建筑施工企業(yè)在建設(shè)工程合同中應(yīng)注意的重要問題

建筑施工企業(yè)(承包方)在建設(shè)工程合同中應(yīng)注意的重要問題對于建設(shè)施工企業(yè)而言，市場供求曲線的特點以及建筑工程工期長、工程技術(shù)復(fù)雜、資金投入量大的特點增加了其經(jīng)營風(fēng)險。在市場競爭中，風(fēng)險雖然難以避免，但是，如果在經(jīng)營過程中通過正確、合理的運用法律的手段來保護自己，風(fēng)險在很大程度上是可以降低的。市場經(jīng)濟作為法治經(jīng)濟，法律必然是企業(yè)（市場主體）降低風(fēng)險、增強競爭能力的最有效的手段。因而，建設(shè)工程施工企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識和積極行使法律所賦予的合法權(quán)利，并依此來保護自身的合法權(quán)益。由于現(xiàn)階段調(diào)整建設(shè)工程領(lǐng)域的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件還不太健全，對相關(guān)問題的規(guī)定還不是很明確具體，以致在實踐中對一些問題的理解和處理出現(xiàn)了爭議。針對這些問題，有關(guān)部門近期新頒發(fā)了一些法律、法規(guī)，對建設(shè)工程領(lǐng)域內(nèi)存在的問題做出的新的規(guī)定，這些規(guī)定較之先前頒行的法律法規(guī)有了新的變化。如最高院（法釋[2004]14號）《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的頒布實施（2005年1月1日起實施）對合同法以及以前一些調(diào)整建設(shè)工程的法律、法規(guī)、規(guī)范性政策文件的相關(guān)規(guī)定有非常大的突破。鑒于此，我們認(rèn)為建設(shè)施工企業(yè)有必要對這些新的法律法規(guī)認(rèn)識和了解。作為從事建設(shè)工程法律專業(yè)服務(wù)的律師，在此，我們從辦案實踐出發(fā)，結(jié)合《中華人民共和國合同法》《招投標(biāo)法》以及新出臺的最高院（法釋[2004]14號）《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》、《工程價款結(jié)算暫行辦法》（財政部、建設(shè)部2004年10月20日聯(lián)發(fā)）等法律法規(guī)以及司法解釋,談?wù)劷ㄖ┕て髽I(yè)(承包方)在建設(shè)工程合同的簽訂、履行中的應(yīng)注意的一些重要問題，希望能拋磚引玉，對建筑施工企業(yè)深入地學(xué)習(xí)領(lǐng)會建設(shè)工程領(lǐng)域新法律法規(guī)能有所幫助和啟發(fā)，如果能因此對建設(shè)施工企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展有所裨益，我們將不勝榮幸。一、合同簽訂前應(yīng)注意事項.在合同簽訂前的聯(lián)系、磋商階段,勘察、設(shè)計工程承包人應(yīng)對工程業(yè)主（發(fā)包人）及工程本身情況要作詳盡的調(diào)查。比如工程的真實性、可靠性以及業(yè)主的資信情況，工程審批手續(xù)是否完備等等。只有在工程業(yè)主資信可靠、工程合法、手續(xù)完備的條件下，與之簽訂合同，己方的合同權(quán)利才能得到充分的保障。另外，一些不法分子也往往利用承包人急于取得工程的心理，編造虛假的工程信息，偽造審批文件，進行詐騙活動。因此，如果承包人不對工程情況進行仔細(xì)調(diào)查，則有可能陷入商業(yè)陷阱，并造成巨大的經(jīng)濟損失。二、合同簽訂階段應(yīng)注意的事項1、招投標(biāo)問題最高院（法釋[2004]14號）明確規(guī)定“建設(shè)工程必須招標(biāo)而未進行招標(biāo)或者中標(biāo)無效的,建設(shè)工程施工合同無效?！苯ㄔO(shè)施工企業(yè)(承包人)首先要清楚了解必須招標(biāo)的建設(shè)工程的范圍,依法進行招投標(biāo)活動。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，必須進行招標(biāo)的建設(shè)工程項目包括:（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公眾利益、公眾安全等項目;（二）國家發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設(shè)項目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點建設(shè)項目,以及全部使用國有資金投資或國有資金占控股或主導(dǎo)地位或者國家融資的項目;（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目?？梢圆贿M行招標(biāo)的項目有:（一）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的;（二）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;（三）施工主要技術(shù)采用特定的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的;（四）施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;（五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標(biāo)人仍具備承包能力的。