)級(jí)別注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)要求。（3）新增了對(duì)其他工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、注冊(cè)造價(jià)工程師的數(shù)量要求，以增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)開展項(xiàng)目管理等綜合性服務(wù)的能力。今后核定企業(yè)資質(zhì)，不僅要按企業(yè)實(shí)際取得各專業(yè)工程類別注冊(cè)的注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)進(jìn)行考核，還要考核注冊(cè)造價(jià)工程師及其他建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員。（4）對(duì)項(xiàng)目業(yè)績(jī)數(shù)量進(jìn)行了調(diào)整。如以前房屋建筑工程甲級(jí)資質(zhì)要求近3年內(nèi)監(jiān)理過5個(gè)以上二等工程項(xiàng)目，調(diào)整為近2年內(nèi)獨(dú)立監(jiān)理過3個(gè)相應(yīng)專業(yè)的二級(jí)工程項(xiàng)目。（5）增加了對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理體系、必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備以及市場(chǎng)違規(guī)、質(zhì)量、安全事故等方面的考核要求。（6）對(duì)甲級(jí)設(shè)計(jì)和一級(jí)以上施工總承包企業(yè)申請(qǐng)監(jiān)理資質(zhì)給予了扶持。具有甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)或一級(jí)以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請(qǐng)本專業(yè)工程類別甲級(jí)資質(zhì)的，不需要提供相應(yīng)的業(yè)績(jī)證明。（7）對(duì)新設(shè)立企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)的等級(jí)進(jìn)行了調(diào)整。新設(shè)立企業(yè)可直接申請(qǐng)專業(yè)工程乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，不必從丙級(jí)開始申請(qǐng)。（8）對(duì)專業(yè)資質(zhì)乙級(jí)晉升甲級(jí)資質(zhì)的年限進(jìn)行了調(diào)整，由三年改為二年。（9）對(duì)申請(qǐng)?jiān)黾訉I(yè)資質(zhì)類別的等級(jí)進(jìn)行了調(diào)整。申請(qǐng)?jiān)黾訉I(yè)資質(zhì)等級(jí)只能最高從乙級(jí)開始，不能直接增加甲級(jí)資質(zhì)。（10）對(duì)原102號(hào)部令中申請(qǐng)市政公用工程專業(yè)橋梁、燃?xì)庾禹?xiàng)的不再進(jìn)行單獨(dú)核定，根據(jù)新部令審批的市政公用工程專業(yè)資質(zhì)，均涵蓋了以前橋梁、燃?xì)獾茸禹?xiàng)。4.規(guī)定了綜合資質(zhì)的主要條件（1）注冊(cè)資本不少于600萬元。（2）具有5個(gè)（含5個(gè)）以上工程類別的專業(yè)甲級(jí)工程監(jiān)理資質(zhì)。（3）注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于60人，注冊(cè)造價(jià)工程師不少于5人，一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或其他勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師合計(jì)不少于15人次。5．規(guī)定了事務(wù)所資質(zhì)的主要條件（1）取得合伙人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，具有書面合作協(xié)議書。（2）合伙人中有不少于3名注冊(cè)監(jiān)理工程師，合伙人均有5年以上從事建設(shè)工程監(jiān)理的工作經(jīng)歷。6．對(duì)業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了調(diào)整（1）明確規(guī)定具有工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)可以開展相應(yīng)類別建設(shè)工程的項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。（2）對(duì)綜合資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍不加限定。可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，以及建設(shè)工程的項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。（3）對(duì)事務(wù)所資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了適當(dāng)限定。國家規(guī)定必須實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)除外。7．對(duì)專業(yè)工程類別進(jìn)行了調(diào)整（1）相應(yīng)調(diào)整完善了各專業(yè)工程中相應(yīng)等級(jí)的工程規(guī)模和等級(jí)指標(biāo)。（2）只對(duì)房屋建筑、水利水電、公路和市政公用工程四個(gè)專業(yè)工程類別設(shè)立了三級(jí)工程，其他專業(yè)工程不設(shè)三級(jí)工程。（3）將原林業(yè)與生態(tài)工程調(diào)整為農(nóng)林工程。（4）明確規(guī)定房屋建筑工程包括結(jié)合城市建設(shè)與民用建筑修建的附建人防工程。8.明確了新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時(shí)間及過渡問題（1）新的監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)自《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（158號(hào)部令）實(shí)施之日起施行，即從2007年（2）新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)兩年過渡期，不搞重新就位，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。在新標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)之前已取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的，過渡期內(nèi)有效，但企業(yè)有關(guān)資質(zhì)條件仍應(yīng)符合102號(hào)部令的相關(guān)要求。過渡期滿后，對(duì)達(dá)不到新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的，要重新核定其監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。9．《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（158號(hào)部令）修訂的主要內(nèi)容（1）明確了受理、初審、審批的權(quán)限和部門。按照《行政許可法》，對(duì)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)隨時(shí)受理。