高級技校調(diào)研報告(定稿)

高技能人才需求的調(diào)研報告海南省在“十二五”規(guī)劃中將以高層次人才和高技能人才為培養(yǎng)重點，統(tǒng)籌推進人才隊伍建設(shè)。海南省力爭在未來五年培養(yǎng)新技師和高級技師6000名，培養(yǎng)高級技工1.2萬名，使高級技能水平以上的高技能人才占技能勞動者比例由目前的3％提高到6％，其中，技師、高級技師由目前的0.5％提高到1.5％，并帶動中級和初級技能勞動者隊伍梯次發(fā)展。推進高技能人才培養(yǎng)為實現(xiàn)海南國際旅游島的戰(zhàn)略目標服務，促進就業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，促進和諧社會的建立有重要意義。一、我省技能人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀近年來，我省通過大力發(fā)展技工教育、積極施行就業(yè)資格準入制度、全面推行職業(yè)技能鑒定制度等措施，推動了技能人才隊伍建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。但總體而言，我省技能人才隊伍建設(shè)仍是人才工作的薄弱環(huán)節(jié)，存在總量不足、整體素質(zhì)偏低、區(qū)域分布失衡、結(jié)構(gòu)不合理等問題，未能滿足我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要，仍需進一步加大建設(shè)力度。存在的問題（一）技能人才總量不足，增長速度較慢我省技能人才隊伍總量小，增長速度較慢。據(jù)統(tǒng)計，我省獲得初級以上技能等級證書的技能人才13多萬人，僅占全部技能工作者的30%。據(jù)2008年省政府頒布的《關(guān)于海南省2008-2012年人才隊伍建設(shè)的實施意見》，2012年我省技能人才建設(shè)目標為總量16.7萬人，年均增長6.8%。技能人才比例及增長速度均遠低于全國平均水平。（二）技能人才結(jié)構(gòu)不合理，分布不平衡首先是人才結(jié)構(gòu)不合理，高技能人才短缺，我國高技能人才目前已達到2700萬人，占技能勞動者總量的22.6%，而我省高級技能人才1.3萬人，僅占全部技能工作者的3%左右。其次是分布不平衡，從產(chǎn)業(yè)分布上看，我省的技能人才主要集中在第三產(chǎn)業(yè)即服務業(yè)，而農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)的第一、二產(chǎn)業(yè)技能人才不足，這很不適應我省“一省兩地”的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略；從區(qū)域分布上看，技能人才主要集中在經(jīng)濟發(fā)展水平較高的?？?、三亞地區(qū)，中部地區(qū)技能人才較為匱乏。（三）基層企事業(yè)單位對技能人才隊伍建設(shè)認識不足，積極性不高海南省2006年下發(fā)了《海南省新技師培養(yǎng)帶動計劃實施方案》，確立并不斷加強技能人才工作的戰(zhàn)略地位提出力爭“十一五”及未來五年培養(yǎng)新技師和高級技師6000名，高級技工1.2萬名，使高級技能水平以上的高技能人才占技能勞動者比例由目前的3%提高到6%。但由于技能人才培養(yǎng)時間長、投入成本大，基層的中小企業(yè)對培養(yǎng)技能人才積極性不高。而另一方面，由于激勵機制不十分健全，技術(shù)水平高低對個人發(fā)展和薪酬的影響不明顯，也影響了勞動者學習技能的主動性和積極性。（四）技能人才隊伍建設(shè)投入不足技工教育體系承擔技能人才尤其是高技能人才的培養(yǎng)重要任務，近年來，我省加大了對技工教育的投入，但仍遠低于基礎(chǔ)教育和普通高等教育，許多技工院校師資隊伍、教學設(shè)備設(shè)施未能滿足實際教學需要。專業(yè)建設(shè)較為滯后，許多技工院校院校重復開設(shè)投入成本低的文科專業(yè)，而理工科專業(yè)設(shè)置卻跟不上我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。二、中、高級技能人才需求分析（一）從我省2011年第四季度人才勞動力市場供求關(guān)系來看，主要呈現(xiàn)以下幾方面的特點（1）總體而言，人才勞動力市場中勞動力的供給大于需求。求人倍率為0.74。（2）從產(chǎn)業(yè)分組的需求人數(shù)來看，主要集中在第二、第三產(chǎn)業(yè)，其中以第三產(chǎn)業(yè)為主，所占比重為81.78%。