因此，承包人在簽訂建設(shè)工程承包合同前，應(yīng)調(diào)查清楚承包工程是否屬于法律規(guī)定的必須進行招投標(biāo)的工程項目，如果屬于必須進行招投標(biāo)的建設(shè)項目未經(jīng)招投標(biāo)程序即簽訂了承包合同，該合同為無效合同，無效合同的法律效果參見本文p4三、1。2、合同備案與“陰陽合同”目前，我國政府對建設(shè)工程的招標(biāo)、投標(biāo)以及合同的簽訂實行備案制度，即招標(biāo)文件備案、招投標(biāo)情況備案以及施工合同備案。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條的規(guī)定，“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。”同樣，未經(jīng)招投標(biāo)的建設(shè)工程，發(fā)包人和承包人也不得再另行訂立背離已經(jīng)備案的建設(shè)施工合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。但在實踐中，很多業(yè)主（發(fā)包人）為了獲取不正當(dāng)利益，往往強迫建設(shè)施工企業(yè)（承包人）壓價、墊資承包、壓縮工期以及將工程肢解發(fā)包。由于以上行為在實踐中均為我國建設(shè)行政主管部門所禁止，因此寫入招標(biāo)文件或施工合同，將無法辦理招標(biāo)文件備案和施工合同備案手續(xù)。如此一來，業(yè)主（發(fā)包人）為規(guī)避法律的規(guī)定，在簽訂一份“規(guī)規(guī)矩矩”的備案合同（陽合同）外，還會在私下和建設(shè)工程承包人重新簽訂一份不經(jīng)備案的合同（陰合同），在該合同內(nèi)體現(xiàn)其真實要求，如要求承包人墊資施工、降低工程價款，或者給予發(fā)包人其他優(yōu)惠等。在工程完工后，雙方往往會因建設(shè)工程“陰陽合同”的履行發(fā)生糾紛，這時，應(yīng)當(dāng)以哪份合同為履行依據(jù)，即哪份合同受法律的保護？2003年11月，被稱為建筑業(yè)首例“陰陽合同”糾紛案的北京某建筑公司訴北京某房地產(chǎn)公司工程款糾紛案在北京市第二中級人民法院公開開庭審理。在案件審理過程中，承包方主張按價格高的“陽合同”結(jié)算，而開發(fā)商堅持主張按價格低的“陰合同”結(jié)算。法院最終認(rèn)定“陽合同”有效。最高院（法釋[2004]14號）司法解釋第21條明確“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算價款的依據(jù)?！敝链耍瓣幒贤睂⒉辉偈艿椒傻谋Ｗo，這是法律為建設(shè)工程承包人樹起的一道保護屏障，也是穩(wěn)定建筑市場秩序的有利保障。三、合同的效力問題上應(yīng)注意事項1、無效的建設(shè)工程施工合同。一般而言雙方當(dāng)事人依法就其真實意思一致表示達(dá)成的協(xié)議即成立生效，但法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。《合同法》第五十二條規(guī)定了合同無效的法定情形：（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立，損害國家利益的；（二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；（三）以合法形式掩蓋非法目的；（四）損害社會公共利益；（五）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。最高院（法釋[2004]14號）司法解釋專門對“違反法律、法規(guī)強制性規(guī)定”導(dǎo)致合同無效的情形作了五種概括：（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級的；（二）沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；（三）承包人轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的；（四）承包人違法分包建設(shè)工程的；（五）建設(shè)工程必須進行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。就建設(shè)工程合同無效的法律后果而言：如果建設(shè)工程竣工驗收不合格，發(fā)包人可以拒付工程款；如果建設(shè)工程竣工驗收合格（或經(jīng)修復(fù)后竣工驗收合格），發(fā)包人付款的依據(jù)是雙方約定的合同價款，而不是合同履行完畢后雙方認(rèn)可的工程價款結(jié)算（經(jīng)修復(fù)后建設(shè)工程竣工驗收合格的，修復(fù)費用必須由承包人承擔(dān)）。綜上，為避免出現(xiàn)合同無效的情況建設(shè)工程，承包方應(yīng)注意以下事項：（a）應(yīng)在取得的資質(zhì)等級范圍內(nèi)承包建筑工程，否則將導(dǎo)致合同無效。根據(jù)該解釋第五條：“承包超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級，當(dāng)事人請求按照無效合同處理的，不予支付。”的規(guī)定，建設(shè)工程如果已存在超越等級承包施工工程的，施工企業(yè)應(yīng)在承包工程竣工前申辦并取得相應(yīng)資質(zhì)。（b）將本企業(yè)的施工資質(zhì)借給沒有資質(zhì)的實際施工人使用，也將導(dǎo)致合同無效。同時，根據(jù)該解釋第四條：“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得?！痹趯嵺`中，施工企業(yè)在將本企業(yè)的資質(zhì)借給他人使用時，一般會收取一定的管理費，根據(jù)此規(guī)定，如果人民法院認(rèn)定存在借用行為，將依法收繳出借方收取的管理費。因此，建筑施工企業(yè)不應(yīng)將本企業(yè)資質(zhì)借給他人使用。