監(jiān)理概論9相關法規(guī)及規(guī)范

精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔監(jiān)理概論9相關法規(guī)及規(guī)范目錄：1、監(jiān)理概論9相關法規(guī)及規(guī)范2、監(jiān)理概論與法規(guī)3、監(jiān)理概論及法律法規(guī)練習題監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)考試《建設工程監(jiān)理基本理論與相關法規(guī)》9．相關法規(guī)及規(guī)范【考試大綱】熟悉：《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（建設部令第86號）；《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》（建設部令第147號）；《國務院關于加快服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)［2007］7號）；《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》（建設部令第158號）。掌握：《中華人民共和國建筑法》；《建設工程質量管理條例》；《建設工程安全生產管理條例》；《建設工程建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319－2007）。9.1重點難點分析法規(guī)知識的考點主要集中在與監(jiān)理工作很相關的法律條文，本章主要簡要介紹這些條文。在監(jiān)理概論中已講述了的知識點，在此不再贅述。《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》涵蓋了《中華人民共和國建筑法》的知識點，在條例中介紹。9.1.1建筑法（掌握）9.1.1.1建筑工程施工許可1.申領施工許可證建設工程開工前，建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證；但是，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國務院規(guī)定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。申請領取施工許可證，應當具備下列條件：（1）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；（2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；（3）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；（4）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；（5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；（6）有保證工程質量和安全的具體措施；（7）建設資金已經(jīng)落實。建設行政主管部門應當自收到申請之日起15日內，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證2.延期開工申請建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內開工。因故不能按期開工的，應當向發(fā)證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。3.施工中止在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起1個月內，向發(fā)證機關報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時，應當向發(fā)證機關報告；中止施工滿1年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證。按照國務院有關規(guī)定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止的，應當及時向批準機關報告情況。因故不能按期開工超過6個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。9.1.1.2從業(yè)資格1.企業(yè)從業(yè)資質條件從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位，應當具備下列條件：(1)有符合國家規(guī)定的注冊資本；(2)有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員；(3)有從事相關建筑活動所應有的技術裝備等。從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質條件，劃分為不同的資質等級，經(jīng)資質審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。2.從業(yè)人員資格條件從事建筑活動的專業(yè)技術人員，應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內從事建筑活動。9.1.1.3承包（1）大型建筑工程或結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包，相互之間承擔連帶責任。兩個以上不同資質等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應當按照資質等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。（2）建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成?？偝邪鼏挝话凑湛偝邪贤瑢ㄔO單位負責，分包單位按照分包合同對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。9.1.1.4建筑工程監(jiān)理（1）國家推行建筑工程監(jiān)理制度。國務院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍。（2）工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建筑工程質量標準和合同約定的，應當報告建設單位要求設計單位改正。（3）實施建筑工程監(jiān)理前，建設單位應當將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內容及監(jiān)理權限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。9.1.1.5建筑安全生產（1）建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產的責任制度和群防群治制度。（2）建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時，應當根據(jù)工程的特點制定相應的安全技術措施；對專業(yè)性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施。（3）建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產負責。施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產管理。（4）涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質條件的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。（5）建筑施工企業(yè)應當在施工現(xiàn)場采取維護安全、防范危險、預防火災等措施；有條件的，應當對施工現(xiàn)場實行封閉管理。9.1.1.6建筑工程質量管理（1）國家對從事建筑活動的單位推行質量體系認證制度。從事建筑活動的單位根據(jù)自愿的原則向國家認可的認證機構申請質量體系認證。經(jīng)認證合格的，由認證機構頒發(fā)質量體系認證證書。（2）建筑工程實行總承包的，工程質量由總承包單位負責。總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應當對分包工程的質量與分包單位承擔連帶責任。分包單位應當接受總承包單位的質量管理。（3）建筑物在合理使用壽命期內，必須確保地基基礎工程和主體結構的質量。（4）交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質量標準，有完整的工程技術經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。9.1.1.7監(jiān)理單位違反建筑法的規(guī)定監(jiān)理單位違反建筑法的規(guī)定如表9.1所示。表9.1監(jiān)理單位違反建筑法的規(guī)定責任形式行為責令改正罰款沒收違法所得賠償損失責令停業(yè)整頓,降低資質，或吊銷資質證書構成犯罪的，追究刑事責任串通并弄虛作假√√√√√√轉讓監(jiān)理業(yè)務√√√9.1.2建設工程質量管理條例（掌握）本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。9.1.2.1建設單位的質量責任和義務（1）建設單位不得迫使承包人以低于成本的價格競爭，不得任意壓縮合理工期。（2）建設單位不得明示或暗示施工單位：違反工程建設強制性標準，降低建設工程質量；使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。（3）施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。（4）建設單位在領取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)。（5）涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。（6）建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。建設工程竣工驗收應具備如下條件：①完成建設工程設計和合同約定的各項內容；②有完整的技術檔案和施工管理資料；③有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；④有勘察、設計、監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件；⑤有施工單位簽署的工程保修書。9.1.2.2施工單位的質量責任和義務(1)施工單位對建設工程的施工質量負責。施工單位應當建立質量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術負責人和施工管理負責人。