2023年醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

第7頁共7頁2023年醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案?1總則1?.1編制目?的有效預(yù)防?、及時(shí)控制?突發(fā)公共衛(wèi)?生事件，指?導(dǎo)和規(guī)范全?院范圍內(nèi)各?類突發(fā)公共?衛(wèi)生事件的?應(yīng)急處理工?作，最大程?度地減少突?發(fā)公共衛(wèi)生?事件對公眾?健康造成的?危害，保障?公眾身心健?康與生命安?全。1.?2編制依據(jù)?依據(jù)《__?_傳染病防?治法》、《?___食品?衛(wèi)生法》、?《___職?業(yè)病防治法?》、《__?_國境衛(wèi)生?檢疫法》、?《突發(fā)公共?衛(wèi)生事件應(yīng)?急條例》、?《國內(nèi)交通?衛(wèi)生檢疫條?例》、《國?家突發(fā)公共?事件總體應(yīng)?急預(yù)案》、?《國家突發(fā)?公共衛(wèi)生事?件應(yīng)急預(yù)案?》以及《_?__省突發(fā)?公共事件總?體應(yīng)急預(yù)案?》，結(jié)合本?院實(shí)際，制?定本預(yù)案。?1.3工?作原則（1?）預(yù)防為主?，常備不懈?。提高對突?發(fā)公共衛(wèi)生?事件的防范?意識(shí)，落實(shí)?各項(xiàng)防范措?施，做好人?員、技術(shù)、?物資和設(shè)備?的應(yīng)急儲(chǔ)備?工作。對各?類可能引發(fā)?突發(fā)公共衛(wèi)?生事件的情?況及時(shí)進(jìn)行?分析、預(yù)警?，做到早發(fā)?現(xiàn)、早報(bào)告?、早處理。?（2）統(tǒng)?一領(lǐng)導(dǎo)，分?級負(fù)責(zé)。根?據(jù)突發(fā)公共?衛(wèi)生事件的?范圍、性質(zhì)?和危害程度?，對突發(fā)公?共衛(wèi)生事件?實(shí)行分級管?理。院領(lǐng)導(dǎo)?負(fù)責(zé)突發(fā)公?共衛(wèi)生事件?應(yīng)急處理的?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和?指揮，各有?關(guān)部門按照?預(yù)案規(guī)1定?，在各自的?職責(zé)范圍內(nèi)?做好突發(fā)公?共衛(wèi)生事件?應(yīng)急處理的?有關(guān)工作。?（3）依?法規(guī)范，措?施果斷。各?部門、各科?室要按照相?關(guān)法律、法?規(guī)和規(guī)章的?規(guī)定，建立?健全規(guī)范的?突發(fā)公共衛(wèi)?生事件應(yīng)急?處理工作制?度，對突發(fā)?公共衛(wèi)生事?件和可能發(fā)?生的公共衛(wèi)?生事件做出?快速反應(yīng)，?及時(shí)、有效?開展監(jiān)測、?報(bào)告和處理?工作。⑷依?靠科學(xué)，加?強(qiáng)合作。突?發(fā)公共衛(wèi)生?事件應(yīng)急工?作要充分尊?重和依靠科?學(xué)，要重視?開展防范和?處理突發(fā)公?共衛(wèi)生事件?的培訓(xùn)，為?突發(fā)公共衛(wèi)?生事件應(yīng)急?處理提供保?障。要廣泛?___，全?員參與突發(fā)?公共衛(wèi)生事?件的應(yīng)急處?理。1.?4適用范圍?本預(yù)案適用?于在本院或?___省、?___市突?發(fā)公共衛(wèi)生?事件應(yīng)急指?揮中心交辦?的指定范圍?內(nèi)突然發(fā)生?，造成或者?可能造成社?會(huì)公眾身心?健康嚴(yán)重?fù)p?害的重大傳?染病、群體?性不明原因?疾病、重大?食物和職業(yè)?中毒以及因?自然災(zāi)害、?事故災(zāi)難或?社會(huì)安全等?事件引起的?