地震應(yīng)急預(yù)案

地震應(yīng)急方案應(yīng)急方案指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)禍、重特大事故、環(huán)境公害及人為損壞的應(yīng)急管理、指揮、營(yíng)救計(jì)劃等。今天為大家精心準(zhǔn)備了地震應(yīng)急方案，希望對(duì)大家有所幫助!地震應(yīng)急方案為保證我轄區(qū)地震應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行，最大限度地減少地震災(zāi)禍，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《損壞性地震應(yīng)急條例》和《青島市損壞性地震應(yīng)急方案》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)質(zhì)狀況，擬定本方案。一、適用范圍㈠臨震應(yīng)急臨震應(yīng)急是指本轄區(qū)在區(qū)政府對(duì)本轄區(qū)宣布地震臨震預(yù)告，宣告進(jìn)入臨震應(yīng)急期時(shí)作出的反響。㈡有感地震有感地震是指震區(qū)公眾已寬泛感覺(jué)到，但還沒(méi)有造成直接災(zāi)禍的地震。發(fā)生在本市及周邊地區(qū)（含12海里領(lǐng)海）和大型水庫(kù)等重要場(chǎng)所或設(shè)施周邊的地震異常，以及簡(jiǎn)單產(chǎn)生較大社會(huì)影響的，本方案也按有感地震對(duì)待。㈢一般損壞性地震一般損壞性地震是指造成必然數(shù)目的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失1/37（指標(biāo)低于嚴(yán)重?fù)p壞性地震）的地震。在本市及周邊地區(qū)（含12海里領(lǐng)海）5.0≤M≤6.0級(jí)的地震，本方案也按一般損壞性地震對(duì)待。㈣嚴(yán)重?fù)p壞性地震嚴(yán)重?fù)p壞性地震是指造成200至1000人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)上年度全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1％―5％的地震。在本市及周邊地區(qū)（含12海里領(lǐng)海）發(fā)生6.0＜M＜7.0級(jí)的地震，本方案也按嚴(yán)重?fù)p壞性地震對(duì)待。㈤造成特大損失的嚴(yán)重?fù)p壞性地震造成特大損失的嚴(yán)重?fù)p壞性地震是指造成人員死亡數(shù)1000人，直接經(jīng)濟(jì)損失高出上年度全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5％以上的地震。在本市及周邊地區(qū)（含12海里領(lǐng)海）發(fā)生M≥7.0級(jí)的地震，本方案也按造成特大損失的嚴(yán)重?fù)p壞性地震對(duì)待。二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)㈠做事處成立轄區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，由做事處主任擔(dān)當(dāng)總指揮，分管副主任，武裝部部長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)副總指揮，做事處各科（室）社區(qū)居委會(huì)主任為指揮部成員。主要職責(zé)是：1、一致領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)地震應(yīng)急抗震救災(zāi)工作，部署和監(jiān)察損壞性地震應(yīng)急方案的推行。2、向區(qū)政府報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)中發(fā)生的重要問(wèn)題，依據(jù)災(zāi)情、震情、險(xiǎn)情及其發(fā)展趨向，央求區(qū)相關(guān)部門(mén)推行對(duì)口緊迫支援；2/373、在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，一致掌握震情、災(zāi)情宣傳報(bào)道口徑。4、其余事宜。㈡做事處抗震救災(zāi)指揮手下設(shè)辦公室，由做事處黨政辦主任和城管科科長(zhǎng)分別擔(dān)當(dāng)辦公室正、副主任。辦公室負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)做事處抗震救災(zāi)指揮部的決講和下達(dá)的任務(wù)，協(xié)調(diào)各部門(mén)地震應(yīng)急工作。其他，當(dāng)損壞性地震發(fā)生后，辦公室擔(dān)負(fù)起轄區(qū)地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部的職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作的現(xiàn)場(chǎng)一致指揮和調(diào)換，辦公室（地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部）下設(shè)十個(gè)專業(yè)組：1、綜合組：由黨政辦負(fù)責(zé)，擔(dān)負(fù)與區(qū)政府保持聯(lián)系、協(xié)調(diào)各專業(yè)組工作職責(zé)，負(fù)責(zé)辦公室的狀況傳達(dá)、宣傳報(bào)道和車輛的分派等保障工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在黨政辦。2、震情組：由城管科負(fù)責(zé)，與區(qū)地震局和市地震監(jiān)測(cè)中心親密聯(lián)系，負(fù)責(zé)震后異常采集，隨時(shí)向指揮部傳達(dá)震情變化和地震發(fā)展趨向，協(xié)助震情檢查。3、財(cái)務(wù)組：由經(jīng)發(fā)科牽頭，組織社建科等相關(guān)單位參加。主要任務(wù)是實(shí)時(shí)安排、撥發(fā)搶險(xiǎn)救災(zāi)的補(bǔ)貼資本和災(zāi)區(qū)營(yíng)救補(bǔ)貼資本；向上司申請(qǐng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)；一致安調(diào)停決抗震指揮部及所屬做事機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi)，辦公地點(diǎn)設(shè)在經(jīng)發(fā)科。4、難民部署組：由社建科牽頭，會(huì)同各社區(qū)居委會(huì)等單位3/37參加。主要任務(wù)是部署分別難民，接收調(diào)劑營(yíng)救物件，保障難民的基本生活。辦公地點(diǎn)設(shè)在社建科。5、外事工作組：由政工科牽頭，組織衛(wèi)生科等單位參加。主要任務(wù)是做好外國(guó)人、臺(tái)胞、華僑及三資企業(yè)中涉外人員的安全轉(zhuǎn)移、生活部署和財(cái)產(chǎn)保護(hù)等工作。辦公地點(diǎn)設(shè)在政工科。6、醫(yī)療救護(hù)組：由衛(wèi)生科牽頭，做好與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)工作，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)救治、轉(zhuǎn)移傷員，防備和控制傳生病的迸發(fā)和流行，實(shí)時(shí)檢查、監(jiān)察災(zāi)區(qū)的飲用水源和食品的衛(wèi)生狀況。辦公地點(diǎn)設(shè)在衛(wèi)生科。7、治安消防組：由綜治辦牽頭，協(xié)調(diào)與派出所、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)消防中隊(duì)、區(qū)治安保衛(wèi)組織等單位的工作。主要任務(wù)是維護(hù)社會(huì)治安，消防滅火以及推行特別管制舉措等，以保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行，趕忙恢復(fù)社會(huì)序次。辦公地點(diǎn)設(shè)在綜治辦。8、設(shè)施搶修組：由城管科牽頭，組織城管中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)企業(yè)等相關(guān)單位參加。主要任務(wù)是對(duì)因地震造成損壞的重要工程設(shè)施、交通樞紐、水、電、通信線路等，能搶修的要實(shí)時(shí)組織搶修，不能搶修或高出職權(quán)范圍的，要實(shí)時(shí)與上司相關(guān)部門(mén)獲得聯(lián)系，提前進(jìn)行搶修，以保持生命線工程的通暢。9、搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由武裝部牽頭，城管科配合。主要任務(wù)是組織轄區(qū)內(nèi)基干民兵隊(duì)伍，依據(jù)街道抗震救災(zāi)指揮部指令，趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，組織災(zāi)區(qū)干部公眾進(jìn)行自救和互救，城管科配合協(xié)調(diào)4/37相關(guān)部門(mén)供給起重車輛及機(jī)械等搶險(xiǎn)工具。辦公地點(diǎn)設(shè)在武裝部。10、次生災(zāi)禍防守組：由城管科牽頭，保持與四方區(qū)環(huán)保局等相關(guān)單位的聯(lián)系。主要任務(wù)是對(duì)因地震可能引起的次生災(zāi)禍，如火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、毒品（氣）泄露、放射性污染等進(jìn)行監(jiān)察、控制、及預(yù)防，防備次生災(zāi)禍的發(fā)生和延長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在城管科。