(2)總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。(3)施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。(4)施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得使用。(5)施工單位必須建立健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前應當通知建設單位和建設工程質量監(jiān)督機構。(6)施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應在建設單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。9.1.2.3工程監(jiān)理單位的質量責任和義務1.依照資質許可依法經(jīng)營工程監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。工程監(jiān)理單位不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務。2.關系回避工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。3.質量責任工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理，并對施工質量承擔監(jiān)理責任。4.質量義務工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。5.監(jiān)理形式監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監(jiān)理。9.1.2.3建設工程質量保修1．質量保修書的內容建設工程實行質量保修制度，具體的保修范圍和最低保修期限由國務院規(guī)定，保修內容由當事人約定。質量保修書主要內容包括：①工程質量保修范圍和內容；②質量保修期；③質量保修責任；④保修費用；⑤其他約定等五部分內容。2．質量保修期保修期從竣工驗收合格之日起計算，當事人約定的保修期限不得低于法規(guī)規(guī)定的標準。根據(jù)建設工程質量管理條例的規(guī)定，正常使用條件下的最低保修期限為：（1）基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（3）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；（4）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。9.1.2.4罰則1.超越資質等級或承擔業(yè)務處以合同約定的監(jiān)理酬金1～2倍的罰款。2.非法掛靠允許其他單位或個人以本單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務，處以合同約定的監(jiān)理酬金1～2倍的罰款?？梢载熈钔I(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。3.轉讓監(jiān)理業(yè)務責令改正，沒收違法所得，處以合同約定的監(jiān)理酬金25～50％的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。4.嚴重質量責任行為工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任：(1)與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的；(2)將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。4.關系未回避工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。責令改正，處5～10萬元的罰款，降低資質等級或吊銷資質證書；有違法所得的予以沒收。5.注冊執(zhí)業(yè)人員過錯注冊建筑師、結構工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質量事故的，責令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。9.1.2.5附則本條例所稱違法分包，是指下列行為：（1）總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的；（2）建設工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的；（3）施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的；（4）分包單位將其承包的建設工程再分包的。本條例所稱轉包，是指承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。9.1.3建設工程安全生產管理條例（掌握）9.1.3.1建設單位安全生產管理的主要責任和義務(1)建設單位應當向施工單位提供有關資料。建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水、排水等地下管線資料，氣象和水文觀測資料、相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。(2)不得向有關單位提出影響安全生產的違法要求。建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。(3)建設單位應當保證安全生產投入。建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。(4)不得明示或暗示施工單位使用不符合安全施工要求的物資。建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。(5)辦理施工許可證或開工報告時應當報送安全施工措施。建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。(6)應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質的施工單位。建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質等級的施工單位。建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府主管部門或者其他有關部門備案：①施工單位資質等級證明；②擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；③拆除施工組織方案；④堆放、清除廢棄物的措施。實施爆破作業(yè)的，使用爆破器材的建設單位，必須經(jīng)上級主管部門審查同意，并持說明使用爆破器材的地點、品名、數(shù)量、用途、四鄰距離的文件和安全操作規(guī)程，向所在地縣、市公安局申請領取《爆炸物品使用許可證》，方準使用。進行大型爆破作業(yè)，或在城鎮(zhèn)與其他居民聚居的地方、風景名勝區(qū)和重要工程設施附近進行控制爆破作業(yè)，施工單位必須事先將爆破作業(yè)方案，報縣、市以上主管部門批準，并征得所在地縣、市公安局同意，方準爆破作業(yè)。9.1.3.2勘察設計、監(jiān)理單位的安全責任（1）設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致安全生產事故的發(fā)生。設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范安全生產事故提出指導意見。采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議。（2）工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)督，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。9.1.3.3施工單位的安全責任(1)施工總承包單位與分包單位安全責任的劃分。建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責?？偝邪鼏挝粦斪孕型瓿山ㄔO工程主體結構的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a承擔連帶責任。分包單位應當接受總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。(2)施工單位安全生產責任制度。施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。(3)施工單位安全生產基本保障措施。包括以下幾項措施：①安全生產費用應當?？顚Ｓ?。施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。②安全生產管理機構及人員的設置。施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。③編制安全技術措施及專項施工方案的規(guī)定。施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：·基坑支護與降水工程；·土方開挖工程；·模板工程；·起重吊裝工程；·腳手架工程；·拆除、爆破工程；·國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。對上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。施工單位還應當根據(jù)施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應當做好現(xiàn)場防護，所需費用由責任方承擔，或按照合同約定執(zhí)行。④對安全施工技術要求的交底。建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細說明，并由雙方簽字確認。⑤危險部位安全警示標志的設置。施工單位應當在施工現(xiàn)場人口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孑L洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。⑥對施工現(xiàn)場生活區(qū)、作業(yè)環(huán)境的要求。施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。⑦環(huán)境污染防護措施。施工單位因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項保護措施。施工單位應當遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。