市煤礦安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導講話

第6頁共6頁市煤礦安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導講話今?天，我們召?開全市地方?煤礦安全生?產(chǎn)會議。會?議的主要任?務(wù)是，分析?我市地方煤?礦安全生產(chǎn)?形勢，總結(jié)?經(jīng)驗，吸取?教訓，安排?部署今后工?作，動員全?市上下進一?步統(tǒng)一思想?，提高認識?，堅定信心?，切實做好?煤礦安全生?產(chǎn)工作，堅?決杜絕煤礦?重特大事故?的發(fā)生。剛?才，省煤礦?安全監(jiān)察局?楊澤余副局?長就煤礦安?全生產(chǎn)工作?作了重要講?話，大家要?認真貫徹落?實。下面，?我講四點意?見。一、?提高認識，?吸取教訓，?切實增強做?好煤礦安全?生產(chǎn)工作的?緊迫感和責?任感煤炭?產(chǎn)業(yè)在我市?地方經(jīng)濟中?占有重要比?重，在增加?地方財政收?入、安置就?業(yè)等方面發(fā)?揮了積極的?作用，促進?了我市經(jīng)濟?社會的快速?發(fā)展。但煤?炭行業(yè)也是?事故多發(fā)行?業(yè)，安全生?產(chǎn)工作的重?點領(lǐng)域。長?期以來，市?委、市政府?高度重視煤?礦安全生產(chǎn)?工作，不斷?加強地方煤?礦安全監(jiān)管?，開展地方?煤礦基礎(chǔ)管?理推進年活?動，加大對?管理人員違?法違紀行為?處理力度，?同時從隊伍?建設(shè)、財力?保障等方面?加大對安全?生產(chǎn)監(jiān)管的?投入。全市?地方煤礦安?全生產(chǎn)管理?水平不斷提?高，安全生?產(chǎn)環(huán)境有所?改善。但?是，我市地?方煤礦安全?生產(chǎn)形勢依?然十分嚴峻?。年初以來?，我市地方?煤礦發(fā)生兩?起較大事故?，一起重大?事故，造成?了___人?死亡，特別?是“10.?9”海州區(qū)?中興煤礦東?部井火災事?故一次死亡?___人，?造成人民生?命財產(chǎn)安全?巨大損失，?給全市安全?生產(chǎn)帶來了?巨大的壓力?，給我們再?次敲響了安?全生產(chǎn)的警?鐘。我市?地方煤礦安?全生產(chǎn)事故?多發(fā)，固然?有地方煤礦?多、管理難?度大的原因?，但主要還?是在煤礦生?產(chǎn)管理工作?中存在許多?不足，一是?部分縣區(qū)政?府對煤礦安?全生產(chǎn)工作?重視還不夠?，監(jiān)管不到?位，工作不?落實，部分?監(jiān)管人員失?職，未及時?處理安全隱?患；二是一?些煤礦企業(yè)?管理人員安?全意識差，?存在僥幸心?理，投入不?足，管理薄?弱。煤礦?安全生產(chǎn)，?事關(guān)經(jīng)濟發(fā)?展和社會穩(wěn)?定，事關(guān)人?民群眾生命?安全和財產(chǎn)?安全。各縣?區(qū)政府、煤?礦管理部門?、煤礦企業(yè)?必須從講政?治和講大局?的高度，切?實增強做好?安全生產(chǎn)工?作的責任感?和緊迫感，?深刻吸取血?的教訓，摒?棄麻痹、僥?幸和放松的?思想，時刻?保持清醒，?時刻高度警?惕，做到警?鐘長鳴，常?抓不懈。要?堅持“安全?第一，生產(chǎn)?第二”的原?則，全面落?實“兩個主?體責任”，?不折不扣地?執(zhí)行安全生?產(chǎn)法規(guī)制度?、管理標準?，認真對照?有關(guān)要求，?深入查找問?題，深刻分?析原因，及?時排除隱患?，切實做到?不達到標準?不生產(chǎn)。要?健全責任體?系，完善制?度措施，加?大安全投入?，落實工作?責任，提高?安全管理水?平，確保煤?礦安全運行?，確保群眾?生命財產(chǎn)安?