注會(huì)《經(jīng)濟(jì)法》考點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者集中

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經(jīng)營(yíng)者集中

一經(jīng)營(yíng)者集中的情形

1.合并包括吸收合并和新設(shè)合并;

2.通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的操縱權(quán);

3.通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的操縱權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加抉擇性影響。

二經(jīng)營(yíng)者集中的申報(bào)

1.申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)成以下標(biāo)準(zhǔn)之一的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向商務(wù)部申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中

2.申報(bào)豁免

經(jīng)營(yíng)者集中有以下情形之一的，可以不向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)

三經(jīng)營(yíng)者集中審查程序

1.兩階段審查

1第一階段：初步審查

2其次階段審查并非必然經(jīng)過(guò)，90日+60日

2.簡(jiǎn)易案件

1符合以下情形的經(jīng)營(yíng)者集中案件，為簡(jiǎn)易案件：

①在同一相關(guān)市場(chǎng)，全體參與集中的經(jīng)營(yíng)者所占的市場(chǎng)份額之和小于15%;

②存在上下游關(guān)系的參與集中的經(jīng)營(yíng)者，在上下游市場(chǎng)所占的份額均小于25%;

③不在同一相關(guān)市場(chǎng)、也不存在上下游關(guān)系的參與集中的經(jīng)營(yíng)者，在與交易有關(guān)的每個(gè)市場(chǎng)所占的份額均小于25%;

④參與集中的經(jīng)營(yíng)者在中國(guó)境外設(shè)立合營(yíng)企業(yè)，合營(yíng)企業(yè)不在中國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng);

⑤參與集中的經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)境外企業(yè)股權(quán)或資產(chǎn)的，該境外企業(yè)不在中國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng);

⑥由兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者共同操縱的合營(yíng)企業(yè)，通過(guò)集中被其中一個(gè)或一個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者操縱。

2雖符合上述條件，但存在以下情形的經(jīng)營(yíng)者集中案件，不視為簡(jiǎn)易案件：

①由兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者共同操縱的合營(yíng)企業(yè)，通過(guò)集中被其中的一個(gè)經(jīng)營(yíng)者操縱，該經(jīng)營(yíng)者與合營(yíng)企業(yè)屬于同一相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者;

②經(jīng)營(yíng)者集中涉及的相關(guān)市場(chǎng)難以界定;

③經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步可能產(chǎn)生不利影響;

④經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)者可能產(chǎn)生不利影響;

⑤經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展可能產(chǎn)生不利影響;

⑥商務(wù)部認(rèn)為可能對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響的其他情形。

3.審查抉擇

1抉擇的類型

①遏止集中抉擇;

②不予遏止集中抉擇;

③附條件的不予遏止抉擇。

2公示要求

對(duì)于遏止集中抉擇和附條件的不予遏止抉擇，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)向社會(huì)公布。

四經(jīng)營(yíng)者集中審查的實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)

1.一般標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)營(yíng)者集中具有或者可能具有擯棄、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出遏止經(jīng)營(yíng)者集中的抉擇。

2.對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中競(jìng)爭(zhēng)影響的評(píng)估

五經(jīng)營(yíng)者集中附加限制性條件制度

1.限制性條件的分類

1剝離有形資產(chǎn)、學(xué)識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)或相關(guān)權(quán)益等布局性條件簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)剝離;

2開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)或平臺(tái)等根基設(shè)施、許可關(guān)鍵技術(shù)包括專利、專有技術(shù)或其他學(xué)識(shí)產(chǎn)權(quán)、終止排他性協(xié)議等行為性條件;

3布局性條件和行為性條件相結(jié)合的綜合性條件。

2.限制性條件確實(shí)定

1附條件建議——由申報(bào)方提出;

2商務(wù)部應(yīng)與申報(bào)方協(xié)商，對(duì)附條件建議舉行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果通知申報(bào)方;

3備選方案

3.業(yè)務(wù)剝離的實(shí)施

1業(yè)務(wù)剝離的概念

業(yè)務(wù)剝離，是指由參與集中的經(jīng)營(yíng)者將自己的片面業(yè)務(wù)出售給第三方經(jīng)營(yíng)者，以保持這片面業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)性。

2業(yè)務(wù)剝離的方式：自行剝離和受托剝離

3剝離業(yè)務(wù)的買方資格

4剝離受托人和監(jiān)視受托人

六法律責(zé)任

經(jīng)營(yíng)者違反《