⑧消防安全保障措施。施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。⑨勞動安全管理規(guī)定。施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域?！督ㄔO工程安全生產管理條例》第33條規(guī)定，作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設備等?！督ㄔO工程安全生產管理條例》第38條規(guī)定，施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。⑩安全防護用具及機械設備、施工機具的安全管理。施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(制造)許可證、產品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規(guī)定及時報廢。施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。(5)安全教育培訓制度。包括：①特種作業(yè)人員培訓和持證上崗。垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。②安全管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓和考核。施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。③作業(yè)人員進入新崗位、新工地或采用新技術時的上崗教育培訓。作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應當接受安全生產教育培訓。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產教育培訓。9.1.3.3監(jiān)理安全法律責任違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的（前提），責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接負責人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任，造成損失的，依法承擔賠償責任：（1）未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；（2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；（3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的；（4）未依照法律，法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。9.1.3.4注冊執(zhí)業(yè)人員責任表9.2注冊執(zhí)業(yè)人員違反建設工程安全生產管理條例的責任責任形式行為責令停止執(zhí)業(yè)吊銷執(zhí)業(yè)證書終身不予注冊構成犯罪的，追究刑事責任未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準3個月～1年（前提：情節(jié)嚴重）5年不予注冊前提：造成重大安全事故√9.1.4注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定（熟悉）本規(guī)定所稱注冊監(jiān)理工程師，是指經(jīng)考試取得中華人民共和國監(jiān)理工程師資格證書（以下簡稱資格證書），并按照本規(guī)定注冊，取得中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書（以下簡稱注冊證書）和執(zhí)業(yè)印章，從事工程監(jiān)理及相關業(yè)務活動的專業(yè)技術人員。未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關業(yè)務活動。國務院建設主管部門對全國注冊監(jiān)理工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府建設主管部門對本行政區(qū)域內的注冊監(jiān)理工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。9.1.4.1注冊（1）注冊監(jiān)理工程師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。取得資格證書的人員，經(jīng)過注冊方能以注冊監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)。（2）注冊監(jiān)理工程師依據(jù)其所學專業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績，按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》劃分的工程類別，按專業(yè)注冊。每人最多可以申請兩個專業(yè)注冊。（3）省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門在收到申請人的申請材料后，應當即時作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。對申請初始注冊的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起20日內審查完畢，并將申請材料和初審意見報國務院建設主管部門。國務院建設主管部門自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門上報材料之日起，應當在20日內審批完畢并作出書面決定，并自作出決定之日起10日內，在公眾媒體上公告審批結果。對申請變更注冊、延續(xù)注冊的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起5日內審查完畢，并將申請材料和初審意見報國務院建設主管部門。國務院建設主管部門自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門上報材料之日起，應當在10日內審批完畢并作出書面決定。對不予批準的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。（4）注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊監(jiān)理工程師本人保管、使用。注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的有效期為3年。（5）初始注冊者，可自資格證書簽發(fā)之日起3年內提出申請。逾期未申請者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。（6）注冊監(jiān)理工程師每一注冊有效期為3年，注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在注冊有效期滿30日前，按照本規(guī)定第七條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊有效期3年。（7）在注冊有效期內，注冊監(jiān)理工程師變更執(zhí)業(yè)單位，應當與原聘用單位解除勞動關系，并按規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)，變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。（8）被注銷注冊者或者不予注冊者，在重新具備初始注冊條件，并符合繼續(xù)教育要求后，可以按照本規(guī)定第七條規(guī)定的程序重新申請注冊。9.1.4.2執(zhí)業(yè)（1）取得資格證書的人員，應當受聘于一個具有建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等一項或者多項資質的單位，經(jīng)注冊后方可從事相應的執(zhí)業(yè)活動。從事工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)活動的，應當受聘并注冊于一個具有工程監(jiān)理資質的單位。（2）注冊監(jiān)理工程師可以從事工程監(jiān)理、工程經(jīng)濟與技術咨詢、工程招標與采購咨詢、工程項目管理服務以及國務院有關部門規(guī)定的其他業(yè)務。（3）工程監(jiān)理活動中形成的監(jiān)理文件由注冊監(jiān)理工程師按照規(guī)定簽字蓋章后方可生效。（4）修改經(jīng)注冊監(jiān)理工程師簽字蓋章的工程監(jiān)理文件，應當由該注冊監(jiān)理工程師進行；因特殊情況，該注冊監(jiān)理工程師不能進行修改的，應當由其他注冊監(jiān)理工程師修改，并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章，對修改部分承擔責任。（5）注冊監(jiān)理工程師從事執(zhí)業(yè)活動，由所在單位接受委托并統(tǒng)一收費。（6）因工程監(jiān)理事故及相關業(yè)務造成的經(jīng)濟損失，聘用單位應當承擔賠償責任；聘用單位承擔賠償責任后，可依法向負有過錯的注冊監(jiān)理工程師追償。9.1.4.2法律責任（1）隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請注冊的，建設主管部門不予受理或者不予注冊，并給予警告，1年之內不得再次申請注冊。（2）以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊證書的，由國務院建設主管部門撤銷其注冊，3年內不得再次申請注冊，并由縣級以上地方人民政府建設主管部門處以罰款，其中沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（3）違反本規(guī)定,未經(jīng)注冊，擅自以注冊監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關業(yè)務活動的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門給予警告，責令停止違法行為，處以3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。（4）違反本規(guī)定，未辦理變更注冊仍執(zhí)業(yè)的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門給予警告，責令限期改正；逾期不改的，可處以5000元以下的罰款。