大慶市電子信息產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃

PAGE大慶市“十二五”電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2011年5月編制單位：大慶市工業(yè)和信息化委員會主審：王崇胤主編：崔天久俞紅編制人員：衣治安吳秀琴PAGE30前言21世紀(jì)的前20年是我國在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域趕超世界先進水平的關(guān)鍵時期，信息技術(shù)作為科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展最快的門類之一，其重要作用已受到國內(nèi)外的廣泛重視，并成為維護國家安全、增強綜合國力的關(guān)鍵所在?！笆濉逼陂g，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，緩解資源約束矛盾，“兩化”融合和“兩型”社會的建設(shè)必將使信息產(chǎn)業(yè)成為我市國民經(jīng)濟新的增長點。根據(jù)市政府關(guān)于編制“十二五”規(guī)劃的要求和國家《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，經(jīng)認真調(diào)研，組織編寫，形成本規(guī)劃，以此作為“十二五”全市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性文件，作為進一步加強和規(guī)范行業(yè)管理、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依據(jù)。本規(guī)劃的期限從2011年到2015年。一、大慶市信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與條件（一）國際發(fā)展環(huán)境1．重大技術(shù)突破孕育新的增長點隨著全球信息技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化進程加快，信息產(chǎn)業(yè)正朝著網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的方向轉(zhuǎn)型，信息技術(shù)將繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢頭，并呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。集成電路進入納米和系統(tǒng)集成時代，軟件與服務(wù)對各行業(yè)高度滲透，新型電子元器件的片式化、微型化、復(fù)合化、高精度、集成化、智能化發(fā)展，計算機持續(xù)向高性能、網(wǎng)絡(luò)化和智能化方向演進，通信技術(shù)、計算機技術(shù)和廣播電視技術(shù)的融合，顯示技術(shù)的大屏幕、高清晰和平板化發(fā)展趨勢，信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的不斷擴展，將成為電子信息產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的新增長點。2．產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移加快，跨國公司主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局電子信息產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，發(fā)達國家制造行業(yè)加速向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，跨國公司憑借其領(lǐng)先的技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢、強大的研發(fā)能力和人才基礎(chǔ)、卓越的品牌形象、全球化的物流網(wǎng)絡(luò)、巨大的資金規(guī)模、豐富的管理經(jīng)驗，在全球范圍內(nèi)配置、整合和利用資源，成為全球電子信息產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量。3．集聚效應(yīng)增強促進產(chǎn)業(yè)集群升級目前，世界范圍內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)的空間集聚效應(yīng)更加突出，全球電子信息產(chǎn)業(yè)主要集中在幾個國家和地區(qū)，并逐步形成以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)高度聚集的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使得產(chǎn)業(yè)集群正加速從成本導(dǎo)向向創(chuàng)新驅(qū)動升級，只有通過制造集聚帶動研發(fā)集聚，以集聚創(chuàng)新優(yōu)勢替代要素成本優(yōu)勢，形成創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，才能強化產(chǎn)業(yè)根植性，保持產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。4．結(jié)構(gòu)軟化趨勢明顯全球電子信息產(chǎn)業(yè)“軟化”特征日趨明顯，產(chǎn)業(yè)和市場的競爭重心正逐步由“產(chǎn)品和技術(shù)”向“應(yīng)用和服務(wù)”轉(zhuǎn)變。一方面，電子信息產(chǎn)業(yè)構(gòu)成逐漸從以硬件為核心向以軟件和服務(wù)為主導(dǎo)的方向過渡，硬件的產(chǎn)業(yè)比重下降，軟件業(yè)與服務(wù)業(yè)比重持續(xù)提高，逐漸占據(jù)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)化趨勢。另一方面，電子信息企業(yè)也日益將“應(yīng)用和服務(wù)”置于戰(zhàn)略重點地位。服務(wù)化成為硬件、軟件、互聯(lián)網(wǎng)和電信運營企業(yè)的共同發(fā)展方向。（二）國內(nèi)發(fā)展環(huán)境1．增長速度持續(xù)放緩，產(chǎn)業(yè)急需新的拉動力量2009年受國際金融危機影響，信息產(chǎn)業(yè)在新世紀(jì)以來首次出現(xiàn)負增長，成為國民經(jīng)濟中受沖擊最明顯的行業(yè)。隨著國內(nèi)政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)和世界經(jīng)濟逐步回暖，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度放緩的背景下，亟需探索、挖掘新的增長點，做好技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新，抓住新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新市場不斷涌現(xiàn)的契機，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。