（c）建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)盡量避免轉(zhuǎn)包、違法分包的行為。根據(jù)該解釋第四條規(guī)定“承包人轉(zhuǎn)包、非法分包建設(shè)工程的，人民法院依法收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得?！笨梢娊ㄔO(shè)工程的轉(zhuǎn)包和非法分包是法律嚴(yán)格禁止的，建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意。2、墊資條款的效力問題我國目前的建設(shè)市場，施工單位墊資承包已經(jīng)相當(dāng)普遍。實際上，國際建設(shè)市場是存在墊資的，為業(yè)主提供融資服務(wù)國際承包商綜合實力競爭的重要領(lǐng)域。隨著我國加入WTO國內(nèi)建筑市場的開放，過去司法實踐人民法院認(rèn)定含有墊資內(nèi)容的施工合同條款無效的做法既脫離的現(xiàn)實情況又不符國際慣例，為此《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第6條第1款規(guī)定“當(dāng)事人對墊資及其利息有約定，請求按照合同約定返還墊資款和利息的，應(yīng)當(dāng)予以支持，但是約定的利息計算標(biāo)準(zhǔn)高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。”該條規(guī)定實際上確立了墊資條款有效的基本原則，但同時對墊資利息的計算設(shè)置了限制條件，即不得超過國家規(guī)定的貸款利率。人民幣貸款利率調(diào)整表單位：%項目調(diào)整前利率調(diào)整后利率6個月5.045.221年5.315.581－3年5.495.763－5年5.585.855年以上5.766.12此外，施工單位如果墊資承包工程，一定要在施工合同中對墊資和墊資利息做出明確約定，否則人民法院對墊資將按工程欠款處理，對墊資利息將不予以保護。四、合同履行過程中應(yīng)注意的事項1、建設(shè)工程合同價款結(jié)算問題取得工程合同價款是建設(shè)施工企業(yè)簽訂建設(shè)工程合同的目的。然而如何實現(xiàn)合同目的，如何保障工程預(yù)付款、工程進度款的即時支付以及工程竣工價款合理結(jié)算，我們認(rèn)為建設(shè)施工單位首先應(yīng)當(dāng)明確《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》等法規(guī)、規(guī)章所賦予的建設(shè)工程價款結(jié)算中關(guān)權(quán)利：（一）建設(shè)工程合同中約定的調(diào)整合同價款的調(diào)整情況發(fā)生后以及施工中發(fā)生設(shè)計變更，工程價款的調(diào)整：（1）建設(shè)工程合同中約定的調(diào)整合同價款的調(diào)整情況發(fā)生后，工程價款調(diào)整：建設(shè)施工企業(yè)（承包人）應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作為追加合同價款，與工程進度款同期支付。發(fā)包人在收到承包人通知后14天沒不予以確認(rèn)，也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項修改。（2）施工中發(fā)生設(shè)計變更，工程價款的調(diào)整：施工中發(fā)生工程變更，承包人按照經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的變更設(shè)計文件進行變更施工。在工程設(shè)計變更確定后14天內(nèi)，設(shè)計變更涉及工程價款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整工程價款。發(fā)包人在收到變更工程價款報告之日起14天應(yīng)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見，否則視為工程價款報告已被確認(rèn)（重大工程變更涉及工程價款變更報告和確認(rèn)的時限有發(fā)承包雙方協(xié)商確定）。確認(rèn)增（減）的工程變更價款作為加（減）合同價款與工程進度款同期支付。所以，我們建議建設(shè)施工企業(yè)在出現(xiàn)工程價款調(diào)整時應(yīng)即時地向發(fā)包人發(fā)出工程價款調(diào)整通知書，并獲取對方簽收的證明。（二）工程預(yù)付款結(jié)算：（1）包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10％，不高于合同金額的30％，對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預(yù)付。計價執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2003）的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例。（2）在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款，發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人應(yīng)在預(yù)付時間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計），并承擔(dān)違約責(zé)任。（三）工程進度款結(jié)算與支付：（1）工程進度款結(jié)算方式a、按月結(jié)算與支付。即實行按月支付進度款，竣工后清算的辦法。合同工期在兩個年度以上的工程，在年終進行工程盤點，辦理年度結(jié)算。b、分段結(jié)算與支付。