工程項目管理現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢

工程項目管理現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢摘要：本文簡述了項目管理得了發(fā)展歷史，從不同方面分析了工程項目管理在我國具體國情下的現(xiàn)狀以及存在的問題，最后預(yù)測了我國項目管理的發(fā)展趨勢。關(guān)鍵詞：工程項目；管理；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢1．我國工程項目管理發(fā)展歷史近代項目管理體系起源20世紀50年代，由于20世紀60年代在美國“阿波羅登月計劃”中取得巨大成功而風(fēng)靡全球。。目前有兩大項目管理的研究體系,即以歐洲為首的體系“國際項目管理協(xié)會”(IPMA)和以美國為首的體系“美國項目管理協(xié)會”(PMI)。而我國對項目管理系統(tǒng)研究和行業(yè)實踐起步較晚,真正稱得上項目管理的開始應(yīng)該是利用世行貸款的項目“魯布革水電站”。1984年在國內(nèi)首先采用國際招標，實行項目管理，縮短了工期，降低了造價，取得了巨大的成功。此后，國家發(fā)改委，建設(shè)部，電力部，化工部，煤炭部等部委總結(jié)推廣了“*****”工程項目管理的經(jīng)驗，并相繼在**水電站，***水利樞紐建設(shè)和其它大型工程建設(shè)中，都是用工程項目管理的方法，取得了良好的效果。1992年,建設(shè)部正式行文成立了中國項目法施工研究會,也就是現(xiàn)在的工程項目管理委員會。2．我國項目管理的現(xiàn)狀10多年來,我國的項目管理在其發(fā)展過程中，取得的成績是顯著的。比如，把“項目法施工”初期設(shè)想變?yōu)榭梢圆僮鞯囊环N新型的施工管理模式，初步形成了一套系統(tǒng)的工程項目管理理論和方法；推動了政府職能的轉(zhuǎn)變，建立和制定了以資質(zhì)管理為手段的三個層次的企業(yè)資質(zhì)管理體系；促進了企業(yè)內(nèi)部管理層和作業(yè)層分離實踐；為企業(yè)培養(yǎng)了一大批懂法律、會經(jīng)營、善管理的項目管理人才隊伍，加速了項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)等等。但目前質(zhì)量事故、工程延期、費用超支等問題屢見不鮮，特別是近些年來出現(xiàn)的多起重大工程事故，諸如**長江大堤的決口、***大橋出現(xiàn)的嚴重事故、綦江***橋整體垮塌事故、北京***客站的質(zhì)量問題等等，這些不僅給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失，也造成了不良的社會影響，同時也為我們的工程項目管理現(xiàn)狀敲響了警鐘——這些事故無一例外的都與項目管理有關(guān)，都是由于項目管理不善、管理不規(guī)范造成的。這表明我國工程項目管理與國外發(fā)達國家之間還存在著巨大的差距，還有許多問題急待解決。主要表現(xiàn)在以下方面：2.1法律法規(guī)不健全盡管目前我國已經(jīng)有了相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，但是還沒有一個在項目管理專業(yè)和行業(yè)范圍的指導(dǎo)性實施準則，還沒有與國際接軌的管理標準、實施和標準合同文本，不能滿足工程項目管理的規(guī)范化、科學(xué)化、標準化運作的要求。同時，“有法不依，執(zhí)法不嚴”的現(xiàn)象隨處可見，隨時可聞。有些工程沒有實行招投標制,有些卻采用議標或是假招標,大搞“人情工程”。2.2對項目的可行性研究重視不夠項目的可行性研究指對大工程項目建設(shè)投資決策前進行技術(shù)經(jīng)濟分析、論證的科學(xué)凡方法和合理的手段。它保證項目以最少的投資耗費取得最佳的經(jīng)濟效益，是實現(xiàn)項目技術(shù)在技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理和建設(shè)上可行的科學(xué)方法。它是建設(shè)項目投資決策和編制設(shè)計任務(wù)書的依據(jù)，同時也是籌集資金的依據(jù)。但是目前我國的許多投資項目都不重視這方面的工作，很多業(yè)主不愿意在這個階段花費時間、金錢和精力。項目匆匆上馬，盲目投資，造成大量的經(jīng)濟損失。2.3工程項目管理體系不健全首先，我國在社會上還未形成完善的工程項目管理推動體系。目前，中國項目管理委員會是我國唯一跨行業(yè)的全國性的非贏利的項目管理專業(yè)組織，工程項目管理主要是一些高校和中國建筑業(yè)學(xué)會工程項目管理委員會在積極推動，缺乏全國性跨行業(yè)的專業(yè)組織。雖然我國大專院校、行業(yè)協(xié)會以及一些專門機構(gòu)已經(jīng)開展了不少有關(guān)項目管理的學(xué)術(shù)活動，但是與發(fā)達國家相比，我國的項目管理在人才培訓(xùn)、資質(zhì)認定和學(xué)術(shù)交流方面還存在很大差距。