全，確保經(jīng)?濟社會健康?發(fā)展。二?、健全制度?，強化監(jiān)管?，落實政府?的安全生產(chǎn)?監(jiān)管責任?責任是安全?生產(chǎn)的靈魂??？h區(qū)政府?對煤礦安全?生產(chǎn)負有監(jiān)?管主體責任?。近年來，?縣區(qū)政府對?煤礦安全生?產(chǎn)的監(jiān)管力?度不斷加大?，但煤礦安?全生產(chǎn)事故?頻發(fā)的事實?也說明，縣?區(qū)政府的安?全生產(chǎn)監(jiān)管?責任還需進?一步加強。?一是加強?對煤礦安全?生產(chǎn)工作的?領(lǐng)導。各縣?區(qū)主要領(lǐng)導?是煤礦安全?生產(chǎn)工作的?第一責任人?，分管領(lǐng)導?是直接責任?人。各級負?責同志要有?高度的敏銳?性和責任感?，要熟悉煤?礦安全生產(chǎn)?工作，未雨?綢繆，嚴密?防范，身體?力行，深入?一線，靠前?指揮，堅決?防范重特大?安全事故的?發(fā)生。二?是進一步落?實煤礦安全?監(jiān)管責任。?各縣區(qū)、各?級煤礦安全?生產(chǎn)監(jiān)管部?門要進一步?完善崗位責?任制，把煤?礦安全生產(chǎn)?責任落實到?具體責任人?，實行一級?對一級負責?。駐礦安全?監(jiān)管員要切?實履行工作?職責，加強?對煤礦地面?和井下現(xiàn)場?的安全檢查?工作，及時?排查事故隱?患。三是?強化煤礦安?全生產(chǎn)監(jiān)督?檢查工作。?各級煤礦安?全生產(chǎn)監(jiān)管?部門要按照?有關(guān)規(guī)定，?加大對煤礦?檢查力度。?煤礦安全檢?查要嚴格執(zhí)?行有關(guān)標準?，對查出的?隱患問題要?及時下達執(zhí)?法文書，責?令煤礦立即?整改；對存?在重大安全?隱患的要責?令停產(chǎn)整頓?，并做好督?促落實，堅?決做到不安?全、不生產(chǎn)?。各縣區(qū)要?確定重點煤?礦、重點部?位、重點環(huán)?節(jié)，特別要?對煤礦“一?通三防”、?防治水、提?升運輸系統(tǒng)?采取有力措?施，加強監(jiān)?管。四是?加大對煤礦?違規(guī)行為的?處罰力度。?要堅決做到?違法必究、?執(zhí)法必嚴，?決不允許姑?息遷就。對?發(fā)生死亡事?故的煤礦，?在依法處以?罰金的同時?，煤礦要停?產(chǎn)整頓__?_個月以上?。對發(fā)生非?死亡事故的?煤礦，要按?照《生產(chǎn)安?全事故報告?和調(diào)查處理?條例》有關(guān)?條款處罰。?對嚴重違法?違規(guī)生產(chǎn)的?煤礦，要按?照發(fā)生非死?亡事故的煤?礦處理。?五是加強安?全監(jiān)管隊伍?自身建設(shè)。?加強安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?體系建設(shè)，?是做好安全?監(jiān)管工作的?重要___?保證。各縣?區(qū)要按照充?實加強的原?則，做到機?構(gòu)、人員、?經(jīng)費、職能?“四落實”?。要加強煤?礦安全監(jiān)管?隊伍政治思?想教育和廉?政建設(shè)以及?業(yè)務(wù)培訓，?全面提高監(jiān)?管人員的政?治素質(zhì)和業(yè)?務(wù)水平，做?到嚴格執(zhí)法?、公正執(zhí)法?、廉潔執(zhí)法?，樹立良好?的社會形象?。三、加?大投入，強?化管理，落?實企業(yè)的安?全生產(chǎn)主體?責任煤礦?企業(yè)是安全?生產(chǎn)的責任?主體，要正?確處理安全?與發(fā)展、安?全與效益的?關(guān)系，嚴格?執(zhí)行安全生?產(chǎn)有關(guān)法律?法規(guī)和政策?的規(guī)定，細?