2．產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級趨勢加快一是技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的融合。信息技術(shù)融合發(fā)展使整機產(chǎn)品的界限日趨模糊，互聯(lián)網(wǎng)電視、手機電視、PCTV等融合產(chǎn)品成為新的增長點。移動互聯(lián)網(wǎng)成為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要平臺，同時隨著智慧地球概念的不斷研究和落實，傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)將進一步拓及物聯(lián)網(wǎng)，也將影響制造業(yè)的發(fā)展格局。二是服務(wù)化趨勢。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不斷提高，人民生活需求日益從產(chǎn)品轉(zhuǎn)向服務(wù)，信息服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要代表和發(fā)展方向，特別是基于網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容開發(fā)和在線服務(wù)成為下一步重要的增長點。三是產(chǎn)業(yè)鏈分工整合?？鐕救找鎸?zhàn)略重心轉(zhuǎn)向芯片設(shè)計、軟件開發(fā)和信息服務(wù)等高端環(huán)節(jié)，日益將低端環(huán)節(jié)外包出去。軟件外包服務(wù)更加深入，傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)外包轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略合作和產(chǎn)業(yè)鏈整合。3．市場集中度日漸提高，骨干企業(yè)發(fā)展有待突破我國信息產(chǎn)業(yè)的部分行業(yè)已經(jīng)進入成熟期，已經(jīng)形成了若干骨干龍頭企業(yè)，各項資源向龍頭企業(yè)的集中，使得我國市場集中度不斷提升。在電子信息產(chǎn)業(yè)絕大部分行業(yè)出現(xiàn)下滑的背景下，電子信息百強實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入接近1萬億元，增長2%，利潤也保持正增長，均好于行業(yè)平均水平，其中主營業(yè)務(wù)收入超過1百億的企業(yè)占1/5。軟件業(yè)務(wù)百家企業(yè)收入超過2000億元，比上年增長15%以上，實現(xiàn)利潤增長超過30%。同時，全球金融危機帶來產(chǎn)業(yè)競爭格局變化，為我國展開全球化布局，整合產(chǎn)業(yè)資源，向國際分工高端延伸提供了機遇。在我國電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升過程中，更要發(fā)揮骨干企業(yè)的引領(lǐng)作用，以做大做強龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)突破口。4．區(qū)域品牌日益重要，產(chǎn)業(yè)鏈競爭成為焦點經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我國信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成珠三角、長三角、環(huán)渤海以及福廈沿海四大產(chǎn)業(yè)集群和數(shù)十個信息產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)區(qū)域成為我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。區(qū)域品牌對于地區(qū)間的競爭日漸重要，為了打造區(qū)域品牌和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)競爭焦點日益集中于產(chǎn)業(yè)鏈競爭。是否具有完備的產(chǎn)業(yè)鏈，是否能調(diào)動整條產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)運行，成為產(chǎn)業(yè)競爭中能否取勝的關(guān)鍵。（三）大慶信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1．產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，在省內(nèi)占有重要地位近年以來，我市電子信息產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入年增長率平均在30%以上。大慶已經(jīng)成為黑龍江省重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，大慶市電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模在黑龍江省僅次于哈爾濱，排在第二位，2010年，全市信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入37億元。目前，全市共有信息行業(yè)企業(yè)475家，其中電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)52家，軟件企業(yè)423家，從業(yè)人員近10000人，全市已有53家企業(yè)通過了軟件企業(yè)資質(zhì)認定，11家企業(yè)通過了系統(tǒng)集成資質(zhì)評審，登記軟件產(chǎn)品104個，有3家企業(yè)通過軟件能力成熟度模型CMMI三級認定。2009年1月，大慶市被國務(wù)院確定為全國服務(wù)外包示范城市。2.產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷擴大,產(chǎn)品種類逐年增加目前,我市形成了計算機與外部設(shè)備、通訊及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、電子元器件、新型電子材料、儀器儀表、醫(yī)院物流傳輸系統(tǒng)七大類百余個品種的產(chǎn)業(yè)群。其中“同創(chuàng)”品牌計算機有商用、家用、教育、盲用、網(wǎng)吧、車載、筆記本、無盤站等電腦八大系列20余個品種，三維公司的氣動管道式物流傳輸系統(tǒng)三個系列、藥房全自動包藥機四個系列。重點企業(yè)和重點項目建設(shè)取得新進展。