江蘇省破產(chǎn)管理人債權(quán)申報(bào)及審查業(yè)務(wù)操作指引

江蘇省破產(chǎn)治理人債權(quán)申報(bào)及審查業(yè)務(wù)操作指引〔試行〕第一章 總則第一條【宗旨】為指導(dǎo)破產(chǎn)治理人業(yè)務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)破產(chǎn)治理人執(zhí)業(yè)行為，提高破產(chǎn)治理人的效勞質(zhì)量和水平，防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮破產(chǎn)治理人在企業(yè)破產(chǎn)案件中的作用，依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》〔以下簡稱“《企業(yè)破產(chǎn)法》”〕及其他相關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合本省破產(chǎn)治理人的業(yè)務(wù)實(shí)踐，特制定本指引。其次條【適用范圍】本指引的適用范圍：江蘇省律師協(xié)會(huì)、江蘇省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、江蘇省破產(chǎn)治理人協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人會(huì)員，承受人民法院指定擔(dān)當(dāng)治理人并依法履行治理人職責(zé)時(shí)，適用本指引。人民法院指定清算組為治理人，作為清算組成員的江蘇省律師協(xié)會(huì)、江蘇省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、江蘇省破產(chǎn)治理人協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人會(huì)員，依法履行治理人職責(zé)時(shí)，適用本指引。承受治理人聘用的江蘇省律師協(xié)會(huì)、江蘇省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、江蘇省破產(chǎn)治理人協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人會(huì)員，幫助履行治理人職責(zé)時(shí)，適用本指引。第三條【債權(quán)審查程序】本指引依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，將治理人債權(quán)審查工作分為債權(quán)申報(bào)、債權(quán)審查、債權(quán)確認(rèn)三個(gè)階段。治理人在各階段依據(jù)本指引履行債權(quán)申報(bào)及債權(quán)審查職責(zé)。其次章 債權(quán)申報(bào)階段第一節(jié) 債權(quán)申報(bào)的公告、通知第四條【受理破產(chǎn)申請(qǐng)的通知、公告】 治理人應(yīng)幫助人民法院自裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日起二十五日內(nèi)通知債權(quán)人并公告。通知和公告應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：〔一〕申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的名稱或者姓名；〔二〕人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的時(shí)間；〔三〕申報(bào)債權(quán)的期限、地點(diǎn)和留意事項(xiàng)；〔四〕治理人的名稱或者姓名及其處理事務(wù)的地址；〔五〕債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向治理人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)的要求；〔六〕第一次債權(quán)人會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；〔七〕人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通知和公告的其他事項(xiàng)。人民法院、治理人在其他媒體上公布公告的，同時(shí)要在全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)公布公告，在該網(wǎng)站公布的公告具有法律效力。第五條【債權(quán)申報(bào)的通知】治理人應(yīng)在人民法院公布《受理破產(chǎn)案件公告》后準(zhǔn)時(shí)通知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)。債權(quán)人的范圍可以通過債務(wù)人的會(huì)計(jì)賬冊(cè)、債務(wù)清冊(cè)、財(cái)務(wù)報(bào)告、清算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告以及相關(guān)生效裁判文書等方式確定。治理人可以通過直接送達(dá)、郵寄送達(dá)或者債權(quán)人確認(rèn)的其他方式，如電子郵件、微信等方式通知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)。債權(quán)申報(bào)通知材料可以包括以下內(nèi)容：〔一〕人民法院受理破產(chǎn)案件的裁定書、打算書和受理破產(chǎn)案件公告〔復(fù)印件〕；〔二〕債權(quán)申報(bào)須知；〔三〕債權(quán)申報(bào)通知書；〔四〕債權(quán)申報(bào)應(yīng)提交材料清單；〔五〕法定代表人身份證明；〔六〕授權(quán)托付書；〔七〕債權(quán)人根本信息確認(rèn)書；〔八〕債權(quán)申報(bào)表；〔九〕債權(quán)申報(bào)證據(jù)清單；〔十〕債權(quán)申報(bào)文件回執(zhí)。治理人可以依據(jù)案件的需要在寄送債權(quán)申報(bào)通知材料的同時(shí)向債權(quán)人郵寄“債委會(huì)成員意向書”和“債務(wù)人財(cái)產(chǎn)線索征詢意見書”。第六條【債權(quán)申報(bào)期限】債權(quán)申報(bào)期限應(yīng)自人民法院公布受理破產(chǎn)申請(qǐng)公告之日起計(jì)算，最短不得少于三十日，最長不得超過三個(gè)月。治理人應(yīng)當(dāng)依據(jù)人民法院公布的《受理破產(chǎn)案件公告》中載明的申報(bào)期限作為該案件最終的債權(quán)申報(bào)期限，如債權(quán)申報(bào)期最終一天為法定節(jié)假日，順延至節(jié)假日完畢后的第一個(gè)工作日。第七條【無需申報(bào)的債權(quán)】債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的根本養(yǎng)老保險(xiǎn)、根本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用、住房公積金，以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金等，不必申報(bào)，由治理人調(diào)查后列出清單并予以公示。