即當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工程進度，劃分不同階段支付工程進度款。具體劃分在合同中明確。據(jù)此，建設(shè)施工企業(yè)在簽訂合同時應(yīng)該明確工程款的結(jié)算和支付時間，否則就無法保證自己及時得到結(jié)算。（2）工程量計算a、承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方法和時間，向發(fā)包人提交已完工程量的報告。發(fā)包人接到報告后14天內(nèi)核實已完工程量，并在核實前1天通知承包人，承包人應(yīng)提供條件并派人參加核實，承包人收到通知后不參加核實，以發(fā)包人核實的工程量作為工程價款支付的依據(jù)。發(fā)包人不按約定時間通知承包人，致使承包人未能參加核實，核實結(jié)果無效。b、發(fā)包人收到承包人報告后14天內(nèi)未核實完工程量，從第15天起，承包人報告的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價款支付的依據(jù)，雙方合同另有約定的，按合同執(zhí)行。c、對承包人超出設(shè)計圖紙（含設(shè)計變更）范圍和因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計量。為此，建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時按照合同約定向發(fā)包人提交報告，要求對方簽字證明收到報告，并參與核實，在核實記錄上簽字以求得結(jié)算依據(jù)。（3）工程進度款支付a、根據(jù)確定的工程計量結(jié)果，承包人向發(fā)包人提出支付工程進度款申請，14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)按不低于工程價款的60％，不高于工程價款的90％向承包人支付工程進度款。按約定時間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程進度款同期結(jié)算抵扣。b、發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程進度款，承包人應(yīng)及時向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付，協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時間和從工程計量結(jié)果確認(rèn)后第15天起計算應(yīng)付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計）。c、發(fā)包人不按合同約定支付工程進度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。實踐中，施工企業(yè)會在發(fā)包人不按照約定支付進度款時采取停工手段，但并沒有按照合同約定和法律規(guī)定程序進行，最后不但自己的合法權(quán)益得不到保證，反而讓自己陷入被動。為此，我們建議在采取停工維護自己合法權(quán)益時應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和合同約定進行。（四）工程完工后，雙方應(yīng)按照約定的合同價款及合同價款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項，進行工程竣工結(jié)算。竣工結(jié)算包含如下內(nèi)容：（1）工程竣工結(jié)算方式工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目竣工總結(jié)算。（2）工程竣工結(jié)算編審a、單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查；實行總承包的工程，由具體承包人編制，在總包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。b、單項工程竣工結(jié)算或建設(shè)項目竣工總結(jié)算由總（承）包人編制，發(fā)包人可直接進行審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)進行審查。政府投資項目，由同級財政部門審查。單項工程竣工結(jié)算或建設(shè)項目竣工總結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。承包人應(yīng)在合同約定期限內(nèi)完成項目竣工結(jié)算編制工作，未在規(guī)定期限內(nèi)完成的并且提不出正當(dāng)理由延期的，責(zé)任自負(fù)。（3）工程竣工結(jié)算審查期限單項工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗收報告的同時，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時限進行核對（審查）并提出審查意見。工程竣工結(jié)算報告金額審查時間1500萬元以下從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料起20天2500萬元－2000萬元從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料起30天32000萬元－5000萬元從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料起45天45000萬元以上從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料起60天建設(shè)項目竣工總結(jié)算在最后一個單項工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。