生態(tài)環(huán)境損害修復管理辦法（試行）

-2-生態(tài)環(huán)境損害修復管理辦法（試行）第一條為規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害修復行為，確保受損害的生態(tài)環(huán)境得到及時修復，根據(jù)**，結合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于**行政區(qū)域內，根據(jù)國家、自治區(qū)和**生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革相關文件開展的生態(tài)環(huán)境損害修復及修復效果評估。第三條本辦法所稱生態(tài)環(huán)境損害修復，是指生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生后，為將生態(tài)環(huán)境及其生態(tài)系統(tǒng)服務功能恢復至修復目標水平，而采取的各項必要、合理措施。第四條本辦法所稱賠償權利人，是指**人民政府。受賠償權利人指定的開展前期磋商的相關行政主管部門（以下簡稱“賠償權利人指定的部門”）負責生態(tài)環(huán)境損害修復效果評估管理具體工作。第五條本辦法所稱賠償義務人，是指違反法律法規(guī)和國家、自治區(qū)、**生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革相關文件，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個人。第六條賠償義務人或者賠償權利人指定的部門應當按照賠償協(xié)議或者賠償訴訟判決要求啟動生態(tài)環(huán)境損害修復，修復費用由賠償義務人承擔。第七條生態(tài)環(huán)境損害修復包括下列兩類情形：（一）賠償義務人自行修復或者委托社會第三方機構修復；（二）生態(tài)環(huán)境損害無法修復，賠償義務人繳納賠償資金，賠償權利人指定的部門依法使用資金并委托第三方開展的替代修復。第八條啟動生態(tài)環(huán)境修復前，賠償義務人或者修復項目承擔單位應當向賠償權利人指定的部門報送下列材料：（一）修復方案和施工方案（修復方案和施工方案應當包括修復過程中的風險管控方案和應急措施，專家論證意見，勘察設計方案、監(jiān)理方案等）；（二）修復施工單位的市場主體登記注冊資料，委托修復合同（賠償義務人自行修復的，無需提供修復合同）；（三）替代修復的資金預算和使用計劃。（四）項目實施過程信息公開的內容及方式。賠償義務人或者修復項目承擔單位提交的材料與賠償協(xié)議或者判決、調解的要求不一致的，賠償權利人指定的部門應當通知賠償義務人或者替代修復的責任單位按照要求提交。第九條賠償義務人開展自行修復或者委托第三方修復的工作程序：（一）賠償義務人自行或委托第三方編制生態(tài)環(huán)境損害修復和施工方案，組織專家對修復和施工方案進行論證后按照第八條規(guī)定報送材料；（二）修復項目實施過程中需要調整方案的，應當經(jīng)賠償權利人指定的部門同意；賠償權利人指定的部門可以組織專家對擬調整的方案進行論證。（三）修復項目竣工后，由賠償義務人委托符合資質要求的生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定評估機構（以下簡稱“鑒定評估機構”）按照環(huán)境損害鑒定評估相關技術規(guī)范，進行修復效果評估，并編制修復效果評估報告。因不可抗力導致修復工程無法繼續(xù)的，由賠償義務人出具專家評審意見，經(jīng)賠償權利人指定的部門同意后，終止修復工程，啟動替代修復工程。第十條賠償權利人指定的部門委托第三方開展替代修復的工作程序：（一）賠償權利人指定的部門委托第三方機構編制修復方案，并組織專家對修復方案進行論證；（二）賠償權利人指定的部門按政府采購要求依法確定修復項目承擔單位；（三）修復項目承擔單位按照論證通過的修復方案，在規(guī)定時間內組織開展修復；（四）修復項目竣工后，由修復項目承擔單位委托鑒定評估機構按照環(huán)境損害鑒定評估相關技術規(guī)范，進行修復效果評估，并編制修復效果評估報告。第十一條賠償義務人或修復項目承擔單位應根據(jù)論證通過的修復方案進行修復施工，做好修復施工過程的全面管理，全面落實各項環(huán)境保護措施，防止發(fā)生次生生態(tài)環(huán)境問題。第十二條賠償義務人或者修復項目承擔單位應當向賠償權利人指定的部門提交修復效果評估報告；替代修復的，還需要報送財務審計報告。對根據(jù)賠償訴訟判決要求開展的生態(tài)環(huán)境損害修復，賠償權利人指定的部門應及時將生態(tài)環(huán)境修復效果評估意見報送作出賠償判決的人民法院。修復效果評估報告確定生態(tài)環(huán)境損害修復未達到修復要求的，賠償義務人或者替代修復的責任單位應當繼續(xù)修復，并承擔相應法律責任。第十三條賠償權利人指定的部門可以在生態(tài)環(huán)境損害修復過程中組織開展檢查，賠償義務人、社會第三方機構、監(jiān)理單位等應當予以配合，并如實反映情況。第十四條修復工程未能如期完成，影響社會公共利益，或者可能對生態(tài)造成嚴重不良后果的，賠償權利人指定的部門可以申請使用生態(tài)環(huán)境損害賠償資金先行用于其損害修復，并依法向賠償義務人進行追償。第十五條賠償義務人無正當理由，不按照協(xié)議或者判決要求履行修復義務，經(jīng)催告仍不執(zhí)行的，賠償權利人可以依法向人民法院申請強制執(zhí)行。第十六條賠償義務人應當依法公開修復方案和修復效果評估報告；替代修復的，賠償權利人指定的部門應當依法公開修復效果評估報告和資金使用情況。第十七條賠償權利人指定的部門的負責人、工作人員在生態(tài)環(huán)境損害修復監(jiān)督管理工作中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依紀依法追究責任；涉嫌犯罪的，移送有關機關。第十八條承擔修復和修復效果評估工作的相關單位應當遵守法律法規(guī)和相關技術規(guī)范。制作生態(tài)環(huán)境損害修復實施方案和生態(tài)環(huán)境修復效果評估報告，應當采取組織專家論證等方式，制作單位對其真實性、合法性負責。編制生態(tài)環(huán)境損害修復實施方案的單位不得對同一修復項目出具生態(tài)環(huán)境修復效