職工對(duì)清單記載有異議的，可以要求治理人更正，治理人應(yīng)當(dāng)進(jìn)展復(fù)核并將復(fù)核結(jié)果書面通知職工；治理人復(fù)核后不予更正的，應(yīng)當(dāng)告知職工向受理破產(chǎn)案件的人民法院提起訴訟。第八條【特別債權(quán)的申報(bào)】債務(wù)人所欠的不屬于應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、國家稅收債權(quán)，由有關(guān)征管機(jī)構(gòu)申報(bào)。治理人依據(jù)債務(wù)人財(cái)務(wù)資料及申報(bào)人提交的材料進(jìn)展審查，并記載于債權(quán)表。債務(wù)人的保證人或其他連帶債務(wù)人已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，可以其對(duì)債務(wù)人的求償權(quán)申報(bào)債權(quán)。債務(wù)人的保證人或其他連帶債務(wù)人尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對(duì)債務(wù)人的將來求償權(quán)申報(bào)債權(quán)。但是，債權(quán)人已經(jīng)向治理人申報(bào)全部債權(quán)的除外。保證人被裁定進(jìn)入破產(chǎn)程序的，債權(quán)人有權(quán)申報(bào)其對(duì)保證人的保證債權(quán)。債務(wù)人、保證人均被裁定進(jìn)入破產(chǎn)程序的，債權(quán)人有權(quán)向債務(wù)人、保證人分別申報(bào)債權(quán)。第九條【特別職工債權(quán)申報(bào)】職工主動(dòng)申報(bào)債權(quán)的，治理人予以登記。為債務(wù)人墊付工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用、根本養(yǎng)老保險(xiǎn)、根本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用、住房公積金、補(bǔ)償金等職工債權(quán)的第三方主體，可以依據(jù)職工債權(quán)申報(bào)。但由欠薪保障基金墊付的，應(yīng)依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第一百一十三條第一款其次項(xiàng)的挨次清償。第十條【按時(shí)申報(bào)、未申報(bào)、逾期申報(bào)】 債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)向治理人申報(bào)債權(quán)。債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的，不得行使《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的債權(quán)人參與破產(chǎn)程序的全部權(quán)利，包括參與債權(quán)人會(huì)議權(quán)利、表決權(quán)、異議權(quán)、承受安排財(cái)產(chǎn)權(quán)利等。債權(quán)人未依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定申報(bào)債權(quán)的，在重整打算執(zhí)行期限內(nèi)不得行使權(quán)利。但在重整打算執(zhí)行完畢后，可以依據(jù)重整打算規(guī)定的同類債權(quán)的清償條件行使權(quán)利。債權(quán)人未依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定申報(bào)債權(quán)的，在和解協(xié)議執(zhí)行期限內(nèi)不得行使權(quán)利。但在和解協(xié)議執(zhí)行完畢后，可以依據(jù)和解協(xié)議規(guī)定的清償條件行使權(quán)利。債權(quán)人未按期申報(bào)的，可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最終安排前補(bǔ)充申報(bào)，但此前已經(jīng)安排的財(cái)產(chǎn)不再對(duì)其補(bǔ)充安排。為審查和確認(rèn)補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)的費(fèi)用，由補(bǔ)充申報(bào)人擔(dān)當(dāng)，費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)由治理人參照《訴訟費(fèi)用交納方法》規(guī)定的財(cái)產(chǎn)類案件訴訟費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并綜合審查確認(rèn)難易程度、逾期時(shí)間、逾期申報(bào)對(duì)于破產(chǎn)工作的影響等因素加以確定。其次節(jié) 債權(quán)申報(bào)的文件第十一條【書面申報(bào)】債權(quán)人向治理人申報(bào)債權(quán)應(yīng)當(dāng)承受書面形式，對(duì)債權(quán)人以口頭、、電子信息等非書面形式申報(bào)的，治理人應(yīng)要求其提交書面文件。債權(quán)人拒不依據(jù)要求向治理人提交書面申報(bào)文件的，視為未申報(bào)。第十二條【申報(bào)文件】債權(quán)人申報(bào)債權(quán)應(yīng)當(dāng)提交債權(quán)證明和合法有效的身份證明；代理申報(bào)的還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)托付書、受托人的有效身份證明。治理人在承受債權(quán)申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求債權(quán)人提交以下文件：〔一〕債權(quán)人身份證明材料〔自然人提交身份證或護(hù)照等，法人提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負(fù)責(zé)人的有效身份證明等，非法人組織提交其他組織證明文件等；假設(shè)托付他人代為申報(bào)，還應(yīng)提交授權(quán)托付書、受托人的有效身份證明，受托人是律師的，還應(yīng)提交律師事務(wù)所的指派函及律師執(zhí)業(yè)證?！?；〔二〕債權(quán)申報(bào)資料應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1.債權(quán)人的名稱或姓名、住宅、法定代表人；2.債權(quán)性質(zhì)、債權(quán)種類、債權(quán)發(fā)生時(shí)間、債權(quán)到期日； 3.債權(quán)是否附條件和期限；4.申報(bào)債權(quán)的金額；5.有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)?；騼?yōu)先權(quán)；6.是否為連帶債權(quán)；7.