民政系統(tǒng)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

民政系統(tǒng)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州安委會(huì)全體電視電話會(huì)議精神，全縣防災(zāi)減災(zāi)暨防震減災(zāi)會(huì)議精神，深刻汲取白銀景秦“5.22”突發(fā)事件和永靖縣“5.2”事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管，靠實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，扎實(shí)開(kāi)展福利機(jī)構(gòu)安全隱患排查整治工作，有效預(yù)防各類事故發(fā)生，根據(jù)縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，經(jīng)局黨組會(huì)議決定，在全縣福利機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，特制定如下方案。一、工作目標(biāo)進(jìn)一步樹(shù)牢生命至上、

安全第一的理念，始終繃緊安全生產(chǎn)之弦，思想上高度重視，行動(dòng)上高度自覺(jué)，織密編牢安生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)，牢牢守住安全生產(chǎn)底線紅線。深刻汲取血的教訓(xùn)，做到舉一反三，壓緊靠實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和院長(zhǎng)主體責(zé)任，全面排查整治食品、消防、藥品、特種設(shè)備等各方面安全隱患問(wèn)題；通過(guò)開(kāi)展安全隱惠大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步摸排整治全縣各重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，構(gòu)建福利機(jī)構(gòu)自查、自報(bào)、

自改，民政業(yè)務(wù)人員專業(yè)監(jiān)管，跟蹤落實(shí)，縣安委辦綜合監(jiān)管、掛牌督辦、追究問(wèn)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患上報(bào)、核查、整改，驗(yàn)收、銷號(hào)閉環(huán)管理，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，預(yù)防減少各類事故災(zāi)害發(fā)生，確保安全形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。

二、工作措施

本次安全隱患大排查大整治行動(dòng)自5月26日起至8月27日，

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”、“誰(shuí)主管、

誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取福利機(jī)構(gòu)自查、業(yè)務(wù)人員檢查、縣安委辦督查相結(jié)合的形式進(jìn)行。大排查要突出“全”，體現(xiàn)“細(xì)”，聚焦“改”，堅(jiān)持邊查邊改、以查促改，堅(jiān)決杜絕屢查屢改屢犯現(xiàn)象。(一)動(dòng)員部署。各福利機(jī)構(gòu)要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)省、州安委會(huì)全體(擴(kuò)大)電視電話會(huì)議及馬州長(zhǎng)講話精神、全縣防災(zāi)減災(zāi)暨防震減災(zāi)會(huì)議精神，結(jié)合各自實(shí)際和正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，研究制定具體行動(dòng)方案，健全組織，落實(shí)人員，明確具體工作職責(zé)，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)防控措施，迅速扎實(shí)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治工作，確保專項(xiàng)行動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果。具體行動(dòng)方案請(qǐng)于6月10日前報(bào)縣民政局，并上報(bào)縣安委辦備案。

(二)自查自糾。各福利機(jī)構(gòu)按照屬地管理、“三管三必須”的原則和“消除存量、不添增量、動(dòng)態(tài)排查”的要求，認(rèn)真全面的開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾，做到不留盲點(diǎn)，不留死角。隱患排查要建立臺(tái)賬，對(duì)排查出來(lái)的隱患，能立即排除整改的，要立即整改；不能立即整改的，要切實(shí)做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，限期進(jìn)行整改。自專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)始后每周五下午4點(diǎn)前要上報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自報(bào)表，對(duì)不上報(bào)隱患或自報(bào)隱患為零的福利機(jī)構(gòu)，要聯(lián)合執(zhí)法，集中進(jìn)行檢查，如檢查發(fā)現(xiàn)隱患，要按照“四個(gè)一律”給予處罰，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。(三)行業(yè)檢查。業(yè)務(wù)股室要組織檢查組積極深入福利機(jī)構(gòu)，對(duì)本行業(yè)的大排查大整治進(jìn)展情況、安全生產(chǎn)狀況以及存在的突出問(wèn)題進(jìn)行督促檢查，檢查要堅(jiān)決做到全覆蓋。既要查現(xiàn)場(chǎng)隱患，也要查管理上的漏洞和制度上的缺陷，包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，新技術(shù)、新設(shè)計(jì)、新裝備、新工藝的運(yùn)行使用檢驗(yàn)情況，關(guān)鍵設(shè)備、重大危險(xiǎn)源以及監(jiān)控情況，應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況，安全投入、安全教育培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作開(kāi)展情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，要現(xiàn)場(chǎng)向福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提出整改要求，并將情況反饋至縣安委辦，督促整改。要結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，持續(xù)更新突出問(wèn)題(重大隱患)和制度措施“兩個(gè)清單”，加強(qiáng)排查出的問(wèn)題隱患分析研究，科學(xué)謀劃防控重大風(fēng)險(xiǎn)、解決深層次問(wèn)題的制度性.根本性對(duì)策措施，制定專門工作計(jì)劃，

