杏龍路南側(cè)宏匯城段周邊道路改造及綠化提升工程動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)第一階段報(bào)告

目前 承 第一章評(píng)價(jià)說 一、項(xiàng)目背 二、評(píng)價(jià)目的與方 三、評(píng)價(jià)對(duì)象與范 四、評(píng)估階 第二章項(xiàng)目實(shí)施與專項(xiàng)支出情 一、項(xiàng)目基本情 二、專項(xiàng)預(yù)算和支出情 （一）專項(xiàng)預(yù)算情 （二）專項(xiàng)支出情 三、項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理情 四、綜合評(píng) 第三章項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)與做 第四章項(xiàng)目實(shí)施中存在問 一、監(jiān)理單位存在的問 二、施工單位存在的問 第五章改進(jìn)建 一、對(duì)中心的建 二、對(duì)監(jiān)理公司的建 三、對(duì)施工單位的建 附件1：專家組評(píng)價(jià)打分情 受順德區(qū)杏壇鎮(zhèn)財(cái)委托，2016年6月20日至2016年7月25日，三勝管理顧問（以下簡(jiǎn)稱三勝截至2016年7月25日，專家組依據(jù)相關(guān)行業(yè)、政策性文件、專業(yè)知識(shí)針對(duì)本項(xiàng)目財(cái)政使用績(jī)效及存在的問導(dǎo)、主導(dǎo)股室與工作人員在全過程中付出的辛勤勞動(dòng)，2016725我作為三勝管理顧問聘用的專家組成20166202016725開展第一階段動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)，基于原則，依照三勝格遵守規(guī)定，對(duì)所接觸的一切有關(guān)內(nèi)容及信息，委托方，不向第泄漏，但另有要求或需本人做出以上，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)并確保承諾獲得遵守，問題，本人愿承擔(dān)。叢國(guó)強(qiáng)鐘榮恒桑啟啟20166202016620綠化提升工程”項(xiàng)目第一階段動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

評(píng)價(jià)說于2016年財(cái)政支出預(yù)算的函（杏財(cái)〔201631號(hào)、《杏壇鎮(zhèn)人民關(guān)于同意實(shí)施宏匯城周邊道路改于杏壇鎮(zhèn)杏龍路南側(cè)宏匯城周邊道路改造及綠化提升工程立項(xiàng)的》（杏府辦復(fù)〔2016〕2號(hào)），2016年3月17日，鎮(zhèn)立項(xiàng)同意實(shí)施杏壇鎮(zhèn)杏龍路南側(cè)宏匯城周邊道路改造及綠化提升費(fèi)專項(xiàng)使用情況及整體績(jī)效進(jìn)行提升工程立項(xiàng)的》（杏府辦復(fù)〔2016〕2號(hào)）；用管理規(guī)定》（順建發(fā)〔2007〕56）；續(xù)實(shí)施“杏龍路南側(cè)宏匯城段周邊道路改造及綠化提升工管理與主管單位和使用單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。后期，三勝第二章項(xiàng)目實(shí)施與專項(xiàng)支出情9966.62平方米。內(nèi)容包11783671385米。2016城西側(cè)道路改造工程36.52017年實(shí)施的《杏壇鎮(zhèn)杏龍路南側(cè)宏匯城段周項(xiàng)目合并于2016年底前實(shí)施追加預(yù)算263.5萬(wàn)元400截止2016年6月30日，本工程已完成選址方案、用地審核和、《報(bào)告批準(zhǔn)證》、《建設(shè)工程規(guī)劃證》、《建筑工程施工證》和施工合同備案等前2016618970個(gè)日歷天，由于宏匯城開發(fā)房地產(chǎn)未及時(shí)提供施地，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施6232016630二、專項(xiàng)預(yù)算和支出情（一）專項(xiàng)預(yù)算情根據(jù)《關(guān)于2016年財(cái)政支出預(yù)算的函》（杏財(cái)〔2016〕31號(hào)）和《關(guān)于杏壇鎮(zhèn)杏龍路南側(cè)宏匯城段周邊（二）專項(xiàng)支出情截止現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)日，項(xiàng)目支出內(nèi)容為審圖費(fèi)和施工進(jìn)度表 序號(hào)合同總金（元支出內(nèi)收款單支出金（元備1佛山市順德區(qū)順建施工圖審2佛山市順德區(qū)金方建筑工程由鎮(zhèn)財(cái)政直接劃撥到施工單位開設(shè)支付專用賬 支付審圖費(fèi)，共計(jì)3152元。根據(jù)《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件》（合同編號(hào)：XJ），2016年6月7日已向佛山市順德區(qū)順建施工圖中心支付審圖費(fèi)。226,241.86合同》（合同編號(hào)：XJ）80年6月6日已向佛山市順德區(qū)金方建筑工程支付進(jìn)度款，其中工人工資款45,248.37元直接劃撥到建筑施工單三、7號(hào)）規(guī)定，建筑施工單位應(yīng)設(shè)立“工人工資支付賬戶”和“劃撥到賬戶的工程款不得低于工程進(jìn)度款的20%，以確保能足額支付工人工資。