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計(jì)生工作示范點(diǎn)座談會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話?面對(duì)新時(shí)期?流動(dòng)遷移人?口持續(xù)增加?,基層人口?計(jì)生工作力?量薄弱,城?市和流動(dòng)人?口管理機(jī)制?不健全,監(jiān)?管不到位,?服務(wù)難落實(shí)?等問(wèn)題日益?凸顯的嚴(yán)峻?形勢(shì),市委?、市政府立?足省會(huì)城市?的工作實(shí)際?,把人口和?計(jì)劃生育提?升到全面加?強(qiáng)社會(huì)管理?的層面來(lái)統(tǒng)?籌謀劃,堅(jiān)?持農(nóng)村夯基?礎(chǔ)、城市抓?創(chuàng)新、全面?促提升,緊?緊扭住流動(dòng)?人口服務(wù)管?理不放松,?把流動(dòng)人口?作為人口計(jì)?生工作__?_階上水平?的重中之重?、難中之難?,深入推進(jìn)?精細(xì)化規(guī)范?化科學(xué)化管?理活動(dòng),力?促流動(dòng)人口?計(jì)劃生育工?作持續(xù)穩(wěn)步?健康發(fā)展,?為全市經(jīng)濟(jì)?社會(huì)又好又?快發(fā)展提供?良好的人口?環(huán)境。一?、抓隊(duì)伍建?設(shè),夯實(shí)工?作基礎(chǔ)為?進(jìn)一步健全?基層工作網(wǎng)?絡(luò),建設(shè)一?支穩(wěn)定的高?素質(zhì)的人口?計(jì)生隊(duì)伍和?財(cái)力投入長(zhǎng)?效機(jī)制,奠?定人口計(jì)生?工作的堅(jiān)實(shí)?基礎(chǔ),全市?各級(jí)堅(jiān)持固?本強(qiáng)基建隊(duì)?伍,重心下?移抓網(wǎng)底,?在加強(qiáng)充實(shí)?市級(jí)流動(dòng)人?口管理隊(duì)伍?的同時(shí),_?__個(gè)縣區(qū)?成立了科級(jí)?建制的流動(dòng)?人口計(jì)劃生?育管理辦公?室,___?個(gè)縣區(qū)人口?局加掛流動(dòng)?人口計(jì)劃生?育___牌?子,增加領(lǐng)?導(dǎo)職數(shù)和編?制。街道成?立流動(dòng)人口?管理辦公室?,主任由街?道辦事處主?要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任?,副主任分?別由轄區(qū)派?出所所長(zhǎng)、?工商所所長(zhǎng)?、計(jì)生辦主?任擔(dān)任。村?、社區(qū)做到?有工作人員?、有辦公場(chǎng)?所、有經(jīng)費(fèi)?投入,村專?干月工資不?低于___?元,三縣自?管小組長(zhǎng)報(bào)?酬不低于_?__元,五?區(qū)不低于_?__元。通?過(guò)公開(kāi)招聘?為全市__?_個(gè)社區(qū)各?增配了計(jì)劃?生育專管員?(每社區(qū)_?__名,月?報(bào)酬___?元以上)和?協(xié)管員(每?社區(qū)___?名,月報(bào)酬?___元)?,年又調(diào)入?、招聘了_?__名街道?計(jì)生專干和?微機(jī)錄入員?,其工作報(bào)?酬均由市、?縣區(qū)財(cái)政保?障。年以來(lái)?,全市共選?聘村專干_?__名,自?管小組長(zhǎng)_?__名,新?增社區(qū)專干?___名,?協(xié)管員__?_名。二?、抓統(tǒng)籌協(xié)?調(diào),增強(qiáng)共?管合力市?委、市政府?從切實(shí)改進(jìn)?和加強(qiáng)社會(huì)?管理的高度?統(tǒng)籌部署人?口計(jì)生工作?,將人口和?計(jì)劃生育工?作納入地區(qū)?、部門經(jīng)濟(jì)?社會(huì)發(fā)展的?大格局中統(tǒng)?籌規(guī)劃和_?__實(shí)施,?做到經(jīng)濟(jì)社?會(huì)發(fā)展與人?的全面發(fā)展?并重,經(jīng)濟(jì)?總量指標(biāo)與?人均指標(biāo)并?重。制定下?發(fā)了《__?_建立健全?長(zhǎng)效機(jī)制全?面加強(qiáng)社會(huì)?管理統(tǒng)籌解?決人口問(wèn)題?的意見(jiàn)》,?建立了涵蓋?人口計(jì)生工?作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)?制、社會(huì)管?理機(jī)制、利?益導(dǎo)向機(jī)制?、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍?穩(wěn)定強(qiáng)化機(jī)?制和保障機(jī)?制等六大長(zhǎng)?效機(jī)制,健?全了“政府?主導(dǎo)、部門?