民主決策：作出最佳選擇課件-人教必修二

復習提問1、我國為什么要采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式？2、公民為什么要珍惜自己的選舉權(quán)利？3、公民應(yīng)如何行使好自己的選舉權(quán)？公民的政治參與民主決策探究與共享：以上兩種不同的決策方式，你贊成哪種？為什么？

決策是少數(shù)精英的事。讓公民參與決策過程只會干擾決策的形成觀點一公民有權(quán)知道決策的內(nèi)容。公民參與決策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科學的決策。觀點二探究與共享假如你是決策者，你贊成哪種決策觀點、采取哪種決策方式？說說你的理由。你知道公民可以通過哪些渠道參與民主決策嗎？情景分析兩種不同的決策方式1.漫畫A形象說明了目前某些決策者在決策時存在的一些問題。漫畫B強調(diào)了決策者要樹立科學決策、民主決策的觀念。因此，贊成B的觀點。這種決策充分發(fā)揚了民主，征求民眾的意見傾聽了群眾的呼聲，公民參與了決策的過程，這樣形成的決策反映了民意，集中民智，把決策與人民群眾的根本利益結(jié)合在一起，這種形式的決策才是科學合理的。3.公民可以通過電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體等渠道參與民主決策。

各級決策機關(guān)都要完善重大決策的規(guī)則和程序，建立社情民意反映制度，建立起與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和社會聽證制度，完善專家咨詢制度……防止決策的隨意性?！?jié)選自十六大報告1、參與民主決策的多種方式（1）、通過民主選舉制度參與：二、民主決策：作出最佳的選擇（2）隨著民主形式的豐富，公民將有更多的機會直接參與決策。(直接參與）（間接參與）

通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策這是使各項決策能夠反映民意和人民根本利益的重要保證。在2011年全國兩會召開之際，中國網(wǎng)絡(luò)媒體推出《我有問題問總理》欄目，征集社情民意。