（5）注冊監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)活動中有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門給予警告，責令其改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：①以個人名義承接業(yè)務的；②涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章的；③泄露執(zhí)業(yè)中應當保守的秘密并造成嚴重后果的；④超出規(guī)定執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務范圍從事執(zhí)業(yè)活動的；⑤弄虛作假提供執(zhí)業(yè)活動成果的；⑥同時受聘于兩個或者兩個以上的單位，從事執(zhí)業(yè)活動的；⑦其它違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。（6）有下列情形之一的，國務院建設主管部門依據(jù)職權或者根據(jù)利害關系人的請求，可以撤銷監(jiān)理工程師注冊：①工作人員濫用職權、玩忽職守頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；②超越法定職權頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；③違反法定程序頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；④對不符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；⑤依法可以撤銷注冊的其他情形。（7）縣級以上人民政府建設主管部門的工作人員，在注冊監(jiān)理工程師管理工作中，有下列情形之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：①對不符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；②對符合法定條件的申請人不予頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；③對符合法定條件的申請人未在法定期限內頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；④對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的；⑤利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；⑥不依法履行監(jiān)督管理職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。9.1.5建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定（熟悉）為了確定必須實行監(jiān)理的建設工程項目具體范圍和規(guī)模標準，規(guī)范建設工程監(jiān)理活動，根據(jù)《建設工程質量管理條例》，制定《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》。根據(jù)規(guī)定，下列建設工程必須實行監(jiān)理。9.1.5.1國家重點建設工程國家重點建設工程，是指依據(jù)《國家重點建設項目管理辦法》所確定的對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目。9.1.5.2大中型公用事業(yè)工程大中型公用事業(yè)工程，是指項目總投資額在3000萬元以上的下列工程目：(1)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；(2)科技、教育、文化等項目；(3)體育、旅游、商業(yè)等項目；(4)衛(wèi)生、社會福利等項目；(5)其他公用事業(yè)項目。9.1.5.3成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程，建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設工程必須實行監(jiān)理；5為了保證住宅質量，對高層住宅及地基、結構復雜的多層住宅應當實行監(jiān)理。9.1.5.4利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程范圍包括：(1)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；(2)使用國外政府及其機構貸款資金的項目；(3)使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。9.1.5.5國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程(1)項目總投資額在3000萬元以上關系社會公共利益、公眾安全的下列基礎設項目：①煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目；②鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運輸業(yè)等項目；③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡等項目；④防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水資源保護、水土保持等水利建設項目；⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎設施項目：⑥生態(tài)環(huán)境保護項目；⑦其他基礎設施項目。(2)學校、影劇院、體育場館項目。9.1.6建設工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319—2000）（掌握）9.1.6.1總則實施建設工程監(jiān)理前，監(jiān)理單位必須與建設單位簽訂書面建設工程委托監(jiān)理合同，合同中應包括監(jiān)理單位對建設工程質量、造價、進度進行全面控制和管理的條款。建設單位與承包單位之間與建設工程合同有關的聯(lián)系活動應通過監(jiān)理單位進行。9.1.6.2術語（1）項目監(jiān)理機構是指監(jiān)理單位派駐工程項目負責履行委托監(jiān)理合同的組織機構。（2）監(jiān)理規(guī)劃是指在總監(jiān)理工程師的主持下編制、經(jīng)監(jiān)理單位技術負責人批準用來指導項目監(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作的指導性文件。（3）監(jiān)理實施細則是指根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準，爭工程項目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。（4）見證是指由監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)督某工序全過程完成情況的活動。（5）旁站是指在關鍵部位或關鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行的監(jiān)督活動。（6）巡視是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序在現(xiàn)場進行的定期或不定期的監(jiān)督活動。（7）平行檢驗是指項目監(jiān)理機構利用一定的檢查或檢測手段，在承包單位自檢的基礎上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。9.1.6.3項目監(jiān)理機構及其設施（1）項目監(jiān)理機構的組織形式和規(guī)模，應根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務內容、服務期限、工程類別、規(guī)模、技術復雜程度、工程環(huán)境等因素確定。（2）監(jiān)理人員應包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時可配備總監(jiān)理工程師代表。（3）監(jiān)理單位應于委托監(jiān)理合同簽訂后10天內將項目監(jiān)理機構的組織形式、人員構成及對總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設單位。當總監(jiān)理工程師需要調整時，監(jiān)理單位應征得建設單位同意并書面通知建設單位；當專業(yè)監(jiān)理工程師需要調整時，總監(jiān)理工程師應書面通知建設單位和承包單位。（4）建設單位應提供委托監(jiān)理合同約定的滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊、生活設施。項目監(jiān)理機構應妥善保管和使用建設單位提供的設施，并應在完成監(jiān)理工作后移交建設單位。（5）項目監(jiān)理機構應根據(jù)工程項目類別、規(guī)模、技術復雜程度、工程項目所在地的環(huán)境條件，按委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設備和工具。9.1.6.4監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則1.監(jiān)理規(guī)劃（1）監(jiān)理規(guī)劃的編制應針對項目的實際情況，明確項目監(jiān)理機構的工作目標，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應具有可操作性。（2）監(jiān)理規(guī)劃應在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設計文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術負責人審核批準，并應在召開第一次工地會議前報送建設單位；（3）在監(jiān)理工作實施過程中，如實際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調整監(jiān)理規(guī)劃時，應由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改，按原報審程序經(jīng)過批準后報建設單位。2.監(jiān)理實施細則（1）對中型及以上或專業(yè)性較強的工程項目，項目監(jiān)理機構應編制監(jiān)理實施細則。監(jiān)理實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應結合工程項目的專業(yè)特點，做到詳細具體、具有可操作性。