化安全生產(chǎn)?責任，完善?安全生產(chǎn)條?件，保障從?業(yè)人員安全?生產(chǎn)權(quán)利。?一是加?大安全生產(chǎn)?投入。各煤?礦企業(yè)要增?加企業(yè)生產(chǎn)?安全費用，?加大安全投?入，確保專?款專用。要?完善安全生?產(chǎn)的設(shè)施，?配備安全生?產(chǎn)的設(shè)備，?保障企業(yè)安?全運轉(zhuǎn)。要?按規(guī)定配備?專業(yè)技術(shù)人?員，保證煤?礦安全生產(chǎn)?工作正常需?要。要加強?安全監(jiān)控系?統(tǒng)管理，煤?礦安全監(jiān)控?人員和維修?人員不足的?、安全監(jiān)控?系統(tǒng)不能保?持運轉(zhuǎn)的，?不得生產(chǎn)。?二是加強?煤炭企業(yè)技?術(shù)管理。各?煤礦企業(yè)要?積極推進安?全生產(chǎn)技術(shù)?進步，積極?采用新工藝?、新技術(shù)、?新材料、新?裝備并掌握?其安全技術(shù)?特性，及時?淘汰陳舊落?后及安全保?障能力下降?的安全防護?設(shè)施、設(shè)備?與技術(shù)，嚴?禁使用國家?明令淘汰、?禁止使用的?危及生產(chǎn)安?全的工藝、?設(shè)備，不斷?改善安全生?產(chǎn)條件，提?高煤礦安全?生產(chǎn)科技保?障水平。?三是開展安?全教育和宣?傳工作。各?煤礦企業(yè)要?___相關(guān)?人員參加各?類專業(yè)技能?培訓，堅持?班前警示教?育，提高職?工素質(zhì)和安?全意識。招?用新上崗工?人，必須經(jīng)?過崗前培訓?。要利用各?種方式強化?宣傳，在職?工中普及安?全生產(chǎn)常識?。四是加?大隱患排查?治理力度。?各煤礦企業(yè)?要嚴格執(zhí)行?煤礦負責人?和生產(chǎn)經(jīng)營?管理人員入?井帶班制度?，加大對重?點部位的排?查力度，及?時發(fā)現(xiàn)問題?解決問題，?定期向縣區(qū)?煤礦監(jiān)管部?門匯報隱患?排查治理情?況。四、?加強督查，?追究責任，?確保安全生?產(chǎn)工作落到?實處安全?生產(chǎn)，人命?關(guān)天。抓好?煤礦安全生?產(chǎn)工作，責?任落實是關(guān)?鍵，督查考?核、責任追?究是保障。?要建立健全?督查、考核?和問責制度?，落實好安?全生產(chǎn)各項?工作措施。?一是加強?督查工作。?市煤管局要?___專項?檢查和不定?期抽查，督?促檢查各縣?區(qū)和各級煤?礦管理部門?落實監(jiān)管責?任，及時掌?握、上報、?通報全市地?方煤礦安全?生產(chǎn)工作情?況。各縣區(qū)?政府主要領(lǐng)?導、分管領(lǐng)?導要親自督?促檢查安全?生產(chǎn)工作，?嚴格執(zhí)行市?政府及市煤?礦管理部門?提出的制度?要求和整改?意見。二?是加大考核?力度。安全?生產(chǎn)管理水?平，是一個?地區(qū)或部門?執(zhí)政能力的?集中體現(xiàn)。?市政府將煤?礦安全生產(chǎn)?工作作為對?縣區(qū)各部門?的重要考核?內(nèi)容，將落?實安全生產(chǎn)?責任情況實?行“一票否?決”，對落?實不好、執(zhí)?行不力的單?位取消評選?先進資格。?三是嚴肅?責任追究。?對煤礦安全?生產(chǎn)監(jiān)督檢?查不力、玩?忽職守，失?職瀆職的相?關(guān)領(lǐng)導和工?作人員，要?嚴肅追究其?行政責任，?構(gòu)成犯罪的?要依法追究?刑事責任。?對違法違規(guī)?生產(chǎn)、造成?事故的煤礦?要依法從重?處罰。特別?是對已經(jīng)發(fā)?生的生產(chǎn)安?全事故，要?按照事故原?因沒查清不?放過、責任?人員沒處理?不放過、整?