三、應(yīng)急通信保障由黨政辦負(fù)責(zé)，在地震應(yīng)急時(shí)保障做事處抗震救災(zāi)指揮部與區(qū)政府及與各專業(yè)組之間的通信通暢。四、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的組織和資本、物質(zhì)的準(zhǔn)備武裝部及轄區(qū)民兵連是組成搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的基本力量。搶險(xiǎn)資本由財(cái)政所負(fù)責(zé)與區(qū)財(cái)政局協(xié)調(diào)，搶險(xiǎn)物質(zhì)由衛(wèi)生科與區(qū)衛(wèi)生局協(xié)調(diào)，必需時(shí)央求駐區(qū)隊(duì)伍緊迫協(xié)助營(yíng)救，如食品、棉被、衛(wèi)生包等。五、應(yīng)搶救援裝備的準(zhǔn)備城管科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急及救援裝備，如起重車輛、千斤頂、橇棍、鉆、鋸、鎬、锨營(yíng)救工具，協(xié)調(diào)準(zhǔn)備應(yīng)急及救援運(yùn)輸車輛及應(yīng)急照明等其余應(yīng)急器材。六、災(zāi)禍評(píng)估準(zhǔn)備城管科負(fù)責(zé)災(zāi)禍評(píng)估基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)備，城管科、經(jīng)發(fā)科結(jié)合進(jìn)行災(zāi)禍評(píng)估。5/37七、應(yīng)急行動(dòng)方案㈠損壞性地震臨震預(yù)告宣布后的臨震應(yīng)急1、街道做事處的臨震應(yīng)急行動(dòng)⑴成立街道抗震救災(zāi)指揮部；⑵街道抗震救災(zāi)指揮部辦公室開(kāi)始運(yùn)行，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；⑶街道抗震救災(zāi)指揮部派出地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部，督促、檢查應(yīng)急方案的推行。2、相關(guān)部門(mén)的臨震應(yīng)急行動(dòng)⑴城管科負(fù)責(zé)采集傳達(dá)震情變化，做好震災(zāi)迅速評(píng)估的準(zhǔn)備；⑵武裝部做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備，城管科負(fù)責(zé)應(yīng)搶救援裝備的準(zhǔn)備；⑶城管科、經(jīng)發(fā)科對(duì)生命線工程和次生災(zāi)禍源采納緊迫抗震加固舉措，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備；⑷綜治辦要增強(qiáng)區(qū)內(nèi)社會(huì)治安管理，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、金融、大型企業(yè)（商場(chǎng)）等重要部位增強(qiáng)防衛(wèi)；⑸宣教科要寬泛宣傳防震、避震知識(shí)，實(shí)時(shí)暫停地震謠傳、誤傳，保持社會(huì)平定；⑹經(jīng)發(fā)科、社建科、衛(wèi)生科、城管科等相關(guān)部門(mén)按既定分工做好救災(zāi)準(zhǔn)備。㈡損壞性地震震后應(yīng)急1、震后，做事處要立刻派出地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織轄區(qū)力6/37量盡早展開(kāi)自救工作。2、震后，各部門(mén)、各單位都要依據(jù)本方案的要求立刻展開(kāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。3、轄區(qū)公職人員都要迅速趕赴工作崗位，投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。因故不能夠趕赴單位的要就近、就地參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。地震應(yīng)急方案為了依法科學(xué)一致、有力有序有效地推行地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保護(hù)社會(huì)正常序次，我國(guó)擬定了“國(guó)家地震應(yīng)急方案”。下邊小編整理的“國(guó)家地震應(yīng)急方案”內(nèi)容，更多內(nèi)容請(qǐng)關(guān)注出國(guó)留學(xué)網(wǎng)?？倓t1.1編制目的依法科學(xué)一致、有力有序有效地推行地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保護(hù)社會(huì)正常序次。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)付法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)和國(guó)家突發(fā)事件整體應(yīng)急方案等。1.3適用范圍本方案適用于我國(guó)發(fā)生地震及火山災(zāi)禍和外國(guó)發(fā)生造成重大影響地震及火山災(zāi)禍的應(yīng)付工作。1.4工作原則7/37抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持一致領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，資源共享、迅速反響的工作原則。地震災(zāi)禍發(fā)生后，地方人民政府和相關(guān)部門(mén)立刻自動(dòng)依據(jù)職責(zé)分工和相關(guān)方案展開(kāi)先期辦理工作。省級(jí)人民政府是應(yīng)付本行政地區(qū)特別重要、重要地震災(zāi)禍的主體。視省級(jí)人民政府地震應(yīng)急的需求，國(guó)家地震應(yīng)急給予必需的協(xié)調(diào)停支持。組織系統(tǒng)2.1國(guó)家抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)一致領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國(guó)抗震救災(zāi)工作。地震局肩負(fù)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部平時(shí)工作。必需時(shí)，成立國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部，負(fù)責(zé)一致領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國(guó)抗震救災(zāi)工作;在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，在國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下展動(dòng)工作。2.2地方抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)縣級(jí)以上地方人民政府抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)一致領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政地區(qū)的抗震救災(zāi)工作。地方相關(guān)部門(mén)和單位、當(dāng)?shù)亟夥跑?、武警?duì)伍和民兵組織等，依據(jù)職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好抗震救災(zāi)工作。響應(yīng)體系3.1地震災(zāi)禍分級(jí)地震災(zāi)禍分為特別重要、重要、較大、一般四級(jí)。8/37(1)特別重要地震災(zāi)禍?zhǔn)侵冈斐?00人以上死亡(含失散)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失占地震發(fā)生地省(區(qū)、市)上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)禍。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上地震，人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上地震，初判為特別重要地震災(zāi)禍。(2)重要地震災(zāi)禍?zhǔn)侵冈斐?0人以上、300人以下死亡(含失散)也許造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)禍。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上、7.0級(jí)以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，初判為重要地震災(zāi)禍。(3)較大地震災(zāi)禍?zhǔn)侵冈斐?0人以上、50人以下死亡(含失散)也許造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)禍。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為較大地震災(zāi)害。(4)一般地震災(zāi)禍?zhǔn)侵冈斐?0人以下死亡(含失散)也許造成必然經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)禍。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為一般地震災(zāi)禍。