（2）監(jiān)理實施細則的編制程序與依據(jù)應符合下列規(guī)定：①監(jiān)理實施細則應在相應工程施工開始前編制完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準；監(jiān)理實施細則應由專業(yè)監(jiān)理工程師編制.②編制監(jiān)理實施細則的依據(jù)：已批準的監(jiān)理規(guī)劃；與專業(yè)工程相關的標準、設計文件和技術資料；施工組織設計。（3）監(jiān)理實施細則應內容：①專業(yè)工程的特點；②監(jiān)理工作的流程；③監(jiān)理工作的控制要點及目標值；④監(jiān)理工作的方法及措施。（4）在監(jiān)理工作實施過程中，監(jiān)理實施細則應根據(jù)實際情況進行補充、修改和完善。9.1.6.5施工階段的監(jiān)理工作1.制定監(jiān)理工作程序的一般規(guī)定（1）制定監(jiān)理工作程序應體現(xiàn)事前控制和主動控制的要求。（2）制定監(jiān)理工作程序應結合工程項目的特點，注重監(jiān)理工作的效果。監(jiān)理工作程序中應明確工作內容、行為主體、考核標準、工作時限。2.施工準備階段的監(jiān)理工作（1）工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設計(方案)報審表，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認后報建設單位。施工組織設計(方案)報審表應符合附錄A2表的格式。（2）工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系。對質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系應審核以下內容：①質量管理、技術管理和質量保證的組織機構；②質量管理、技術管理制度；③專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。（3）分包工程開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師應審查承包單位報送的分包單位資格報審表和分包單位有關資質資料，符合有關規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認。對分包單位資格應審核以下內容：①分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外(境外)企業(yè)在國內承包工程許可證；②分包單位的業(yè)績；③擬分包工程的內容和范圍；④專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。（4）專業(yè)監(jiān)理工程師應按以下要求對承包單位報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查：①檢查承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設備檢定證書；②復核控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果。（5）專業(yè)監(jiān)理工程師應審查承包單位報送的工程開工報審表及相關資料，具備開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設單位。開工條件：①施工許可證已獲政府主管部門批準；②征地拆遷工作能滿足工程進度的需要；③施工組織設計已獲總監(jiān)理工程師批準；④承包單位現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；⑤進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求。（6）工程項目開工前，監(jiān)理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工地會議。第一次工地會議紀要應由項目監(jiān)理機構負責起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。第一次工地會議內容：①建設單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構、人員及其分工；②建設單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權；③建設單位介紹工程開工準備情況；④承包單位介紹施工準備情況；⑤建設單位和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求；⑥總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內容；⑦研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點及主要議題。3.工地例會（1）在施工過程中，總監(jiān)理工程師應定期主持召開工地例會。會議紀要應由項目監(jiān)理機構負責起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。工地例會內容：①檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因；②檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施；③檢查分析工程項目質量狀況，針對存在的質量問題提出改進措施；④檢查工程量核定及工程款支付情況；⑤解決需要協(xié)調的有關事項；（2）總監(jiān)理工程師或專業(yè)監(jiān)理工程師應根據(jù)需要及時組織專題會議，解決施工過程中的各種專項問題。4.工程質量控制工作（1）專業(yè)監(jiān)理工程師應要求承包單位報送重點部位、關鍵工序的施工工藝和確保工程質量的措施，審核同意后予以簽認。（2）專業(yè)監(jiān)理工程師應從以下5個方面對承包單位的試驗室進行考核：①試驗室的資質等級及其試驗范圍；②法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明；③試驗室的管理制度；④試驗人員的資格證書；⑤土木工程的試驗項目及其要求；（3）總監(jiān)理工程師應安排監(jiān)理人員對施工過程進行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業(yè)監(jiān)理工程師應安排監(jiān)理員旁站。（4）專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的分項工程質量檢驗評定資料進行審核，符合要求后予以簽認；總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分部工程和單位工程質量檢驗評定資料進行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認。（5）監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質量隱患，可能造成質量事故或已經(jīng)造成質量事故時，應通過總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程師應及時簽署工程復工報審表?？偙O(jiān)理工程師下達工程暫停令和簽署工程復工報審表，宜事先向建設單位報告。（6）對需要返工處理或加固補強的質量事故，總監(jiān)理工程師應責令承包單位報送質量事故調查報告和經(jīng)設計單位等相關單位認可的處理方案，項目監(jiān)理機構應對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收?？偙O(jiān)理工程師應及時向建設單位及本監(jiān)理單位提交有關質量事故的書面報告，并應將完整的質量事故處理記錄整理歸檔。5.竣工驗收（1）總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師，依據(jù)有關法律、法規(guī)、工程建設強制性標準、設計文件及施工合同，對承包單位報送的竣工資料進行審查，并對工程質量進行竣工預驗收。對存在的問題，應及時要求承包單位整改。整改完畢由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單，并應在此基礎上提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術負責人審核簽字。（2）項目監(jiān)理機構應參加由建設單位組織的竣工驗收，并提供相關監(jiān)理資料。對驗收中提出的整改問題，項目監(jiān)理機構應要求承包單位進行整改。工程質量符合要求，由總監(jiān)理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。9.1.6.6施工合同管理的其他工作1.工程暫停及復工（1）在發(fā)生下列情況之一時，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令：①建設單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工；②為了保證工程質量而需要進行停工處理；③施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認為有必要停工以消除隱患；④發(fā)生了必須暫時停止施工的緊急事件；⑤承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理機構管理o（2）總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，應根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，確定工程項目停工范圍。2.工程變更的管理（1）設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文件；建設單位或承包單位提出的工程變更，應提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應由建設單位轉交原設計單位編制設計變更文件。當工程變更涉及安全、環(huán)保等內容時，應按規(guī)定經(jīng)有關部門審定。（2）項目監(jiān)理機構應了解實際情況和收集與工程變更有關的資料。（3）總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實際情況、設計變更文件和其他有關資料，按照施工合同的有關條款，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后，對工程變更的費用和工期作出評估。（4）總監(jiān)理工程師應就工程變更費用及工期的評估情況與承包單位和建設單位協(xié)調。（5）總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。