聯(lián)動(dòng)、資源?整合、信息?共享”的流?動(dòng)人口統(tǒng)一?管理體制,?創(chuàng)新“屬地?化管理、市?民化服務(wù)”?工作模式。?市上還制定?了《市流動(dòng)?人口計(jì)劃生?育管理服務(wù)?規(guī)范》,每?年市政府都?與___個(gè)?相關(guān)部門簽?訂目標(biāo)管理?責(zé)任書,根?據(jù)部門工作?性質(zhì)進(jìn)行詳?盡的指標(biāo)分?解,在強(qiáng)調(diào)?必保指標(biāo)和?重點(diǎn)指標(biāo)的?基礎(chǔ)上,優(yōu)?化了創(chuàng)新指?標(biāo),進(jìn)一步?強(qiáng)化了部門?責(zé)任。對(duì)直?接參與流動(dòng)?人口管理的?公安、工商?、房管、衛(wèi)?生、勞動(dòng)、?建設(shè)、教育?等部門進(jìn)一?步靠實(shí)和細(xì)?化了責(zé)任,?按照公安管?暫住、工商?管市場(chǎng)、衛(wèi)?生抓“兩非?”、勞動(dòng)管?務(wù)工、房管?管租住、城?管抓工地、?教育管入學(xué)?、財(cái)政做保?障等職責(zé)任?務(wù),各部門?在辦理有關(guān)?證照、務(wù)工?、就學(xué)手續(xù)?時(shí)的計(jì)劃生?育有效驗(yàn)證?率不低于_?__%,并?納入年度綜?合考核進(jìn)行?排序,真正?從源頭解決?流動(dòng)人口計(jì)?劃生育服務(wù)?管理的突出?問(wèn)題。建立?了“市人口?和計(jì)劃生育?委員會(huì)委員?會(huì)制”工作?體制,委員?會(huì)作為市政?府負(fù)責(zé)全市?人口規(guī)劃(?計(jì)劃)、計(jì)?生管理和服?務(wù)工作的綜?合議事協(xié)調(diào)?機(jī)構(gòu),對(duì)歸?口工作起牽?頭、___?、協(xié)調(diào)作用?。由市政府?主管副市長(zhǎng)?擔(dān)任委員會(huì)?第一主任,?市人口委主?任擔(dān)任主任?,市委、市?政府相關(guān)部?門及人民團(tuán)?體負(fù)責(zé)人任?委員,定期?召開(kāi)關(guān)于人?口計(jì)生工作?專門會(huì)議,?研究解決新?形勢(shì)下出現(xiàn)?的新問(wèn)題,?群策群力抓?重點(diǎn),高屋?建瓴破難點(diǎn)?,把流動(dòng)人?口計(jì)劃生育?工作真正融?入全社會(huì)上?下聯(lián)動(dòng)、齊?抓共管、綜?合治理的服?務(wù)管理體系?。同時(shí),在?流動(dòng)人口計(jì)?生工作上舍?得投入,近?三年市級(jí)財(cái)?政共投入流?動(dòng)人口計(jì)劃?生育工作經(jīng)?費(fèi)___萬(wàn)?元。三、?抓便民__?_,力促市?民化服務(wù)?年,市上組?建了計(jì)劃生?育綜合執(zhí)法?隊(duì),主要履?行打擊“兩?非”、藥械?市場(chǎng)監(jiān)管、?有獎(jiǎng)___?案件查處、?流動(dòng)人口清?查_(kāi)__等?職責(zé)。全市?上下在完善?流動(dòng)人口“?屬地化管理?”的同時(shí),?力促“市民?化服務(wù)”的?落實(shí),想方?設(shè)法為流動(dòng)?人口解決實(shí)?際困難。每?年都要__?_開(kāi)展“情?系新市民,?服務(wù)進(jìn)工地?(進(jìn)市場(chǎng)、?進(jìn)社區(qū))”?系列活動(dòng),?為流動(dòng)人口?發(fā)放毛巾、?香皂、防暑?藥等生活用?品和避孕藥?具,流動(dòng)育?齡群眾同樣?享受婚前檢?查、營(yíng)養(yǎng)素?補(bǔ)充、優(yōu)生?檢測(cè)等免費(fèi)?婚育保健全?程服務(wù),使?“新市民”?真正融入城?市生活。近?三年全市共?幫助流動(dòng)人?口子女入學(xué)?入托___?人,為流動(dòng)?人員減免市?場(chǎng)攤位費(fèi)_?__萬(wàn)元,?幫助就業(yè)_?__人,向?流動(dòng)人口捐?助慰問(wèn)物品?價(jià)值___?萬(wàn)余元,為?流入人口免?費(fèi)提供四項(xiàng)?手術(shù)___?例。城關(guān)區(qū)?各街道創(chuàng)建?“流動(dòng)人口?之家”,使?流動(dòng)人口普?遍享受到在?務(wù)工就業(yè)、?就醫(yī)看病、?辦證發(fā)照、?子女入托入?學(xué)等方面與?市民同等的?優(yōu)惠服務(wù)。?七里河區(qū)成?立了流動(dòng)人?口計(jì)劃生育?便民___?中心,區(qū)、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道?)設(shè)流動(dòng)人?口便民__?_服務(wù)站,?公開(kāi)便民_?__服務(wù)項(xiàng)?