（3）從行業(yè)需求來看，住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)分別占為28.45%、23.86%、12.98%。（4）從用人單位類型看，企業(yè)用人占主導地位，所占比重達到了99.69%。中小企業(yè)是人才勞動力市場主力軍。（5）從各類職業(yè)的供求情況看，商業(yè)和服務業(yè)人員的需求人數(shù)占總?cè)藬?shù)的70.08%。求職人數(shù)占總?cè)藬?shù)的30.10%，求人倍率為1.67。（6）從求職人員構(gòu)成方面來看，新成長失業(yè)青年、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員占總求職人數(shù)的58.97%，是求職人員的主體。（7）從性別的求職情況看，本季度求職人數(shù)男性多于女性，所占比重分別為56.72%和43.28%。男、女的求人倍率分別是0.71和0.72。（8）從年齡的供求狀況看，企業(yè)用人對年齡沒有明確要求的占總需求人數(shù)的47.26%，求職人員主要集中在16-24歲和25-34歲兩個年齡段，占總需求人數(shù)的80.50%。（9）從文化程度的需求情況看，79.14%的用人單位對求職人員文化程度有要求。從文化程度的求職情況看，擁有高中文化程度、中專學歷、技校學歷和大專學歷的求職者是勞動力市場求職主體，占求職人數(shù)的81.72%。（10）從技術(shù)等級（職稱）的需求情況看，81.29%的用人單位對技術(shù)等級沒有明確要求，18.56%的求職人員持有技術(shù)等級或職稱。（二）供求總體情況表1.供求總體人數(shù)需求人數(shù)（人次）求職人數(shù)（人次）求人倍率本期有效數(shù)30887416000.74表2.按產(chǎn)業(yè)分組的需求人數(shù)產(chǎn) 業(yè)需求人數(shù)（人）所占比重（％）第一產(chǎn)業(yè)1340.45%第二產(chǎn)業(yè)480016.06%第三產(chǎn)業(yè)2495383.49%合計29887100.00%

表3.按行業(yè)分組的需求人數(shù)行 業(yè)需求人數(shù)（人）所占比重（％）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)1340.45%米礦業(yè)150.05%制造業(yè)387912.98%電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)90.03%建筑業(yè)8973.00%交通運輸、倉儲和郵政業(yè)3381.13%信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)10253.43%批發(fā)和零售業(yè)713123.86%住宿和餐飲業(yè)850328.45%金融業(yè)10943.66%房地產(chǎn)業(yè)327910.97%租賃和商務服務業(yè)4691.57%科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘杳業(yè)4931.65%水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)00.00%居民服務和其他服務業(yè)20296.79%教育2210.74%衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)210.07%文化、體育和社會業(yè)2810.94%公共管理與社會組織690.23%國際組織00.00%合計29887100.00%

表4.按經(jīng)濟類型分組的需求人數(shù)經(jīng)濟類型需求人數(shù)（人）所占比重（％）企業(yè)2868997.50%內(nèi)資企業(yè)2797293.59%內(nèi)國有企業(yè)450.15%集體企業(yè)780.26%資股份合作企業(yè)3681.23%聯(lián)營企業(yè)750.25%其企有限責任公司2485783.17%股份有限公司18236.10%中業(yè)私營企業(yè)5591.87%其他企業(yè)1670.56%港、澳、臺投資企業(yè)5021.68%外商投資企業(yè)4001.34%個體經(jīng)營9203.08%事業(yè)980.31%合計28787100.00%表5.按職業(yè)分組的供求人數(shù)職業(yè)類別勞動力供求人數(shù)比較需求人數(shù)（人）需求比重（％）求職人數(shù)（人）求職比重（人）求人倍率單位負責人7952.66%31577.59%0.25