（6）項目監(jiān)理機構應根據(jù)工程變更單監(jiān)督承包單位實施。在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實施工程變更。9.1.6.7合同的解除1.業(yè)主違約導致合同解除當建設單位違約導致施工合同最終解除時，項目監(jiān)理機構應就承包單位按施工合同規(guī)定應得到的款項與建設單位和承包單位進行協(xié)商，并應按施工合同的規(guī)定從下列應得的款項中確定承包單位應得到的全部款項，并書面通知建設單位和承包單位：（1）承包單位已完成的工程量表中所列的各項工作所應得的款項；（2）按批準的采購計劃訂購工程材料、設備、構配件的款項；（3）承包單位撤離施工設備至原基地或其他目的地的合理費用；（4）承包單位所有人員的合理遣返費用；（5）合理的利潤補償；（6）施工合同規(guī)定的建設單位應支付的違約金。2.承包商違約導致合同解除由于承包單位違約導致施工合同終止后，項目監(jiān)理機構應按下列程序清理承包單位的應得款項，或償還建設單位的相關款項，并書面通知建設單位和承包單位：（1）施工合同終止時，清理承包單位已按施工合同規(guī)定實際完成的工作所應得的款項和已經(jīng)得到支付的款項；（2）施工現(xiàn)場余留的材料、設備及臨時工程的價值；（3）對已完工程進行檢查和驗收、移交工程資料、該部分工程的清理、質量缺陷修復等所需的費用；（4）施工合同規(guī)定的承包單位應支付的違約金；9.1.6.7監(jiān)理資料的管理監(jiān)理資料必須及時整理、真實完整、分類有序。監(jiān)理資料的管理應由總監(jiān)理工程師負責，并指定專人實施。9.1.7工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定（建設部令158號）（熟悉）9.1.7.1《工程監(jiān)理企業(yè)資質標準》修訂后的主要變化1.重新劃分工程監(jiān)理企業(yè)序列增設綜合資質和事務所資質，將工程監(jiān)理企業(yè)資質分為綜合類資質、專業(yè)資質和事務所資質三個序列。2．調整了資質級別（1）綜合類資質不分等級。（2）專業(yè)類資質原則上分為甲、乙兩個級別。除房屋建筑、水利水電、公路和市政公用四個專業(yè)工程類別設丙級資質外，其他10個專業(yè)工程類別不設丙級資質。（3）事務所資質不分專業(yè)和等級，但只可承擔房屋建筑、水利水電、公路和市政公用工程專業(yè)等級三級且非強制監(jiān)理的建設工程項目的監(jiān)理業(yè)務。3．調整了專業(yè)資質標準條件，即工程監(jiān)理市場準入條件。（1）適當提高企業(yè)的注冊資金，甲級資質由100萬元調到300萬元，乙級資質由50萬元調到100萬元，丙級資質由10萬元調到50萬元。（2）明確了各專業(yè)資質要求的注冊監(jiān)理工程師配備人數(shù)，在附表1中予以了明確，從中可以看到，適當降低了甲、乙兩個級別注冊監(jiān)理工程師人數(shù)要求。（3）新增了對其他工程建設類注冊執(zhí)業(yè)人員、注冊造價工程師的數(shù)量要求，以增強監(jiān)理企業(yè)開展項目管理等綜合性服務的能力。今后核定企業(yè)資質，不僅要按企業(yè)實際取得各專業(yè)工程類別注冊的注冊監(jiān)理工程師人數(shù)進行考核，還要考核注冊造價工程師及其他建設類注冊執(zhí)業(yè)人員。（4）對項目業(yè)績數(shù)量進行了調整。如以前房屋建筑工程甲級資質要求近3年內監(jiān)理過5個以上二等工程項目，調整為近2年內獨立監(jiān)理過3個相應專業(yè)的二級工程項目。（5）增加了對企業(yè)質量管理體系、必要的工程試驗檢測設備以及市場違規(guī)、質量、安全事故等方面的考核要求。（6）對甲級設計和一級以上施工總承包企業(yè)申請監(jiān)理資質給予了扶持。具有甲級設計資質或一級以上施工總承包資質的企業(yè)申請本專業(yè)工程類別甲級資質的，不需要提供相應的業(yè)績證明。（7）對新設立企業(yè)申請資質的等級進行了調整。新設立企業(yè)可直接申請專業(yè)工程乙級監(jiān)理資質，不必從丙級開始申請。（8）對專業(yè)資質乙級晉升甲級資質的年限進行了調整，由三年改為二年。（9）對申請增加專業(yè)資質類別的等級進行了調整。申請增加專業(yè)資質等級只能最高從乙級開始，不能直接增加甲級資質。（10）對原102號部令中申請市政公用工程專業(yè)橋梁、燃氣子項的不再進行單獨核定，根據(jù)新部令審批的市政公用工程專業(yè)資質，均涵蓋了以前橋梁、燃氣等子項。4.規(guī)定了綜合資質的主要條件（1）注冊資本不少于600萬元。（2）具有5個（含5個）以上工程類別的專業(yè)甲級工程監(jiān)理資質。（3）注冊監(jiān)理工程師不少于60人，注冊造價工程師不少于5人，一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或其他勘察設計注冊工程師合計不少于15人次。5．規(guī)定了事務所資質的主要條件（1）取得合伙人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，具有書面合作協(xié)議書。（2）合伙人中有不少于3名注冊監(jiān)理工程師，合伙人均有5年以上從事建設工程監(jiān)理的工作經(jīng)歷。6．對業(yè)務范圍進行了調整（1）明確規(guī)定具有工程監(jiān)理資質的企業(yè)可以開展相應類別建設工程的項目管理、技術咨詢等業(yè)務。（2）對綜合資質業(yè)務范圍不加限定?？梢猿袚袑I(yè)工程類別建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務，以及建設工程的項目管理、技術咨詢等業(yè)務。（3）對事務所資質業(yè)務范圍進行了適當限定。國家規(guī)定必須實行強制監(jiān)理的建設工程監(jiān)理業(yè)務除外。7．對專業(yè)工程類別進行了調整（1）相應調整完善了各專業(yè)工程中相應等級的工程規(guī)模和等級指標。（2）只對房屋建筑、水利水電、公路和市政公用工程四個專業(yè)工程類別設立了三級工程，其他專業(yè)工程不設三級工程。（3）將原林業(yè)與生態(tài)工程調整為農林工程。（4）明確規(guī)定房屋建筑工程包括結合城市建設與民用建筑修建的附建人防工程。8.明確了新的資質標準的實施時間及過渡問題（1）新的監(jiān)理企業(yè)資質標準自《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》（158號部令）實施之日起施行，即從2007年（2）新的資質標準設兩年過渡期，不搞重新就位，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。在新標準印發(fā)之前已取得工程監(jiān)理企業(yè)資質的，過渡期內有效，但企業(yè)有關資質條件仍應符合102號部令的相關要求。過渡期滿后，對達不到新資質標準條件的，要重新核定其監(jiān)理企業(yè)資質等級。9．《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》（158號部令）修訂的主要內容（1）明確了受理、初審、審批的權限和部門。按照《行政許可法》，對企業(yè)資質申請隨時受理。工程監(jiān)理企業(yè)資質實行兩級審批。申請綜合資質、專業(yè)甲級資質的，由省級建設行政主管部門負責受理，由建設部負責審批。乙、丙級資質由省級建設行政主管部門負責審批。不再委托協(xié)會或集團公司對申請材料進行受理。（2）明確了受理和審查的期限。按照《行政許可法》的要求，分別明確了受理、初審、審批的時間。調整了以往定期集中受理的方式，改為隨時受理。（3）創(chuàng)新了監(jiān)管方式，強化后續(xù)監(jiān)管。按照《行政許可法》的要求，取消了企業(yè)資質年檢，加強對企業(yè)資質的日常監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管，引導企業(yè)注重誠信建設；增加了企業(yè)信用制度建設的規(guī)定，充分發(fā)揮行業(yè)組織和評價機構等方面的作用，調動社會各界的積極性，推動建筑市場信用體系的評價制度建設。（4）調整了資質證書的內容規(guī)定。各級別資質證書要分別核發(fā)，不再把各級別資質打在一本證書上，專業(yè)甲級、乙級、丙級資質證書分別打印，每套資質證書包括一本正本、四本副本。正、副本具有同等法律效力。同時，增加項目管理，技術咨詢等相關服務的范圍。考慮企業(yè)取得資質之后，所謂的主項、增項會發(fā)生變化，因此證書上不再分主項和增項，以前的增項資質統(tǒng)一稱作“增加專業(yè)資質類別”。另外也明確了資質證書有效期為5年。（5）增加了有關工程項目管理的規(guī)定，明確具有工程監(jiān)理資質的企業(yè)可以承擔相應的工程項目管理業(yè)務。9.1.7.2資質等級和業(yè)務范圍1.工程監(jiān)理企業(yè)資質分為綜合資質、專業(yè)資質和事務所資質。其中，專業(yè)資質按照工程性質和技術特點劃分為若干工程類別。綜合資質、事務所資質不分級別。專業(yè)資質分為甲級、乙級；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質可設立丙級。工程監(jiān)理企業(yè)的資質等級標準如表9.3所示（見下頁）表9.3工程監(jiān)理企業(yè)的資質等級標準一覽表企業(yè)序列資質級別法人資格注冊資本（萬元）企業(yè)技術負責人注冊工程師質管體系和規(guī)章制度質量、安全狀況檢測設備其他條件綜合資質標準獨立法人≥600注冊監(jiān)理工程師，并具有15年以上從事工程建設工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級職稱注冊監(jiān)理工程師≥60人，注冊造價工程師≥5人，一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計≥15人次具有完善的組織結構和質量管理體系，有健全的技術、檔案等管理制度1.申請工程監(jiān)理資質之日前一年內沒有本規(guī)定第十六條禁止的行為；2.申請工程監(jiān)理資質之日前一年內沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任造成重大質量事故；3.