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行兩級(jí)審批。申請(qǐng)綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的，由省級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)受理，由建設(shè)部負(fù)責(zé)審批。乙、丙級(jí)資質(zhì)由省級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批。不再委托協(xié)會(huì)或集團(tuán)公司對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理。（2）明確了受理和審查的期限。按照《行政許可法》的要求，分別明確了受理、初審、審批的時(shí)間。調(diào)整了以往定期集中受理的方式，改為隨時(shí)受理。（3）創(chuàng)新了監(jiān)管方式，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管。按照《行政許可法》的要求，取消了企業(yè)資質(zhì)年檢，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)的日常監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)注重誠信建設(shè)；增加了企業(yè)信用制度建設(shè)的規(guī)定，充分發(fā)揮行業(yè)組織和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等方面的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，推動(dòng)建筑市場(chǎng)信用體系的評(píng)價(jià)制度建設(shè)。（4）調(diào)整了資質(zhì)證書的內(nèi)容規(guī)定。各級(jí)別資質(zhì)證書要分別核發(fā)，不再把各級(jí)別資質(zhì)打在一本證書上，專業(yè)甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)證書分別打印，每套資質(zhì)證書包括一本正本、四本副本。正、副本具有同等法律效力。同時(shí)，增加項(xiàng)目管理，技術(shù)咨詢等相關(guān)服務(wù)的范圍?？紤]企業(yè)取得資質(zhì)之后，所謂的主項(xiàng)、增項(xiàng)會(huì)發(fā)生變化，因此證書上不再分主項(xiàng)和增項(xiàng)，以前的增項(xiàng)資質(zhì)統(tǒng)一稱作“增加專業(yè)資質(zhì)類別”。另外也明確了資質(zhì)證書有效期為5年。（5）增加了有關(guān)工程項(xiàng)目管理的規(guī)定，明確具有工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)可以承擔(dān)相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。9.1.7.2資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍1.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工程類別。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級(jí)別。專業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級(jí)。工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如表9.3所示（見下頁）表9.3工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一覽表企業(yè)序列資質(zhì)級(jí)別法人資格注冊(cè)資本（萬元）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人注冊(cè)工程師質(zhì)管體系和規(guī)章制度質(zhì)量、安全狀況檢測(cè)設(shè)備其他條件綜合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立法人≥600注冊(cè)監(jiān)理工程師，并具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級(jí)職稱注冊(cè)監(jiān)理工程師≥60人，注冊(cè)造價(jià)工程師≥5人，一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師合計(jì)≥15人次具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度1.申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有本規(guī)定第十六條禁止的行為；2.申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故；3.申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級(jí)以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級(jí)工程建設(shè)安全事故具有必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備具有≥5個(gè)工程類別的專業(yè)甲級(jí)工程監(jiān)理資質(zhì)專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)甲級(jí)≥300注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師合計(jì)≥25人次；其中，相應(yīng)專業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師≥《專業(yè)資質(zhì)注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》中要求配備的人數(shù)，注冊(cè)造價(jià)工程師≥2人近2年內(nèi)獨(dú)立監(jiān)理過≥3個(gè)相應(yīng)專業(yè)的二級(jí)工程項(xiàng)目（具有甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)或一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請(qǐng)本專業(yè)工程類別甲級(jí)資質(zhì)的除外）乙級(jí)≥100注冊(cè)監(jiān)理工程師，并具有10年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師合計(jì)≥15人次；其中，相應(yīng)專業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》中要求配備的人數(shù)，注冊(cè)造價(jià)工程師≥1人有較完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有技術(shù)、檔案等管理制度丙級(jí)50注冊(cè)監(jiān)理工程師，并具有8年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》中要求配備的人數(shù)有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度事務(wù)所1.取得合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，有固定的工作場(chǎng)所；2.合伙人中有3名以上注冊(cè)監(jiān)理工程師，合伙人均有5年以上從事建設(shè)工程監(jiān)理的工作經(jīng)歷具有書面合作協(xié)議書2.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)相應(yīng)許可的業(yè)務(wù)范圍（1）綜合資質(zhì)。