商務(wù)和投資促進(jìn)局開展法制化營商環(huán)境自查報(bào)告

商務(wù)和投資促進(jìn)局開展法制化營商環(huán)境自查報(bào)告根據(jù)全面依法治市辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展?fàn)I造法制化營商環(huán)境保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)督查“回頭看”和法治政府建設(shè)專項(xiàng)督查的通知>的通知》的文件要求，我局高度重視，立即安排，圍繞督查內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際開展了全面自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：一、2020年工作開展情況（一）強(qiáng)化政策落實(shí)1.多措并舉助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于開展2020年春節(jié)期間疫情防控退餐補(bǔ)貼工作的通知》、《關(guān)于降低服務(wù)業(yè)小微企業(yè)經(jīng)營成本財(cái)政補(bǔ)助的通知》和***市委、政府出臺(tái)的《關(guān)于貫徹落實(shí)新冠肺炎疫情防控期間支持中小微企業(yè)健康發(fā)展有關(guān)政策措施的實(shí)施意見》等政策性文件，組織32家企業(yè)申報(bào)降低中小微企業(yè)經(jīng)營成本、31家企業(yè)申報(bào)春節(jié)期間疫情防控退餐補(bǔ)貼申報(bào)，補(bǔ)貼資金200余萬元開展餐飲行業(yè)“尋味行動(dòng)”，面向全市征集銀川市2020年現(xiàn)代物流發(fā)展項(xiàng)目12個(gè)，組織9家企業(yè)報(bào)名開展電子消費(fèi)券優(yōu)惠活動(dòng)，通過落實(shí)以上措施，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)消費(fèi)提升。為全市26家電商企業(yè)兌現(xiàn)2019年度電商項(xiàng)目資金154.08萬元，緩解了企業(yè)經(jīng)營壓力。2.全力搭建企業(yè)融資平臺(tái)。及時(shí)將自治區(qū)《關(guān)于組織申報(bào)2020年自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金貸款貼息項(xiàng)目有關(guān)工作的通知》、***市《加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶等經(jīng)營主體支持若干意見》等政策通過各種方式傳達(dá)到企業(yè)，為企業(yè)搭建融資平臺(tái)、拓寬融資方法和渠道。（二）優(yōu)化口岸投資環(huán)境3.推廣國家“單一窗口”系統(tǒng)退稅功能。截至目前，寧夏國際貿(mào)易“單一窗口”系統(tǒng)應(yīng)用已全面普及，實(shí)現(xiàn)了“單一窗口”海關(guān)申報(bào)全覆蓋，并依托該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了關(guān)檢整合申報(bào)、監(jiān)管證件聯(lián)網(wǎng)核查、稅單企業(yè)、原產(chǎn)地證自行打印等業(yè)務(wù)改革。因***市沒有海關(guān)，進(jìn)出口業(yè)務(wù)均在銀川市商務(wù)局。我單位將根據(jù)上級(jí)商務(wù)主管部門工作安排，積極配合自治區(qū)商務(wù)廳、銀川商務(wù)局等單位，開展“單一窗口”的宣傳工作，特別是對(duì)“單一窗口”新增功能，開通“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版出口退稅功能以及貨物申報(bào)、空運(yùn)運(yùn)輸工具申報(bào)、空運(yùn)艙單申報(bào)等業(yè)務(wù)應(yīng)用率等。4.配合上級(jí)部門推行“提前申報(bào)”模式。因***市沒有海關(guān)，且進(jìn)出口業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)都?xì)w屬于銀川市，不涉及縣區(qū)，我單位將根據(jù)上級(jí)商務(wù)主管部門工作安排，積極配合自治區(qū)銀川市等部門開展業(yè)務(wù)宣傳、讓企業(yè)了解到“提前申報(bào)模式”，為企業(yè)提供物流查詢服務(wù)。

（三）優(yōu)化投資環(huán)境5.全程服務(wù)來靈企業(yè)考察活動(dòng)。針對(duì)寧夏區(qū)外來靈考察企業(yè)(商會(huì)）前期對(duì)接信息，全力做好來靈客商客情通報(bào)、接待方案制定等具體服務(wù)工作。截至目前，“請(qǐng)進(jìn)來”洽談43批127人次，在江蘇社區(qū)集、江蘇超美斯、山東百德等企業(yè)來靈考察過程中積極推介我市重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、營商環(huán)境及優(yōu)惠政策等，協(xié)同相關(guān)單位細(xì)心解答客商問題咨詢，全力做好來靈客商客酒店入住、飲食預(yù)訂安排、項(xiàng)目實(shí)地考察、座談會(huì)召開及項(xiàng)目簽約前期準(zhǔn)備等具體工作，以“店小二”精神為來靈客商提供“保姆式”服務(wù)，使來靈客商充分感受到了我市熱情周到、細(xì)致入微的營商服務(wù)環(huán)境。