申請工程監(jiān)理資質之日前一年內沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任發(fā)生三級以上工程建設重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設安全事故具有必要的工程試驗檢測設備具有≥5個工程類別的專業(yè)甲級工程監(jiān)理資質專業(yè)資質標準甲級≥300注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計≥25人次；其中，相應專業(yè)注冊監(jiān)理工程師≥《專業(yè)資質注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》中要求配備的人數(shù)，注冊造價工程師≥2人近2年內獨立監(jiān)理過≥3個相應專業(yè)的二級工程項目（具有甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質的企業(yè)申請本專業(yè)工程類別甲級資質的除外）乙級≥100注冊監(jiān)理工程師，并具有10年以上從事工程建設工作的經(jīng)歷注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計≥15人次；其中，相應專業(yè)注冊監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》中要求配備的人數(shù)，注冊造價工程師≥1人有較完善的組織結構和質量管理體系，有技術、檔案等管理制度丙級50注冊監(jiān)理工程師，并具有8年以上從事工程建設工作的經(jīng)歷注冊監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》中要求配備的人數(shù)有必要的質量管理體系和規(guī)章制度事務所1.取得合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，有固定的工作場所；2.合伙人中有3名以上注冊監(jiān)理工程師，合伙人均有5年以上從事建設工程監(jiān)理的工作經(jīng)歷具有書面合作協(xié)議書2.工程監(jiān)理企業(yè)資質相應許可的業(yè)務范圍（1）綜合資質?？梢猿袚袑I(yè)工程類別建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務。（2）專業(yè)資質。專業(yè)甲級資質可承擔相應專業(yè)工程類別建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務（見附表2）；專業(yè)乙級資質可承擔相應專業(yè)工程類別二級以下（含二級）建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務（見附表2）；專業(yè)丙級資質可承擔相應專業(yè)工程類別三級建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務（見附表2）。（3）事務所資質?？沙袚壗ㄔO工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務（見附表2），但是，國家規(guī)定必須實行強制監(jiān)理的工程除外。工程監(jiān)理企業(yè)可以開展相應類別建設工程的項目管理、技術咨詢等業(yè)務。9.1.7.3資質申請和審批1.申請綜合資質、專業(yè)甲級資質的，應當向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起20日內初審完畢，并將初審意見和申請材料報國務院建設主管部門。國務院建設主管部門應當自省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門受理申請材料之日起60日內完成審查，公示審查意見，公示時間為10日。其中，涉及鐵路、交通、水利、通信、民航等專業(yè)工程監(jiān)理資質的，由國務院建設主管部門送國務院有關部門審核。國務院有關部門應當在20日內審核完畢，并將審核意見報國務院建設主管部門。國務院建設主管部門根據(jù)初審意見審批。2.專業(yè)乙級、丙級資質和事務所資質由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門審批。專業(yè)乙級、丙級資質和事務所資質許可。延續(xù)的實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自作出決定之日起10日內，將準予資質許可的決定報國務院建設主管部門備案。3.工程監(jiān)理企業(yè)資質證書分為正本和副本，每套資質證書包括一本正本，四本副本。正、副本具有同等法律效力。工程監(jiān)理企業(yè)資質證書的有效期為5年。工程監(jiān)理企業(yè)資質證書由國務院建設主管部門統(tǒng)一印制并發(fā)放。4.申請工程監(jiān)理企業(yè)資質，應當提交以下材料：（1）工程監(jiān)理企業(yè)資質申請表（一式三份）及相應電子文檔；（2）企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；（3）企業(yè)章程或合伙人協(xié)議；（4）企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責人和技術負責人的身份證明、工作簡歷及任命（聘用）文件；（5）工程監(jiān)理企業(yè)資質申請表中所列注冊監(jiān)理工程師及其他注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書；（6）有關企業(yè)質量管理體系、技術和檔案等管理制度的證明材料；（7）有關工程試驗檢測設備的證明材料。取得專業(yè)資質的企業(yè)申請晉升專業(yè)資質等級或者取得專業(yè)甲級資質的企業(yè)申請綜合資質的，除前款規(guī)定的材料外，還應當提交企業(yè)原工程監(jiān)理企業(yè)資質證書正、副本復印件，企業(yè)《監(jiān)理業(yè)務手冊》及近兩年已完成代表工程的監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、工程竣工驗收報告及監(jiān)理工作總結。5.質有效期屆滿，工程監(jiān)理企業(yè)需要繼續(xù)從事工程監(jiān)理活動的，應當在資質證書有效期屆滿60日前，向原資質許可機關申請辦理延續(xù)手續(xù)。對在資質有效期內遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準，信用檔案中無不良記錄，且專業(yè)技術人員滿足資質標準要求的企業(yè)，經(jīng)資質許可機關同意，有效期延續(xù)5年。6.工程監(jiān)理企業(yè)在資質證書有效期內名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內辦理資質證書變更手續(xù)。涉及綜合資質、專業(yè)甲級資質證書中企業(yè)名稱變更的，由國務院建設主管部門負責辦理，并自受理申請之日起3日內辦理變更手續(xù)。前款規(guī)定以外的資質證書變更手續(xù)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責辦理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起3日內辦理變更手續(xù)，并在辦理資質證書變更手續(xù)后15日內將變更結果報國務院建設主管部門備案。7.申請資質證書變更，應當提交以下材料：（1）資質證書變更的申請報告；（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件；（3）工程監(jiān)理企業(yè)資質證書正、副本原件。工程監(jiān)理企業(yè)改制的，除前款規(guī)定材料外，還應當提交企業(yè)職工代表大會或股東大會關于企業(yè)改制或股權變更的決議、企業(yè)上級主管部門關于企業(yè)申請改制的批復文件。8.“第十六條”之規(guī)定——工程監(jiān)理企業(yè)不得有下列行為：（1）與建設單位串通投標或者與其他工程監(jiān)理企業(yè)串通投標，以行賄手段謀取中標；（2）與建設單位或者施工單位串通弄虛作假、降低工程質量；（3）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字；（4）超越本企業(yè)資質等級或以其他企業(yè)名義承攬監(jiān)理業(yè)務；（5）允許其他單位或個人以本企業(yè)的名義承攬工程；（6）將承攬的監(jiān)理業(yè)務轉包；（7）在監(jiān)理過程中實施商業(yè)賄賂；（8）涂改、偽造、出借、轉讓工程監(jiān)理企業(yè)資質證書；（9）其他違反法律法規(guī)的行為。9.工程監(jiān)理企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設立的工程監(jiān)理企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。工程監(jiān)理企業(yè)分立的，分立后企業(yè)的資質等級，根據(jù)實際達到的資質條件，按照本規(guī)定的審批程序核定。10.企業(yè)需增補工程監(jiān)理企業(yè)資質證書的（含增加、更換、遺失補辦），應當持資質證書增補申請及電子文檔等材料向資質許可機關申請辦理。遺失資質證書的，在申請補辦前應當在公眾媒體刊登遺失聲明。資質許可機關應當自受理申請之日起3日內予以辦理。9.1.7.4監(jiān)督管理1.建設主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：（1）要求被檢查單位提供工程監(jiān)理企業(yè)資質證書、注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書，有關工程監(jiān)理業(yè)務的文檔，有關質量管理、安全生產管理、檔案管理等企業(yè)內部管理制度的文件；（2）進入被檢查單位進行檢查，查閱相關資料；（3）糾正違反有關法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關規(guī)范和標準的行為。2.程監(jiān)理企業(yè)違法從事工程監(jiān)理活動的，違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府建設主管部門應當依法查處，并將違法事實、處理結果或處理建議及時報告該工程監(jiān)理企業(yè)資質的許可機關。3.有下列情形之一的，資質許可機關或者其上級機關，根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷工程監(jiān)理企業(yè)資質：（1）資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予工程監(jiān)理企業(yè)資質許可的；（2）超越法定職權作出準予工程監(jiān)理企業(yè)資質許可的；（3）違反資質審批程序作出準予工程監(jiān)理企業(yè)資質許可的；（4）對不符合許可條件的申請人作出準予工程監(jiān)理企業(yè)資質許可的；（5）依法可以撤銷資質證書的其他情形。以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程監(jiān)理企業(yè)資質證書的，應當予以撤銷。4.