可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。（2）專業(yè)資質(zhì)。專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)（見附表2）；專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級(jí)以下（含二級(jí)）建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)（見附表2）；專業(yè)丙級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)（見附表2）。（3）事務(wù)所資質(zhì)?？沙袚?dān)三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)（見附表2），但是，國家規(guī)定必須實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的工程除外。工程監(jiān)理企業(yè)可以開展相應(yīng)類別建設(shè)工程的項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。9.1.7.3資質(zhì)申請(qǐng)和審批1.申請(qǐng)綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)初審?fù)戤?，并將初審意見和申?qǐng)材料報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理申請(qǐng)材料之日起60日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時(shí)間為10日。其中，涉及鐵路、交通、水利、通信、民航等專業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì)的，由國務(wù)院建設(shè)主管部門送國務(wù)院有關(guān)部門審核。國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)審核完畢，并將審核意見報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門根據(jù)初審意見審批。2.專業(yè)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審批。專業(yè)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)許可。延續(xù)的實(shí)施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)，將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。3.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本，每套資質(zhì)證書包括一本正本，四本副本。正、副本具有同等法律效力。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的有效期為5年。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制并發(fā)放。4.申請(qǐng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（1）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表（一式三份）及相應(yīng)電子文檔；（2）企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；（3）企業(yè)章程或合伙人協(xié)議；（4）企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、工作簡(jiǎn)歷及任命（聘用）文件；（5）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表中所列注冊(cè)監(jiān)理工程師及其他注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書；（6）有關(guān)企業(yè)質(zhì)量管理體系、技術(shù)和檔案等管理制度的證明材料；（7）有關(guān)工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的證明材料。取得專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)申請(qǐng)晉升專業(yè)資質(zhì)等級(jí)或者取得專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)申請(qǐng)綜合資質(zhì)的，除前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)原工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件，企業(yè)《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》及近兩年已完成代表工程的監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及監(jiān)理工作總結(jié)。5.質(zhì)有效期屆滿，工程監(jiān)理企業(yè)需要繼續(xù)從事工程監(jiān)理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。對(duì)在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無不良記錄，且專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù)5年。6.工程監(jiān)理企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。涉及綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)證書中企業(yè)名稱變更的，由國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理，并自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)辦理變更手續(xù)。前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書變更手續(xù)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)辦理變更手續(xù)，并在辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)后15日內(nèi)將變更結(jié)果報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。7.申請(qǐng)資質(zhì)證書變更，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（1）資質(zhì)證書變更的申請(qǐng)報(bào)告；（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件；（3）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件。工程監(jiān)理企業(yè)改制的，除前款規(guī)定材料外，還應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)職工代表大會(huì)或股東大會(huì)關(guān)于企業(yè)改制或股權(quán)變更的決議、企業(yè)上級(jí)主管部門關(guān)于企業(yè)申請(qǐng)改制的批復(fù)文件。8.