社情民意反映制度許多公民越來越喜歡對政府的行為“指手畫腳”，而政府在決策過程中也越來越多地聽取利益相關(guān)人的意見?！昂臀依嫦嚓P(guān)我就有發(fā)言權(quán)”的觀點深入人心。社情民意反映制度三峽工工程論論證劃劃分為為10個專專題：：地質(zhì)質(zhì)地震震、水水文與與防洪洪、泥泥沙與與航運運、電電力系系統(tǒng)規(guī)規(guī)劃、、水庫庫淹沒沒與移移民、、生態(tài)態(tài)與環(huán)環(huán)境、、綜合合水位位方案案、施施工、、工程程投資資估算算、經(jīng)經(jīng)濟評評價。。論證領(lǐng)領(lǐng)導小小組聘聘請了了全國國各行行各業(yè)業(yè)第一一流水水平的的412專專家、、21位特特邀顧顧問，分別組組成地地質(zhì)地地震、、樞紐紐建筑筑物、、水文文、防防洪、、泥沙沙、航航運、、電力力系統(tǒng)統(tǒng)、機機電設(shè)設(shè)備、、移民民、生生態(tài)環(huán)環(huán)境、、綜合合規(guī)劃劃與水水位、、施工工、投投資估估算、、綜合合經(jīng)濟濟評價價14個專專家組組，參參加這這一世世界水水利建建設(shè)史史上少少有的的論證證工作作。專家咨咨詢制制度2003年年，春春。一一份由由張德德江書書記和和黃華華華省省長聯(lián)聯(lián)名簽簽署的的邀請請函，，由游游寧豐豐副省省長親親自登登門，，送到到了中中國紡紡織工工業(yè)協(xié)協(xié)會、、中國國輕工工業(yè)聯(lián)聯(lián)合會會、中中國機機械工工業(yè)聯(lián)聯(lián)合會會、中中國電電子信信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展研研究院院等八八家權(quán)權(quán)威機機構(gòu)負負責人人的手手里—————請國國內(nèi)頂頂級專專家?guī)蛶椭鷱V廣東省省九大大支柱柱產(chǎn)業(yè)業(yè)“把把脈開開方””，開開展廣廣東工工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)競競爭力力研究究。專家咨咨詢制制度思考：：對事關(guān)關(guān)公眾眾利益益的各各項決決策進進行公公示，，有什什么意意義？？社會公公示制制度1998年年全國國第一一場立立法聽聽證會會,《廣廣東省省建設(shè)設(shè)工程程招標標投標標管理理條例例》立立法聽聽證會會開得得很成成功。。央視來來直播播的記記者十十分興興奮：：老廣廣真““前衛(wèi)衛(wèi)”，，老百百姓參參與政政治不不是靠靠耍嘴嘴皮子子“亂亂侃””，而而是有有理有有據(jù)地地和政政府部部門““辯論論”。。聽證會會制度度南京市市物價價局副副局長長表示示，水水價究究竟怎怎樣調(diào)調(diào)整、、何時時調(diào)整整，將將在參參考代代表們們的建建議，，報南京京市政政府和和江蘇蘇省物物價局局批準準后才才能實實施。2006年年9月月3日日，南南京實實行階階梯水水價。。此次聽聽證會會共有有20名聽聽證代代表，，11名旁旁聽代代表。。聽證證代表表有專專家代代表2名、、政府府機關(guān)關(guān)代表表6名名、經(jīng)經(jīng)營代代表4位、、消費費者代代表8名，，其中中南京京市人人大代代表、、政協(xié)協(xié)委員員各2名。。旁聽聽代表表多數(shù)數(shù)是普普通職職工和和退休休人員員。據(jù)規(guī)定定,消消費者者代表表應(yīng)不不少于于40％。。8月28日日南京召召開““十一一五””期間間水價價改革革聽證證會自來水水公司司供水成成本持持續(xù)增增長，，污水水處理理需資資金，，要要進一一步提提高水水質(zhì)，，提高高服務(wù)務(wù)質(zhì)量量以及及建立立突發(fā)發(fā)事件件應(yīng)對對機制制，首首先需需要的的就是是資金金的投投入。。專家代代表南京現(xiàn)現(xiàn)在的的水資資源環(huán)環(huán)境不不容樂樂觀，，很多多污染染是歷歷史欠欠債造造成的的，需需要加加大治治理力力度。。所以以自來來水廠廠要增增加投投入，，給予予資金金上的的保證證。消費者者代表表自來水水公司司的虧虧損，，不應(yīng)應(yīng)全轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移到到老百百姓頭頭上。。企業(yè)業(yè)排污污比較較嚴重重，應(yīng)應(yīng)該多多承擔擔一些些，老老百姓姓應(yīng)該該少承承擔一一些，，這樣樣老百百姓才才能夠夠容易易接受受。水價調(diào)調(diào)整可可以理理解，，但對對老百百姓和和特殊殊行業(yè)業(yè)的增增幅應(yīng)應(yīng)該區(qū)區(qū)別對對待。。