專業(yè)技術(shù)人員300710.06%758818.24%0.39辦事人員和有關(guān)人員7622.55%684716.46%0.11商業(yè)和服務業(yè)人員2094470.08%1252230.10%1.67農(nóng)林牧漁水利生產(chǎn)人員540.18%9572.30%0.06生產(chǎn)運輸設(shè)備操作工432514.47%1052925.31%0.41合計29888100.00%41600100.00%表6：需求大于求職缺口最大的八個職業(yè)需求人數(shù)代碼需求人數(shù)求職人數(shù)缺口數(shù)求人倍率飯店服務員404000010605305302.00汽車維修工825000020005002254.00電焊工60402057256161.29環(huán)境衛(wèi)生人員4071300150120301.25房地產(chǎn)業(yè)務人員2060600412332801.24鉗工6050201352961.21推銷員4010201780681991.15建筑工程師2022100224210141.07表7：需求小于求職缺口最大的八個職業(yè)需求人數(shù)代碼需求人數(shù)求職人數(shù)缺口數(shù)求人倍率行政辦公人員30100003128004880.39話務員30302022105303200.40財會人員20603002164162000.52

收銀員40101022805102300.55生產(chǎn)操作工62700004808613810.56保管人員4020100136217810.63機動車駕駛員62401002503981480.63維修電工60706032033141110.65表8.按求職人員類別分組的求職人數(shù)求職人數(shù)類別求職人數(shù)（人）所占比重新成長失業(yè)青年1337832.16%其中：應屆畢業(yè)生996074.45%就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員1115326.81%其他失業(yè)人員36578.79%在業(yè)人員15893.82%在學人員803319.31%本市農(nóng)村人員21345.13%外埠人員16563.98%合計41600100.00%表9.按性別分組的供求人數(shù)性別勞動力供求人數(shù)比較需求人數(shù)（人）所占比重（%）求職人數(shù)（人）所占比重（%）求人倍率男305910.24%2359456.72%0.72

女25048.38%1800643.28%0.72無要求2432481.38%00合計29887100.00%41600100.00%表10.按年齡分組的供求人數(shù)年齡勞動力供求人數(shù)比較需求人數(shù)（人）所占比重（%）求職人數(shù)（人）所占比重（%）求人倍率16--24歲658022.01%2049649.27%0.6625--34歲709823.75%1551737.30%0.8035--44歲13154.40%455210.94%0.6345歲以上7702.58%10352.49%1.08無要求1412447.26%00合計29887100.00%41600100.00%表11.按文化程度分組的供求人數(shù)文化程度勞動力供求人數(shù)比較需求人數(shù)（人）所占比重（％）求職人數(shù)（人）所占比重（％）求人倍率初中以下28189.43%18974.56%1.64高中1293743.29%1752642.13%0.78其中：職高、技校、中專190714.74%1052660.06%0.18大專650721.77%1647139.59%0.54

大學13884.64%570213.71%0.39碩士以上30.01%40.01%0.91無要求623420.86%00合計31794100.00%41600100.00%表12.按技術(shù)等級或職稱分組的供求人數(shù)技術(shù)等級勞動力供求人數(shù)比較需求人數(shù)（人）所占比重（％）求職人數(shù)（人）所占比重（％）求人倍率職業(yè)資格五級初級技能）20806.96%16724.02%1.24職業(yè)資格四級中級技能）5321.78%25466.12%0.21職業(yè)資格三級高級技能）60.02%40.01%1.5初級專業(yè)技術(shù)職務16865.64%22345.37%0.75中級專業(yè)技術(shù)職務12794.28%12603.03%1.02高級專業(yè)技術(shù)職務90.03%40.01%2.25無技術(shù)等級或職稱3387981.44%無要求2429581.29%00合計29887100.00%41599100.00%（三）海南省中、高級技能人才需求總量預測根據(jù)海南省國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，到2013年，全省生產(chǎn)總值達到1600億元左右，GDP年均增長9%,三次產(chǎn)業(yè)比重趨近29：32：39,工業(yè)增加值比重占25％。