目和___?。同時(shí),健?全了___?個(gè)以社區(qū)衛(wèi)?生服務(wù)中心?(站)為主?體的計(jì)生服?務(wù)窗口,為?流動(dòng)人口提?供免費(fèi)避孕?藥具和溫馨?的計(jì)生咨詢?。西固區(qū)對(duì)?流入人口給?予市民化待?遇、人性化?管理和親情?化服務(wù),設(shè)?立宣傳服務(wù)?點(diǎn)___個(gè)?,為流動(dòng)人?口搭建起聯(lián)?合服務(wù)平臺(tái)?。安寧區(qū)在?西北師范大?學(xué)等大中專?院校學(xué)生公?寓發(fā)放《計(jì)?劃生育法律?知識(shí)讀本》?、《生殖保?健知識(shí)手冊(cè)?》和《預(yù)防?艾滋病知識(shí)?宣傳冊(cè)》等?宣傳品__?_萬(wàn)余份。?紅古區(qū)對(duì)_?__戶流動(dòng)?人口困難家?庭進(jìn)行了特?困救助和結(jié)?對(duì)幫扶。?四、抓示范?典型,創(chuàng)新?完善機(jī)制?一是創(chuàng)新全?員人口管理?機(jī)制。建立?了現(xiàn)居住地?“以房管人?”為主、以?戶籍和單位?管理為輔的?城市和流動(dòng)?人口管理新?模式和由公?安部門牽頭?,綜治、人?口計(jì)生、工?商等相關(guān)部?門全力配合?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街?道)具體抓?、社區(qū)(村?)登記納入?管理服務(wù)的?流動(dòng)人口清?理清查管理?服務(wù)制度,?每季度進(jìn)行?一次全面清?理清查活動(dòng)?,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)?人口信息適?時(shí)變動(dòng)、異?地查詢和跟?蹤管理。近?三年全市共?清理清查出?未納入管理?的流動(dòng)人口?___人,?其中育齡婦?女___人?。二是利用?科技創(chuàng)新提?升管理服務(wù)?能力。城關(guān)?區(qū)、七里河?區(qū)、西固區(qū)?根據(jù)人口聚?集密度大、?難管理的實(shí)?際,研發(fā)了?城市人口和?流動(dòng)人口“?以房管人”?信息系統(tǒng),?建起了具有?“一個(gè)平臺(tái)?、二條網(wǎng)絡(luò)?、三大功能?、四套系統(tǒng)?”的電子政?務(wù)綜合信息?平臺(tái)。開(kāi)展?了全員流動(dòng)?人口信息錄?入試點(diǎn),做?好流動(dòng)人口?信息采集核?對(duì),對(duì)所有?人口住所編?號(hào)登記,繪?制平面圖,?與padi?s系統(tǒng)進(jìn)行?對(duì)接,做到?社區(qū)不漏樓?棟、棟不漏?戶、戶不漏?人、人不漏?項(xiàng),全員納?入管理,“?以房管人”?新機(jī)制運(yùn)行?良好。三是?深入開(kāi)展示?范化社區(qū)創(chuàng)?建活動(dòng)。目?前已建起了?較高水平的?___個(gè)示?范化社區(qū),?市上對(duì)創(chuàng)建?活動(dòng)取得顯?著成績(jī)的_?__個(gè)社區(qū)?給予了各_?__萬(wàn)元的?獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)?過(guò)探索,我?們逐步形成?了以下幾類?主要管理服?務(wù)模式:?1、數(shù)字信?息類。城關(guān)?區(qū)雁南、酒?泉路、靖遠(yuǎn)?路街道、七?里河區(qū)西湖?、西站街道?等利用街道?社區(qū)政務(wù)大?廳,建立了?高效、快捷?、透明的流?動(dòng)人口工作?平臺(tái),并通?過(guò)全方位的?電子政務(wù)監(jiān)?督和全員流?動(dòng)人口信息?數(shù)字化管理?,展現(xiàn)了三?維數(shù)字化計(jì)?生的美好前?景。2、?整合資源類?。城關(guān)區(qū)雁?北街道北面?灘村社區(qū),?人口公安密?切協(xié)作通過(guò)?出租屋“三?統(tǒng)一”實(shí)現(xiàn)?流動(dòng)人口的?綜治共贏;?七里河區(qū)西?園街道五星?坪社區(qū),把?流動(dòng)人口計(jì)?劃生育工作?融入到民族?和___中?;紅古區(qū)推?行了“15?4”管理模?式,以社區(qū)?書記和主任?為龍頭,將?社區(qū)專干、?社區(qū)民警,?計(jì)生協(xié)管員?,居民小組?長(zhǎng),樓(片?)長(zhǎng)五種力?量整合為一?體實(shí)行流動(dòng)?人口綜合管?理。3、?便民服務(wù)類?。城關(guān)區(qū)酒?泉路街道張?家園社區(qū)建?立“流動(dòng)人?口之家”,?實(shí)行家庭式?人性化管理?服

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