專制主義中央集權(quán)制度

專制主義中央集權(quán)制度落實基礎(chǔ)1、皇帝制度的由來、特點、本質(zhì)。2、中央政治制度的演變過程。3、地方政治制度的演變史實。4、監(jiān)察制度的演變史實。5、選官制度的演變過程。專制主義：皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權(quán)力于一身，從決策至行使軍權(quán)、政權(quán)、財權(quán)都具有獨斷性和隨意性。中央集權(quán)：指中央與地方權(quán)力分配中，全國軍政財大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。1、概念：專制主義和中央集權(quán)萌芽于戰(zhàn)國建立于秦朝鞏固于西漢完善于隋唐加強于北宋發(fā)展于元朝強化于明清2、專制主義中央集權(quán)的興衰過程始皇帝太尉丞相御史大夫三公奉常郎中令衛(wèi)尉太仆廷尉典客宗正治粟內(nèi)吏少府九卿百官之首全國政務(wù)1全國軍務(wù)3全國監(jiān)察丞相助手2秦朝：三公九卿制一、中央政治制度西漢：中外朝制度皇帝丞相御史大夫太尉尚書令常侍侍中中朝外朝執(zhí)行機構(gòu)決策機構(gòu)特點：相權(quán)被一分為二皇帝（皇權(quán)至上）尚書省

執(zhí)行機構(gòu)中書省

制令決策

門下省

封駁審議

吏部戶部禮部兵部刑部工部凡軍國大事，必由中書省決策門下省審議復(fù)奏然后始付尚書省頒布執(zhí)行

1、集體宰相制，相權(quán)一分為三2、相互牽制，互為補充，避免權(quán)臣大權(quán)獨攬，利于加強皇權(quán)3、分工明確、相互合作，提高行政效率4、君主專制權(quán)力在一定程度上受到三省的制約

唐：三省六部制樞密院（最高軍政機構(gòu)）參知政事三司使分行政權(quán)皇帝二府中書門下（最高行政機構(gòu)）分財權(quán)削弱宰相權(quán)利皇帝總攬大權(quán)宋代：二府三司制明代：廢丞相，權(quán)分六部——設(shè)內(nèi)閣——設(shè)司禮監(jiān)清朝：雍正帝中央設(shè)軍機處

地方密折奏事君權(quán)日益加強，相權(quán)日益削弱直至被廢除。趨勢：

君主專制制度走向極端；封建社會日益走向衰落！影響：調(diào)整“相”權(quán)的原因A、防范宰相擅權(quán)B、力求加強統(tǒng)治、提高行政效率C、彌補政事繁多而宰相才干不足的缺陷君權(quán)與相權(quán)矛盾產(chǎn)生的根源君主專制政體郡郡守郡尉監(jiān)御史史縣道（少數(shù)數(shù)民族族聚居居地））鄉(xiāng)里亭（地方方治安安與公公文傳傳遞））行政兵事監(jiān)察二、地地方政政治制制度（一））郡縣縣制（二））、行行省的的設(shè)置置1、簡述地地方行行政制制度的的演進進1.秦秦：州郡縣縣三級級道、州州、縣縣路、州州、縣縣郡縣兩兩級2.漢漢：3.唐唐：4.宋：2、元元朝行行（中中書））省的的設(shè)置置：①全國國設(shè)十十行省：②中書省省直轄““腹里里”：：③宣政院院轄區(qū)：：山西、、河北北、北北京京、山山東西藏和和四川川、青青海部部分地地區(qū)④省下下行政政區(qū)：：路、府府、州州、縣縣3、行行省受受中央央節(jié)制制①民政政———中書書省②軍政政———樞密密院③覲見見制④監(jiān)察察制⑤互遷遷制4、明明清沿沿用行行省制制度（1））明代代：省省、府府、縣縣（2））清代代：省省、道道、府府、縣縣5、行行省設(shè)設(shè)置的的意義義：（1））加強強中央集集權(quán)，調(diào)整整中央和和地方方的關(guān)系系，鞏鞏固了了統(tǒng)一一的多多民族族的國國家。。（2））是中中國古古代地地方行行政制制度重重大變變革，，是中國省省制的的開端端。朝代地方行政機構(gòu)秦朝郡、縣二級制

