我國行政法治建設歷程與未來發(fā)展

我國行政法治建設歷程與未來發(fā)展我國行政法治建設歷程與未來發(fā)展本文關鍵詞：未來發(fā)展，法治，歷程，行政，我國我國行政法治建設歷程與未來發(fā)展本文簡介：一、我國行政法治建設歷程（一）行政法制建設的變化自中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會以來，行政法治建設始終得到了黨和國家的高度重視。在20世紀90年代，經(jīng)濟體制的改革使得政治體制改革進一步深化，行政法制建設也得到了重要發(fā)展，并在多個方面發(fā)生了重大變化。行政法權力結(jié)構(gòu)從原本的重權利、輕權利向權利與權力我國行政法治建設歷程與未來發(fā)展本文內(nèi)容：一、我國行政法治建設歷程（一）行政法制建設的變化自中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會以來，行政法治建設始終得到了黨和國家的高度重視。在20世紀90年代，經(jīng)濟體制的改革使得政治體制改革進一步深化，行政法制建設也得到了重要發(fā)展，并在多個方面發(fā)生了重大變化。行政法權力結(jié)構(gòu)從原本的重權利、輕權利向權利與權力的并重進行轉(zhuǎn)變。隨著行政訴訟法的正式頒布，以及行政處罰法、國家賠償法、行政復議法的出臺，都使得權力結(jié)構(gòu)的中心發(fā)生調(diào)成，從而開始形成權力與權力之間的良性互動。在我國行政法制建設的過程中，法治觀念也得到了深化，在改革開放之后，我國的行政法制通過不斷的發(fā)展和反思，在傳統(tǒng)觀念的基礎上，由原本的人治觀念轉(zhuǎn)向為法治觀念，在90年代后將＂依法治國＂確立為我國的基本治國方略，將＂依法治國＂上升成為憲法原則，保障了行政法制建設的權利。我國行政法學在這十幾年的發(fā)展過程中，政府職能也產(chǎn)生了相應轉(zhuǎn)變。政府職能從管制型政府向服務型政府進行轉(zhuǎn)變，從全能性政府向有限型政府進行轉(zhuǎn)變，并且政府對于市場關系的認識不斷深化，對自身職能進行調(diào)整，并將部分職能過渡于社會，從而促進政府與市場的共同發(fā)展。在行政法制建設過程中，還出現(xiàn)了許多重要的變化，這些重大成就，都使得我國的行政法治建設更為順利，并且也完善了我國的行政法學研究。但在取得重大成就的同時，我國的行政法治建設仍然存在許多問題，例如:地方保護主義等現(xiàn)象對法制統(tǒng)一產(chǎn)生嚴重影響;行政法治體系建設不完善;公民參與機制不健全等方面。（二）行政法學研究的繁榮隨著行政法治建設的不斷發(fā)展，我國的行政法學研究也取得長足的進步，在研究的深度和廣度上，都有了較大程度的發(fā)展。從內(nèi)容方面上進行分析，通過對行政法學十幾年來的回顧，可以看出隨著行政法制建設的不斷完善，我國的行政法學研究在各方面都取得較大成就，逐步走向成熟階段。在20世紀90年代之后，學者對管理論、公共權力論、平衡論、控權論、服務輪和公共利益本位論等相關理論觀點進行研究，并對行政法學基礎理論也進一步展開了深化，強化行政法律的關系，將行政權與公民權利的對立統(tǒng)一，作為行政法學研究的主要邏輯，從而構(gòu)建出整個行政法學的研究體系，隨著行政法學基礎理論研究的不斷深化，行政法的本質(zhì)特征也得到了認識上的發(fā)展。在90年代初期，學術界就對行政法的基本原則進行了相關討論，在行政法治原則中形成了行政合法性與行政合理性相結(jié)合。在＂依法治國＂觀念確立為憲法原則之后，依法行政的原則的也得到了學術界的熱烈討論，并嘗試將依法行政與行政法制進行區(qū)分，從而深化法治行政的關系。并且學術界也對國外行政法原則進行了相應研究，并從國外行政法原則中進行引用，從而對我國的行政法治原則進行補充，使得行政合法性與行政合理性原則得到了進一步結(jié)合，完善了行政法基本原則體系。在行政法學基本原則研究的基礎上，行政主體理論也得到了進一步的發(fā)展與反思，行政組織的研究自20世紀90年代便有了行政機關范式與行政主體范式之分，行政主體范式在90年代后處于主導地位，與其他行政機關反省相比，更能夠確定行政行為效率，并對行政法律責任能有明確的歸屬。