建設(shè)工程項目電子招投標風(fēng)險與應(yīng)對措施

建設(shè)工程項目電子招投標風(fēng)險與應(yīng)對措

施摘要:隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，電子商務(wù)從興起到廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)，只用了短短的幾年時間。建設(shè)工程招投標已逐漸成為現(xiàn)代電子商務(wù)發(fā)展的一個新方向。電子招投標是未來發(fā)展的必然趨勢，目前各省市大力推進其發(fā)展，以形成低碳環(huán)保、無紙化線上操作，從而保證項目更加高效、公平、透明，杜絕不正當(dāng)競爭行為。基于此，本文對建設(shè)工程項目電子招投標風(fēng)險與應(yīng)對措施進行分析，以供參考。關(guān)鍵詞：建設(shè)工程電子招投標風(fēng)險措施引言電子招標投標是近年來推進的一種新型的招標投標方式，其中招標、投標、評標、中標、合同簽訂等業(yè)務(wù)流程都是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、高度集成的。使招投標工作更加環(huán)保、高效、公開、透明。電子招投標的應(yīng)用，極大地促進了建筑工程行業(yè)的穩(wěn)定崛起和健康發(fā)展。一、電子招投標的優(yōu)勢高效、公開、透明實現(xiàn)陽光運行。項目招投標活動的所有環(huán)節(jié)都可以在互聯(lián)網(wǎng)上進行，簡化現(xiàn)場采購?fù)稑藭吞峤晃募某绦?；簡化了傳統(tǒng)開標程序，減輕了評標負擔(dān)，提高了招投標質(zhì)量和效率。每個投標人都可以登錄到平臺網(wǎng)站系統(tǒng)，實時掌握與項目相關(guān)的開放信息，實現(xiàn)投標信息的公開化、公平化，避免因信息不準確而造成的“圍標”和“串標”等破壞投標規(guī)則的違法現(xiàn)象發(fā)生。低碳環(huán)保、降低成本、減少人員聚集。電子招投標可以實現(xiàn)全過程無紙化操作，從而減少印刷招標過程中的紙張浪費，減少用于投標人員現(xiàn)場開標支出的交通、住宿等附加費用。電子招投標可以大大縮短招投標活動的時間，降低社會和經(jīng)濟成本，不僅減少資源消耗，從而提高了成本效益，對于保護生態(tài)環(huán)境具有一定的促進作用。2020年國內(nèi)新冠疫情爆發(fā)，導(dǎo)致人員流動受阻、在崗工作人員受限，工作協(xié)調(diào)困難，此時電子招投標的優(yōu)越性完全展現(xiàn)。既能避免開標時人員聚集狀況的發(fā)生，又能高效輔助專家評標事半功倍。規(guī)范化管理，推動誠信建設(shè)。電子招標投標程序可以通過計算機ip地址、硬盤序列號mac地址、計價加密設(shè)備編號和投標文件加密鎖的“CA證書”的一致性，從根源上控制了一些投標人的弄虛作假行為，從而保證招投標人的利益。與此同時電子招投標系統(tǒng)將招投標全過程中辦理事項、經(jīng)辦人、辦理時間節(jié)點，上傳附件信息痕跡等內(nèi)容完整記載。各級建設(shè)、審計、紀檢等部門可以直接對各項工程招標活動進行實時監(jiān)督和跟蹤檢查，確保及時、準確、全面的監(jiān)督到位。電子招投標系統(tǒng)以投標單位錄入平臺誠信庫為依托，只有資金運轉(zhuǎn)正常，企業(yè)信用良好的投標者才能進行投標工作，杜絕企業(yè)弄虛作假，一旦確認，他們將進入黑名單數(shù)據(jù)庫，不能獲得網(wǎng)上申請的資格。二、建設(shè)工程項目電子招標投標的風(fēng)險識別安全風(fēng)險。確保電子系統(tǒng)中的信息安全對電子招投標至關(guān)重要。投標人在平臺披露關(guān)于企業(yè)資金情況、企業(yè)承攬業(yè)績，企業(yè)人員等涉及企業(yè)機密的信息，如信息泄露會給投標人造成重大財務(wù)損失。如遭遇木馬病毒攻擊，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓，評標結(jié)果被人為惡意操控，嚴重損害招投標的權(quán)威性和公正性。電子招投標的每一個環(huán)節(jié)，均在互聯(lián)網(wǎng)平臺進行，所以每個階段在實踐中都存在一定風(fēng)險。在招標過程中，保密處理招標信息的能力是整個招標過程公平和公正評判的基本準繩。在開標階段，投標過程的保密性直接影響中標。在投標文件評審過程中，專家信息的資料及其評估結(jié)果過程亦是保密的。如不在各個階段有效控制風(fēng)險，可能對后續(xù)環(huán)節(jié)產(chǎn)生重大不利影響，進而影響項目進度和質(zhì)量。環(huán)境風(fēng)險。