積極推進(jìn)信息項(xiàng)目“線連線”交流變?yōu)椤懊鎸?duì)面”洽談，強(qiáng)化線上對(duì)接交流與線下考察洽談協(xié)調(diào)推進(jìn)，共收集儲(chǔ)備信息項(xiàng)目39個(gè)，概算投資163億元。6.積極回訪提升企業(yè)投資信心。截至目前，我市主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)高新區(qū)、商務(wù)和投資促進(jìn)局、工信局、自然資源局、文廣局等有關(guān)部門“走出去”拜訪對(duì)接8批51人次，重點(diǎn)圍繞蒙牛集團(tuán)（***）西北奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展百億集群項(xiàng)目和白土崗養(yǎng)殖基地，精準(zhǔn)對(duì)接中糧飼料、河北和瑞包裝、上海藻富等企業(yè)來靈參與包裝產(chǎn)品、飼料飼草、廢棄物資源化利用等建設(shè)，延長補(bǔ)強(qiáng)奶產(chǎn)業(yè)鏈。組織企業(yè)參加中國國際紡織面料及輔料（春夏）博覽會(huì)、江蘇(盛澤)紡織品博覽會(huì)等展會(huì)3場次，與蘇銀產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合舉辦了主題為“蘇銀攜手筑夢兩江南”銀川（吳江）產(chǎn)業(yè)合作說明會(huì)一場次，積極開展各類專題招商對(duì)接活動(dòng)。為鞏固提升我市2020年招商引資重點(diǎn)簽約項(xiàng)目落地成果，5月底，***市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴上海、等地就畜牧糞污廢棄物資源化利用處理、***市人力資源產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營合作等項(xiàng)目進(jìn)行回訪對(duì)接，以座談交流的方式強(qiáng)化項(xiàng)目合作溝通，不僅堅(jiān)定了企業(yè)在靈投資建設(shè)信心，也加快項(xiàng)目簽約落地建設(shè)進(jìn)度，“走出去”取得了積極效果。（四）加速項(xiàng)目落地建設(shè)7.加快項(xiàng)目落地建設(shè)手續(xù)辦理。嚴(yán)格招商引資項(xiàng)目督查工作機(jī)制，通過項(xiàng)目實(shí)地督查、電話督查和月報(bào)送等方式，緊盯重點(diǎn)引進(jìn)建設(shè)的***興黔風(fēng)電、成功紅黛墨葡萄酒產(chǎn)業(yè)綜合體、晨宏科技有限公司年產(chǎn)20萬噸再生鉛資源化利用等項(xiàng)目手續(xù)辦理和建設(shè)進(jìn)度。確保了億能環(huán)保年處理10萬噸廢舊輪胎資源綜合利用和寧夏云耀再生資源有有限公司年產(chǎn)10萬噸再生銅資源綜合利用2個(gè)招商引資項(xiàng)目于5月底正式投產(chǎn)，***市“四位一體”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)6月底前運(yùn)營服務(wù)，青馬車寨農(nóng)旅綜合體項(xiàng)目預(yù)計(jì)7月中旬開業(yè)運(yùn)營。8.加強(qiáng)培育公共品牌營銷力度。對(duì)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目剩余資金重新進(jìn)行招投標(biāo)，推進(jìn)2020年***市電子商務(wù)公共品牌和營銷體系升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。為加強(qiáng)培育市場主體，制定《***市農(nóng)村電子商務(wù)筑夢計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，正在完善修訂。推進(jìn)***市電子商務(wù)企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，挖掘本地電商銷售人才和網(wǎng)紅，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道，鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)開展網(wǎng)上銷售。9.推進(jìn)花雨湖濱商業(yè)街改造?；ㄓ旰I商業(yè)街改造項(xiàng)目已入場建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括對(duì)商業(yè)街兩側(cè)營業(yè)用房外立面進(jìn)行全部粉刷，粉刷面積為15930㎡、新建牌樓一處，長度15米、對(duì)商業(yè)用房進(jìn)行景觀外立面照明設(shè)計(jì)，燈帶總長度3000米、每戶業(yè)主門頭做發(fā)光字。改造過程中對(duì)接了寧夏鼎盛六盤餐飲管理有限公司，將建設(shè)“靈州夜話”小吃街，挖掘地方食材品牌價(jià)值，完善菜系標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新小吃業(yè)態(tài)，促進(jìn)消費(fèi)。（五）保障經(jīng)營發(fā)展10.嚴(yán)格兌現(xiàn)招商引資政策，提振企業(yè)發(fā)展信心。根據(jù)《***市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》靈黨發(fā)〔2019〕42號(hào)有關(guān)規(guī)定，我市兌現(xiàn)2019年度招商引資獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)133萬元。