“第十六條”之規(guī)定——工程監(jiān)理企業(yè)不得有下列行為：（1）與建設(shè)單位串通投標(biāo)或者與其他工程監(jiān)理企業(yè)串通投標(biāo)，以行賄手段謀取中標(biāo)；（2）與建設(shè)單位或者施工單位串通弄虛作假、降低工程質(zhì)量；（3）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字；（4）超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；（5）允許其他單位或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程；（6）將承攬的監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包；（7）在監(jiān)理過程中實(shí)施商業(yè)賄賂；（8）涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書；（9）其他違反法律法規(guī)的行為。9.工程監(jiān)理企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí)，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)條件。工程監(jiān)理企業(yè)分立的，分立后企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，按照本規(guī)定的審批程序核定。10.企業(yè)需增補(bǔ)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的（含增加、更換、遺失補(bǔ)辦），應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書增補(bǔ)申請(qǐng)及電子文檔等材料向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。遺失資質(zhì)證書的，在申請(qǐng)補(bǔ)辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體刊登遺失聲明。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)予以辦理。9.1.7.4監(jiān)督管理1.建設(shè)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（1）要求被檢查單位提供工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書、注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書，有關(guān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件；（2）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料；（3）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。2.程監(jiān)理企業(yè)違法從事工程監(jiān)理活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或處理建議及時(shí)報(bào)告該工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的許可機(jī)關(guān)。3.有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)：（1）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的；（2）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的；（3）違反資質(zhì)審批程序作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的；（4）對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的；（5）依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。4.有下列情形之一的，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出注銷資質(zhì)的申請(qǐng)，交回資質(zhì)證書，國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，公告其資質(zhì)證書作廢：（1）資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請(qǐng)延續(xù)的；（2）工程監(jiān)理企業(yè)依法終止的；（3）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。5.工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程監(jiān)理企業(yè)的信用檔案信息。工程監(jiān)理企業(yè)的信用檔案應(yīng)當(dāng)包括基本情況、業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量和安全、合同違約等情況。被投訴舉報(bào)和處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用檔案。工程監(jiān)理企業(yè)的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示，公眾有權(quán)查閱。9.1.7.5法律責(zé)任1.申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。2.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門給予警告，并處1萬元以上2萬元以下的罰款，申請(qǐng)人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。3.工程監(jiān)理企業(yè)有本規(guī)定“第十六條第七項(xiàng)、第八項(xiàng)行為”之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門予以警告，責(zé)令其改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.違反本規(guī)定，工程監(jiān)理企業(yè)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1千元以上1萬元以下的罰款。5.工程監(jiān)理企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供工程監(jiān)理企業(yè)信用檔案信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以1千元以上1萬元以下的罰款。9.1.8國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見（國發(fā)〔2007〕7號(hào)）（熟悉）9.1.8.1加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體要求和主要目標(biāo)9.1.8.2大力優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)9.1.8.3科學(xué)調(diào)整服務(wù)業(yè)發(fā)展布局9.1.8.4積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)9.1.8.5著力提高服務(wù)業(yè)對(duì)外開放水平9.1.8.6加快推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域改革9.1.8.7加大投入和政策扶持力度9.1.8.8不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境9.2經(jīng)典試題解析9.2.1單項(xiàng)選擇題（每題的備選項(xiàng)中，只有1個(gè)正確或最符合題意；選對(duì)每題1分；沒選或錯(cuò)選均不得分）【例1】依據(jù)《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，從事建筑活動(dòng)的()應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。