對低低保群群眾的的補貼貼要到到位。。人大代代表內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度公民向決策機關(guān)反映意見，提出建議電話、信函、傳真電子郵件新聞媒體拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)科學決策的前提使決策反映社情民意專家咨詢制度專家學者對重大事項分析論證論證會座談會專家學者的專業(yè)知識、相關(guān)信息提高決策科學性、可行性社會公示制度將涉及公眾利益的決策公示，讓公民發(fā)表意見公示公民享有決策的知情權(quán)，是參與決策的前提和基礎(chǔ)提高決策透明度和公眾的參與度社會聽證制度對重大事項公民發(fā)表意見聽證會決策機關(guān)擬定方案存在不足為了決策利民2、同同歷決決策過過程，，共享享決策策成果果（1））對決策者者來說：：①有助于于決策充充分反反映民民意，，體現(xiàn)現(xiàn)決策策的民民主性性；②有利于于決策廣廣泛集集中民民智，，增強強決策策的科科學性性；（2））對公眾來說：：①有利于于促進公公民對對決策策的理理解，，推動動決策策的實實施；；②有利于于提高公公民參參與公公共事事務(wù)的的熱情情和信信心、、增強強公民民的社社會責責任感感。小結(jié)公民參參與決策的的方式式社情民民意反反映制制度專家咨咨詢制制度社會公公示制制度社會聽聽政制制度意義對決策策者對參與與者有助于于決策反反映民民情有助于于提高決決策的的科學學性、、全面面性有利于于促進對對決策策的理理解，，自覺覺落實實決策策有利于于提高熱熱情和和信心心，和和政治治責任任感課堂堂練練習習1．有有人認認為，，政府府決策策是政政府的的事情情，與與自己己無關(guān)關(guān)。持持這種種觀點點的人人之所所以犯犯錯誤誤，就就在于于他不不懂得得（（））A決策策是由由公民民制定定的，，因此此，是是否科科學、、合理理，至至關(guān)重重要B決策策是由由政府府制度度的，，因此此，是是否科科學、、合理理，與與公民民無關(guān)關(guān)C政府府決策策會牽牽涉到到社會會各階階層的的利益益，關(guān)關(guān)系到到千家家萬戶戶D政府府決策策是為為當政政者的的政績績服務(wù)務(wù)的C2．社社情民民意反反映制制度是是公民民參與與民主主決策策的重重要形形式。。在這這里““民意意”與與“決決策””密切切相關(guān)關(guān)。下下列說說法正正確的的是（（））①民意意是正正確決決策的的重要要的信信息資資源②拓寬寬民意意反映映渠道道是進進行科科學決決策的的重要要前提提③公民民反映映自己己的意意志和和要求求應(yīng)積積極參參與決決策形形成的的過程程④④只要要廣泛泛了解解社情情民意意就能能做到到?jīng)Q策策的科科學化化A①①②③③B②②③③④C①①②③③④D①①③④④A3．最最近有有些地地方在在干部部考察察中由由“公公示制制”改改為““預(yù)告告制””。（（公示示制是是在擬擬任人人選經(jīng)經(jīng)過組組織考考察并并確定定了擬擬任職職務(wù)之之后，，再向向社會會公布布；而而預(yù)告告制是是考察察對象象在組組織考考察前前就向向社會會公布布，并并且將將考察察的各各個進進程都都提前前預(yù)告告，公公而告告之，，以便便征求求群眾眾意見見。））這有有利于于（））A人民民直接接行使使國家家權(quán)力力B公民民行使使選舉舉權(quán)和和被選選舉權(quán)權(quán)C進一一步擴擴大群群眾的的知情情權(quán)、、參與與權(quán)D加強強黨對對國家家生活活的政政治領(lǐng)領(lǐng)導C4.““國家家中長長期科科學和和技術(shù)術(shù)發(fā)展展規(guī)劃劃”網(wǎng)網(wǎng)站開開通不不久，，不少少青少少年學學生通通過網(wǎng)網(wǎng)上專專題論論壇發(fā)發(fā)表對對國家家科技技規(guī)劃劃的意意見。。幾名名大學學生提提交的的《關(guān)關(guān)于國國家科科技發(fā)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略問問題的的建議議》被被送到到了國國務(wù)院院總理理溫家家寶的的辦公公桌上上。根根據(jù)上上述材材料可可知，，這是是公民民通過過------參與與民主主決策策（（））A社情情民意意反映映制度度B專家家咨詢詢制度度C社會會聽證證制度度D信訪訪舉報報制度度A5.2006年年5月月20日，，長江江三峽峽水利利工程程的核核心工工程———三三峽大大壩完完成澆澆筑，，大壩壩全縣縣封頂頂。在在宮城城縣建建前首首先進進行了了專家家可行行性論論證，，然后后由有有關(guān)部部門寫寫出詳詳細報報告，，提交交全國國人大大審議議，審審議通通過后后才進進行具具體的的實施施。這這種專專家咨咨詢制制度說說明（（））A公