有下列情形之一的，工程監(jiān)理企業(yè)應當及時向資質許可機關提出注銷資質的申請，交回資質證書，國務院建設主管部門應當辦理注銷手續(xù)，公告其資質證書作廢：（1）資質證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的；（2）工程監(jiān)理企業(yè)依法終止的；（3）工程監(jiān)理企業(yè)資質依法被撤銷、撤回或吊銷的；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷資質的其他情形。5.工程監(jiān)理企業(yè)應當按照有關規(guī)定，向資質許可機關提供真實、準確、完整的工程監(jiān)理企業(yè)的信用檔案信息。工程監(jiān)理企業(yè)的信用檔案應當包括基本情況、業(yè)績、工程質量和安全、合同違約等情況。被投訴舉報和處理、行政處罰等情況應當作為不良行為記入其信用檔案。工程監(jiān)理企業(yè)的信用檔案信息按照有關規(guī)定向社會公示，公眾有權查閱。9.1.7.5法律責任1.申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請工程監(jiān)理企業(yè)資質的，資質許可機關不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內不得再次申請工程監(jiān)理企業(yè)資質。2.以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程監(jiān)理企業(yè)資質證書的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關部門給予警告，并處1萬元以上2萬元以下的罰款，申請人3年內不得再次申請工程監(jiān)理企業(yè)資質。3.工程監(jiān)理企業(yè)有本規(guī)定“第十六條第七項、第八項行為”之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關部門予以警告，責令其改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。4.違反本規(guī)定，工程監(jiān)理企業(yè)不及時辦理資質證書變更手續(xù)的，由資質許可機關責令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1千元以上1萬元以下的罰款。5.工程監(jiān)理企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供工程監(jiān)理企業(yè)信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門予以警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處以1千元以上1萬元以下的罰款。9.1.8國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見（國發(fā)〔2007〕7號）（熟悉）9.1.8.1加快發(fā)展服務業(yè)的總體要求和主要目標9.1.8.2大力優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展結構9.1.8.3科學調整服務業(yè)發(fā)展布局9.1.8.4積極發(fā)展農村服務業(yè)9.1.8.5著力提高服務業(yè)對外開放水平9.1.8.6加快推進服務領域改革9.1.8.7加大投入和政策扶持力度9.1.8.8不斷優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境9.2經(jīng)典試題解析9.2.1單項選擇題（每題的備選項中，只有1個正確或最符合題意；選對每題1分；沒選或錯選均不得分）【例1】依據(jù)《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，從事建筑活動的()應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可范圍內從事建筑活動。A．勘察設計單位B．施工企業(yè)C．專業(yè)技術人員D．工程管理人員【答案】C【解析】建筑法對從事建筑活動實行雙重準入管理：對企業(yè)實行資質管理，對從業(yè)的專業(yè)技術人員實行執(zhí)業(yè)資格管理?！纠?】某在建的建筑工程，因建設單位資金的原因于2009年4A．2009B．2009C．2009D．2009年【答案】B【解析】根據(jù)建筑法的規(guī)定，在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起1個月內，向發(fā)證機關報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作?！纠?】根據(jù)《建筑工程質量管理條例》規(guī)定，未經(jīng)()簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。A．業(yè)主代表B．項目經(jīng)理C．總監(jiān)理工程師D．專業(yè)監(jiān)理工程師【答案】C【解析】未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收?！纠?】根據(jù)《建筑工程安全生產管理條例》規(guī)定，監(jiān)理單位未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的，則責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處()的罰款。A．10萬元以上30萬元以下B．10萬元以上20萬元以下C．30萬元以上50萬元以下D．50萬元以上1000萬元以下【答案】A【解析】“監(jiān)理單位未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的”，責令改正；逾期未改正的（前提條件），責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款?！纠?】注冊監(jiān)理工程師按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》劃分的工程類別，按專業(yè)注冊，每人最多可以申請()個專業(yè)注冊。A．1B．2C．3D．4【答案】B【解析】注冊監(jiān)理工程師依據(jù)其所學專業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績，按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》劃分的工程類別，按專業(yè)注冊。每人最多可以申請兩個專業(yè)注冊?！纠?】根據(jù)《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定，供氣、供熱等市政工程等大中型公用事業(yè)工程，其總投資額在()萬元以上的工程項目必須實行監(jiān)理。A．1000B．1500C．2000D．3000【答案】D【解析】根據(jù)《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定，總投資額在3000萬元以上供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目，屬于大中型公用事業(yè)工程，必須實行監(jiān)理?！纠?】巡視是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序在現(xiàn)場進行的()的監(jiān)督活動。A．定期B．隨機C．不定期D．定期或不定期【答案】D【解析】《建設工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定：巡視是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序在現(xiàn)場進行的定期或不定期的監(jiān)督活動。注意與旁站、見證的區(qū)別?！纠?】根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，監(jiān)理資料的管理應由()負責，并指定專人實施。A．監(jiān)理工程師B．總監(jiān)理工程師C．監(jiān)理員D．資料員【答案】B【解析】《建設工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定：監(jiān)理資料必須及時整理、真實完整、分類有序。監(jiān)理資料的管理應由總監(jiān)理工程師負責，并指定專人實施?！纠?】《建設工程質量管理條例》規(guī)定，施工單位必須建立、健全()制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質量檢查和記錄。A．合同管理B．施工技術交底C．質量的預控

D．質量的檢驗【答案】D【解析】《建設工程質量管理條例》規(guī)定，施工單位必須建立、健全質量的檢驗制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監(jiān)督機構?！纠?0】《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和()實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。A．施工合同

B．監(jiān)理大綱C．項目管理規(guī)范D．工程建設強制性標準【答案】D【解析】《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。【例11】《建設工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，總監(jiān)理工程師或專業(yè)監(jiān)理工程師應()專題會議，解決施工過程中的各種專項問題。A．根據(jù)需要及時組織B．定期主持召開C．每月組織召開一次

D．按建設單位要求組織【答案】A【解析】《建設工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，總監(jiān)理工程師或專業(yè)監(jiān)理工程師應根據(jù)需要及時組織專題會議，解決施工過程中的各種專項問題?！纠?2】某建設單位2010年2月1日領取了施工許可證。由于某種原因，工程不能按期開工，故向發(fā)證機關申請延期。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，申請延期應在()前進行。A．2010年3月B．2010C．2010D．2010【答案】C【解析】根據(jù)建筑法的規(guī)定，建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內開工。岡故不能按期開工的，應當向發(fā)證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。建設單位應在自領取施工許可證之日起滿3個月之