A．勘察設(shè)計(jì)單位B．施工企業(yè)C．專業(yè)技術(shù)人員D．工程管理人員【答案】C【解析】建筑法對(duì)從事建筑活動(dòng)實(shí)行雙重準(zhǔn)入管理：對(duì)企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理，對(duì)從業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格管理?！纠?】某在建的建筑工程，因建設(shè)單位資金的原因于2009年4A．2009B．2009C．2009D．2009年【答案】B【解析】根據(jù)建筑法的規(guī)定，在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作?！纠?】根據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，未經(jīng)()簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。A．業(yè)主代表B．項(xiàng)目經(jīng)理C．總監(jiān)理工程師D．專業(yè)監(jiān)理工程師【答案】C【解析】未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。【例4】根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，監(jiān)理單位未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的，則責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處()的罰款。A．10萬元以上30萬元以下B．10萬元以上20萬元以下C．30萬元以上50萬元以下D．50萬元以上1000萬元以下【答案】A【解析】“監(jiān)理單位未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的”，責(zé)令改正；逾期未改正的（前提條件），責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款。【例5】注冊(cè)監(jiān)理工程師按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》劃分的工程類別，按專業(yè)注冊(cè)，每人最多可以申請(qǐng)()個(gè)專業(yè)注冊(cè)。A．1B．2C．3D．4【答案】B【解析】注冊(cè)監(jiān)理工程師依據(jù)其所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績(jī)，按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》劃分的工程類別，按專業(yè)注冊(cè)。每人最多可以申請(qǐng)兩個(gè)專業(yè)注冊(cè)。【例6】根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定，供氣、供熱等市政工程等大中型公用事業(yè)工程，其總投資額在()萬元以上的工程項(xiàng)目必須實(shí)行監(jiān)理。A．1000B．1500C．2000D．3000【答案】D【解析】根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定，總投資額在3000萬元以上供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目，屬于大中型公用事業(yè)工程，必須實(shí)行監(jiān)理。【例7】巡視是指監(jiān)理人員對(duì)正在施工的部位或工序在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的()的監(jiān)督活動(dòng)。A．定期B．隨機(jī)C．不定期D．定期或不定期【答案】D【解析】《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定：巡視是指監(jiān)理人員對(duì)正在施工的部位或工序在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動(dòng)。注意與旁站、見證的區(qū)別?！纠?】根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，監(jiān)理資料的管理應(yīng)由()負(fù)責(zé)，并指定專人實(shí)施。A．監(jiān)理工程師B．總監(jiān)理工程師C．監(jiān)理員D．資料員【答案】B【解析】《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定：監(jiān)理資料必須及時(shí)整理、真實(shí)完整、分類有序。監(jiān)理資料的管理應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，并指定專人實(shí)施?！纠?】《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工單位必須建立、健全()制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。A．合同管理B．施工技術(shù)交底C．質(zhì)量的預(yù)控

D．質(zhì)量的檢驗(yàn)【答案】D【解析】《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工單位必須建立、健全質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)?！纠?0】《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和()實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。A．施工合同

B．監(jiān)理大綱C．項(xiàng)目管理規(guī)范D．工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)【答案】D【解析】《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。【例11】《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)()專題會(huì)議，解決施工過程中的各種專項(xiàng)問題。A．根據(jù)需要及時(shí)組織B．定期主持召開C．每月組織召開一次

D．按建設(shè)單位要求組織【答案】A【解析】《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)組織專題會(huì)議，解決施工過程中的各種專項(xiàng)問題?！纠?2】某建設(shè)單位2010年2月1日領(lǐng)取了施工許可證。由于某種原因，工程不能按期開工，故向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，申請(qǐng)延期應(yīng)在()前進(jìn)行。A．2010年3月B．2010C．2010D．2010【答案】C【解析】根據(jù)建筑法的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工。岡故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過3個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。建設(shè)單位應(yīng)在自領(lǐng)取施工許可證之日起滿3個(gè)月之