根據(jù)這一目標，我省人才資源年平均增長率應保持在10％以上為宜，使人才的增長整體上略快于經(jīng)濟的增長，為經(jīng)濟和社會的發(fā)展儲備一定數(shù)量的人才。根據(jù)省統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)測算，今后五年內(nèi)全省各類企業(yè)人才總量達6．7萬人。根據(jù)對我省規(guī)模以上96家工業(yè)企業(yè)人才未來五年需求調(diào)查問卷結(jié)果統(tǒng)計，今后五年我省工業(yè)企業(yè)人才規(guī)模為6．7萬人。今后五年是我省工業(yè)處于加速發(fā)展的重要時期，要重點開發(fā)工業(yè)人才，使工業(yè)人才隊伍建設(shè)適應我省工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，為此，今后五年內(nèi)使全省工業(yè)人才隊伍人才總量達6．7萬人，工業(yè)人才比重占10％以上。按照各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展原則，使工業(yè)戰(zhàn)線高、中、初級人才比調(diào)整到15：35：50，研究生及以上、本科、大專、中專等不同學歷的人才比調(diào)整到3：30：35：32。為確保工業(yè)化目標的順利實現(xiàn)，我省應在5年時間內(nèi)，力爭通過本地大中型企業(yè)和優(yōu)勢項目，引進或培養(yǎng)管理人才，使管理人才達到0．8萬人；通過改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，優(yōu)化政策待遇，引進或培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，使專業(yè)技術(shù)人才達到2萬人；通過本地大專院校和職業(yè)培訓機構(gòu)大力培養(yǎng)本地人才，以及通過倡導在職人員自學、接受在職教育，開展現(xiàn)有人才素質(zhì)升級活動等措施內(nèi)部培養(yǎng)本地技能型人才，使技能型人才達到4.2萬人。三、我省高技能人才培養(yǎng)目標和措施（一）培養(yǎng)目標建省20多年來，特別是十二五以來，海南省委、省政府從省情出發(fā)，著眼于提高企業(yè)競爭力，采取措施大力加強高技能人才培養(yǎng)，取得較大成績，高技能人才規(guī)模持續(xù)擴大，培養(yǎng)速度明顯加快，為改善技能勞動者隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)，加快海南經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。十一五期間，全省累計培養(yǎng)各行業(yè)高技能人才6467名，是十五期間的1.5倍，其中2005年培養(yǎng)的高技能人才人數(shù)首次突破2000名，達到歷史最高水平。2010至2012年，力爭對23萬各類人員進行職業(yè)培訓。其中，高技能人才培養(yǎng)培訓1.4萬人，培訓后取得高級（三級）以上職業(yè)資格證書的技能勞動者占技能勞動者總數(shù)的比例由目前的4％提升到7％左右；再就業(yè)培訓6萬人，培訓后合格率達90％，培訓后冉就業(yè)率達60％；創(chuàng)業(yè)培訓6000人，培訓后創(chuàng)業(yè)成功率達30％以—上：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓15萬人，培訓合格率達90％以上，培訓后就業(yè)率達60％。逐步做到大多數(shù)有培訓意愿的下崗職工、失業(yè)人員、在職職工和未升入高—級學校讀書的初高中畢業(yè)生都能夠受到從業(yè)崗位需要的職業(yè)培訓。（二）主要措施1、政府重視，提高認識、改變觀念，切實把高技能人才培養(yǎng)工作擺在重要位置海南省委、省政府從全局和戰(zhàn)略高度，切實把高技能人才的培養(yǎng)工作作為人才工作和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務來抓。