3.2分級(jí)響應(yīng)9/37依據(jù)地震災(zāi)禍分級(jí)狀況，將地震災(zāi)禍應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。應(yīng)付特別重要地震災(zāi)禍，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作;國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)一致領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國(guó)抗震救災(zāi)工作。應(yīng)付重要地震災(zāi)禍，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作;國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部依據(jù)狀況，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位展開(kāi)國(guó)家地震應(yīng)急工作。應(yīng)付較大地震災(zāi)禍，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部的支持下，由災(zāi)區(qū)所在市級(jí)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。中國(guó)地震局等國(guó)家相關(guān)部門(mén)和單位依據(jù)災(zāi)區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。應(yīng)付一般地震災(zāi)禍，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在省、市級(jí)抗震救災(zāi)指揮部的支持下，由災(zāi)區(qū)所在縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。中國(guó)地震局等國(guó)家相關(guān)部門(mén)和單位依據(jù)災(zāi)區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。地震發(fā)生在邊境地區(qū)、少量民族聚居地區(qū)和其余特別地區(qū)，可依據(jù)需要適合提升響應(yīng)級(jí)別。地震應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視災(zāi)情及其發(fā)展?fàn)顩r對(duì)響應(yīng)級(jí)別實(shí)時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，防備響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)分。監(jiān)測(cè)報(bào)告10/374.1地震監(jiān)測(cè)預(yù)告中國(guó)地震局負(fù)責(zé)采集和管理全國(guó)各種地震察看數(shù)據(jù)，提出地震要點(diǎn)監(jiān)察防守區(qū)和年度防震減災(zāi)工作建議。各級(jí)地震工作主管部門(mén)和機(jī)構(gòu)增強(qiáng)震情追蹤監(jiān)測(cè)、展望預(yù)告和群測(cè)群防工作，實(shí)時(shí)對(duì)地震展望建講和可能與地震相關(guān)的異?，F(xiàn)象進(jìn)行綜合解析研判。省級(jí)人民政府依據(jù)預(yù)告的震情決策宣布臨震預(yù)告，組織預(yù)告區(qū)增強(qiáng)應(yīng)急防備舉措。4.2震情速報(bào)地震發(fā)生后，中國(guó)地震局迅速完成地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、震源深度等速報(bào)參數(shù)的測(cè)定，報(bào)國(guó)務(wù)院，同時(shí)通知相關(guān)部門(mén)，并實(shí)時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)狀況。4.3災(zāi)情報(bào)告地震災(zāi)禍發(fā)生后，災(zāi)區(qū)所在縣級(jí)以上地方人民政府實(shí)時(shí)將震情、災(zāi)情等信息報(bào)上司人民政府，必需時(shí)可越級(jí)上報(bào)。發(fā)生特別重要、重要地震災(zāi)禍，民政部、中國(guó)地震局等部門(mén)迅速組織展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情采集、解析研判工作，報(bào)國(guó)務(wù)院，并實(shí)時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)狀況。公安、安全生產(chǎn)看管、交通、鐵道、水利、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)實(shí)時(shí)將采集認(rèn)識(shí)的狀況報(bào)國(guó)務(wù)院。應(yīng)急響應(yīng)各相關(guān)地方和部門(mén)依據(jù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)需要，采納以下舉措。5.1搜救人員11/37立刻組織基層應(yīng)急隊(duì)伍和廣大公眾展開(kāi)自救互救，同時(shí)組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑姟⑽渚?duì)伍、地震、消防、建筑和市政等各方面營(yíng)救力量，分派大型吊車、起重機(jī)、千斤頂、生命探測(cè)儀等營(yíng)救裝備，搶救被掩埋人員?，F(xiàn)場(chǎng)營(yíng)救隊(duì)伍之間增強(qiáng)連結(jié)和配合，合理劃分責(zé)任區(qū)界線，遇有危險(xiǎn)時(shí)實(shí)時(shí)傳達(dá)警報(bào)，做好自己安全防護(hù)。5.2展開(kāi)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫迅速組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷公眾，必需時(shí)成立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，推行現(xiàn)場(chǎng)救治。增強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)換，特別是加大對(duì)重災(zāi)區(qū)及偏僻地區(qū)醫(yī)療器材、藥品供給，保證被救人員獲得實(shí)時(shí)醫(yī)治，最大程度減少傷員致死、致殘。兼顧周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，依據(jù)需要分流重傷員，推行異地救治。展開(kāi)災(zāi)后心理救助。增強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。實(shí)時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)消毒，增強(qiáng)食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)察;妥當(dāng)辦理罹難者遺體，做好死亡動(dòng)物、醫(yī)療荒棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無(wú)害化辦理;增強(qiáng)鼠疫、狂犬病的監(jiān)測(cè)、防控和辦理，實(shí)時(shí)接種疫苗;推行重要傳生病和突發(fā)衛(wèi)惹禍件每日?qǐng)?bào)告制度。5.3部署受難公眾開(kāi)放應(yīng)急逃難場(chǎng)所，組織籌集和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、衣被、帳篷、搬動(dòng)洗手間等各種救災(zāi)物質(zhì)，解決受難公眾吃飯、飲水、穿12/37衣、住所等問(wèn)題;在受災(zāi)村鎮(zhèn)、街道設(shè)置生活用品發(fā)放點(diǎn)，保證生活用品的有序發(fā)放;依據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、安裝活動(dòng)板房和簡(jiǎn)易房;在受難公眾集中部署點(diǎn)裝備必需的消防設(shè)施器材，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物質(zhì)優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要;優(yōu)先部署孤兒、孤老及殘疾人員，保證其基本生活。激勵(lì)采納投親靠友等方式，寬泛動(dòng)員社會(huì)力量部署受難公眾。做好罹難人員的善后工作，寬慰罹難者家屬;踴躍創(chuàng)立條件，組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。5.4搶修基礎(chǔ)設(shè)施搶通修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、橋梁、地道等交通設(shè)施，協(xié)調(diào)運(yùn)力，優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)營(yíng)救人員、救災(zāi)物質(zhì)和傷病人員的運(yùn)輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)公眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要。