市煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

第6頁共6頁市煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話今?天，我們召?開全市地方?煤礦安全生?產(chǎn)會(huì)議。會(huì)?議的主要任?務(wù)是，分析?我市地方煤?礦安全生產(chǎn)?形勢(shì)，總結(jié)?經(jīng)驗(yàn)，吸取?教訓(xùn)，安排?部署今后工?作，動(dòng)員全?市上下進(jìn)一?步統(tǒng)一思想?，提高認(rèn)識(shí)?，堅(jiān)定信心?，切實(shí)做好?煤礦安全生?產(chǎn)工作，堅(jiān)?決杜絕煤礦?重特大事故?的發(fā)生。剛?才，省煤礦?安全監(jiān)察局?楊澤余副局?長(zhǎng)就煤礦安?全生產(chǎn)工作?作了重要講?話，大家要?認(rèn)真貫徹落?實(shí)。下面，?我講四點(diǎn)意?見。一、?提高認(rèn)識(shí)，?吸取教訓(xùn)，?切實(shí)增強(qiáng)做?好煤礦安全?生產(chǎn)工作的?緊迫感和責(zé)?任感煤炭?產(chǎn)業(yè)在我市?地方經(jīng)濟(jì)中?占有重要比?重，在增加?地方財(cái)政收?入、安置就?業(yè)等方面發(fā)?揮了積極的?作用，促進(jìn)?了我市經(jīng)濟(jì)?社會(huì)的快速?發(fā)展。但煤?炭行業(yè)也是?事故多發(fā)行?業(yè)，安全生?產(chǎn)工作的重?點(diǎn)領(lǐng)域。長(zhǎng)?期以來，市?委、市政府?高度重視煤?礦安全生產(chǎn)?工作，不斷?加強(qiáng)地方煤?礦安全監(jiān)管?，開展地方?煤礦基礎(chǔ)管?理推進(jìn)年活?動(dòng)，加大對(duì)?管理人員違?法違紀(jì)行為?處理力度，?同時(shí)從隊(duì)伍?建設(shè)、財(cái)力?保障等方面?加大對(duì)安全?生產(chǎn)監(jiān)管的?投入。全市?地方煤礦安?全生產(chǎn)管理?水平不斷提?高，安全生?產(chǎn)環(huán)境有所?改善。但?是，我市地?方煤礦安全?生產(chǎn)形勢(shì)依?然十分嚴(yán)峻?。年初以來?，我市地方?煤礦發(fā)生兩?起較大事故?，一起重大?事故，造成?了___人?死亡，特別?是“10.?9”海州區(qū)?中興煤礦東?部井火災(zāi)事?故一次死亡?___人，?造成人民生?命財(cái)產(chǎn)安全?巨大損失，?給全市安全?生產(chǎn)帶來了?巨大的壓力?，給我們?cè)?次敲響了安?全生產(chǎn)的警?鐘。我市?地方煤礦安?全生產(chǎn)事故?多發(fā)，固然?有地方煤礦?多、管理難?度大的原因?，但主要還?是在煤礦生?產(chǎn)管理工作?中存在許多?不足，一是?部分縣區(qū)政?府對(duì)煤礦安?全生產(chǎn)工作?重視還不夠?，監(jiān)管不到?位，工作不?落實(shí)，部分?監(jiān)管人員失?職，未及時(shí)?處理安全隱?患；二是一?些煤礦企業(yè)?管理人員安?全意識(shí)差，?存在僥幸心?理，投入不?足，管理薄?弱。煤礦?安全生產(chǎn)，?事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)?展和社會(huì)穩(wěn)?定，事關(guān)人?民群眾生命?安全和財(cái)產(chǎn)?安全。各縣?區(qū)政府、煤?礦管理部門?、煤礦企業(yè)?必須從講政?治和講大局?的高度，切?實(shí)增強(qiáng)做好?安全生產(chǎn)工?作的責(zé)任感?和緊迫感，?深刻吸取血?的教訓(xùn)，摒?棄麻痹、僥?幸和放松的?思想，時(shí)刻?保持清醒，?時(shí)刻高度警?惕，做到警?鐘長(zhǎng)鳴，常?抓不懈。要?堅(jiān)持“安全?第一，生產(chǎn)?第二”的原?則，全面落?實(shí)“兩個(gè)主?體責(zé)任”，?不折不扣地?執(zhí)行安全生?產(chǎn)法規(guī)制度?、管理標(biāo)準(zhǔn)?，認(rèn)真對(duì)照?有關(guān)要求，?深入查找問?題，深刻分?析原因，及?時(shí)排除隱患?，切實(shí)做到?不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)?不生產(chǎn)。要?健全責(zé)任體?系，完善制?度措施，加?大安全投入?，落實(shí)工作?責(zé)任，提高?安全管理水?平，確保煤?礦安全運(yùn)行?，確保群眾?生命財(cái)產(chǎn)安?全，確保經(jīng)?濟(jì)社會(huì)健康?發(fā)展。二?、健全制度?