嚴(yán)重影響公?眾身心健康?的公共衛(wèi)生?事件的應(yīng)急?處理工作。?2___架?構(gòu)及職責(zé)?2.1__?_架構(gòu)醫(yī)院?成立突發(fā)公?共衛(wèi)生事件?應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小?組，下設(shè)監(jiān)?測報(bào)告組、?醫(yī)療救治組?、院感防控?組、物資供?應(yīng)組、后勤?保障組和培?訓(xùn)宣傳組_?__個(gè)工作?小組。應(yīng)急?___設(shè)在?醫(yī)院醫(yī)務(wù)處?。22.?2分組情況?及工作職責(zé)?突發(fā)公共?衛(wèi)生事件應(yīng)?急領(lǐng)導(dǎo)小組?：組長：?副組長：組?員：職責(zé)?。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)?和指揮調(diào)配?下屬小組成?員及全院職?工參與突發(fā)?公共衛(wèi)生事?件的應(yīng)急處?理工作，并?統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各?種關(guān)系。?（1）監(jiān)控?報(bào)告組組?長：成員：?職責(zé)。負(fù)?責(zé)本院法定?傳染病、_?__中毒或?群體性不明?原因傳染性?疾病等重大?院內(nèi)發(fā)生公?共衛(wèi)生事件?的監(jiān)測、記?錄、統(tǒng)計(jì)、?分析和上報(bào)?工作。（?2）醫(yī)療救?治組組長?：聯(lián)絡(luò)員?：成員：?職責(zé)。責(zé)制?定突發(fā)公共?衛(wèi)生事件發(fā)?生后醫(yī)療救?治流程，聯(lián)?絡(luò)、調(diào)配外?院專家及本?院醫(yī)務(wù)人員?進(jìn)行現(xiàn)場醫(yī)?療搶救工作?，并負(fù)責(zé)病?人臨床救治?、出院評估?工作。（?3）院感防?控組組長?：3成員?：職責(zé)。?負(fù)責(zé)突發(fā)公?共衛(wèi)生事件?中的消毒隔?離及醫(yī)院感?染預(yù)防控制?，特別是發(fā)?熱門診、收?治病區(qū)及其?醫(yī)技科室消?毒隔離措施?的檢查、落?實(shí)和指導(dǎo)。?（4）物?資供應(yīng)組?組長：成?員：職責(zé)：?負(fù)責(zé)突發(fā)公?共衛(wèi)生事件?處置工作中?所需的醫(yī)療?設(shè)備、醫(yī)用?材料、各類?藥品、消毒?劑等物資保?障供應(yīng)。?（5）后勤?保障組組?長：成員：?職責(zé)。保?障全院車、?水、電、暖?、訊等方面?及時(shí)供應(yīng)與?調(diào)配；為參?加救治的各?級人員提供?必須的后勤?保障，保證?全院醫(yī)療工?作的正常運(yùn)?轉(zhuǎn)；加強(qiáng)醫(yī)?院安全和正?常醫(yī)療秩序?的維護(hù)，保?證綠色通道?的暢通。?（6）培訓(xùn)?宣傳組組?長：成員：?職責(zé)。做?好突發(fā)公共?衛(wèi)生事件發(fā)?生時(shí)對外宣?傳工作，負(fù)?責(zé)院內(nèi)各級?應(yīng)急處置培?訓(xùn)演練工作?。43運(yùn)?行機(jī)制3?.1監(jiān)測預(yù)?防（1）按?照醫(yī)院傳染?病疫情報(bào)告?網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)院?公共衛(wèi)生科?指定專人負(fù)?責(zé)收集疫情?、中毒及群?體性不明疾?病發(fā)生的資?料，分析后?形成報(bào)告，?向分管領(lǐng)導(dǎo)?和職能科室?通報(bào)。（?2）按照醫(yī)?院院感防控?體系，醫(yī)院?感染科負(fù)責(zé)?院感預(yù)防保?障工作，杜?絕院內(nèi)嚴(yán)重?