龍路南側(cè)宏匯城段周邊道路改造及綠化提升工程實(shí)施管理推進(jìn)和辦理選址方案、用地審核和、《報(bào)使用情況2：表 序一級(jí)指分得12345第三章項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)與做動(dòng)與項(xiàng)目各方溝通協(xié)調(diào)，3劃證》等前期手續(xù)辦理、招投標(biāo)及報(bào)建報(bào)監(jiān)等工作，操杏龍路南側(cè)宏匯城段周邊道路改造及綠化提升工程實(shí)施管理制度》，包括項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度、項(xiàng)目制度、項(xiàng)服務(wù)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開展采購(gòu)工作，同時(shí)能按照2015年11月起實(shí)施的《佛山市建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付分賬管理實(shí)施細(xì)則戶”，201666心已向佛山市順德區(qū)金方第四章項(xiàng)目實(shí)施中存在問題2014規(guī)范》（GB/T50905-2014）標(biāo)準(zhǔn)，則未納入《監(jiān)理實(shí)施細(xì)程使用商品砼已實(shí)施多年，2016年7月日現(xiàn)場(chǎng)《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中出現(xiàn)水泥混凝土試驗(yàn)資料需按拌合每100盤、每工作班不超過100m3取一組（管基、管座砼抗壓符合以上條件下不超過100m3取一組）實(shí)施監(jiān)理，說少施工過程參數(shù)的記錄。查閱BKO+002至BKO+160段排水管BKO+002至BKO段米排水管由于工期較短，2016年6月30日現(xiàn)場(chǎng)圍蔽不符合《佛山市人民 佛山市揚(yáng)塵污染防治管理辦法的地周圍宜設(shè)置不低于2米的遮擋墻，市政設(shè)施、道路挖掘施1.81.6環(huán)運(yùn)局、、質(zhì)檢站同意后，采用了可移動(dòng)的1米的圍欄并用洗車裝置解決揚(yáng)塵問題。第三，施工內(nèi)容欠缺。未加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的。由于建設(shè)工程不可能像某些工業(yè)產(chǎn)同中應(yīng)增加對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的處罰內(nèi)容，如經(jīng)第附件1：專家組評(píng)價(jià)打分情一級(jí)標(biāo)二級(jí)標(biāo)三級(jí)指四級(jí)指指標(biāo)說名稱權(quán)重名稱權(quán)重名權(quán)重名權(quán)重42222）24222否符合項(xiàng)目實(shí)施單位正常業(yè)績(jī)水平。（2）262項(xiàng)目所設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)是否可細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)。（222完成情況和質(zhì)量目標(biāo)有明確的判定標(biāo)準(zhǔn)。（2）22相對(duì)應(yīng)。（2）2資633申報(bào)、程序符合管理辦定。（完全符合得3分；否則得0分3排33按相關(guān)管理辦法合理分配。（完全符合得3分；部分符合酌情得分3533實(shí)際到位與計(jì)劃投入的比率，用以反映和考核情況對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的總體保障程度。到位率=（實(shí)際到位/計(jì)劃投入）×100%。實(shí)際到位：項(xiàng)目期內(nèi)實(shí)際到具體項(xiàng)目的；計(jì)劃投入：項(xiàng)目期內(nèi)計(jì)劃投入到具體項(xiàng)目的。322及時(shí)到位與應(yīng)到位的比率，用以反映和考核項(xiàng)目的及時(shí)性程度。到位 ）×100%。及時(shí)到位：截至規(guī)定時(shí)點(diǎn)實(shí)際到具體項(xiàng)目的；應(yīng)到 ：按照合同或項(xiàng)目進(jìn)度要求截至規(guī)定時(shí)點(diǎn)應(yīng)到具項(xiàng)目的。（及時(shí)到位得2分；否則酌情得分233②項(xiàng)目管理辦法是否符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定133項(xiàng)目使用是否符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，用以反映和考核項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)行①是否符合國(guó)家財(cái)經(jīng)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)管理辦法的規(guī)定④是否符合項(xiàng)目預(yù)算或合同規(guī)定的用途344項(xiàng)目實(shí)施單位是否為保障的安全、規(guī)范運(yùn)行而采取了必要的措施，用以反映和考核項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)運(yùn)行的控制情況。②是否采取了相應(yīng)的財(cái)務(wù)檢查等必要的措施或4112）。1性22②是否對(duì)項(xiàng)目實(shí)施人員資格進(jìn)行嚴(yán)格檢查，場(chǎng)地設(shè)備、信息支撐等是否到位233344設(shè)計(jì)、施工、施工組織設(shè)計(jì)，監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則、驗(yàn)收等