，強(qiáng)化監(jiān)管?，落實(shí)政府?的安全生產(chǎn)?監(jiān)管責(zé)任?責(zé)任是安全?生產(chǎn)的靈魂??？h區(qū)政府?對(duì)煤礦安全?生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)?管主體責(zé)任?。近年來，?縣區(qū)政府對(duì)?煤礦安全生?產(chǎn)的監(jiān)管力?度不斷加大?，但煤礦安?全生產(chǎn)事故?頻發(fā)的事實(shí)?也說明，縣?區(qū)政府的安?全生產(chǎn)監(jiān)管?責(zé)任還需進(jìn)?一步加強(qiáng)。?一是加強(qiáng)?對(duì)煤礦安全?生產(chǎn)工作的?領(lǐng)導(dǎo)。各縣?區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)?是煤礦安全?生產(chǎn)工作的?第一責(zé)任人?，分管領(lǐng)導(dǎo)?是直接責(zé)任?人。各級(jí)負(fù)?責(zé)同志要有?高度的敏銳?性和責(zé)任感?，要熟悉煤?礦安全生產(chǎn)?工作，未雨?綢繆，嚴(yán)密?防范，身體?力行，深入?一線，靠前?指揮，堅(jiān)決?防范重特大?安全事故的?發(fā)生。二?是進(jìn)一步落?實(shí)煤礦安全?監(jiān)管責(zé)任。?各縣區(qū)、各?級(jí)煤礦安全?生產(chǎn)監(jiān)管部?門要進(jìn)一步?完善崗位責(zé)?任制，把煤?礦安全生產(chǎn)?責(zé)任落實(shí)到?具體責(zé)任人?，實(shí)行一級(jí)?對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)?。駐礦安全?監(jiān)管員要切?實(shí)履行工作?職責(zé)，加強(qiáng)?對(duì)煤礦地面?和井下現(xiàn)場(chǎng)?的安全檢查?工作，及時(shí)?排查事故隱?患。三是?強(qiáng)化煤礦安?全生產(chǎn)監(jiān)督?檢查工作。?各級(jí)煤礦安?全生產(chǎn)監(jiān)管?部門要按照?有關(guān)規(guī)定，?加大對(duì)煤礦?檢查力度。?煤礦安全檢?查要嚴(yán)格執(zhí)?行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?，對(duì)查出的?隱患問題要?及時(shí)下達(dá)執(zhí)?法文書，責(zé)?令煤礦立即?整改；對(duì)存?在重大安全?隱患的要責(zé)?令停產(chǎn)整頓?，并做好督?促落實(shí)，堅(jiān)?決做到不安?全、不生產(chǎn)?。各縣區(qū)要?確定重點(diǎn)煤?礦、重點(diǎn)部?位、重點(diǎn)環(huán)?節(jié)，特別要?對(duì)煤礦“一?通三防”、?防治水、提?升運(yùn)輸系統(tǒng)?采取有力措?施，加強(qiáng)監(jiān)?管。四是?加大對(duì)煤礦?違規(guī)行為的?處罰力度。?要堅(jiān)決做到?違法必究、?執(zhí)法必嚴(yán)，?決不允許姑?息遷就。對(duì)?發(fā)生死亡事?故的煤礦，?在依法處以?罰金的同時(shí)?，煤礦要停?產(chǎn)整頓__?_個(gè)月以上?。對(duì)發(fā)生非?死亡事故的?煤礦，要按?照《生產(chǎn)安?全事故報(bào)告?和調(diào)查處理?條例》有關(guān)?條款處罰。?對(duì)嚴(yán)重違法?違規(guī)生產(chǎn)的?煤礦，要按?照發(fā)生非死?亡事故的煤?礦處理。?五是加強(qiáng)安?全監(jiān)管隊(duì)伍?自身建設(shè)。?加強(qiáng)安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?體系建設(shè)，?是做好安全?監(jiān)管工作的?重要___?保證。各縣?區(qū)要按照充?實(shí)加強(qiáng)的原?則，做到機(jī)?構(gòu)、人員、?經(jīng)費(fèi)、職能?“四落實(shí)”?。要加強(qiáng)煤?礦安全監(jiān)管?隊(duì)伍政治思?想教育和廉?政建設(shè)以及?業(yè)務(wù)培訓(xùn)，?全面提高監(jiān)?管人員的政?治素質(zhì)和業(yè)?務(wù)水平，做?到嚴(yán)格執(zhí)法?、公正執(zhí)法?、廉潔執(zhí)法?，樹立良好?的社會(huì)形象?。三、加?大投入，強(qiáng)?化管理，落?實(shí)企業(yè)的安?全生產(chǎn)主體?責(zé)任煤礦?企業(yè)是安全?生產(chǎn)的責(zé)任?主體，要正?確處理安全?