區(qū)打通“生命通道”專項行動消防工作協(xié)調(diào)機制

區(qū)打通“生命通道”專項行動消防工作協(xié)調(diào)機制為切實有效解決中心城區(qū)住宅小區(qū)存在的消防通道不暢、占用、堵塞等問題，確保應(yīng)急疏散通道暢通，及時有效處置火災(zāi)事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》（第二十九號），決定試行***區(qū)政府部門消防工作協(xié)調(diào)機制。一、指導(dǎo)思想以加強部門協(xié)調(diào)和聯(lián)合執(zhí)法為主要目的，按照先試行、后推廣的方法，進一步建立和完善政府部門消防工作協(xié)調(diào)機制，努力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的消防工作格局。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為保證政府部門消防工作協(xié)調(diào)機制完善、合理、高效，依托***區(qū)安全生產(chǎn)委員會，成立打通“生命通道”專項行動協(xié)調(diào)機制領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府分管區(qū)長任組長，各鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)公安分局、住建、規(guī)劃、城管、交運、消防等部門負責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)消防救援大隊，由消防大隊大隊長任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實際，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門認真履行職責(zé)，加強配合，努力推動專項行動各項措施的落實和聯(lián)動機制的建立完善。三、主要內(nèi)容（一）建立定期會議協(xié)商協(xié)調(diào)機制由區(qū)消防聯(lián)席會議牽頭，定期召開聯(lián)席會議或聯(lián)絡(luò)員會議，研究分析專項行動中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出加強具體工作的協(xié)調(diào)意見和要求，研討協(xié)調(diào)工作機制中存在的問題以及解決方案。（二）建立政府部門消防聯(lián)合執(zhí)法機制區(qū)公安分局、規(guī)劃、住建、交運、應(yīng)急管理、城管、消防等部門，集中開展消防車通道安全檢查，用足用好法律手段，依法查處一批違法單位和個人。在聯(lián)合執(zhí)法中，對占用、堵塞、封閉消防車通道的，要依法實施警告、罰款處罰；對經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，要按照有關(guān)規(guī)定組織強制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物，所需費用由違法行為人承擔(dān)；對阻礙消防車執(zhí)行任務(wù)的，要依法給予拘留處罰。對拒不改正、給予行政處罰或者多次違法停車造成嚴重影響的單位和個人，要依法納入消防安全嚴重失信行為，實施聯(lián)合懲戒。（三）建立消防違法行為信息共享機制1、區(qū)公安分局、規(guī)劃、住建、交運、應(yīng)急管理、城管等部門，在日常管理工作中發(fā)現(xiàn)單位存在消防違法行為的，在職責(zé)范圍內(nèi)，依法督促單位進行整改或給予相應(yīng)的行政處罰。如無權(quán)進行處理時，應(yīng)當(dāng)填寫《消防違法行為移送處理單》，在3個工作日內(nèi)，移交區(qū)消防救援大隊處理。消防大隊接到《消防違法行為移送處理單》后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)進行核查，并依據(jù)消防監(jiān)督檢查程序進行處理。處理結(jié)束后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)將處理情況反饋移送部門。2、對違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的行為，及時移交公安派出所予以處理;消防違法行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪的，由區(qū)消防救援大隊及時移送司法機關(guān)處理。（四）建立火災(zāi)隱患監(jiān)督整改機制1、火災(zāi)隱患舉報查處機制。消防救援機構(gòu)要通過新聞媒體、網(wǎng)站或政府政務(wù)公開信息系統(tǒng)等認真受理并及時依法查處公民對火災(zāi)隱患和消防違法行為的投訴、舉報。區(qū)公安分局、規(guī)劃、住建、交運、應(yīng)急管理、城管等部門對群眾舉報的火災(zāi)隱患和消防違法行為應(yīng)當(dāng)予以受理，并按照各自的消防職責(zé)依法進行查處，對無權(quán)進行查處的，要在接到舉報之日起3個工作日內(nèi)移送、通報區(qū)消防救援大隊進行調(diào)查處理。相關(guān)職能部門自行查處的舉報，應(yīng)當(dāng)將查處情況函告消防大隊。消防大隊?wèi)?yīng)當(dāng)將相關(guān)部門移送、通報的舉報查處情況在查處結(jié)束后3個工作日內(nèi)，函告相關(guān)部門。2、隱患信息互通機制。消防救援大隊對日常監(jiān)督檢查或轉(zhuǎn)專項行動中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患在依法監(jiān)督整改的同時，應(yīng)當(dāng)及時通過公文抄告、網(wǎng)站或政府政務(wù)信息系統(tǒng)通報相關(guān)單位以及行業(yè)主管部門加強督改。公安分局、住建、規(guī)劃、城管、交運等部門對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)依法查處或移送、通報區(qū)消防救援大隊處理。附件：1、專項行動協(xié)調(diào)機制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)2、專項行動協(xié)調(diào)機制成員單位負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員附件1：專項行動協(xié)調(diào)機制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責(zé)指導(dǎo)社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位發(fā)放和張貼通告，組織開展消防車通道集中劃線管理，開展隱患排查，配合有關(guān)部門依法拆除占用消防車道、疏散通道的違法建筑，對于無物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅區(qū)，指導(dǎo)社區(qū)居委會組織成立管理機構(gòu)或者采取政府購買服務(wù)等方式，落實專門人員，加強消防車通道管理，防止被占用、堵塞。二、住建部門負責(zé)規(guī)劃新建停車場（庫）的設(shè)置，規(guī)范地面停車位、小區(qū)非機動車停車區(qū)及充電設(shè)施設(shè)置，督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防車通道劃線和管理責(zé)任；配合消防救援機構(gòu)指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防車通道標(biāo)線、標(biāo)志施劃工作。三、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門加強消防車通道、停車位配比的審核驗收工作，對列入老舊小區(qū)改造的，一并規(guī)劃考慮消防車道需求。四、交通運輸部門對違法設(shè)置在全市普通國、省干線公路、縣道、鄉(xiāng)道和村道上，影響消防車等應(yīng)急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設(shè)施，依法予以拆除。五、城管部門負責(zé)會同相關(guān)部門依法拆除、整治占用消防車道的違法建筑，整治在單位和小區(qū)內(nèi)部及周邊消防車道上亂停亂放、占道堆物、設(shè)攤經(jīng)營、戶外經(jīng)營等不文明行為。六、消防部門負責(zé)牽頭開展集中治理行動，指導(dǎo)相關(guān)部門按職責(zé)分工開展行動，依法查處占用、堵塞消防車通道的違法行為，積極開展消防宣傳教育，提升公眾消防安全意識。七、公安交警部門負責(zé)查處管轄范圍內(nèi)占用消防車通道的違章停車行為，配合其他部門查扣、拖離其他情形的違停車輛；加強小區(qū)內(nèi)部及周邊道路停車管理，對消防救援機構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，予以積極配合、及時提供。八、公安派出所負責(zé)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村（居）民委員會、小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防車通道管理責(zé)任；對社區(qū)、住宅小區(qū)等進行日常消防監(jiān)督檢查，督促