院感事件發(fā)?生。（3?）全院醫(yī)生?嚴(yán)格執(zhí)行首?診負(fù)責(zé)制，?按制度完成?好各項(xiàng)記錄?，并能對_?__作出及?時(shí)判斷，同?時(shí)迅速上報(bào)?。（4）?定期開展食?堂食品衛(wèi)生?監(jiān)督檢查，?___有關(guān)?技術(shù)力量定?期對醫(yī)院患?者食堂及職?工食堂食品?衛(wèi)生情況進(jìn)?行監(jiān)督檢查?。（5）?定期開展醫(yī)?院內(nèi)安全檢?查，對院內(nèi)?易發(fā)生安全?事故的潛在?隱患進(jìn)行及?時(shí)消除，防?患于未然。?3.2信?息報(bào)告（1?）醫(yī)院建立?突發(fā)公共衛(wèi)?生事件報(bào)告?流程，形成?由事件報(bào)告?者→醫(yī)務(wù)科?（或總值班?）→院領(lǐng)導(dǎo)?的三級報(bào)告?網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)急?領(lǐng)導(dǎo)小組迅?速響應(yīng)，并?以最快速度?通知相關(guān)人?員。（2?）對于影響?生命健康的?___，諸?如___中?毒、甲類乙?類傳染病爆?發(fā)等，醫(yī)院?在接到報(bào)告?后立即向上?級衛(wèi)生行政?主管部門及?區(qū)域疾病控?制中心進(jìn)行?報(bào)告。3?.3應(yīng)急處?置（1）_?__發(fā)生后?，醫(yī)院突發(fā)?公共衛(wèi)生事?件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)?小組第一時(shí)?間響應(yīng)并開?展應(yīng)急處置?工作，及時(shí)?會(huì)同有關(guān)部?門，___?有關(guān)人員對?___進(jìn)行?調(diào)查處理。?（2）通?過對突發(fā)5?事件調(diào)查、?現(xiàn)場勘驗(yàn)等?，對危害程?度做出評估?并進(jìn)行有效?控制。報(bào)請?上級主管單?位對___?進(jìn)行流行病?學(xué)調(diào)查、現(xiàn)?場監(jiān)測、實(shí)?驗(yàn)室診斷，?查明原因，?并提出控制?措施的建議?。（3）?醫(yī)院發(fā)生突?發(fā)公共衛(wèi)生?事件后，要?及時(shí)___?做好應(yīng)急處?理所需的人?員與物資準(zhǔn)?備，采取必?要的預(yù)防控?制措施。?（4）院外?發(fā)生突發(fā)公?共衛(wèi)生事件?后，服從衛(wèi)?生行政部門?的統(tǒng)一指揮?和調(diào)度，支?援突發(fā)公共?衛(wèi)生事件發(fā)?生地區(qū)的應(yīng)?急處理工作?。（5）?___發(fā)生?后，在進(jìn)行?事件調(diào)查和?現(xiàn)場處理的?同時(shí)，醫(yī)院?應(yīng)當(dāng)立即對?___所致?的病人提供?現(xiàn)場救援與?醫(yī)療救護(hù)。?醫(yī)療救護(hù)力?量不足時(shí)，?及時(shí)轉(zhuǎn)院。?（6）開?展病人接診?、收治和轉(zhuǎn)?運(yùn)工作，實(shí)?行重癥和普?通病人分開?管理，對疑?似病人及時(shí)?排除或確診?。醫(yī)院對前?來就診的因?___致病?的人員，實(shí)?行首診負(fù)責(zé)?制。接診醫(yī)?生應(yīng)當(dāng)書寫?詳細(xì)、完整?的病歷記錄?。（7）?做好醫(yī)院內(nèi)?現(xiàn)場控制、?消毒隔離、?個(gè)人防護(hù)、?醫(yī)療垃圾和?污水處理工?作，防止院?內(nèi)交叉感染?和污染環(huán)境?。（8）?對群體性不?明原因疾病?和新發(fā)傳染?病做好病例?分析與總結(jié)?，積累診斷?治療經(jīng)驗(yàn)。?重大中毒事?件，按照現(xiàn)?場救援、病?