有無連帶債務(wù)人；8.是否為求償權(quán)或?qū)砬髢敊?quán)申報(bào)債權(quán)； 9.債權(quán)形成的根本領(lǐng)實(shí)；10.申報(bào)債權(quán)利息、違約金或賠償金的，應(yīng)當(dāng)另行提交計(jì)算清單；〔三〕債權(quán)金額和債權(quán)發(fā)生事實(shí)的證據(jù)材料，應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1.債權(quán)根底文件，如合同、協(xié)議、欠條等；2.債權(quán)人的支付憑證，如付款證明、發(fā)貨記錄等；債權(quán)人懇求償債的證明、財(cái)產(chǎn)擔(dān)保證明、債務(wù)人已歸還局部債務(wù)的證明、法院及仲裁機(jī)構(gòu)文書等文件；〔四〕債權(quán)人應(yīng)照實(shí)填寫根本信息，應(yīng)包括以下內(nèi)容：債權(quán)人姓名或名稱、聯(lián)系人的姓名、、聯(lián)系方式及收款銀行、賬號(hào)、戶名等確認(rèn)信息；有托付代理人的，還應(yīng)載明代理人的姓名、住址、聯(lián)系方式及授權(quán)托付權(quán)限等事項(xiàng)；〔五〕治理人要求供給的其他資料。第三節(jié) 債權(quán)申報(bào)文件的登記造冊(cè)與審查第十三條【形式審查原則】在債權(quán)申報(bào)階段，治理人僅審查債權(quán)申報(bào)資料是否具備法定的形式要件，而不對(duì)債權(quán)本身進(jìn)展實(shí)質(zhì)審查。治理人不應(yīng)以債權(quán)不真實(shí)、證據(jù)缺乏、超過訴訟時(shí)效等為由拒絕將債權(quán)人申報(bào)的信息編入債權(quán)申報(bào)登記冊(cè)。第十四條【留意事項(xiàng)】治理人在承受債權(quán)人申報(bào)債權(quán)登記時(shí)，一般應(yīng)對(duì)債權(quán)人提出以下要求：〔一〕債權(quán)人應(yīng)照實(shí)填寫《債權(quán)申報(bào)表》，并由債權(quán)人簽字或蓋章；〔二〕債權(quán)人應(yīng)提交債權(quán)人的主體資格文件，包括個(gè)人身份證明或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等；債權(quán)人為法人的，可以要求其提交營業(yè)執(zhí)照原件，治理人核對(duì)后留存復(fù)印件；債權(quán)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)要求其提交合法有效的身份證明，治理人核對(duì)原件后留存復(fù)印件。〔三〕債權(quán)人托付他人申報(bào)債權(quán)的，應(yīng)提交托付人簽字蓋章的授權(quán)托付書及受托人的身份證明；〔四〕債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí)應(yīng)提交相關(guān)申報(bào)材料，治理人應(yīng)就債權(quán)人提交的申報(bào)文件是否完整做審查。如申報(bào)文件不完整或者有缺陷，治理人應(yīng)當(dāng)告知債權(quán)人，要求其對(duì)申報(bào)文件或證據(jù)材料進(jìn)展補(bǔ)正；〔五〕治理人在承受債權(quán)人提交的申報(bào)文件時(shí)，應(yīng)要求債權(quán)人或其受托人在其提交的證據(jù)材料復(fù)印件上簽章確認(rèn)，并由治理人就復(fù)印件與原件逐一進(jìn)展核對(duì)；〔六〕治理人承受債權(quán)申報(bào)后應(yīng)將申報(bào)債權(quán)信息登記于《債權(quán)申報(bào)登記冊(cè)》；〔七〕債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí)應(yīng)照實(shí)填寫《債權(quán)申報(bào)文件清單》，注明提交資料的名稱、來源、數(shù)量等，債權(quán)申報(bào)文件清單應(yīng)簽字或蓋章；〔八〕治理人承受債權(quán)人申報(bào)債權(quán)和證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)向申報(bào)人出具回執(zhí)；〔九〕治理人在承受債權(quán)申報(bào)后應(yīng)準(zhǔn)時(shí)歸檔成冊(cè)，債權(quán)申報(bào)文件由治理人保存，供利害關(guān)系人查閱；〔十〕債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí)應(yīng)填寫聯(lián)系方式、地址確定書及安排款收款賬號(hào)等信息，以便日后治理人與債權(quán)人聯(lián)系并順當(dāng)?shù)剡M(jìn)展破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安排。治理人可依據(jù)上述留意事項(xiàng)制作《債權(quán)申報(bào)須知》一并供給應(yīng)債權(quán)人。第十五條【登記造冊(cè)】治理人承受債權(quán)申報(bào)后應(yīng)作相應(yīng)的債權(quán)申報(bào)登記，依據(jù)債權(quán)人提交的債權(quán)申報(bào)文件，登記造冊(cè)并形成《債權(quán)申報(bào)登記冊(cè)》。治理人可以依據(jù)債權(quán)性質(zhì)分類登記申報(bào)的債權(quán)，具體可依據(jù)一般債權(quán)、有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)、稅收債權(quán)等區(qū)分并編號(hào)。治理人在制作《債權(quán)申報(bào)登記冊(cè)》時(shí)應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)包括但不限于：債權(quán)人的根本信息、申報(bào)債權(quán)金額、債權(quán)性質(zhì)、債務(wù)人供給財(cái)產(chǎn)擔(dān)保狀況、其他擔(dān)保狀況及其他必要事項(xiàng)。如消滅未到期債權(quán)、附條件債權(quán)、附期限債權(quán)、訴訟及仲裁未決債權(quán)應(yīng)在《債權(quán)申報(bào)登記冊(cè)》中注明。第三章 債權(quán)審查階段第一節(jié) 債權(quán)審查的根本原則第十六條【債權(quán)審查的定義】本指引所稱的破產(chǎn)案件債權(quán)審查，是指治理人對(duì)破產(chǎn)案件中債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的真實(shí)性、合法性、時(shí)效性以及性質(zhì)、金額等進(jìn)展審查的過程。治理人對(duì)債權(quán)的審查，是債權(quán)人會(huì)議核查以及人民法院裁定確認(rèn)債權(quán)的前置程序。