2003年11月，省委在《關(guān)于實施人才強省戰(zhàn)略的決定》中明確提出要努力建設(shè)一支熟練技能人才隊伍。2004年6月，省委、省政府在《貫徹＜中共中央、國務院關(guān)于進一步加強人才工作的決定＞的實施意見》中又提出要在5年內(nèi)使70%以上的技術(shù)性和工藝性操作崗位勞動者具有相應的職業(yè)資格證書。為進一步做好高技能人才培養(yǎng)工作，2006年3月，省政府又下發(fā)了《關(guān)于加強技能人才工作暫行規(guī)定的通知》，在技能人才的培養(yǎng)、評價、引進和投入等方面作出了一系列具體規(guī)定。各市縣、各部門按照省委、省政府的要求，把高技能人培養(yǎng)工作擺上了重要議事日程，積極采取措施抓落實。目前，一個上下重視、支持高技能人才培養(yǎng)工作的社會環(huán)境正在形成。2、大力發(fā)展技工教育，規(guī)范和加快高技能人才培養(yǎng)步伐技工教育是培養(yǎng)高技能人才的主要基地。規(guī)范和加快我省高技能人才培養(yǎng)，必須依靠技工教育的發(fā)展。為此，近幾年來，我們按照國務院關(guān)于大力發(fā)展技工教育的要求，不斷推進技工教育改革和發(fā)展，使得我省高技能人才培養(yǎng)規(guī)模逐年擴大，一定程度上緩解了高技能人才的供求矛盾。首先，大力發(fā)展高級技工教育。一是經(jīng)勞動和社會保障部批準，將海南省技工學校和?？谑屑脊W校升格為高級技工學校，填補了我省無高級技工學校的空白。二是鼓勵技工學校與省內(nèi)企業(yè)合作開展訂單式培訓，培養(yǎng)企業(yè)急需的高技能人才。三是通過與省外技校開展聯(lián)合辦學，利用省外優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)高技能人才。目前，我省高級技工學校高級技工班學生人數(shù)已從2000年的50人增加到2005年的幾千人。改革技工院校教學制度。積極引導高職院校調(diào)整教學內(nèi)容和專業(yè)設(shè)置，使教學內(nèi)容與國家職業(yè)標準相銜接；在職業(yè)院校中推行學歷證書與職業(yè)資格證書雙證制度，充分發(fā)揮職業(yè)院校在培養(yǎng)技能人才的重要作用。2002年以來，我省已有5所高職院校開展高技能人才培養(yǎng)活動，結(jié)束了高職院不能培養(yǎng)高技能人才的歷史。加強企業(yè)高技能人才培訓工作。推動和指導大型企業(yè)辦好自有的職工培訓機構(gòu)，開展職工的高級職業(yè)資格培訓。鼓勵中小企業(yè)與各類職業(yè)學校建立合作關(guān)系，利用社會資源組織培訓。通過企業(yè)培訓與學校培養(yǎng)相結(jié)合、在職培訓與脫產(chǎn)培訓相結(jié)合、個人自學與社會支持相結(jié)合的方式，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的高技能人才。大力推行職業(yè)資格證書制度。通過推行職業(yè)資格證書制度，為廣大技能勞動者開辟一條經(jīng)濟發(fā)展和個人發(fā)展相結(jié)合的成長通道。同時，積極引導社會力量投資職業(yè)培訓，壯大我省高技能人才培養(yǎng)力量。目前，已有13多家民辦職業(yè)培訓機構(gòu)承擔各類高技能人才培養(yǎng)任務。3、完善人才評價體系完善具海南特色的社會化人才評價體系。拓展社會化考試服務業(yè)務，制訂全省社會化考試服務辦法，加強與職能部門和單位的溝通和交流，為事業(yè)單位和企業(yè)的引入人才提供考試服務。認真總結(jié)試點經(jīng)驗，進一步推廣企業(yè)內(nèi)部技能人才評價方式，改進技能人才評價方式，拓寬人才成長的渠道。探索引入先進技術(shù)和設(shè)備，為企業(yè)提供人才測評、情商測試、勝任力分析、團隊分析等高端化的人才服務。同時加強留學歸國人員工作站建設(shè)。做好留學歸國人員身份登記工作，建立動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。海南省將力爭年內(nèi)設(shè)立“中國國際人才市場?海南分市場”，引進建設(shè)國際旅游島急需的各類人才。1）有計劃的舉辦各類行業(yè)性、專業(yè)性人才招聘會。為引入建設(shè)國際旅游島急需的高端人才構(gòu)筑平臺，探索創(chuàng)建“中國國際人才市場?海南分市場”，積極爭取省委、省政府及部里的支持，爭取年內(nèi)設(shè)立省部共建的“中國國際人才市場?海南分市場”。