我市兌現(xiàn)晶葉水果酵素（枸杞、長棗）生產(chǎn)基地、國斌亞琦200萬件羊毛衫2個(gè)招商引資項(xiàng)目廠房租賃費(fèi)補(bǔ)助資金共計(jì)131.92萬元，及時(shí)解決了招商引資企業(yè)在疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間面臨的融資難、企業(yè)負(fù)擔(dān)較重的難題，極大地增強(qiáng)了招商引資企業(yè)在靈投資發(fā)展信心，竭盡全力為外來投資企業(yè)打造優(yōu)良的營商環(huán)境。11.積極宣傳落實(shí)惠企暖企扶持措施。今年以來，整理匯總***市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新、人才強(qiáng)市、金融扶持等優(yōu)惠政策，利用微信群、郵箱、電話等方式，向晶葉（銀川）生物科技有限公司、寧夏巨皇環(huán)保設(shè)備有限公司等臺(tái)資企業(yè)及時(shí)宣傳自治區(qū)和銀川市關(guān)于穩(wěn)定信貸供給、降低融資成本、加大貸款貼息等方面的具體政策內(nèi)容，并聯(lián)系晶葉、巨皇公司撥打熱線等方式向自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局（續(xù)貸服務(wù)協(xié)調(diào)中心）咨詢中小微和民營企業(yè)貸款事宜。二、存在問題及下一步計(jì)劃存在企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短，同質(zhì)化競爭現(xiàn)象普遍存在，龍頭帶動(dòng)作用差，沒有形成資源聚集發(fā)展優(yōu)勢，產(chǎn)品深加工不夠，企業(yè)發(fā)展后勁不足。（一）加大對(duì)重點(diǎn)商貿(mào)業(yè)的扶持和監(jiān)管加大疫情防控措施監(jiān)督檢查力度，確保企業(yè)安全有序運(yùn)營。爭取項(xiàng)目補(bǔ)助資金，組織電商企業(yè)、商場超市、批發(fā)市場等流通企業(yè)開展至少一場次的產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)。完善商貿(mào)企業(yè)庫，篩選經(jīng)營狀況良好的企業(yè)進(jìn)行培育壯大，鼓勵(lì)限下中小商貿(mào)企業(yè)積極申報(bào)限上企業(yè)，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。（二）啟動(dòng)開展一批線上商貿(mào)活動(dòng)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)部門出臺(tái)的各類促消費(fèi)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)積極參與開展各種促消費(fèi)活動(dòng)，提振人氣和市場。配合自治區(qū)商務(wù)廳，組織商貿(mào)流通和餐飲企業(yè)參與開展電子消費(fèi)券發(fā)放工作，推動(dòng)促銷。在餐飲業(yè)“尋味行動(dòng)”促消活動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)和提升，聯(lián)合商貿(mào)流通企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)，通過抖音、快手等平臺(tái)，招募網(wǎng)紅和明星農(nóng)人進(jìn)行直播、短視頻拍攝等線上銷售活動(dòng)，助力商貿(mào)企業(yè)發(fā)展。（三）提高我市電子商務(wù)發(fā)展水平對(duì)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目剩余資金重新進(jìn)行招投標(biāo)，深化培育公共品牌，加強(qiáng)營銷力度，完成供應(yīng)鏈體系升級(jí)。充分發(fā)揮電商協(xié)會(huì)職能，挖掘本地電商銷售人才和網(wǎng)紅，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道，鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)開展網(wǎng)上銷售，銷售本地農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，加大日用品網(wǎng)上宣傳和銷售力度，逐步扭轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)以購入為主的局面。（四）加快“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”招商步伐力爭四個(gè)招商工作組6月份外出考察招商引資2批次以上，對(duì)接蘇州盈創(chuàng)3D打印、廣州保正元牛農(nóng)牧（年產(chǎn)5萬噸青飼料、養(yǎng)殖1萬頭肉牛、5萬噸高能有機(jī)肥料等有意向合作企業(yè)及項(xiàng)目。主動(dòng)邀請(qǐng)圣牧草業(yè)、正邦集團(tuán)、山東百德等10余家企業(yè)于6月底前來靈實(shí)地考察洽談合作，力促中鐵建、西安曲江文投集團(tuán)來靈對(duì)接恐龍地質(zhì)公園項(xiàng)目，加快項(xiàng)目簽約落地。（五）積極宣傳助企惠企扶持政策根據(jù)上級(jí)商務(wù)主管部門工作要求和相關(guān)文件精神，配合自治區(qū)商務(wù)廳和銀川