其次，企業(yè)的工程項目管理的組織體系也不健全。據(jù)有關(guān)方面調(diào)查，從服務(wù)功能、組織體系、技術(shù)管理體系、人才結(jié)構(gòu)四個方面，按照國際通行的工程公司模式運作的只占15％，有50％的單位沒有建立包括資源支持體系、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)標準、工作手冊在內(nèi)的項目管理體系。2.4項目管理水平落后我國現(xiàn)階段項目管理水平落后主要表現(xiàn)在項目管理技術(shù)落后和項目管理人員素質(zhì)較低兩個方面。項目管理技術(shù)，諸如用工作分解結(jié)構(gòu)進行項目范疇的管理，用贏得性原理進行項目費用綜合控制等，這些先進的項目管理技術(shù)我們掌握得不多，實際應(yīng)用的更少。目前我們項目管理的策劃過程，實際上還是經(jīng)驗型的，不是科學(xué)型的，采用先進的項目管理軟件進行項目管理還很少，實際上還是經(jīng)驗型的，不是科學(xué)型的，采用先進的項目管理軟件進行項目管理還很少。由于項目管理技術(shù)落后，所以我們國家許多大型工程項目還不得不請發(fā)達國家的項目管理公司或工程公司承擔(dān)項目管理的重要角色。另一方面，缺乏高素質(zhì)的工程項目管理人才。由于我國對項目管理的系統(tǒng)研究和實踐較晚，無論是行業(yè)還是單位，具有組織大型工程管理經(jīng)驗，能按國際通行項目管理模式、程序、方法和標準進行管理，熟悉工程項目管理軟件，能進行進度、質(zhì)量、費用、材料、安全五大控制的復(fù)合型高級工程項目管理人才十分匱乏，具備國際工程項目管理專業(yè)資質(zhì)(IPMP)的專業(yè)人員更是少之又少，遠遠不能適應(yīng)我國項目管理發(fā)展的需要。2.5工程項目管理的范圍有待擴展一個工程項目目標的實現(xiàn)需要及到?jīng)Q策、準備、設(shè)計、建造、運行等各個階段,在目前,國內(nèi)的現(xiàn)狀是沒有一個自始至終貫穿項目建設(shè)全過程的企業(yè)性經(jīng)濟管理組織,實際操作是,在大多數(shù)建設(shè)項目中,僅在施工階段引入建設(shè)監(jiān)理,項目的其它階段則主要依靠業(yè)主的自行管理,建設(shè)監(jiān)理在很大程度上成了項目施工階段的質(zhì)監(jiān)員.這樣就造成了項目管理的前期決策與項目實施、設(shè)計與施工的相互脫節(jié),投資、工期和質(zhì)量都得不到有效控制。3發(fā)展趨勢3.1國際化趨勢隨著我國改革開放的進一步加快,中國經(jīng)濟日益深刻地融入全球市場,企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項目也在增加,許多項目要通過國際招標,咨詢或BOT方式運作,項目管理的國際化正形成趨勢和潮流。特別是我國加入WTO后,行業(yè)壁壘下降,國內(nèi)市場國際化,國內(nèi)外市場全面融合,面對日益激烈的市場競爭,我國的企業(yè)必須以市場為導(dǎo)向,轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式,增強應(yīng)變能力,勇于進取,在競爭中學(xué)會生存,在拼搏中尋求發(fā)展。項目管理國際化趨勢的另一方面表現(xiàn)在:國際項目管理協(xié)會發(fā)揮更大作用,國際間的學(xué)術(shù)交流日益頻繁。國際項目管理協(xié)會(IPMA)是以歐洲國家為主體組成的,我國項目管理委員會也已加入成為其成員單位。這些組織每年都進行很多行業(yè)性和學(xué)術(shù)性的活動,發(fā)行通訊和刊物、協(xié)助項目管理專業(yè)人員的招聘和就業(yè)。由于項目管理的普遍規(guī)律和許多項目的跨國性質(zhì),各國專家都在探討項目管理學(xué)科的國際通用體系。3.2信息化趨勢伴隨著Internet走進千家萬戶,以及知識經(jīng)濟時代的到來,項目管理的信息化已成為必然趨勢。作為當今更新最快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理中普及應(yīng)用的速度令人吃驚,而且呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢。這給項目管理帶來很多新的特點,在信息高速膨脹的今天,項目管理越來越依賴于電腦手段,其競爭從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。另一方面,作為21世紀的主導(dǎo)經(jīng)濟知識經(jīng)濟已經(jīng)來臨,與之相應(yīng)的項目管理也將成為一個熱門前沿領(lǐng)域。美國著名《財富》雜志預(yù)測項目經(jīng)理將成為21世紀年輕人首選的職業(yè)。這一動向提醒我們,項目管理正成為社會管理和企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。甚至可以說,項目管理將是知識經(jīng)濟的旅伴。知識經(jīng)濟時代的項目管理是通過知識共享、運用集體智慧提高應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力。