與發(fā)展、安?全與效益的?關(guān)系，嚴(yán)格?執(zhí)行安全生?產(chǎn)有關(guān)法律?法規(guī)和政策?的規(guī)定，細(xì)?化安全生產(chǎn)?責(zé)任，完善?安全生產(chǎn)條?件，保障從?業(yè)人員安全?生產(chǎn)權(quán)利。?一是加?大安全生產(chǎn)?投入。各煤?礦企業(yè)要增?加企業(yè)生產(chǎn)?安全費(fèi)用，?加大安全投?入，確保專?款專用。要?完善安全生?產(chǎn)的設(shè)施，?配備安全生?產(chǎn)的設(shè)備，?保障企業(yè)安?全運(yùn)轉(zhuǎn)。要?按規(guī)定配備?專業(yè)技術(shù)人?員，保證煤?礦安全生產(chǎn)?工作正常需?要。要加強(qiáng)?安全監(jiān)控系?統(tǒng)管理，煤?礦安全監(jiān)控?人員和維修?人員不足的?、安全監(jiān)控?系統(tǒng)不能保?持運(yùn)轉(zhuǎn)的，?不得生產(chǎn)。?二是加強(qiáng)?煤炭企業(yè)技?術(shù)管理。各?煤礦企業(yè)要?積極推進(jìn)安?全生產(chǎn)技術(shù)?進(jìn)步，積極?采用新工藝?、新技術(shù)、?新材料、新?裝備并掌握?其安全技術(shù)?特性，及時(shí)?淘汰陳舊落?后及安全保?障能力下降?的安全防護(hù)?設(shè)施、設(shè)備?與技術(shù)，嚴(yán)?禁使用國(guó)家?明令淘汰、?禁止使用的?危及生產(chǎn)安?全的工藝、?設(shè)備，不斷?改善安全生?產(chǎn)條件，提?高煤礦安全?生產(chǎn)科技保?障水平。?三是開展安?全教育和宣?傳工作。各?煤礦企業(yè)要?___相關(guān)?人員參加各?類專業(yè)技能?培訓(xùn)，堅(jiān)持?班前警示教?育，提高職?工素質(zhì)和安?全意識(shí)。招?用新上崗工?人，必須經(jīng)?過崗前培訓(xùn)?。要利用各?種方式強(qiáng)化?宣傳，在職?工中普及安?全生產(chǎn)常識(shí)?。四是加?大隱患排查?治理力度。?各煤礦企業(yè)?要嚴(yán)格執(zhí)行?煤礦負(fù)責(zé)人?和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?管理人員入?井帶班制度?，加大對(duì)重?點(diǎn)部位的排?查力度，及?時(shí)發(fā)現(xiàn)問題?解決問題，?定期向縣區(qū)?煤礦監(jiān)管部?門匯報(bào)隱患?排查治理情?況。四、?加強(qiáng)督查，?追究責(zé)任，?確保安全生?產(chǎn)工作落到?實(shí)處安全?生產(chǎn)，人命?關(guān)天。抓好?煤礦安全生?產(chǎn)工作，責(zé)?任落實(shí)是關(guān)?鍵，督查考?核、責(zé)任追?究是保障。?要建立健全?督查、考核?和問責(zé)制度?，落實(shí)好安?全生產(chǎn)各項(xiàng)?工作措施。?一是加強(qiáng)?督查工作。?市煤管局要?___專項(xiàng)?檢查和不定?期抽查，督?促檢查各縣?區(qū)和各級(jí)煤?礦管理部門?落實(shí)監(jiān)管責(zé)?任，及時(shí)掌?握、上報(bào)、?通報(bào)全市地?方煤礦安全?生產(chǎn)工作情?況。各縣區(qū)?政府主要領(lǐng)?導(dǎo)、分管領(lǐng)?導(dǎo)要親自督?促檢查安全?生產(chǎn)工作，?嚴(yán)格執(zhí)行市?政府及市煤?礦管理部門?提出的制度?要求和整改?意見。二?是加大考核?力度。安全?生產(chǎn)管理水?平，是一個(gè)?地區(qū)或部門?執(zhí)政能力的?集中體現(xiàn)。?市政府將煤?礦安全生產(chǎn)?工作作為對(duì)?縣區(qū)各部門?的重要考核?內(nèi)容，將落?實(shí)安全生產(chǎn)?責(zé)任情況實(shí)?行“一票否?決”，對(duì)落?實(shí)不好、執(zhí)?行不力的單?位取消評(píng)選?先進(jìn)資格。?三是嚴(yán)肅?責(zé)任追究。?對(duì)煤礦安全?生產(chǎn)監(jiān)督檢?查不力、玩?忽職守，失?職瀆職的相?關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工?作人員，要?嚴(yán)肅追究其?行政責(zé)任，?構(gòu)成犯罪的?要依法追究?刑事責(zé)任。?對(duì)違法違規(guī)?生產(chǎn)、造成?事故的煤礦?要依法從重?處罰。特別?是對(duì)已經(jīng)發(fā)?生的生產(chǎn)安?全事故，要?按照事故原?因沒查清不?放過、責(zé)任?人員沒處理?不放過、整?