漢初郡、縣二級制

漢中后期州、郡、縣三級制

唐道、州、縣三級制

宋路、州、縣三級制元省、路、府、州、縣明?。ǔ行颊顾荆⒏?、縣清省、道、府、縣中國古古代地地方行政區(qū)區(qū)劃的的演變變趨勢：：中央權(quán)權(quán)力加加強，，地方權(quán)權(quán)力削削弱；；三、中中國古古代王王朝的的監(jiān)察察制度度用于對對機關(guān)關(guān)或工工作人人員的的監(jiān)督督考察察及檢舉舉的一一種制制度。。（一））監(jiān)察察：（二）監(jiān)監(jiān)察的的目的的：（閱讀讀材料料并思思考））材料一一：“代天天子巡巡守，，所按按藩服服大臣臣，撫撫州縣縣官諸諸考察察，舉劾由由專，，大事事奏裁裁，小小事力力斷。。”（顧炎炎武《《日知知錄》》）材料二二：君主為為了直直接掌掌握情情況，，還經(jīng)經(jīng)常派派遣御御史、、使者者、宦宦官親信信等奉奉旨持持節(jié)以以監(jiān)督督處理理各項項事務(wù)務(wù)（《中中國政政治制制度史史》））材料三三：“它曾有有效的的維護護了以以君主主為核核心的的統(tǒng)治治秩序序?！薄蹦康模海簽榱思蛹訌妼Ｖ浦髦髁x中中央集集權(quán)。。（三））古代代監(jiān)察察體制制的演演進1、秦秦：中央：：（御御史大大夫））地方：：（監(jiān)監(jiān)御御史史）2、漢漢中央：：（司司隸校校尉））地方：：（刺刺史制制度））最主要要的監(jiān)監(jiān)察機機構(gòu)御史大大夫印印刺史印印司隸校校尉印印3、唐唐：御史臺臺定期到到監(jiān)獄獄視察察執(zhí)法法情況況。4、宋宋：提點刑刑獄司司是專職職監(jiān)察察刑獄獄的官官職。。5、元元：A，人人命重重案以以公文文移送送御史臺臺，由監(jiān)察察御史史復(fù)按按。B，御御史在在糾舉舉官吏吏，可可采取取拘捕捕、審審訊甚甚至先先斬后奏等等手段段。6、明明：都察院院。明監(jiān)察察御史史王忬象牙腰腰牌如何評價中國古古代的的監(jiān)察察制？？積極：：監(jiān)察察體制制的逐逐漸健健全，，（一一定程程度防防止官官員腐腐敗、、貪臟臟枉法法，濫濫用職職權(quán)等等，））適應(yīng)了專專制主義義王朝實實行有效效統(tǒng)治的的需要。。局限：1、未能對皇皇權(quán)作出出制約（代表皇皇帝不代代表社會會）2、監(jiān)察察官員和和監(jiān)察機機構(gòu)貪臟臟枉法的的情形司司空見慣慣，使得得監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)受到嚴(yán)嚴(yán)重破壞壞。1、世官制制：2、察舉舉制：漢：察舉舉、征召召制魏晉：九九品中正正制3、科舉舉制：四、選官官制度選官制度度的變化化呈現(xiàn)出出一種什什么趨勢勢？演進：1、世官官制：（1）時時間：先秦時期期（2）簡簡介：官官職世襲襲制度。。這一制制度決定定公門有有公、卿門有卿卿，賤有有常辱、、貴有長長榮的現(xiàn)現(xiàn)象。（3）依依據(jù)：官職被限限定在貴族范圍內(nèi)，，下層人士士一般沒有參參政機會會。血緣關(guān)系系（4）特特點：2、察舉舉制：（1）時時間：西漢至魏魏晉南北北朝（2）簡簡介：即即選官要要先經(jīng)官官吏察訪訪，然后后推薦給中央予予以任用用。（3）實實施情況況：兩漢：（察舉與征征召）A、武帝帝即位，，詔令中央和地地方行政政長官向朝廷舉薦薦道德學(xué)學(xué)文優(yōu)異異又有議議政能力力的人。B、六年年之后，，下詔策策試賢良。晃錯東方朔（4）察舉舉制的特點：主管人員員：行政官員員察舉依據(jù)據(jù)：德行和才才能A、無論論從考核核對象和和內(nèi)容，，還是從從考選的的方式上來來看，都都體現(xiàn)出出封閉性特征。B、其形形式都是是以官舉士士，權(quán)操于于上，百百姓不得參與與，民意意無從體體現(xiàn)。3、科舉制：（1）簡介介：科舉制是是一種考考試選官官制度。。這一制制度產(chǎn)生生于隋，確確立于唐唐，發(fā)展展在北宋宋，成熟熟、衰亡亡與明清。。（2）選選官依據(jù)據(jù)：考試成績績清代公布布殿試結(jié)結(jié)果的金金榜秀才看榜榜圖明清科舉舉考試的的程序儒童童生童試生員秀才鄉(xiāng)試舉人（通過）乙榜（中舉）第一名：解元第二名：亞元第三四五名：經(jīng)魁會試貢士（通過）會元（第一名）殿試三甲賜同進士出身甲榜一甲賜進士及第二甲賜進士出身狀元榜眼探花（3）評評價：積極作用用：A、科舉舉制的實實行突破破了世家家大族壟壟斷官場場的情形形。B、保證證了專制制政府行行政人員員的來源源，有較較高文化化素養(yǎng)的士人從從政，為為行政效效率的提提高提供供了條件件。C、促成成了普遍遍持久的的讀書風(fēng)風(fēng)尚，有有益于社社會重學(xué)學(xué)風(fēng)氣的形成。。D、以嚴(yán)嚴(yán)格的考考試作為為選官方方式，從從追求公公平的角角度來看，也有有一定的的合理性性。消極作用用：A、科舉舉考試的的科目及及內(nèi)容，，大都不不出儒學(xué)學(xué)經(jīng)義的的范圍，，被選拔得得多是缺缺乏進取取精神和和創(chuàng)造意意識的人人。B、科舉舉制作為為中國特特色的選選官方式式，其實實是一種種將知識分子引引入統(tǒng)治治集團，，且被最最高掌權(quán)權(quán)者控制制的制度度。（4）選選官制度度的演變變趨勢：：趨勢：思想控制制與文化化專制不不斷加強強；（5）選選官制度度的演變變目的：目的：強化專制制統(tǒng)治，，重視集集納人才才以充實實執(zhí)政集集團，提提高行政政效率。。積極：（1）疆疆域：形成中國國歷史上上第一個個統(tǒng)一的的多民族族封建國國家，成成為當(dāng)時時的世界界大國。。（2）對對秦：鞏固國家家統(tǒng)一，，以及