根據(jù)國際旅游島建設(shè)六大戰(zhàn)略定位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，特別是以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)的需要，以及海南省105個重點項目建設(shè)需求，舉辦“旅游人才”、“汽車技術(shù)人才”“酒店管理人才”、“高新技術(shù)人才”等各類行業(yè)性、專業(yè)性人才招聘會，為人才與用人單位牽線搭橋。（2）制定技能人才表彰和激勵機制，提高技能人才的待遇和社會地位一方面，我們要求各用人單位對通過考核取得技能等級后被聘為技師和高級技師的人員，應確定相應的工資福利及其他待遇；被聘為技師、高級技師的，其住房標準、差旅費及其他待遇，應分別比照工程師和高級工程師待遇確定。另一方面，建立技能人才評選表彰獎勵制度，由省政府設(shè)立海南省技術(shù)能手、海南省有突出貢獻技師等獎項及高技能人才津貼。這些政策出臺后，在社會上引起廣泛反響，極大地調(diào)動技能勞動者學習技能、提高技能的積極性。4、加強高技能人才培養(yǎng)促進海南經(jīng)濟發(fā)展（1）全面加強宣傳，營造技能人才隊伍建設(shè)的良好氛圍由于傳統(tǒng)文化、人事制度、教育體制等諸多因素影響，社會上長期存在重知識、輕技能的觀念。各級政府要大力宣傳宣傳技能人才培養(yǎng)使用方面的政策、措施，宣傳技能人才在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要作用和突出貢獻，引導社會樹立技工教育和基礎(chǔ)教育同等重要、技能人才與專業(yè)技術(shù)人才、管理人才同等重要的觀念。（2）政府重視，技能人才隊伍建設(shè)要加大投入保證可持續(xù)發(fā)展一要加大政府對技工教育的重視和支持力度，不斷提高技工教育經(jīng)費支出比重，切實解決以培養(yǎng)高技能人才為目標的職業(yè)學校辦學經(jīng)費短缺狀況，以不斷提高技能訓練水平和整體教學質(zhì)量。同時，積極鼓勵和扶持有相當規(guī)模和辦學水平的民辦和企業(yè)培訓機構(gòu)，開展市場急需的高技能人才培訓，并給予一定的經(jīng)費補貼或獎勵；二是加強對企事業(yè)單位技能人才隊伍建設(shè)的督促。把企事業(yè)培訓、使用情況納入企事業(yè)領(lǐng)導人考核內(nèi)容，確保有關(guān)企事業(yè)單位每年按職工工資總額的一定比例提取教育培訓經(jīng)費，專項用于技工特別是高技能人才的教育和培訓，列入成本開支。對于不按規(guī)定實施技工技工教育和培訓的企業(yè)，政府全額收取其技工教育經(jīng)費，用于發(fā)展地方技工教育。三是政府有關(guān)部門可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和市場用工需求，定期發(fā)布實行政府補貼的緊缺工種，對個人參加相應工種高級工以上等級培訓，并取得相應職業(yè)資格證書者，予以培訓經(jīng)費補助。（3）規(guī)范和完善技能人才隊伍建設(shè)的體制機制一是要健全技能人才引進機制，對針對海南經(jīng)濟社會發(fā)展需要引進的緊缺技能人才，在住房、職稱、評獎、社會保障等待遇給予適當?shù)恼邇A斜；二要建立科學合理的激勵制度，加大技術(shù)技能水平對薪酬的影響比重，對有突出貢獻的高技能人才建立完善以政府獎勵為導向、企業(yè)獎勵為主體、社會獎勵為輔助的表彰獎勵制度。2008年，我省首次將選拔特貼省優(yōu)專家對象擴大至高技能人才，就是一個有益的嘗試。三是要進一步完善職業(yè)資格證書制度，完善考核辦法，提高鑒定質(zhì)量，將推行國家職業(yè)資格證書制度作為技能人才培訓的重點，提高技能人才隊伍整體素質(zhì)。5、改革創(chuàng)新技工教育模式為國際旅游島建設(shè)培養(yǎng)高技能人才在海南舉全省之力推進國際旅游島建設(shè)的大背景下，迫切需要全體海南人民整體素質(zhì)的提高，這必將呼喚加快發(fā)展成人教育和繼續(xù)教育。在省委、省政府“三個重點”（重點支持、重點傾斜、重點發(fā)展）政策下，我省中職教育取得了跨越式發(fā)展。但同時面臨全國性問題，即中職學生的后續(xù)教育問題。而整合各個地區(qū)的技工教育資源，組建技工教育集團的模式將極大地促進海南成人技工教育的發(fā)展，實現(xiàn)中等技工教育和高等學歷教育的縱向?qū)?，實現(xiàn)學校和企業(yè)和農(nóng)村的有效對接。