第十七條【實(shí)質(zhì)審查原則】治理人在審查債權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)質(zhì)審查原則，不僅要審查債權(quán)申報(bào)主體、債權(quán)申報(bào)材料的形式要件是否符合法律規(guī)定，還需要對(duì)債權(quán)形成的相關(guān)事實(shí)及證據(jù)、債權(quán)的性質(zhì)、債權(quán)金額、債權(quán)的時(shí)效性、擔(dān)保狀況、是否存在欺詐、可撤銷情形等內(nèi)容進(jìn)展實(shí)質(zhì)審查。治理人可以依據(jù)審查需要通知債權(quán)人補(bǔ)充材料或者說明狀況。第十八條【公正原則】破產(chǎn)案件債權(quán)審查認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)體與程序并重、保障實(shí)質(zhì)公正。第十九條【自愿處分原則】審查認(rèn)定債權(quán)應(yīng)當(dāng)在債權(quán)人申報(bào)的范圍之內(nèi)，不得超出債權(quán)人申報(bào)的金額和范圍。其次十條【法律適用原則】審查認(rèn)定債權(quán)適用法律、法規(guī)，應(yīng)當(dāng)查明效力和適用范圍，遵守上位法優(yōu)于下位法、特別法優(yōu)于一般法的原理，優(yōu)先適用《企業(yè)破產(chǎn)法》和相關(guān)司法解釋。部門規(guī)章、地方政府規(guī)章、行業(yè)監(jiān)視治理機(jī)構(gòu)或者具備行業(yè)監(jiān)視治理職能的機(jī)構(gòu)制定的規(guī)章及其他標(biāo)準(zhǔn)性文件，不違反上位法規(guī)定的，可以參照適用。其次節(jié) 債權(quán)審查的對(duì)象、方法其次十一條【審查對(duì)象】治理人在審查債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查申報(bào)債權(quán)是否具有執(zhí)行依據(jù)。已經(jīng)生效法律文書〔如法院生效判決書、裁定書、調(diào)解書，仲裁機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)仲裁機(jī)關(guān)生效裁決書、調(diào)解書等〕確定的債權(quán)，治理人應(yīng)予確認(rèn)。經(jīng)治理人審查，覺察債權(quán)人據(jù)以申報(bào)債權(quán)的生效法律文書確定的債權(quán)錯(cuò)誤，或者有證據(jù)證明債權(quán)人與債務(wù)人惡意通過訴訟、仲裁或公證機(jī)關(guān)賜予強(qiáng)制執(zhí)行力公證文書的形式虛構(gòu)債權(quán)債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法通過審判監(jiān)視程序向作出判決、裁定、調(diào)解書的人民法院或者上一級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷生效法律文書，或者向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院申請(qǐng)撤銷或不予執(zhí)行仲裁裁決、不予執(zhí)行公證債權(quán)文書后，重確定債權(quán)。其次十二條【審查方法】治理人可依據(jù)以下方法審查債權(quán)：〔一〕為統(tǒng)一債權(quán)審查尺度，保障破產(chǎn)程序公正，在債權(quán)審查之前，治理人可以預(yù)先制定《債權(quán)審查規(guī)章》，該《債權(quán)審查規(guī)章》應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)有的法律、法規(guī)、司法解釋、司法判例及立法精神；〔二〕債權(quán)人提交的債權(quán)申報(bào)材料與原件進(jìn)展核對(duì)；〔三〕證據(jù)材料保存在政府有關(guān)部門的，治理人可以向有關(guān)政府部門調(diào)查核實(shí)；〔四〕對(duì)于簡潔、疑難的債權(quán)，可聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師就申報(bào)債權(quán)相關(guān)的財(cái)務(wù)資料進(jìn)展審計(jì)和調(diào)查；〔五〕要求債務(wù)人通過自查方式提交債權(quán)審查意見；〔六〕必要時(shí)可以向債務(wù)人的法定代表人、企業(yè)治理人員、財(cái)務(wù)人員進(jìn)展必要的詢問，并制作詢問筆錄；〔七〕要求債權(quán)人供給補(bǔ)充資料及書面說明；〔八〕向債權(quán)人進(jìn)展調(diào)查和詢問，并制作調(diào)查或詢問筆錄；〔九〕要求債權(quán)人與治理人、債務(wù)人進(jìn)展對(duì)賬；〔十〕向有關(guān)部門和單位發(fā)出《征詢函》；〔十一〕可以聘請(qǐng)相關(guān)的專業(yè)詢問機(jī)構(gòu)供給有關(guān)認(rèn)定債權(quán)的參考意見；〔十二〕其他有利于查明債權(quán)的方法。債務(wù)人相關(guān)人員下落不明、不反響意見、不提交證據(jù)材料，或者財(cái)務(wù)記錄不明的債權(quán)，治理人可以依據(jù)債權(quán)人申報(bào)材料和治理人依法取得的其他材料予以審查認(rèn)定。其次十三條【債權(quán)審查舉證規(guī)章】治理人對(duì)破產(chǎn)債權(quán)的審查不應(yīng)完全依靠債權(quán)人供給的證據(jù)，治理人為審查債權(quán)有權(quán)自行調(diào)查與收集、整理證據(jù)。第三節(jié) 債權(quán)審查的內(nèi)容其次十四條【主體審查】治理人對(duì)債權(quán)申報(bào)主體進(jìn)展審查，重點(diǎn)審查債權(quán)申報(bào)主體是否適格。通過債權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式繼受取得債權(quán)的，治理人還需要審查債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知書是否真實(shí)，是否已對(duì)債務(wù)人發(fā)生法律效力。其次十五條 【時(shí)效審查】治理人需要審查申報(bào)債權(quán)的時(shí)效性，該時(shí)效包括訴訟時(shí)效和執(zhí)行時(shí)效等。凡超過訴訟時(shí)效或執(zhí)行時(shí)效又無時(shí)效中斷或中止證據(jù)的債權(quán)，不予確認(rèn)。其次十六條【證據(jù)審查】治理人應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟證據(jù)的相關(guān)規(guī)定對(duì)債權(quán)人的申報(bào)材料、債務(wù)人的反響材料和財(cái)務(wù)賬冊(cè)以及治理人取得的其他證據(jù)材料進(jìn)展審查，必要時(shí)可以申請(qǐng)法院調(diào)查取證。