5.5增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)地震局組織布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場(chǎng)測(cè)震和先兆臺(tái)站，實(shí)時(shí)追蹤地震序列活動(dòng)，親密監(jiān)察震情發(fā)展，對(duì)震區(qū)及全國(guó)震情形勢(shì)進(jìn)行研判。氣象局增強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)，親密關(guān)注災(zāi)區(qū)重要?dú)庀笞兓?。?zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮部安排專業(yè)力量增強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測(cè)，減少或除掉污染危害。5.6防守次生災(zāi)禍增強(qiáng)次生災(zāi)禍監(jiān)測(cè)預(yù)警，防備因強(qiáng)余震和降雨形成的滑坡、13/37泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通擁塞;組織專家對(duì)水庫(kù)、水電站、堤壩、堰塞湖等展開(kāi)險(xiǎn)情排查、評(píng)估和除險(xiǎn)加固，必需時(shí)組織下游危險(xiǎn)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。增強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)蓄設(shè)施、輸油氣管道、輸配電線路的受損狀況排查，實(shí)時(shí)采納安全防備舉措;對(duì)核電站等核工業(yè)生產(chǎn)科研要點(diǎn)設(shè)施，做好事故防備辦理工作。5.7保護(hù)社會(huì)治安嚴(yán)格打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物質(zhì)、借機(jī)流傳謠言制造社會(huì)慌張等違紀(jì)犯罪行為;在受難公眾部署點(diǎn)、救災(zāi)物質(zhì)存放點(diǎn)等要點(diǎn)地區(qū)，增設(shè)暫時(shí)警務(wù)站，增強(qiáng)治安巡邏，增強(qiáng)災(zāi)區(qū)公眾的安全感;增強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、儲(chǔ)備庫(kù)房、牢獄等重要場(chǎng)所的警戒，做好涉災(zāi)矛盾瓜葛化解和法律服務(wù)工作，保護(hù)社會(huì)牢固。5.8展開(kāi)社會(huì)動(dòng)員災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮部明確特意的組織機(jī)構(gòu)或人員，增強(qiáng)志愿服務(wù)管理;實(shí)時(shí)開(kāi)通志愿服務(wù)聯(lián)系電話，一致接收志愿者組織報(bào)名，做好志愿者派遺和相關(guān)服務(wù)工作;依據(jù)災(zāi)區(qū)需求、交通運(yùn)輸?shù)葼顩r，向社會(huì)宣告志愿服務(wù)需求指南，指引志愿者安全有序參加。視情展開(kāi)為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物活動(dòng)，增強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)和款物接收、統(tǒng)計(jì)、分派、使用、公示反響等各環(huán)節(jié)工作。14/37必需時(shí)，組織非災(zāi)區(qū)人民政府，經(jīng)過(guò)供給人力、物力、財(cái)力、智力等形式，對(duì)災(zāi)區(qū)公眾生活部署、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等展開(kāi)對(duì)口支援。5.9增強(qiáng)涉外事務(wù)管理實(shí)時(shí)向相關(guān)國(guó)家和地區(qū)駐華機(jī)構(gòu)通知相關(guān)狀況;協(xié)調(diào)安排國(guó)外營(yíng)救隊(duì)入境營(yíng)救行動(dòng)，按規(guī)定辦理外事手續(xù)，分派營(yíng)救任務(wù)，做好相關(guān)保障;增強(qiáng)境外營(yíng)救物質(zhì)的接受和管理，按規(guī)定做好檢驗(yàn)檢疫、登記管理等工作;合時(shí)組織安排境外新聞媒體進(jìn)行采訪。5.10宣布信息各級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)依據(jù)分級(jí)響應(yīng)原則，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別地震災(zāi)禍信息宣布工作，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。信息宣布要一致、及時(shí)、正確、客觀。5.11展開(kāi)災(zāi)禍檢查與評(píng)估地震局展開(kāi)地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異?，F(xiàn)象、工程構(gòu)造震害特點(diǎn)、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)禍檢查等。民政、地震、國(guó)土資源、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門(mén)，深入檢查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、成災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)目、建修筑物和基礎(chǔ)設(shè)施損壞程度、環(huán)境影響程度等，組織專家展開(kāi)災(zāi)禍損失評(píng)估。5.12應(yīng)急結(jié)束在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊迫轉(zhuǎn)移和部署工作基本完成、地震次生災(zāi)禍的結(jié)果基本除掉，以及交通、電力、通信和供水等15/37基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活序次基本恢復(fù)后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)關(guān)決定停止應(yīng)急響應(yīng)。指揮與協(xié)調(diào)6.1特別重要地震災(zāi)禍6.1.1先期保障特別重要地震災(zāi)禍發(fā)生后，依據(jù)中國(guó)地震局的信息通知，相關(guān)部門(mén)立刻組織做好災(zāi)情航空偵探和機(jī)場(chǎng)、通信等先期保障工作。(1)測(cè)繪地信局、民航局、總顧問(wèn)部等迅速組織協(xié)調(diào)出動(dòng)飛翔器展開(kāi)災(zāi)情航空偵探。(2)總顧問(wèn)部、民航局采納必需舉措保障相關(guān)機(jī)場(chǎng)的有序運(yùn)行，組織修復(fù)災(zāi)區(qū)機(jī)場(chǎng)或開(kāi)拓暫機(jī)會(huì)場(chǎng)，并推行必需的飛翔管制舉措，保障抗震救災(zāi)工作需要。(3)工業(yè)和信息化部依據(jù)國(guó)家通信保障應(yīng)急方案實(shí)時(shí)采納應(yīng)對(duì)舉措，搶修受損通信設(shè)施，協(xié)調(diào)應(yīng)急通信資源，優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信聯(lián)系和信息傳達(dá)通暢。自有通信系統(tǒng)的部門(mén)趕忙恢復(fù)本部門(mén)碰到損壞的通信設(shè)施，協(xié)助保障應(yīng)急營(yíng)救指揮通信通暢。6.1.2地方政府應(yīng)急辦理省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部立刻組織各種專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍展開(kāi)人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、受難公眾部署等，組織搶修重要要點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)重要目標(biāo);國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)I級(jí)響應(yīng)后，依據(jù)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的一致部署，領(lǐng)導(dǎo)和組織推行本行政地區(qū)抗震救災(zāi)工16/37作。災(zāi)區(qū)所在市(地)、縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮部立刻發(fā)動(dòng)基層干部群眾展開(kāi)自救互救，組織基層搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍展開(kāi)人員搜救和醫(yī)療救護(hù)，開(kāi)放應(yīng)急逃難場(chǎng)所，實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移和部署受難公眾，防備次生災(zāi)害，保護(hù)社會(huì)治安，同時(shí)提出需要支援的應(yīng)急舉措建議;依據(jù)上司抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的安排部署，領(lǐng)導(dǎo)和組織推行本行政地區(qū)抗震救災(zāi)工作。