明確“時(shí)間表”和“路線圖”，抓好工作任務(wù)落實(shí)。

各福利機(jī)構(gòu)從6月份開(kāi)始直至活動(dòng)結(jié)束，于每月24日前將附件1-附件3表報(bào)縣民政局，25日?qǐng)?bào)縣安委辦，8月29日前將大排查大整治工作總結(jié)報(bào)縣民政局匯總，9月1日前上報(bào)縣安委會(huì)辦公室。(四)督查落實(shí)。業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)各福利機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治工作開(kāi)展情況組織人員進(jìn)行督查，定期對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行公示，對(duì)重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦，要對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)上報(bào)縣安委辦，要邀請(qǐng)專家對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行整改。三、檢查內(nèi)容(一)生產(chǎn)安全方面。1、共性檢查內(nèi)容。

各福利機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和省州縣相關(guān)規(guī)定要求情況;安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行情況;安全體制機(jī)制建設(shè)情況;安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況;目標(biāo)責(zé)任書(shū)的進(jìn)展情況;安全投入情況;專業(yè)化隱患排查治理體系建設(shè)情況;隱患排查臺(tái)賬建立、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)工作落實(shí)情況;安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為整治情況;安全事故查處情況;各類專項(xiàng)預(yù)案修訂完善及演練開(kāi)展情況。2.專項(xiàng)檢查內(nèi)容。重點(diǎn)檢查疏散通道、疏散樓梯、安全出口標(biāo)識(shí)牌、用火用電、用油等整治情況；安全責(zé)任落實(shí)、安全制度健全、門衛(wèi)宿舍值班、食堂衛(wèi)生管理、食品安全、鍋爐、氣瓶等壓力容器，電器設(shè)施管理、大型活動(dòng)安全、應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急疏散演練、汛期防溺水安全教育開(kāi)展、監(jiān)控設(shè)備管理、電線電路、安全管理等情況，著重對(duì)廚房、宿舍、餐廳、泵房、水箱房、微型消防站等區(qū)域全面摸排。從業(yè)人員持證上崗情況;燃?xì)夤艿腊踩a(chǎn)設(shè)施配備和維護(hù)、巡查和管理情況，在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用情況。電梯、消防維保合同、維保單位的資質(zhì)、質(zhì)量管理、資源條件，特種設(shè)備使用登記、定期檢驗(yàn)、作業(yè)人員持證上崗等情況；電力設(shè)施設(shè)備檢修檢測(cè)情況、輸電線路的隱患整治、安全用電的宣傳情況。參照附件1-附件3自行制定專項(xiàng)行動(dòng)表格，認(rèn)真組織開(kāi)展實(shí)施。(二)自然災(zāi)害防治方面。重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示情況;落實(shí)各級(jí)工作會(huì)議精神情況;應(yīng)急值班值守、信息報(bào)送和宣傳教育培訓(xùn)開(kāi)展情況;各類專項(xiàng)預(yù)案修訂完善和演練等情況;

(三)大型活動(dòng)方面。按照非必要不舉辦大型活動(dòng)的原則，堅(jiān)持“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，重點(diǎn)檢查規(guī)范大型活動(dòng)審批管理、科學(xué)論證、按程序報(bào)備情況:加強(qiáng)分析研判，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管控措施情況;安全工作方案和各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定情況:應(yīng)急預(yù)案演練情況;應(yīng)急救援力量部署和開(kāi)展安全巡查檢查情況;應(yīng)急值班值守情況。四、工作責(zé)任(一)福利機(jī)構(gòu)責(zé)任。福利機(jī)構(gòu)是安全隱患排查治理的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)安全隱患自查、自報(bào)和自改工作，落實(shí)整改責(zé)任、整改措施、整改資金、整改時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案。(二)管理部門責(zé)任。管理部門對(duì)本行業(yè)安全隱患排查治理工作履行行業(yè)管理職責(zé)。業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)建立完善本行業(yè)安全隱患排查治理工作機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;指導(dǎo)福利機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全隱患排查治理;協(xié)調(diào)解決福利機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;對(duì)福利機(jī)構(gòu)安全隱患排查治理工作進(jìn)行跟蹤督導(dǎo);負(fù)責(zé)福利機(jī)構(gòu)安全隱患排查治理數(shù)據(jù)匯總、信息報(bào)送、總結(jié)上報(bào)等工作。五、工作要求(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。各福利機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)清目前我縣安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，織密織牢安全生產(chǎn)的防護(hù)網(wǎng)、責(zé)任網(wǎng)，主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好第一責(zé)任人，親自過(guò)問(wèn)，親自協(xié)調(diào)，親自督辦，以高度負(fù)責(zé)的精神把安全風(fēng)險(xiǎn)隱惠大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)組織好、落實(shí)好，確保宣傳發(fā)動(dòng)到位、責(zé)任落實(shí)到位、措施保障到位、跟蹤落實(shí)到位、工作成效到位。(二)組織嚴(yán)密。各福利機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施好安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，一定要對(duì)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患查細(xì)、查準(zhǔn)、查實(shí);嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)有效的做好風(fēng)險(xiǎn)隱患治理工作，堅(jiān)決杜絕安全事故以及突發(fā)事件發(fā)生，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。(三)狠抓落實(shí)。業(yè)務(wù)人員要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，加強(qiáng)對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)隱患突出、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的的監(jiān)督檢查。要認(rèn)真檢查事故易發(fā)的要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做到督查不留死角，不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促福利機(jī)構(gòu)能立即整改的要立即整改:不能立即整改的，尤其是重大安全隱患要確保整改措施、資金、人員、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，限期整改、