治理人在審查證據(jù)時(shí)，還應(yīng)留意以下事項(xiàng)：治理人對(duì)證據(jù)審查的范圍包括債權(quán)人供給的證據(jù)和治理人從接收資料中獵取的證據(jù)；對(duì)人民法院的判決書、調(diào)解書和仲裁機(jī)構(gòu)的裁決書進(jìn)展審查，主要審查判決書、裁決書是否發(fā)生法律效力，判決書、裁決書是否已經(jīng)送達(dá)給債務(wù)人，債務(wù)人是否提出上訴或者申訴，債權(quán)人是否申請(qǐng)了強(qiáng)制執(zhí)行，第三人是否提起了撤銷之訴等，必要時(shí)應(yīng)向法院和仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)展核實(shí)。治理人對(duì)與債權(quán)申報(bào)審查有關(guān)的全部證據(jù)，應(yīng)當(dāng)從各證據(jù)與申報(bào)事實(shí)的關(guān)聯(lián)性、各證據(jù)之間的聯(lián)系、證據(jù)的真實(shí)性、合法性等方面進(jìn)展綜合審查推斷。其次十七條【事實(shí)審查】治理人在審查債權(quán)時(shí)，要依據(jù)債權(quán)人陳述，結(jié)合審查認(rèn)定的證據(jù)，查明是否存在確定的法律事實(shí)，并確定該法律事實(shí)是否能引起債權(quán)的發(fā)生。治理人應(yīng)當(dāng)通過查明的法律事實(shí)，確定債權(quán)的種類和性質(zhì)。治理人查明的債權(quán)種類和性質(zhì)與債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)種類和性質(zhì)不全都的，可以告知債權(quán)人變更申報(bào)。其次十八條【金額審查】治理人應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同、判決書、裁定書等債權(quán)文書商定或確定的債權(quán)計(jì)算依據(jù)，對(duì)構(gòu)成申報(bào)債權(quán)金額的本金、利息、違約金、定金、罰息、逾期付款利息、滯納金等分別進(jìn)展審查。債權(quán)人未依據(jù)債權(quán)文書商定或確定的債權(quán)計(jì)算依據(jù)計(jì)算債權(quán)金額的，對(duì)于超出債權(quán)文書商定或確定的局部，治理人不予確認(rèn)。債權(quán)人計(jì)算的破產(chǎn)申請(qǐng)受理后的利息、罰息、違約金、滯納金，治理人不予確認(rèn)。債權(quán)申報(bào)為外幣的，以破產(chǎn)受理日市場匯率中間價(jià)為準(zhǔn)進(jìn)展折算。債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)不是以金額計(jì)算的，治理人有權(quán)要求債權(quán)人依據(jù)市場價(jià)格重申報(bào)。其次十九條【不屬于破產(chǎn)債權(quán)的情形】 債權(quán)人申報(bào)的以下債權(quán)不屬于破產(chǎn)債權(quán)：〔一〕破產(chǎn)申請(qǐng)受理后，債務(wù)人欠繳款項(xiàng)產(chǎn)生的滯納金，包括債務(wù)人未履行生效法律文書應(yīng)當(dāng)加倍支付的拖延利息和勞動(dòng)保險(xiǎn)金的滯納金；〔二〕破產(chǎn)案件受理日以后的債務(wù)利息；〔三〕債權(quán)人參與破產(chǎn)程序所支出的費(fèi)用；〔四〕債務(wù)人的股權(quán)、股票持有人在股權(quán)、股票上的權(quán)利；〔五〕超過訴訟時(shí)效的債權(quán)，超過法律規(guī)定的期限未申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的債權(quán)；〔六〕債務(wù)人開辦單位對(duì)債務(wù)人未收取的治理費(fèi)、承包費(fèi)；〔七〕治理人或債務(wù)人在破產(chǎn)程序內(nèi)解除合同，合同相對(duì)方申報(bào)的超出實(shí)際損失的賠償懇求或者要求返還定金的加倍局部；〔八〕政府無償撥付給債務(wù)人的資金，但財(cái)政扶貧、科技治理等行政部門通過簽訂合同，按有償使用、定期歸復(fù)原則發(fā)放的款項(xiàng)除外；〔九〕其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)不屬于破產(chǎn)債權(quán)的債權(quán)。第四節(jié) 類型化債權(quán)審查第三十條【侵權(quán)之債】債權(quán)人申報(bào)侵權(quán)之債的，治理人應(yīng)當(dāng)查明債務(wù)人行為的違法性、債權(quán)人受損害事實(shí)和損害后果、因果關(guān)系和債務(wù)人過錯(cuò)的狀況。第三十一條【不當(dāng)?shù)美畟總鶛?quán)人申報(bào)不當(dāng)?shù)美畟模卫砣藨?yīng)當(dāng)查明債權(quán)人受損與債務(wù)人獲益之間的因果關(guān)系、債務(wù)人獲益有無法律或者合同依據(jù)的狀況。人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù)，屬于共益?zhèn)鶆?wù)。第三十二條【無因治理之債】債權(quán)人申報(bào)無因治理之債的，治理人應(yīng)當(dāng)查明債權(quán)人治理債務(wù)人的事務(wù)、債權(quán)人確無法定或者商定義務(wù)的狀況。人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，因債務(wù)人財(cái)產(chǎn)無因治理產(chǎn)生的債務(wù)，屬于共益?zhèn)鶆?wù)。第三十三條【財(cái)產(chǎn)擔(dān)保之債】對(duì)于債權(quán)人申報(bào)的對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)的審查，包括但不限于：〔一〕債權(quán)人申報(bào)主體的資格、申報(bào)人與債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系、債權(quán)擔(dān)保是否合法、是否進(jìn)展財(cái)產(chǎn)擔(dān)保登記，應(yīng)到相關(guān)登記部門調(diào)查核實(shí)。〔二〕同一擔(dān)保財(cái)產(chǎn)有多項(xiàng)擔(dān)保權(quán)存在的受償挨次。〔三〕在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前一年內(nèi)，債務(wù)人有無對(duì)沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)供給財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，假設(shè)有，治理人應(yīng)依法行使撤銷權(quán)?！菜摹硴?dān)保財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。〔五〕擔(dān)保權(quán)的受償范圍。依法應(yīng)當(dāng)辦理登記的擔(dān)保物權(quán)，未辦理登記的，作為一般債權(quán)審查認(rèn)定。以動(dòng)產(chǎn)設(shè)定抵押的，未登記或者登記不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，不得對(duì)抗已經(jīng)對(duì)動(dòng)產(chǎn)取得相應(yīng)權(quán)利的善意第三人。