6.1.3國(guó)家應(yīng)急辦理中國(guó)地震局或?yàn)?zāi)區(qū)所在省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院提出推行國(guó)家地震應(yīng)急Ⅰ級(jí)響應(yīng)和需采納應(yīng)急舉措的建議，國(guó)務(wù)院決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，由國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)一致領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國(guó)抗震救災(zāi)工作。必需時(shí)，國(guó)務(wù)院直接決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)依據(jù)需要成立搶險(xiǎn)營(yíng)救、公眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)禍防備辦理、社會(huì)治安、救災(zāi)捐贈(zèng)與涉外事務(wù)、涉港澳臺(tái)事務(wù)、外國(guó)營(yíng)救隊(duì)伍協(xié)調(diào)事務(wù)、地震災(zāi)禍檢查及災(zāi)情損失評(píng)估、信息宣布及宣傳報(bào)道等工作組，國(guó)務(wù)院辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)行樞紐作用。國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)組織相關(guān)地區(qū)和部門(mén)展開(kāi)以下工作：(1)派遺公安消防隊(duì)伍、地震災(zāi)禍緊迫營(yíng)救隊(duì)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生營(yíng)救隊(duì)伍等各種專業(yè)搶險(xiǎn)營(yíng)救隊(duì)伍，協(xié)調(diào)17/37解放軍和武警隊(duì)伍派遺專業(yè)隊(duì)伍，趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困公眾。(2)組織跨地區(qū)調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物質(zhì)和裝備，支援災(zāi)區(qū)保障受難公眾的吃、穿、住等基本生活需要。(3)支援災(zāi)區(qū)展開(kāi)傷病員和受難公眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理救助工作，依據(jù)需要組織推行跨地區(qū)大范圍轉(zhuǎn)移救治傷員，恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和序次。(4)組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險(xiǎn)營(yíng)救通信、電力以及救災(zāi)人員和物質(zhì)交通運(yùn)輸?shù)耐〞场?5)指導(dǎo)展開(kāi)重要危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重要要點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，防備次生衍生災(zāi)禍。對(duì)于已經(jīng)碰到損壞的，組織迅速搶險(xiǎn)營(yíng)救。(6)派出地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與解析預(yù)告工作隊(duì)伍，布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場(chǎng)測(cè)震和先兆臺(tái)站，親密監(jiān)察震情發(fā)展，指導(dǎo)做好余震防備工作。(7)協(xié)調(diào)增強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊各種違紀(jì)犯罪活動(dòng)，指導(dǎo)做好涉災(zāi)矛盾瓜葛化解和法律服務(wù)工作，保護(hù)社會(huì)牢固。(8)組織相關(guān)部門(mén)和單位、非災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會(huì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊迫支援。(9)視情推行限制前去或經(jīng)過(guò)災(zāi)區(qū)旅游、跨省(區(qū)、市)和干線18/37交通管制等特別管制舉措。(10)組織一致宣布災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息，指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道工作，正確指引國(guó)內(nèi)外輿論。(11)其余重要事項(xiàng)。必需時(shí)，國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)展開(kāi)以下工作：(1)認(rèn)識(shí)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作進(jìn)展和災(zāi)區(qū)需討狀況，督促落實(shí)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)工作部署。(2)依據(jù)災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府央求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和地方召集應(yīng)急物質(zhì)、裝備。(3)協(xié)調(diào)指導(dǎo)國(guó)家相關(guān)專業(yè)搶險(xiǎn)營(yíng)救隊(duì)伍以及各方面支援力量參加抗震救災(zāi)行動(dòng)。(4)協(xié)調(diào)公安、交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門(mén)和地方供給交通運(yùn)輸保障。(5)協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)傷病公眾轉(zhuǎn)移治療。(6)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)支持協(xié)助地方人民政府辦理重要次生衍生災(zāi)禍。(7)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)部署的其余任務(wù)。6.2重要地震災(zāi)禍6.2.1地方政府應(yīng)急辦理省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部擬定搶險(xiǎn)營(yíng)救力量及救災(zāi)物質(zhì)裝備配19/37置方案，協(xié)調(diào)駐地解放軍、武警隊(duì)伍，組織各種專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍展開(kāi)人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、難民部署、次生災(zāi)禍防備和應(yīng)急恢復(fù)等工作。需要國(guó)務(wù)院支持的事項(xiàng)，由省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院提出建議。災(zāi)區(qū)所在市(地)、縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮部迅速組織展開(kāi)自救互救、搶險(xiǎn)救災(zāi)等先期辦理工作，同時(shí)提出需要支援的應(yīng)急舉措建議;依據(jù)上司抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的安排部署，領(lǐng)導(dǎo)和組織推行本行政地區(qū)抗震救災(zāi)工作。6.2.2國(guó)家應(yīng)急辦理中國(guó)地震局向國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部上報(bào)相關(guān)信息，提出應(yīng)付舉措建議，同時(shí)通知相關(guān)部門(mén)。國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部依據(jù)應(yīng)付工作需要，也許災(zāi)區(qū)所在省級(jí)人民政府央求或國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)建議，采納以下一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急舉措：(1)派遺公安消防隊(duì)伍、地震災(zāi)禍緊迫營(yíng)救隊(duì)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生營(yíng)救隊(duì)伍等專業(yè)搶險(xiǎn)營(yíng)救隊(duì)伍，趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困公眾，轉(zhuǎn)移救治傷病員，展開(kāi)衛(wèi)生防疫等。必需時(shí)，協(xié)調(diào)停放軍、武警隊(duì)伍派遺專業(yè)隊(duì)伍參加應(yīng)急營(yíng)救。(2)組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品等抗震救災(zāi)物質(zhì)。