（4）工程竣工價款結(jié)算發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，應(yīng)按上述的期限（合同約定有期限的，按照合同約定）進行核實，給予確認(rèn)或者提出修改意見。發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報告向承包人支付工程竣工結(jié)算價款，保留5％左右的質(zhì)量保證（保修）金，待工程交付使用一年質(zhì)保期到期后清算（合同另有約定的，從其約定），質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費用應(yīng)在質(zhì)量保證（保修）金內(nèi)扣除。（5）索賠價款結(jié)算發(fā)承包人未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤，給另一方造成經(jīng)濟損失的，由受損方按合同約定提出索賠，按合同約定支付。（6）合同以外零星項目工程價款結(jié)算發(fā)包人要求承包人完成合同以外零星項目，承包人應(yīng)在接受發(fā)包人要求的7天內(nèi)就用工數(shù)量和單價、機械臺班數(shù)量和單價、使用材料和金額等向發(fā)包人提出施工簽證，發(fā)包人簽證后施工，如發(fā)包人未簽證，承包人施工后發(fā)生爭議的，責(zé)任由承包人自負(fù)。根據(jù)上述內(nèi)容和法律規(guī)定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，在上述期限或合同約定期限內(nèi)，對結(jié)算報告及資料沒有提出意見，則視同認(rèn)可。承包人如未在規(guī)定時間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)發(fā)包人催促后14天內(nèi)仍未提供或沒有明確答復(fù)，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料進行審查，責(zé)任由承包人自負(fù)。根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報告，承包人向發(fā)包人申請支付工程竣工結(jié)算款。發(fā)包人應(yīng)在收到申請后15天內(nèi)支付結(jié)算款，到期沒有支付的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價款，如達(dá)成延期支付協(xié)議，承包人應(yīng)按同期銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息。如未達(dá)成延期支付協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價，或申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。據(jù)此，在工程竣工后，及時按照法律規(guī)定和合同約定進行結(jié)算，并獲取將竣工結(jié)算資料在合同約定期限內(nèi)送達(dá)發(fā)包人的證據(jù)，對施工企業(yè)來講至關(guān)重要。2、在因發(fā)包人原因造成建設(shè)工程質(zhì)量出現(xiàn)缺陷時，承包人應(yīng)注意的問題最高院（法釋[2004]14號）解釋第十二條規(guī)定：“發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯責(zé)任：（一）提供的設(shè)計有缺陷；（二）提供或者指定購買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)；（三）直接指定分包人分包專業(yè)工程。承包人有過錯的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任。根據(jù)此規(guī)定，因發(fā)包人原因建設(shè)工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷時，還會追究承包人是否對質(zhì)量缺陷的發(fā)生是否有過錯，比如當(dāng)發(fā)包人提供的設(shè)計圖紙有缺陷，而該缺陷是承包人能夠發(fā)現(xiàn)而由于疏忽大意未發(fā)現(xiàn)，或者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)但未告知發(fā)包人，造成了質(zhì)量缺陷的發(fā)生，對此情形，承包人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任。因此，建筑施工企業(yè)在施工過程中如遇到上述情形發(fā)生時，應(yīng)及時告知發(fā)包人，并要求發(fā)包人限期整改。這樣一方面可以使本方在因上述情形導(dǎo)致質(zhì)量缺陷時免除本方責(zé)任，另一方面也可以因上述情形導(dǎo)致工期延誤時，作為本方順延工期的抗辯理由。3、承包人有權(quán)請求解除合同的情形最高院（法釋[2004]14號）解釋第九條規(guī)定：“發(fā)包人具有下列情形之一，致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)，承包人請求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予以支持：（一）未按約定支付工程價款的；（二）提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的；（三）不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。施工企業(yè)在承包施工工程過程中，如發(fā)生上述情形時