債權(quán)人對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的優(yōu)先受償權(quán)，及于擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)賠償金、損害賠償金、征收款、拆遷補(bǔ)償金，以及擔(dān)保財(cái)產(chǎn)變價(jià)所得的價(jià)款。上述資金在破產(chǎn)案件受理前取得的，債權(quán)人主見優(yōu)先受償需符合獨(dú)立存放且未被挪用的條件。第三十四條【土地抵押權(quán)的審查】以建筑物抵押的，該建筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。以建設(shè)用地使用權(quán)抵押的，該土地上的建筑物一并抵押。抵押人未依據(jù)前款規(guī)定一并抵押的，未抵押的財(cái)產(chǎn)視為一并抵押。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。建設(shè)用地使用權(quán)抵押后，該土地上增的建筑物不屬于抵押財(cái)產(chǎn)。該建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該土地上增的建筑物與建設(shè)用地使用權(quán)一并處分。但是，增建筑物所得的價(jià)款，抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償。第三十五條【特別主體的擔(dān)保之債】 債務(wù)人是社會(huì)團(tuán)體、公益組織、政府投融資平臺(tái)公司、公眾公司、外商投資企業(yè)的，治理人應(yīng)審查債務(wù)人對(duì)外供給擔(dān)保是否符合法律、法規(guī)、章程的規(guī)定。治理人認(rèn)定擔(dān)保合同無效后，債權(quán)人主見債務(wù)人擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任的，應(yīng)告知債權(quán)人依據(jù)債權(quán)申報(bào)程序處理。第三十六條【稅收之債、劃入職工個(gè)人賬戶以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用】 稅務(wù)機(jī)關(guān)就債務(wù)人欠繳的稅款〔含教育費(fèi)附加、地方教育附加〕、滯納金、罰款、因特別納稅調(diào)整產(chǎn)生的利息、由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及非稅收入向治理人申報(bào)債權(quán)的，治理人應(yīng)依據(jù)以下方法進(jìn)展處理：〔一〕債務(wù)人欠繳稅款以及欠繳稅款對(duì)應(yīng)的各類附加屬于稅款債權(quán)?！捕硞鶆?wù)人在人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)前所欠的滯納金、罰款、因特別納稅調(diào)整產(chǎn)生的利息、由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的非稅收入屬于一般債權(quán)。對(duì)于破產(chǎn)案件受理后因欠繳稅款產(chǎn)生的滯納金、罰款不列為破產(chǎn)債權(quán)，但治理人也應(yīng)當(dāng)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的申報(bào)進(jìn)展登記。〔三〕由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)中除應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的根本養(yǎng)老保險(xiǎn)、根本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用以外的局部屬于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用債權(quán)，與稅款債權(quán)享有同樣清償挨次。稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)債權(quán)，治理人可以憑稅務(wù)機(jī)關(guān)自己作出的生效行政打算、上級(jí)機(jī)關(guān)做出的生效行政復(fù)議打算或者人民法院的生效行政裁判文書等依法確認(rèn)。第三十七條【優(yōu)先權(quán)之債】債權(quán)人申報(bào)建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)、船舶優(yōu)先權(quán)和航空器優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)申報(bào)或者提交在法律規(guī)定的期限內(nèi)主見的證據(jù)。債權(quán)人未在法律規(guī)定的期限內(nèi)申報(bào)或者不能提交在法律規(guī)定的期限內(nèi)主見證據(jù)的，作為一般債權(quán)審查認(rèn)定。建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的審查認(rèn)定，依據(jù)法律、司法解釋等規(guī)定執(zhí)行。消費(fèi)者已支付商品房的全部或者大局部購置款項(xiàng)的，承包人就該商品房享有的工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)不得對(duì)抗買受人。建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的審查認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)參考相應(yīng)建設(shè)工程的結(jié)算書。相應(yīng)建設(shè)工程未結(jié)算的，可以暫緩認(rèn)定，待結(jié)算完成后認(rèn)定；無法結(jié)算的，治理人依據(jù)債權(quán)人和債務(wù)人供給的證據(jù)材料審查認(rèn)定，必要時(shí)可以選定有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)展工程造價(jià)專項(xiàng)鑒定。第三十八條【附條件、附期限之債】 對(duì)附條件、附期限的債權(quán)審查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查債權(quán)性質(zhì)及所附條件和期限。第三十九條【訴訟、仲裁未決之債】 對(duì)正在訴訟、仲裁尚未裁決的債權(quán)，治理人應(yīng)樂觀應(yīng)訴。債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的，治理人對(duì)其進(jìn)展申報(bào)登記并進(jìn)展實(shí)質(zhì)審查。債權(quán)人對(duì)審查結(jié)果無異議的，債權(quán)人可以撤回訴訟或仲裁申請(qǐng)。