(3)指導(dǎo)、協(xié)助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。(4)依據(jù)需要派出地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)禍防備、公眾生活、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)等工作組，赴災(zāi)區(qū)協(xié)助、指導(dǎo)開(kāi)20/37展抗震救災(zāi)工作。(5)協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊迫支援。(6)需要國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)停決的其余事項(xiàng)。6.3較大、一般地震災(zāi)禍?zhǔn)?地)、縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮部組織各種專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍展開(kāi)人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、難民部署、次生災(zāi)禍防備和應(yīng)急恢復(fù)等工作。省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部依據(jù)應(yīng)付工作實(shí)質(zhì)需要或下級(jí)抗震救災(zāi)指揮部央求，協(xié)派遣遺專業(yè)技術(shù)力量和營(yíng)救隊(duì)伍，組織調(diào)運(yùn)抗震救災(zāi)物質(zhì)裝備，指導(dǎo)市(地)、縣展開(kāi)抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作;必需時(shí)，央求國(guó)家相關(guān)部門(mén)予以支持。依據(jù)災(zāi)區(qū)需求，中國(guó)地震局等國(guó)家相關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助地方做好地震監(jiān)測(cè)、趨向判斷、房屋安全性判斷和災(zāi)禍損失檢查評(píng)估，以及支援物質(zhì)調(diào)運(yùn)、難民部署和社會(huì)牢固等工作。必需時(shí)，派遺公安消防隊(duì)伍、地震災(zāi)禍緊迫營(yíng)救隊(duì)和醫(yī)療衛(wèi)生營(yíng)救隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)展開(kāi)緊迫營(yíng)救行動(dòng)?；謴?fù)重修7.1恢復(fù)重修規(guī)劃特別重要地震災(zāi)禍發(fā)生后，依據(jù)國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重修規(guī)劃;重要、較大、一般地震災(zāi)禍發(fā)生后，災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府依據(jù)實(shí)質(zhì)工作需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重修規(guī)劃。21/377.2恢復(fù)重修推行災(zāi)區(qū)地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重修規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織推行本行政地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重修。上司人民政府相關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重修規(guī)劃的推行給予支持和指導(dǎo)。保障舉措8.1隊(duì)伍保障國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)、解放軍、武警隊(duì)伍、縣級(jí)以上地方人民政府增強(qiáng)地震災(zāi)禍緊迫營(yíng)救、公安消防、陸地搜尋與救護(hù)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生營(yíng)救等專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，裝備必需的物質(zhì)裝備，經(jīng)常性展開(kāi)共同演練，提升共同應(yīng)付地震災(zāi)禍的能力。城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理也許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位增強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道做事處組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，成立基層地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，增強(qiáng)平時(shí)管理和培訓(xùn)。各地區(qū)、各相關(guān)部門(mén)發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用，依賴社會(huì)合體、企事業(yè)單位及社區(qū)成立地震應(yīng)急營(yíng)救志愿者隊(duì)伍，形成寬泛參加地震應(yīng)急營(yíng)救的社會(huì)動(dòng)員體系。各級(jí)地震工作主管部門(mén)增強(qiáng)地震應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，為應(yīng)急指揮協(xié)助決策、地震監(jiān)測(cè)和趨向判斷、地震災(zāi)禍緊迫營(yíng)救、災(zāi)禍22/37損失評(píng)估、地震烈度察看、房屋安全判斷等供給人材保障。各有關(guān)研究機(jī)構(gòu)增強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)、地震展望、地震區(qū)劃、應(yīng)急辦理技術(shù)、搜尋與營(yíng)救、建筑物抗震技術(shù)等方面的研究，供給技術(shù)支撐。8.2指揮平臺(tái)保障各級(jí)地震工作主管部門(mén)綜合利用自動(dòng)監(jiān)測(cè)、通信、計(jì)算機(jī)、遙感等技術(shù)，成立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，形成上下貫串、反響矯捷、功能完美、一致高效的地震應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情迅速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)禍損失迅速評(píng)估與動(dòng)向追蹤、地震趨向判斷的迅速反響，保障各級(jí)人民政府在抗震救災(zāi)中進(jìn)行合理調(diào)換、科學(xué)決講和正確指揮。8.3物質(zhì)與資本保障國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)成立健全應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊迫配送系統(tǒng)，保障地震災(zāi)禍應(yīng)急工作所需生活救援物質(zhì)、地震營(yíng)救和工程搶險(xiǎn)裝備、醫(yī)療器材和藥品等的生產(chǎn)供給。縣級(jí)以上地方人民政府及其相關(guān)部門(mén)依占相關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備工作，并經(jīng)過(guò)與相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽署協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物質(zhì)、生活必需品和應(yīng)急辦理裝備的生產(chǎn)、供給?？h級(jí)以上人民政府保障抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)。中央財(cái)政對(duì)達(dá)到國(guó)家級(jí)災(zāi)禍應(yīng)急響應(yīng)、受地震災(zāi)禍影響較大和財(cái)政困難的地區(qū)恩賜適合支持。8.4逃難場(chǎng)所保障23/37縣級(jí)以上地方人民政府及其相關(guān)部門(mén)，利用廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，就地取材成立地震應(yīng)急逃難場(chǎng)所，兼顧安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物質(zhì)儲(chǔ)備等設(shè)施設(shè)施。學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所設(shè)置地震應(yīng)急分別通道，裝備必需的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保證通道、出口的通暢。相關(guān)單位如期檢測(cè)、保護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急營(yíng)救設(shè)施，使其處于優(yōu)異狀態(tài)，保證正常使用。8.5基礎(chǔ)設(shè)施保障工業(yè)和信息化部門(mén)成立健全應(yīng)急通信工作系統(tǒng)，成立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與靈活通信系統(tǒng)相當(dāng)套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，保證地震應(yīng)急營(yíng)救工作的通信通暢。