滿足中職學生及家長對后續(xù)教育的強烈需求，也能更好地服務于海南地方經(jīng)濟，服務國際旅游島建設(shè)，并且圍繞熱帶高效農(nóng)業(yè)、新興工業(yè)、以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，特別是我省急需的如城市規(guī)劃、政府公共管理、物流、交通運營管理、汽車技術(shù)、中醫(yī)藥學、高爾夫管理、污水垃圾處理等新興產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，為中職學生及電大畢業(yè)生拓展就業(yè)空間和就業(yè)層次搭建平臺，也為各行業(yè)培養(yǎng)更多實用型、技能型人才，多快好省地為國際旅游島建設(shè)培養(yǎng)高技能人才，最終實現(xiàn)海南職業(yè)人素質(zhì)提高，實現(xiàn)社會的多贏。四、關(guān)于我校進行高技能人才培養(yǎng)的建議（一）繼續(xù)深化校企合作人才培養(yǎng)模式1、加強和完善校企合作工作機制。成立校企合作咨詢委員會，專門組織人力研究開發(fā)校企合作的形勢和內(nèi)容，指導制定學校高技能人才校企合作培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃。以海汽集團為重點，選擇生產(chǎn)設(shè)備先進、技術(shù)處于同行業(yè)領(lǐng)先水平的企業(yè)作為參與高技能人才校企合作培養(yǎng)成員單位，搭建高技能人才培養(yǎng)技工學校與企業(yè)對接平臺，并采取多種措施，推進校企合作從一般性合作向校企融合轉(zhuǎn)變。2、改變觀念，靈活、創(chuàng)新校企多樣化合作模式。一是加強與企業(yè)的專家、工程師和具有豐富經(jīng)驗、掌握絕活的技術(shù)工人的聯(lián)系，完善學校高技能專家咨詢委員會，聘請部分專家學者和業(yè)界精英作為顧問，協(xié)助學校進行專業(yè)教學與實習工作；有計劃選派專業(yè)教師深入企業(yè)參與生產(chǎn)實習，及時了解企業(yè)生產(chǎn)動態(tài)，掌握企業(yè)前沿理論和崗位技能要求，提升教師專業(yè)技能和教學能力。二是充分利用我校承辦國家級和省級大型技能競賽的經(jīng)驗和機遇，全員動員參與其中，實行教師和學生技能大練兵，利用學校先進的實訓設(shè)備，同時聘請企業(yè)高技能人才對教師和學生進行技術(shù)指導，對學校和合作參與企業(yè)進行宣傳，有效地擴大了企業(yè)的社會影響力，提高了學校的辦學實力，實現(xiàn)了學校和企業(yè)的“雙贏”。3、以雙贏為基礎(chǔ)，拓寬校企合作思路。一是利用校企合作開展各學科課程和教學體系改革，讓企業(yè)參與共同制定教學計劃、內(nèi)容和實習安排，共同研發(fā)課程項目和教材。二是吸引企業(yè)參與學校相關(guān)專業(yè)的建設(shè)，共同分析崗位職業(yè)能力要求，研究制訂專業(yè)設(shè)置和適應企業(yè)要求的專門化培養(yǎng)方案。4、加大校企合作力度、提升校企合作層次加大學生的動手能力、創(chuàng)新能力和高技術(shù)學習能力的培養(yǎng)力度，利用實習工廠設(shè)備和人力資源優(yōu)勢接受企業(yè)的來料加工，一方面使學校成為企業(yè)的外部生產(chǎn)協(xié)助單位，另一方面通過直接參與生產(chǎn)“實戰(zhàn)”訓練，強化了學生的操作技能，促進學生對高新技術(shù)的掌握程度，進一步深化了校企合作深度。學校將努力建設(shè)企業(yè)職工高技能培訓基地，充分發(fā)揮我校國家首批高技能人才培訓示范基地的優(yōu)勢，積極承擔了各企業(yè)職工高技能人才的培訓任務，力爭教學為企業(yè)生產(chǎn)一線服務，實現(xiàn)學校與企業(yè)，就業(yè)和實訓的“零對接”。（二）做大做強企業(yè)在職職工培訓規(guī)模1、靈活和多元化培養(yǎng)模式。針對海汽集團和其他企業(yè)在職職工特點，逐步嘗試職業(yè)行為導向、模塊式教學等多種培訓方式，鼓勵職工學員采取工學結(jié)合、分階段完成各項培訓內(nèi)容。2、積極實施崗位技能提升培訓工作。為了進一步密切校企關(guān)系，我們采取送學、送技術(shù)上門的方式，主動幫助企業(yè)開展新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新信息等相關(guān)知識和技能的培訓學習，每年不少于3000人次，有效地推動了企業(yè)生產(chǎn)，提高了生產(chǎn)技術(shù)管理人員的工作能力。3、推動加大職業(yè)技能培訓鑒定工作。加強對人才培訓市場渠道的建設(shè)，堅持每年培養(yǎng)高級工600人次以上，高技能人才培訓總量逐年提高，實現(xiàn)每年