債權(quán)人對(duì)審查結(jié)果有異議的，待法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出裁決后，治理人依據(jù)裁決結(jié)果認(rèn)定其債權(quán)是否成立以及債權(quán)金額。對(duì)于上述債權(quán)，治理人可在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前依據(jù)該債權(quán)人的具體狀況向人民法院申請(qǐng)賜予其臨時(shí)表決權(quán)。第四十條【托付合同之債】因債權(quán)人連續(xù)履行托付合同而產(chǎn)生的債權(quán)應(yīng)同時(shí)符合以下條件：〔一〕托付合同依法成立；〔二〕受托人不知債務(wù)人破產(chǎn)之事實(shí)，或雖然知道該事實(shí)，但為了債務(wù)人的利益不得不連續(xù)處理托付事務(wù)；〔三〕受托人連續(xù)處理托付事務(wù)；第四十一條【票據(jù)之債】因票據(jù)付款或承兌而產(chǎn)生的債權(quán)應(yīng)同時(shí)符合以下條件：〔一〕票據(jù)的出票人為債務(wù)人；〔二〕票據(jù)的付款人連續(xù)付款或承兌；〔三〕債權(quán)的金額為付款人的付款或者承兌金額。第四十二條【連帶債權(quán)】申報(bào)的債權(quán)是連帶債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)說明：〔一〕連帶債權(quán)人可以由其中一人代表全體連帶債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，也可以共同申報(bào)債權(quán)。連帶債權(quán)人由其中一人代表全體連帶債權(quán)人申報(bào)債權(quán)或者共同申報(bào)債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為一筆債權(quán)?！捕硞鶆?wù)人的連帶債務(wù)人已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償全部或者局部債務(wù)的，可以就其對(duì)債務(wù)人已清償局部的求償權(quán)向治理人申報(bào)債權(quán)?！踩硞鶆?wù)人的連帶債務(wù)人尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，可以就其對(duì)債務(wù)人尚未清償局部的將來求償權(quán)向治理人申報(bào)債權(quán)。但債權(quán)人已經(jīng)向治理人申報(bào)全部債權(quán)的除外。〔四〕債務(wù)人是連帶債務(wù)人時(shí)，債權(quán)人可以向治理人申報(bào)債權(quán)。連帶債務(wù)人數(shù)人被人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，債權(quán)人可以分別地向債務(wù)人和其他連帶債務(wù)人的治理人申報(bào)其全部債權(quán)。債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的，其他連帶債務(wù)人可就將來可能擔(dān)當(dāng)?shù)膫鶆?wù)申報(bào)債權(quán)。第四十三條【破產(chǎn)債權(quán)抵銷權(quán)】治理人不應(yīng)主動(dòng)通知債權(quán)人進(jìn)展抵銷，但抵銷使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受益或者享有抵銷權(quán)的債權(quán)人亦已被人民法院受理破產(chǎn)的除外?；ヘ?fù)債權(quán)債務(wù)的雙方當(dāng)事人均已破產(chǎn)的，以破產(chǎn)案件受理前的雙方債權(quán)債務(wù)進(jìn)展抵銷，不得以一方的全部債權(quán)額與另一方的破產(chǎn)債權(quán)安排額進(jìn)展抵銷。第四十四條【破產(chǎn)債權(quán)抵銷權(quán)異議期限】 治理人對(duì)債權(quán)人提出的抵銷主見有異議的，應(yīng)當(dāng)在商定的異議期限內(nèi)或者自收到主見債務(wù)抵銷的通知之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。債務(wù)人在破產(chǎn)申請(qǐng)受理前六個(gè)月內(nèi)，有《企業(yè)破產(chǎn)法》其次條第一款規(guī)定的情形，債務(wù)人通過抵銷方式對(duì)個(gè)別債權(quán)人清償，其抵銷的債權(quán)債務(wù)屬于《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十條第〔二〕〔三〕項(xiàng)規(guī)定的情形之一，治理人主見該抵銷無效的，應(yīng)在破產(chǎn)申請(qǐng)受理之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。第五節(jié) 債權(quán)利息審查第四十五條【債權(quán)利息的定義】本指引所稱的債權(quán)利息，包括依照法律法規(guī)、生效法律文書、合同以及依據(jù)交易習(xí)慣應(yīng)當(dāng)計(jì)算的利息、逾期利息、罰息、復(fù)利、逾期還款或付款的違約金或滯納金、資金占用費(fèi)等。借貸合同的債權(quán)人向債務(wù)人收取的詢問費(fèi)、參謀費(fèi)、治理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、綜合費(fèi)等費(fèi)用按利息處理。第四十六條【利息止付】申報(bào)債權(quán)包含利息的，利息計(jì)算至法院裁定受理破產(chǎn)之日；如債權(quán)人與債務(wù)人有減免利息商定的，從其商定。第四十七條【利率】申報(bào)人計(jì)算利息應(yīng)以合同商定或生效法律文書確認(rèn)的利率計(jì)算，除非該利率商定違反法律規(guī)定；利率商定不明的， 2023年8月19日之前的利息依據(jù)同期中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算； 2023年8月20日之后〔含2023820〕依據(jù)同期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報(bào)價(jià)利率〔LPR〕計(jì)算，一般以至破產(chǎn)受理日1LPR合同商定的利率超過合同成立時(shí)一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率四倍的，超過局部的利息不予認(rèn)定。合同商定逾期利息、罰息、復(fù)利、違約金、滯納金，或資金占用費(fèi)、治理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、詢問費(fèi)、綜合費(fèi)等費(fèi)用的，從其商定，但總額折算不得超過合同成立時(shí)一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率四倍。第四十八條【未商定利息】債權(quán)申報(bào)依據(jù)的合同未商定利息或者生效法律文書未確定給付利息的，一般不予認(rèn)定債權(quán)利息。