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施碰到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的極端狀況下，立刻啟動(dòng)應(yīng)急衛(wèi)星、短波等無(wú)線通信系統(tǒng)和終端設(shè)施，保證最少有一種以上暫時(shí)通信手段有效、通暢。廣電部門(mén)完美廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，成立完美國(guó)家應(yīng)急廣播系統(tǒng)，保證公眾能實(shí)時(shí)正確地獲得政府宣布的聲威信息。發(fā)展改革和電力看管部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)察電力運(yùn)營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)換系統(tǒng)建設(shè)，保障地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急裝備的暫時(shí)供電需乞降災(zāi)區(qū)電力供給。公安、交通運(yùn)輸、鐵道、民航等主管部門(mén)成立健全公路、鐵24/37路、航空、水運(yùn)緊迫運(yùn)輸保障系統(tǒng),增強(qiáng)一致指揮調(diào)換，采納必需的交通管制舉措，成立應(yīng)急營(yíng)救“綠色通道”體系。8.6宣傳、培訓(xùn)與演練宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞第一版、地震等主管部門(mén)親密配合，展開(kāi)防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識(shí)普及和宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)公眾踴躍參加防震減災(zāi)活動(dòng)，提升全社會(huì)防震避險(xiǎn)和自救互救能力。學(xué)校把防震減災(zāi)知識(shí)教育歸入教課內(nèi)容，增強(qiáng)防震減災(zāi)專業(yè)人材培育，教育、地震等主管部門(mén)增強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)察。地方各級(jí)人民政府成立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)實(shí)質(zhì)，組織應(yīng)急管理人員、營(yíng)救人員、志愿者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)。各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)要擬定演練計(jì)劃并如期組織展開(kāi)地震應(yīng)急演練。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和居委會(huì)、村委會(huì)、基層組織等，要結(jié)合實(shí)質(zhì)展開(kāi)地震應(yīng)急演練。對(duì)港澳臺(tái)地震災(zāi)禍應(yīng)急9.1對(duì)港澳地震災(zāi)禍應(yīng)急香港、澳門(mén)發(fā)生地震災(zāi)禍后，中國(guó)地震局向國(guó)務(wù)院報(bào)告震情，向國(guó)務(wù)院港澳辦等部門(mén)通知狀況，并組織對(duì)地震趨向進(jìn)行解析判斷。國(guó)務(wù)院依據(jù)狀況向香港、澳門(mén)特別行政區(qū)發(fā)出慰勞電;依據(jù)特別行政區(qū)的央求，派遺地震災(zāi)禍緊迫營(yíng)救隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生營(yíng)救隊(duì)伍協(xié)助營(yíng)救，組織相關(guān)部門(mén)和地區(qū)進(jìn)行支援。25/379.2對(duì)臺(tái)灣地震災(zāi)禍應(yīng)急臺(tái)灣發(fā)生地震災(zāi)禍后，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦向臺(tái)灣相關(guān)方面認(rèn)識(shí)狀況和對(duì)祖國(guó)大陸的需求。依據(jù)狀況，祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣地震災(zāi)區(qū)人民表示慰勞。國(guó)務(wù)院依據(jù)臺(tái)灣相關(guān)方面的需求，協(xié)派遣遺地震災(zāi)禍緊迫營(yíng)救隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生營(yíng)救隊(duì)伍協(xié)助營(yíng)救，救助救災(zāi)款物，為相關(guān)國(guó)家和地區(qū)對(duì)臺(tái)灣地震災(zāi)區(qū)的人道主義救助供給便利。其余地震及火山事件應(yīng)急10.1強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急當(dāng)大中城市和大型水庫(kù)、核電站等重要設(shè)施場(chǎng)所及其周邊地區(qū)發(fā)生強(qiáng)有感地震事件并可能產(chǎn)生較大社會(huì)影響，中國(guó)地震局加強(qiáng)震情趨向研判，提出建議報(bào)告國(guó)務(wù)院，同時(shí)通知國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)。省(區(qū)、市)人民政府督導(dǎo)相關(guān)地方人民政府做好新聞及信息宣布與宣傳工作，保持社會(huì)牢固。10.2海域地震事件應(yīng)急海域地震事件發(fā)生后，相關(guān)地方人民政府地震工作主管部門(mén)實(shí)時(shí)向本級(jí)人民政府和當(dāng)?shù)睾Ｉ纤丫葯C(jī)構(gòu)、海洋主管部門(mén)、海事管理部門(mén)等通知狀況。國(guó)家海洋局接到海域地震信息后，立刻開(kāi)展解析，展望海域地震對(duì)我國(guó)沿?？赡茉斐珊[災(zāi)禍的影響程度，并實(shí)時(shí)宣布相關(guān)的海嘯災(zāi)禍預(yù)警信息。當(dāng)海域地震造成或可能造成船舶遇險(xiǎn)、原油泄露等突發(fā)事件時(shí)，交通運(yùn)輸部、國(guó)家海洋局等相關(guān)部門(mén)和單位依占相關(guān)方案推行海上應(yīng)急營(yíng)救。當(dāng)海域地震26/37造成海底通信電纜中止時(shí)，工業(yè)和信息化部等部門(mén)依占相關(guān)方案推行搶修。當(dāng)海域地震波及陸地造成災(zāi)禍?zhǔn)录r(shí)，參照地震災(zāi)禍應(yīng)急響應(yīng)相應(yīng)級(jí)別推行應(yīng)急。10.3火山災(zāi)禍?zhǔn)录?yīng)急當(dāng)火山噴發(fā)或出現(xiàn)多種強(qiáng)烈臨噴異常現(xiàn)象，中國(guó)地震局和相關(guān)省(區(qū)、市)人民政府要實(shí)時(shí)將相關(guān)狀況報(bào)國(guó)務(wù)院。中國(guó)地震局派出火山現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，對(duì)火山噴發(fā)或臨噴異?，F(xiàn)象進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，判斷火山災(zāi)禍種類和影響范圍，劃定隔斷帶，視情向?yàn)?zāi)區(qū)人民政府提出轉(zhuǎn)移居民的建議。必需時(shí)，國(guó)務(wù)院研究、部署火山災(zāi)禍應(yīng)急工作，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)進(jìn)行支援。災(zāi)區(qū)人民政府組織火山災(zāi)禍預(yù)防和營(yíng)救工作，必需時(shí)組織轉(zhuǎn)移居民。10.4對(duì)外國(guó)地震及火山災(zāi)禍?zhǔn)录?yīng)急外國(guó)發(fā)生造成重要影響的地震及火山災(zāi)禍?zhǔn)录?，外交部、商?wù)部、中國(guó)地震局等部門(mén)實(shí)時(shí)將認(rèn)識(shí)到的受災(zāi)國(guó)的災(zāi)情等狀況報(bào)國(guó)務(wù)院，依據(jù)相關(guān)規(guī)定推行國(guó)際營(yíng)救和救助行動(dòng)。依據(jù)狀況，發(fā)布信息，指引我國(guó)出境旅客防備赴相關(guān)地區(qū)旅游，組織相關(guān)部門(mén)和地區(qū)協(xié)助部署或撤離我境外人員。當(dāng)毗鄰國(guó)家發(fā)生地震及火山災(zāi)禍?zhǔn)录斐晌覈?guó)境內(nèi)災(zāi)禍時(shí)，依據(jù)我國(guó)相關(guān)應(yīng)急方案辦理。附則11.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任對(duì)在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，依據(jù)27/37國(guó)家相關(guān)規(guī)定恩賜表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在抗震救災(zāi)工作中玩忽職責(zé)造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，組成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。