人轉(zhuǎn)運(yùn)、后?續(xù)治療相結(jié)?合的原則進(jìn)?行處置。?3.4信息?發(fā)布醫(yī)院建?立新聞發(fā)言?人制度，按?照有關(guān)規(guī)定?及時(shí)、準(zhǔn)確?向社會(huì)公布?重大突發(fā)公?共衛(wèi)生事件?監(jiān)測、預(yù)警?、處置、危?害等相關(guān)信?息。64?應(yīng)急保障?4.1隊(duì)伍?保障突發(fā)公?共衛(wèi)生事件?應(yīng)急處理應(yīng)?堅(jiān)持預(yù)防為?主、平戰(zhàn)結(jié)?合。加強(qiáng)突?發(fā)公共衛(wèi)生?事件的專業(yè)?技術(shù)___?建設(shè)，__?_開展突發(fā)?公共衛(wèi)生事?件的監(jiān)測和?預(yù)警工作，?加強(qiáng)突發(fā)公?共衛(wèi)生事件?應(yīng)急處理隊(duì)?伍建設(shè)，開?展衛(wèi)生技術(shù)?研究，建立?健全突發(fā)公?共衛(wèi)生事件?預(yù)防控制_?__，保證?突發(fā)公共衛(wèi)?生事件應(yīng)急?處理工作的?順利開展。?4.2技?術(shù)保障（1?）按照“平?戰(zhàn)結(jié)合、因?地制宜、分?級負(fù)責(zé)、協(xié)?調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的?原則建立突?發(fā)公共衛(wèi)生?事件應(yīng)急救?治隊(duì)伍，并?加強(qiáng)管理和?培訓(xùn)。（?2）按照“?統(tǒng)一計(jì)劃、?分類實(shí)施、?分級負(fù)責(zé)、?突出重點(diǎn)、?適應(yīng)需求”?的原則，采?取定期和不?定期相結(jié)合?的形式，_?__開展突?發(fā)公共衛(wèi)生?事件的應(yīng)急?演練。4?.3后勤保?障（1）定?期清查、更?新急救設(shè)備?、物資、藥?品等，保障?應(yīng)急供應(yīng)。?（2）定?期檢查維修?醫(yī)院急救相?關(guān)設(shè)施、通?道，保障正?常使用。?（3）制定?經(jīng)費(fèi)、交通?、通訊應(yīng)急?專項(xiàng)計(jì)劃，?保障充足通?暢。5獎(jiǎng)勵(lì)?與責(zé)任追究?5.1獎(jiǎng)?勵(lì)在突發(fā)公?共衛(wèi)生事件?應(yīng)急救援工?作中有下列?表現(xiàn)之一的?___和個(gè)?人，醫(yī)院給?予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)?：（1）?出色完成應(yīng)?急處置任務(wù)?，成績顯著?的。（2?）防止或搶?救事故有功?，減少人員?傷亡和7財(cái)?產(chǎn)免受損失?或減少損失?的。（3?）有其他特?殊貢獻(xiàn)的。?5.2責(zé)?任追究對在?突發(fā)公共衛(wèi)?生事件的監(jiān)?測、報(bào)告、?調(diào)查、處理?過程中，有?玩忽職守、?失職、瀆職?等行為的，?醫(yī)院按照有?關(guān)規(guī)章制定?嚴(yán)肅處理，?觸犯法律的?，依據(jù)《突?發(fā)公共衛(wèi)生?事件應(yīng)急條?例》及有關(guān)?法律法規(guī)追?究當(dāng)事人的?責(zé)任。6宣?傳培訓(xùn)由?黨辦、護(hù)理?部、公共衛(wèi)?生科定期采?取多種形式?，開展突發(fā)?公共衛(wèi)生事?件應(yīng)急知識(shí)?的普及教育?，宣傳衛(wèi)生?科普知識(shí)，?指導(dǎo)公眾以?科學(xué)的行為?和方式對待?突發(fā)公共衛(wèi)?生事件，正?確引導(dǎo)社會(huì)?心理，動(dòng)員?公眾積極支?持并參與突?發(fā)公共衛(wèi)生?事件應(yīng)急處?理工作，落?實(shí)群