中國及部分省市稀土行業(yè)相關(guān)政策匯總明確稀土管理職責(zé)分工

中國及部分省市稀土行業(yè)相關(guān)政策匯總明確稀土管理職責(zé)分工稀土（Rareearth）是元素周期表中的鑭系元素和鈧、釔共十七種金屬元素的總稱。自然界中有250種稀土礦。國家層面稀土行業(yè)政策\(yùn)t"/zhengce/202206/_blank"顯示，近年來，為了促進(jìn)稀土行業(yè)的發(fā)展，中國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2021年工業(yè)和信息化部發(fā)布的稀土管理條例(征求意見稿)明確稀土管理職責(zé)分工，稀土開采、冶煉分離投資項目核準(zhǔn)制度，稀土開采和冶煉分離總量指標(biāo)管理制度等，并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)稀土全產(chǎn)業(yè)鏈管理，強(qiáng)化監(jiān)督管理。2015-2021年國家層面稀土行業(yè)政策匯總發(fā)布時間發(fā)布部門政策名稱重點(diǎn)內(nèi)容2015年國務(wù)院辦公廳國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）完善鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、黃金、稀土等原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的上下游協(xié)同作用，加快傳統(tǒng)材料升級換代步伐。2016年國務(wù)院“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃推動稀土、鎢鉬、釩鈦、鋰、石墨等特色資源高質(zhì)化利用，加強(qiáng)專用工藝和技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)共伴生礦資源平衡利用，支持建立專業(yè)化的特色資源新材料回收利用基地、礦物功能材料制造基地。2017年中共中央國務(wù)院中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見推動稀土、石墨等特色資源高質(zhì)化利用，促進(jìn)高強(qiáng)輕合金、高性能纖維等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料性能和品質(zhì)提升，加強(qiáng)石墨烯、智能仿生材料等前沿新材料布局，逐步進(jìn)入全球高端制造業(yè)采購體系。2017年國務(wù)院全國國土規(guī)劃綱要（2016—2030年）加強(qiáng)稀土等資源保護(hù)力度，合理控制開發(fā)利用規(guī)模，促進(jìn)新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。2019年工信部等十二部門關(guān)于持續(xù)加強(qiáng)稀土行業(yè)秩序整頓的通知對私挖盜采、加工非法稀土礦產(chǎn)品等擾亂行業(yè)秩序的突出問題，加大查處懲戒力度。2020年國務(wù)院辦公廳新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）開展高性能鋁鎂合金、纖維增強(qiáng)復(fù)合材料、低成本稀土永磁材料等關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。2021年國務(wù)院國務(wù)院關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見推進(jìn)“中國稀金谷”建設(shè)，研究中重稀土和鎢資源收儲政策。支持革命老區(qū)立足紅色文化、民族文化和綠色生態(tài)資源，加快特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推出一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)和精品線路。支持有條件的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)稀土、旅游等行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在革命老區(qū)發(fā)展運(yùn)營中心、呼叫中心等業(yè)務(wù)。2021年國務(wù)院辦公廳國務(wù)院2021年度立法工作計劃推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，提請全國人大常委會審議糧食安全保障法草案，制定國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)督管理的規(guī)定、供銷合作社條例、稀土管理條例，修訂商用密碼管理條例。2021年工業(yè)和信息化部稀土管理條例(征求意見稿)明確稀土管理職責(zé)分工，稀土開采、冶煉分離投資項目核準(zhǔn)制度,稀土開采和冶煉分離總量指標(biāo)管理制度等，并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)稀土全產(chǎn)業(yè)鏈管理，強(qiáng)化監(jiān)督管理。地方層面稀土行業(yè)政策為了響應(yīng)國家號召，各省市積極推動稀土行業(yè)發(fā)展，如天津市發(fā)布的天津市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃開發(fā)綜合性能稀土永磁材料，提升智能制造裝備傳感器、伺服電機(jī)用釹鐵硼永磁體、釤鈷永磁體性能。發(fā)布時間省市政策名稱重點(diǎn)內(nèi)容2020年北京市大興區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)工作方案建設(shè)大興國際氫能示范區(qū)，推動新型高性能稀土功能材料研究中心(中日合作)、日本科技企業(yè)展示服務(wù)交流大廳等一批重大項目落地，打造全球氫能產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展新高地。2021年天津市天津市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃開發(fā)綜合性能稀土永磁材料，提升智能制造裝備傳感器、伺服電機(jī)用釹鐵硼永磁體、釤鈷永磁體性能。2021年廣東省廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案及若干政策措施的通知加速推動智能材料、電子陶瓷材料、高分子與精細(xì)化工新材料、稀土及先進(jìn)功能材料等前沿新材料的研發(fā)、中試及示范應(yīng)用，推進(jìn)產(chǎn)用平臺、測試評價平臺、參數(shù)庫平臺和資源共享平臺等數(shù)字公共平臺建設(shè)，輻射帶動汕頭、韶關(guān)、梅州、惠州、汕尾、江門、肇慶、清遠(yuǎn)等地新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2021年湖北省湖北省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃積極開展稀土永磁、高效低成本稀土催化等稀土功能材料應(yīng)用技術(shù)研究。2021年江西省江西省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃推進(jìn)稀土行業(yè)清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)。探索開展園區(qū)整體清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)，與開發(fā)區(qū)環(huán)境污染第三方治理協(xié)同推進(jìn)開發(fā)區(qū)整體清潔生產(chǎn)審核。202