11.2方案管理與更新中國(guó)地震局會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬定本方案，報(bào)國(guó)務(wù)院同意后推行。方案推行后，中國(guó)地震局會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織方案宣傳、培訓(xùn)和演練，并依據(jù)實(shí)質(zhì)狀況，合時(shí)組織校正完美本方案。地方各級(jí)人民政府?dāng)M定本行政地區(qū)地震應(yīng)急方案，報(bào)上司人民政府地震工作主管部門(mén)存案。各級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)結(jié)合本部門(mén)職能擬定地震應(yīng)急方案或包含抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急方案，報(bào)同級(jí)地震工作主管部門(mén)存案。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位和學(xué)校、醫(yī)院，以及可能發(fā)生次生災(zāi)禍的核電、礦山、危險(xiǎn)物件等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位擬定地震應(yīng)急方案或包含抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急方案，報(bào)所在地縣級(jí)地震工作主管部門(mén)存案。11.3以上、以下的含義本方案所稱以上包含本數(shù)，以下不包含本數(shù)。11.4方案講解本方案由國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)講解。11.5方案推行時(shí)間本方案自印發(fā)之日起推行。28/37地震應(yīng)急方案總則1.1為實(shí)時(shí)、有效而迅速地辦理地震災(zāi)禍對(duì)電力生產(chǎn)造成的影響,降低因地震災(zāi)禍對(duì)電網(wǎng)所造成的重要經(jīng)濟(jì)損失和政治影響,減少因地震災(zāi)禍對(duì)我企業(yè)可能造成的重要設(shè)施損壞事故,依據(jù)《中國(guó)大唐企業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)緊迫事件管理工作規(guī)定》的通知,擬定《錦州熱電企業(yè)地震應(yīng)急方案》。1.2本方案以“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)施”為原則,結(jié)合《防備電力生產(chǎn)重要事故的二十五項(xiàng)要點(diǎn)要求》內(nèi)容和相關(guān)推行細(xì)則進(jìn)行擬定。1.3本方案適用于錦州地區(qū)發(fā)生地震的緊迫事件時(shí)使用。1.4本方案依據(jù)實(shí)質(zhì)狀況每年應(yīng)修定一次。大要2.1地震災(zāi)禍?zhǔn)侵敢虻卣饘?duì)發(fā)電廠現(xiàn)場(chǎng)工作人員人身安全構(gòu)成威迫；對(duì)發(fā)電廠廠房、發(fā)電設(shè)施等造成損壞，影響發(fā)電設(shè)施正常用心。2.2錦州熱電企業(yè)現(xiàn)有裝機(jī)容量為2×300MW，隸屬大唐國(guó)際發(fā)電股份有限企業(yè)，廠址位于城市東偏北部的大齊屯、鄭家屯、小齊屯之間地區(qū)。整個(gè)廠區(qū)占地*M2，（此中廠區(qū)*M2，生活區(qū)*M2）全廠職工人數(shù)約182人。生活區(qū)位于廠區(qū)東南角，西側(cè)是變電站，東側(cè)是山。生活區(qū)建有食堂、車庫(kù)等，均依據(jù)規(guī)29/37范要求的7度烈度進(jìn)行設(shè)防。錦州屬華北地震區(qū)，處于相對(duì)安靜的地質(zhì)環(huán)境，斷裂構(gòu)造不太復(fù)雜,比較牢固。但周邊地區(qū)均有強(qiáng)震帶經(jīng)過(guò)，對(duì)錦州均有影響。錦州地區(qū)歷史上無(wú)強(qiáng)震記錄，現(xiàn)代地震活動(dòng)表示，發(fā)生的破壞性地震對(duì)廠址所在區(qū)的烈度影響不大于6度。址位于地質(zhì)構(gòu)造相對(duì)較牢固的地塊，廠址及周邊無(wú)嶄新活動(dòng)斷裂經(jīng)過(guò)。距離廠對(duì)較近的'雙羊店─杏山斷裂，其距離廠址大于5km。按《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》及《火力發(fā)電廠巖土工程勘探技術(shù)規(guī)程》中相關(guān)規(guī)定，斷裂對(duì)廠址的地區(qū)牢固性不會(huì)產(chǎn)生影響。依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查，廠址區(qū)無(wú)泥石流、滑坡、坍毀、采空區(qū)等不良地質(zhì)作用。廠址均處于較牢固地段。本單位在地震災(zāi)禍發(fā)生后，做好保人身安全、保廠用電、防止發(fā)生全廠停電事故，對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)的抗震救災(zāi)、電網(wǎng)安全運(yùn)行和保社會(huì)牢固均有重視要意義。2.3我廠電氣主系統(tǒng)電壓等級(jí)為220kV，接線方式為雙母線。錦州熱電廠電氣主接線正常方式解析1：若發(fā)生熱南一、二線雙回線同時(shí)掉閘,則機(jī)組掉閘，220kV系統(tǒng)所有停運(yùn)，進(jìn)而發(fā)生全廠停電事故。10KV開(kāi)閉站、柴油機(jī)電源能夠作為我廠事故狀態(tài)下備用電源。應(yīng)急方案內(nèi)容3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)30/373.1.1組織機(jī)構(gòu)3.1.1.1應(yīng)急營(yíng)救指揮部總指揮：副總指揮：成員：3.1.1.2應(yīng)急營(yíng)救領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：常務(wù)副組長(zhǎng)：成員：3.1.1.3應(yīng)急事件辦公室主任：成員：3.1.1.4應(yīng)急小組網(wǎng)控運(yùn)行應(yīng)急組：?jiǎn)卧\(yùn)行應(yīng)急組：一單元：二單元：三、四單元：發(fā)電設(shè)施搶修應(yīng)急組：工程搶險(xiǎn)應(yīng)急組：31/37物質(zhì)保障組：后勤、醫(yī)療保障組：消防保安組：安全保障組：通信保障組：3.1.1.5應(yīng)急通信平時(shí)管理辦公室電話：安監(jiān)部部長(zhǎng)：副部長(zhǎng)：火警：醫(yī)院院長(zhǎng)：副院長(zhǎng)：醫(yī)院門(mén)診：廠總機(jī)：廠部值班：3.1.2職責(zé)3.1.2.1應(yīng)急營(yíng)救指揮部(1)在地震災(zāi)禍發(fā)生后，依據(jù)受災(zāi)狀況立刻按本方案規(guī)定的程序,組織全廠力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故辦理,使損失降到最低限,若是出現(xiàn)設(shè)施損壞、全廠停電等狀況，應(yīng)迅速組織力量搶修，趕忙恢復(fù)送電和將機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行。(2)負(fù)責(zé)向中國(guó)大唐發(fā)電企業(yè)企業(yè)報(bào)告本廠的受災(zāi)狀況和災(zāi)后輩員救治及設(shè)施修復(fù)狀況。負(fù)責(zé)與市防震減災(zāi)指揮部聯(lián)系，接32/37受市里一致調(diào)換。(3)負(fù)責(zé)災(zāi)禍發(fā)生后，對(duì)廠區(qū)、生活區(qū)災(zāi)情檢查；統(tǒng)計(jì)人員傷亡狀況、廠房受損狀況、設(shè)施受損狀況。(生活區(qū)和生產(chǎn)在一起的)。(4)組織和供給事故恢復(fù)所需要的備品備件。組織事故恢復(fù)所必需的挖掘、運(yùn)輸車輛。組織推行災(zāi)后恢復(fù)所一定采納的暫時(shí)性舉措。(5)完成災(zāi)后(人員傷亡狀況、設(shè)施損壞狀況、經(jīng)濟(jì)損失狀況和辦理經(jīng)過(guò))檢查報(bào)告的編寫(xiě)和上報(bào)工作。3.1.2.3應(yīng)急營(yíng)救領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)事件時(shí)的生產(chǎn)指揮，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組行動(dòng)，組織營(yíng)救工作。3.1.2.4應(yīng)急事件辦公室負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)建（構(gòu)）筑物的平時(shí)管理工作，當(dāng)災(zāi)禍發(fā)生后，參加搶險(xiǎn)工作。3.1.2.5運(yùn)行應(yīng)急組負(fù)責(zé)運(yùn)行設(shè)施的監(jiān)察、隔斷、緊迫避險(xiǎn)操作和震后檢查、啟動(dòng)恢復(fù)工作；負(fù)責(zé)報(bào)告運(yùn)行工作人員的安全狀況和采納必需的應(yīng)急舉措。3.1.2.6發(fā)電設(shè)施搶修應(yīng)急組負(fù)責(zé)組織震后生產(chǎn)設(shè)施的搶修工作。3.1.2.7工程搶險(xiǎn)應(yīng)急組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)設(shè)施的搭建，震后房屋建筑設(shè)施的維修，照明、水源等生命線恢復(fù)工作，為人員搜救、治療創(chuàng)立條件