電子招投標在我國已經(jīng)廣泛推廣，在研究和應(yīng)用該系統(tǒng)時缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理方法和技術(shù)標準，導(dǎo)致操作平臺各自為營，擾亂了電子招投標陽光、透明和公平的環(huán)境。很多地區(qū)不同的行業(yè)所構(gòu)建的交易平臺數(shù)不勝數(shù)，甚至同一行業(yè)在不同的區(qū)、縣可以選擇不同的交易平臺系統(tǒng)，這種情況直接導(dǎo)致了不同的數(shù)字證書處理機構(gòu)出現(xiàn)。由于相互制約、互不兼容造成的“信息孤島”，導(dǎo)致了在進行電子招投標過程中資源的浪費和信息壁壘的形成，使資源難以實現(xiàn)共享，也給各行各業(yè)的經(jīng)營者帶來了一定的困難，在一定程度上阻礙了電子招投標的發(fā)展步伐。三、建設(shè)工程項目電子招投標風(fēng)險應(yīng)對措施1.提高網(wǎng)絡(luò)使用安全性。在大數(shù)據(jù)時代，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)引起了各界的關(guān)注。為了計算機不遭受病毒、惡意軟件與黑客等攻擊，我們在使用過程中務(wù)必加強防范意識，保證網(wǎng)絡(luò)安全。一是確保操作系統(tǒng)的安全性。我們的計算機最好使用NTFS分區(qū)，只有被賦予權(quán)限的用戶或者管理員才能進行操作，未經(jīng)授權(quán)不可使用。及時安裝最新的系統(tǒng)修補程序，修復(fù)漏洞，確保電腦不受惡意程序碼的攻擊。二是防止計算機遭到惡意病毒侵襲。我們需要安裝防病毒軟件、計算機防火墻等輔助工具，并且需要設(shè)置實時更新。瀏覽器設(shè)置自動保護功能和廣告攔截功能，避免下載非法彈窗內(nèi)的應(yīng)用軟件。三是電腦使用者需要正確操作。定期進行病毒查殺互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)隨意彈出的鏈接不要點開；取消文件自動接收功能；不要點開未經(jīng)過殺毒的附件；在使用U盤、CD等外部設(shè)施時，確保安全性后再打開文件。電子招投標，全程網(wǎng)絡(luò)化進行，健康的網(wǎng)絡(luò)是健康進行的關(guān)鍵，保護網(wǎng)絡(luò)安全從點滴做起。2.加快整合完善電子招投標平臺。電子招投標與傳統(tǒng)招投標本質(zhì)上是系統(tǒng)性工程，參與對象大、類型多、權(quán)限分配差異大，因此各部門必須根據(jù)相關(guān)法律，聯(lián)合第三方CA認證機構(gòu)，構(gòu)建統(tǒng)一的電子招投標平臺。通過構(gòu)建統(tǒng)一的電子投標平臺，不僅可以共享信息，還可以防止資源被占用或重復(fù)部署。此外，還必須為招標人、投標人、評標專家等提供電子標準化的系統(tǒng)服務(wù)平臺，以便在各個方面方便地完成工作，從而真正的實現(xiàn)無紙化遠程開標、評標功能。這樣才能大力推進電子招投標行業(yè)綠色、健康、蓬勃發(fā)展。全方位監(jiān)督電子招投標的過程。電子招投標需要信用體系的支持，更需加強監(jiān)督和誠信一體化。一是完善政策制度，建立行政監(jiān)督平臺，公布嚴重違法、背信、不良行為記錄。二是加強在線監(jiān)督，有效防范“圍標”、“串標”等違法行為。為此，有關(guān)部委應(yīng)根據(jù)明確的部門負責(zé)人職能和責(zé)任，改進投標和投標監(jiān)督制度，并依法執(zhí)行，對嚴重違規(guī)行為采取嚴厲行動。合理利用專家資源具有較高專業(yè)知識的評標專家既有豐富的評標經(jīng)驗，又有施工經(jīng)驗，且有能力理解和分析參與投標的各方綜合實力，以確定和預(yù)測相關(guān)風(fēng)險因素。因此，為了對投標風(fēng)險進行有效控制，可以充分利用專家資源，對具有高技能的評標專家進行管理。從而有效優(yōu)化工程項目投標管理效率，提高發(fā)展水平。結(jié)束語總而言之，電子招投標正處在快速發(fā)展階段，不僅要高度重視電子招投標技術(shù)的發(fā)展，更要著力解決具體問題。從理論層面對電子招投標的發(fā)展方向展開研究和分析，為克服電子招投標推廣應(yīng)用過程中發(fā)生的具體問題提供理論依據(jù)，不斷推動電子招投標發(fā)展，真正實現(xiàn)標準規(guī)范、高效便捷、科學(xué)優(yōu)質(zhì)的發(fā)展目標。參考文獻歐陽磊?工程建設(shè)電子招投標的現(xiàn)狀分析與優(yōu)化方法[J].中國招標,2019(46):48-50.楊嬌.建設(shè)工程項目電子招標投標實施過程的風(fēng)險識別和應(yīng)對策略[J].河南建材,2019(