但民間借貸合同中，除自然人之間的借貸外，借貸雙方對(duì)借貸利息商定不明，出借人主見利息的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合民間借貸合同的內(nèi)容，并依據(jù)當(dāng)?shù)鼗蛘弋?dāng)事人的交易方式、交易習(xí)慣、市場報(bào)價(jià)利率等因素確定利息。債權(quán)人主見履行期限屆滿后或者法律規(guī)定催告后的利息的，參照本指引第四十七條第一款的利率確定利息。第四十九條【擔(dān)保利息】債務(wù)人是擔(dān)保人的，擔(dān)當(dāng)擔(dān)保責(zé)任中的利息自破產(chǎn)申請(qǐng)受理之日起停頓計(jì)算。第五十條【未到期債權(quán)利息】未到期的債權(quán)在破產(chǎn)受理之日視為到期。如該債權(quán)是附利息的，利息計(jì)算至破產(chǎn)申請(qǐng)受理之日止。第五十一條【不計(jì)息債權(quán)】訴訟、仲裁裁決確定的訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)、保全費(fèi)、律師代理費(fèi)等不應(yīng)當(dāng)計(jì)入債權(quán)本金計(jì)息。第六節(jié) 債權(quán)審查階段及形成文件第五十二條【債權(quán)審查三階段】治理人在接收債權(quán)申報(bào)后，一般可以就債權(quán)審查安排三個(gè)階段，債權(quán)初步審查階段、債權(quán)審查復(fù)核階段、債權(quán)審查確認(rèn)階段。第五十三條【初步審查】初步審查階段：治理人依據(jù)不同債權(quán)的審查標(biāo)準(zhǔn)，并將《債權(quán)申報(bào)初審函》書面通知債權(quán)人?！秱鶛?quán)審查表》應(yīng)當(dāng)記載債權(quán)人名稱〔姓名〕、申報(bào)債權(quán)數(shù)額及申報(bào)證據(jù)、有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保、債權(quán)發(fā)生概述、債務(wù)人確認(rèn)意見、治理人審查意見、審查差異說明、及不予認(rèn)定的事實(shí)和理由等其他需要說明的事項(xiàng)，作為治理人債權(quán)審查的工作底稿，便于日后查閱?！秱鶛?quán)申報(bào)初審函》應(yīng)當(dāng)載明債權(quán)人名稱〔姓名〕、申報(bào)金額、治理人審查意見、治理人審查確認(rèn)金額、債權(quán)人確認(rèn)意見等。對(duì)于個(gè)別無法定性或者債權(quán)構(gòu)成簡潔的、債權(quán)金額較難認(rèn)定的債權(quán)，治理人應(yīng)當(dāng)聯(lián)絡(luò)債權(quán)人進(jìn)一步補(bǔ)充申報(bào)資料。同時(shí)，治理人應(yīng)當(dāng)告知債權(quán)人，如對(duì)《債權(quán)申報(bào)初審函》存有異議，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向治理人提出書面異議并附上相應(yīng)證據(jù)材料。第五十四條【審查復(fù)核】審查復(fù)核階段：假設(shè)債權(quán)人對(duì)《債權(quán)申報(bào)初審函》存有異議，治理人應(yīng)當(dāng)自收到書面異議及相應(yīng)證據(jù)材料之后，準(zhǔn)時(shí)進(jìn)展復(fù)核，并以《債權(quán)審查復(fù)核通知書》形式予以書面回復(fù)?；貜?fù)內(nèi)容應(yīng)依據(jù)復(fù)核狀況作出維持原審查結(jié)論或作相應(yīng)調(diào)整的復(fù)審結(jié)論。通知書應(yīng)理由充分，法律依據(jù)明確，并告知債權(quán)人如仍有異議的，可依法向人民法院提起訴訟。第五十五條【審查確認(rèn)】審查確認(rèn)階段：治理人依據(jù)《債權(quán)審查表》、《債權(quán)審查復(fù)核通知書》的記載，及債權(quán)人確實(shí)認(rèn)或反響意見進(jìn)展復(fù)查，編制并最終形成《債權(quán)表》，作為治理人債權(quán)審查的書面文件，提交債權(quán)人會(huì)議核查債權(quán)?！秱鶛?quán)表》應(yīng)當(dāng)記載債權(quán)人名稱〔姓名〕、申報(bào)債權(quán)金額、審查債權(quán)金額、有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保、備注說明等事項(xiàng)?！秱鶛?quán)表》是治理人經(jīng)債權(quán)審查確認(rèn)后對(duì)《債權(quán)審查表》的細(xì)化，應(yīng)盡可能簡明扼要地反映治理人債權(quán)審查結(jié)果，供債權(quán)人會(huì)議核查。依據(jù)破產(chǎn)案件的不同狀況及治理人對(duì)分類債權(quán)審查的結(jié)果，《債權(quán)表》的形式可以適當(dāng)變化。在破產(chǎn)清算案件中，假設(shè)破產(chǎn)債權(quán)簡潔、明確，可以通過一張總表的形式反映；在破產(chǎn)重整案件中，依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》分組債權(quán)表決程序的需要，可以在總表根底上，細(xì)化分出《一般債權(quán)表》、《有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)表》、 表決權(quán)組債權(quán)表》、《職工債權(quán)表》等假設(shè)干債權(quán)附表。在債權(quán)分類根底上，明確不同類別組債權(quán)審查結(jié)果。第七節(jié) 債權(quán)的清償挨次第五十六條【一般規(guī)章】依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照以下挨次清償：〔一〕破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的根本養(yǎng)老保險(xiǎn)、根本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；〔二〕破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社保保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款；〔三〕一般破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)缺乏以清償同一挨次的清償要求的，依據(jù)比例安排。第五十七條【同一財(cái)產(chǎn)上一樣性質(zhì)擔(dān)保債權(quán)清償挨次】 同一破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押物所得的價(jià)款依據(jù)以下規(guī)定清償：〔一〕抵押權(quán)已經(jīng)登記的，依據(jù)登記的時(shí)間先后確定清償挨次；〔二〕抵押權(quán)已經(jīng)登記的，優(yōu)先于未登記的受償；〔三〕抵押權(quán)未登記的，依據(jù)債權(quán)比例清償。其他可以登