掛牌督辦、跟蹤落實(shí);對(duì)于拒不整改或者整改不力的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。(四)深化宣傳。各福利機(jī)構(gòu)要充分利用電子屏、展板、手機(jī)短信、微信、微博等形式，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的開(kāi)展，定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱惠大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全景式、系列化、專題性的深度報(bào)道，加大社會(huì)曝光力度，對(duì)安全生產(chǎn)事故多發(fā)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)不落實(shí)、重大安全隱患整改不及時(shí)、安全生產(chǎn)執(zhí)法指令不執(zhí)行、謊報(bào)嘴報(bào)生產(chǎn)安全事故的堅(jiān)決予以曝光，切實(shí)起到震懾和警示教育作用，真正形成電視有圖像、廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò)有信息、報(bào)刊有文章的安全宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，使安全生產(chǎn)深入人心，家喻戶曉。(五)落實(shí)機(jī)制。各福利機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)等工作職責(zé)，進(jìn)一步充實(shí)一線值班力量，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)在崗值守、領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息報(bào)告制度，遇到各類緊急重要情況和重特大突發(fā)事件，要按照規(guī)定的時(shí)限要求，立即向上級(jí)部門報(bào)告，堅(jiān)決防止遲報(bào)、漏報(bào)、知情不報(bào)。要完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好常態(tài)化工作。一旦發(fā)生突發(fā)事件，第一時(shí)間啟動(dòng)響應(yīng)，真正做到拉得出、用得上、打得贏，努力將損失降到最低程度。(六)依法依規(guī)。各福利機(jī)構(gòu)要嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任追究，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)不重視、組織不嚴(yán)密、措施不得力、效果不明顯的單位和人員要依據(jù)《刑法修正案(十一)》從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。尤其是大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作人員責(zé)任，該追究什么責(zé)任就追究什么責(zé)任，真正做到事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)、責(zé)任人員沒(méi)有受到處理不放過(guò)、職工院民沒(méi)有受到教育不放過(guò)、防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。附件1：***縣安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況填報(bào)名稱（蓋章）：年月行業(yè)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題（黨委政府及部門層面）排查整治隱患開(kāi)展督導(dǎo)檢查執(zhí)法處罰約談警示聯(lián)合懲戒排查隱患總數(shù)一般隱患重大隱患成立檢查組督導(dǎo)檢查次數(shù)檢查單位督導(dǎo)問(wèn)題行政處罰責(zé)令停產(chǎn)整頓暫扣吊銷證照企業(yè)關(guān)閉取締罰款移送司法機(jī)關(guān)小計(jì)省級(jí)市級(jí)縣級(jí)排查已整改整改率排查已整改整改率省級(jí)市級(jí)縣級(jí)(項(xiàng))(項(xiàng))(項(xiàng))(項(xiàng))(處)(處)(處)(%)(處)(處)（%）(個(gè))(次)(次)(次)（家）(個(gè))(次)(家)(家)（家）（萬(wàn)元）(人)(家)(家)1.人員密集場(chǎng)所方面（民政服務(wù)機(jī)構(gòu)）2.自然災(zāi)害防治方面當(dāng)月總計(jì)累計(jì)總計(jì)審核人：填表人：填報(bào)時(shí)間：年月日附件2：***縣安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和重大