但隨著學術界對行政主體理論進行研究和反思，對行政主體理論展開了更為深入的探究，并認為行政主體理論自身存在邏輯矛盾，與行政訴訟資格的聯(lián)系過于緊密。因此學者運用西方行政主體理論對我國相關理論進行調(diào)整，并逐步開始復行政組織法的研究，但整體來說，仍然較為單一。行政行為理論在近十年的行政法學研究中，得到了迅速的豐富和發(fā)展，將行政處罰作為重點內(nèi)容，并在后期更為關注行政許可與行政強制的行為，傳統(tǒng)行政行為研究的深入，使得抽象行政方位得到關注，在前期重要爭論行政立法性質(zhì)，后期則對行政立法的等級效力與程序規(guī)范展開研究，并開始反思行政規(guī)范性文件的性質(zhì)及控制，在這一段時期內(nèi)，行政行為的理論研究進一步得到了深化，并強化了行政行為分類、定義和效力等方面研究。并且隨著行政方式的多樣化，學術界也對傳統(tǒng)行政行為進行到了深化研究，開始重點關注非強制政府行為，并關于行政指導、政府采購與行政合同出版了大量論著，使得人們更為深入的認識到當代行政方式。在這一過程中，我國對西方行政法治制度和理論的研究具有重大貢獻，自90年代之后，我國豐富了對外國行政法的介紹與研究，并開始全面介紹和研究各國成熟的行政法理論和制度。在進行比較研究的過程中，我國的行政法學界也明確的認識到，我國行政法學的發(fā)展應做到傳統(tǒng)與創(chuàng)新并重，也并不能一味的照搬西方行政法制度和理論，應當根據(jù)我國的實際國情，從而研究我國法學傳統(tǒng)與西方法學傳統(tǒng)的不同之處，再對西方行政法理論和制度進行引用。二、分析我國行政法學的未來發(fā)展隨著改革開放的不斷發(fā)展，我國的的行政法學研究也從幼稚走向成熟，但通過對現(xiàn)有研究現(xiàn)狀來分析，我國的行政法學研究仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)，低水平的重復研究現(xiàn)象較為突出;部分行政法學研究具有粗放式的特點;并且由于我國的特殊歷史時期影響，行政法學的學術積累較為薄弱;研究視野較為狹隘;研究方法較為單一等。根據(jù)我國行政法學研究取得的成就及不足，對我我國行政法的發(fā)展趨勢進行結(jié)合，從而展開我國行政法學研究的發(fā)展意見。（一）開拓研究領域隨著行政法學研究的不斷深入，部分領域的研究成果已較為突出，并且更多研究領域仍需進一步深入。行政法學的研究者應當在現(xiàn)有研究成果的基礎上，將行政法學研究進行縱深發(fā)展，從行政指導、行政組織、宏觀調(diào)控行為和行政許可等問題進行強化。并且行政法學研究者也應當對新問題進行關注，從而拓展全新的研究領域。（二）勇于創(chuàng)新在對我國行政法學研究里程回顧的同時，還應當對以往的行政法學研究加以反思，從而明確行政法學現(xiàn)狀，吸取經(jīng)驗教學，從而為行政法學的未來發(fā)展提供指導。行政法學研究應當勇于創(chuàng)新，樹立科學的人文精神，并端正學術態(tài)度，促進學術風氣的良好發(fā)展。在行政法學研究過程中應當實事求是，重視實踐，勇于質(zhì)疑和創(chuàng)新。并且行政法學研究還應當在探索的過程中，堅持以人為本，明確人類的自我關懷，關注人的尊嚴和價值，促進人的全面發(fā)展。我國行政法學的發(fā)展較為迅速，并帶有強烈的地域性，我國的行政法學研究應立足于本土資源，對中國的實際問題進行關注，我國的行政法學研究經(jīng)歷了較為復雜的發(fā)展歷程，這些經(jīng)驗和教訓也是我國行政法學研究的豐富資源。因此行政法學研究著應當采用多樣化的研究方法，擺脫傳統(tǒng)的封閉模式，勇于創(chuàng)新，通過開放的思維方式，借鑒其他學科的研究方法，在學科領域交叉融合的基礎上，對行政法學研究進一步深化。通過創(chuàng)新，采用多樣的研究方法，能夠讓研究者從不同的視角去認識行政法問題，現(xiàn)今我國行政法學的研究方法較為單一，仍需要創(chuàng)新發(fā)展，在充分發(fā)揮傳統(tǒng)法的基礎上，引進新的研究方法，并通過轉(zhuǎn)變研究視角，從而建構(gòu)行政法學的研究邏輯。行政法學的研究者應當根據(jù)不同研究內(nèi)容，采用不同的研究方法，不能生搬硬套，應當根據(jù)研究內(nèi)容的實際情況，對研究方法進行相應調(diào)整。回顧我國行政法學的發(fā)展歷程，并對行政法