知識經(jīng)濟可以理解為把知識轉(zhuǎn)化為效益的經(jīng)濟。知識經(jīng)濟利用較少的自然資源和人力資源,而更重視利用智力資源。知識產(chǎn)生新的創(chuàng)意,形成新的成果,帶來新的財富。這個過程單靠工業(yè)、農(nóng)業(yè)那樣的重復(fù)、批量的生產(chǎn)是無法實現(xiàn)的,這時先進管理手段———電腦又發(fā)揮了不可替代的作用。由此我們也可以看出無論網(wǎng)絡(luò)時代還是知識經(jīng)濟時代,它們的共同點都是離不開電腦手段。目前西方發(fā)達國家的一些項目管理公司已經(jīng)在項目管理中運用了計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),開始實現(xiàn)了項目管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外,許多項目管理公司也開始大量使用項目管理軟件進行項目管理,同時還從事項目管理軟件的開發(fā)研究工作。種種跡象表明21世紀的項目管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),新世紀的項目管理必將成為信息化管理。3.3集成化趨勢工程項目管理的集成化就是利用項目管理的系統(tǒng)方法、模型、工具對工程項目相關(guān)資源進行系統(tǒng)整合,并達到工程項目設(shè)定的具體目標和投資效益最大化的過程。例如“SIPOC”工程項目管理模型將工程項目的過程簡單描述為:S-供應(yīng)商;I-工程項目輸入;P-工程項目的系統(tǒng)處理過程;O-輸出;C-客戶。它將工程項目的利害關(guān)系者集合和工程項目的過程作為一個完整的整體進行研究,揭示了工程項目的系統(tǒng)集成是工程項目內(nèi)在本質(zhì)的要求。3.4專業(yè)化趨勢現(xiàn)代社會對項目的要求越來越高,項目的數(shù)量越來越多,規(guī)模越來越大,越來越復(fù)雜,需要職業(yè)化的項目管理者,這樣才能有高水平的管理。項目管理發(fā)展到今天已不僅是一門學(xué)科,而且成為一個職業(yè)。在現(xiàn)代社會中,專業(yè)化的項目管理公司專門承接項目管理業(yè)務(wù)提供全過程的專業(yè)化咨詢和管理服務(wù),這是世界性的潮流。3.5社會化趨勢在現(xiàn)代社會中,項目管理越來越趨向社會化。將整個項目管理任務(wù)以合同的形式委托出去,讓專業(yè)管理公司負責(zé)管理,這是項目管理的一大趨勢,最典型的是建設(shè)工程監(jiān)理制度。我國自上世紀90年代以來推廣建設(shè)項目監(jiān)理制度,這是建設(shè)工程管理社會化的一個重要步驟。3.6全壽命管理全壽命管理即是為建設(shè)一個滿足功能需求和經(jīng)濟上可行的工程項目,對其從工程項目前期策劃,直至工程項目拆除的項目全壽命的全過程進行策劃、協(xié)調(diào)和控制,以使該項目在預(yù)定的建設(shè)期限內(nèi)、在計劃投資范圍內(nèi)順利完成建設(shè)任務(wù),并達到所要求的工程質(zhì)量標準,滿足投資商、項目經(jīng)營者以及最終用戶的需求;在項目運營期進行物業(yè)的財務(wù)管理、空間管理、用戶管理和運營維護管理,以使該項目創(chuàng)造盡可能大的有形和無形的效益。3.7代建制代建制是指項目業(yè)主通過招標的方式,選擇社會專業(yè)化的項目管理單位(代建單),負責(zé)項目的投資管理和建設(shè)組織實施工作,項目建成后交付使用單位的制度。與建設(shè)經(jīng)理制相比,無論是在代理人的定義上還是在選擇程序上,代建制都更具科學(xué)性和先進性。代建單位具有項目建設(shè)階段的法人地位,擁有法人權(quán)利(包括在業(yè)主監(jiān)督下對建設(shè)資金的支配權(quán)),同時承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任(包括投資保值責(zé)任)。2004年7月16日,國務(wù)院出臺了《關(guān)于投資體制改革的決定》,決定指出:“加強政府投資項目管理,改進建設(shè)實施方式?！睂Ψ墙?jīng)營性政府投資項目加快推行“代建制”,即通過招標等方式,選擇專業(yè)化的項目管理單位負責(zé)建設(shè)實施,嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗收后移交給使用單位。因此,代建制將是我國工程項目管理的發(fā)展趨勢。工程項目管理是多種資源的利用與活動的管理,將各部分的單獨工作綜合成多專業(yè)的整體,以使建設(shè)項目在業(yè)主要求的進度、質(zhì)量與費用目標內(nèi)完成.由于我國項目管理的經(jīng)驗還不夠,尤其是國際工程項目管理的經(jīng)驗嚴重不足,同時,也由于我國特殊的國情,在項目管理的發(fā)展過程中難免會遇到這樣那樣的問題,我國的項目管理建設(shè)必須著眼于長遠發(fā)展,積極面對現(xiàn)實,不斷加深改革,學(xué)習(xí)先進經(jīng)