大慶同創(chuàng)、三維科技、振富科技等企業(yè)不斷發(fā)展壯大，成為我市信息產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，已建成年產(chǎn)20萬臺微機、1000臺（套）醫(yī)院氣動物流傳輸系統(tǒng)、10萬臺ADSL寬帶數(shù)據(jù)傳輸平臺、砷化鎵單晶片等生產(chǎn)線。佳昌科技的砷化鎵項目列入了國家發(fā)改委振興東北老工業(yè)基地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項，已經(jīng)生產(chǎn)出了國內(nèi)第一顆8英寸砷化鎵單晶。振富科技的SMT生產(chǎn)線已成為黑龍江省電子企業(yè)的貼片加工基地。三維公司醫(yī)院物流傳輸系統(tǒng)填補了國內(nèi)空白，取得6項專利，處于全國領(lǐng)先地位。3.軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)異軍突起,成為推動大慶信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量近年來,軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，2010年，實現(xiàn)銷售收入35.2億元，連續(xù)3年增長幅度達50％以上。目前已經(jīng)在石油專用軟件、自動控制、系統(tǒng)集成等領(lǐng)域形成了一定的競爭優(yōu)勢。形成力控軟件、醫(yī)院管理軟件、教育軟件、石化行業(yè)管理軟件等有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品。三維力控工業(yè)控制組態(tài)軟件在國家神州5號飛船地面燃料油注入系統(tǒng)中得到應(yīng)用，金橋公司、澍匯公司的石油石化專用軟件在石油石化行業(yè)獲得廣泛應(yīng)用，華創(chuàng)公司的審計軟件通過國家審計署在全國推廣。4.專業(yè)園區(qū)建設(shè)為軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境大慶軟件園和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園是承載大慶軟件和服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的主要力量。大慶軟件園經(jīng)過兩期工程的建設(shè)，占地面積達7.57萬平方米，房屋面積3.8萬平方米，是全國29家“國家級火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地”之一，在2008年科技部火炬中心公布的軟件園綜合排名中，大慶軟件園名列第七，在東北地區(qū)僅次于大連軟件園，已形成優(yōu)越的辦公、生活、服務(wù)環(huán)境，投入使用后發(fā)揮了良好聚集作用，現(xiàn)已進駐企業(yè)160家，為我市軟件產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。大慶服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園位于大慶高新區(qū)主體區(qū)，總規(guī)劃占地面積50萬平方米、建筑面積60萬平方米，已建成投用31萬平方米。園區(qū)餐飲、住宿、娛樂、商業(yè)等生活服務(wù)設(shè)施齊全；建有雙電源，保證24小時供電；電信、聯(lián)通的光纖已接入園區(qū)主機房，擁有高速交換、傳輸、路由、存儲設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良，目前入駐企業(yè)210家。黑龍江軟件園由大連銀象集團投資，位于大慶薩爾圖機場西3.5公里，園區(qū)規(guī)劃占地6.47平方公里，園區(qū)的定位是從事軟件的研發(fā)、生產(chǎn)、出口和信息服務(wù)，同時融合了信息技術(shù)的教育培訓(xùn)。正在建設(shè)行政服務(wù)中心、孵化中心、實訓(xùn)1#、2#樓、學(xué)校的教學(xué)樓及相應(yīng)的配套工程。2009年，在龍鳳區(qū)萬寶工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦了黑龍江軟件園龍鳳創(chuàng)業(yè)園，目前，一期改造工程基本完成，已有黑龍江省信息技術(shù)學(xué)校、大慶興?？萍加邢薰镜?3家企業(yè)入駐。5．信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)頗具規(guī)模，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)大慶信息化基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，全市已經(jīng)形成一個以程控交換為主體，大容量光纖、數(shù)字微波傳輸為主，有線與無線通信相結(jié)合，基本業(yè)務(wù)與增值業(yè)務(wù)相互促進的通信網(wǎng)絡(luò)。電信傳輸網(wǎng)絡(luò)、計算機數(shù)據(jù)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全市城鄉(xiāng)，大慶聯(lián)通公司、移動通信公司等電信運營商的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋到村，可提供固定電話、移動電話、寬帶上網(wǎng)等服務(wù)。目前，全市共有固定電話用戶87.8萬戶，移動電話用戶245.9萬戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶42萬戶。大慶廣播電視網(wǎng)絡(luò)是信息基礎(chǔ)設(shè)施的另一重要組成部分，它是集廣播電視傳輸、IP數(shù)據(jù)交換、互聯(lián)網(wǎng)接入、多媒體信息發(fā)布等信息服務(wù)為一體的多元化綜合信息傳輸網(wǎng)絡(luò)。主要覆蓋城區(qū)及城郊地區(qū)，并與市轄四個縣及石油、石化等大企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶達40余萬戶。目前，光纜網(wǎng)總長度達到1500多公里，光節(jié)點5000多個，網(wǎng)絡(luò)帶寬人均10Mbps以上。同時，開通了無線MMDS數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)，主要覆蓋廣大偏遠農(nóng)村及補充覆蓋城區(qū)內(nèi)有線覆蓋不到的地區(qū)，已覆蓋我市城區(qū)（不含四縣）80%地區(qū)、杜蒙縣70%地區(qū)，入網(wǎng)戶數(shù)已達到6萬多戶。完備的信息基礎(chǔ)設(shè)施，為大慶信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要的動力和支撐。（二）有利條件和不利因素1.有利條件一是大慶是座因油而生，因油而興的城市，利用石油石化市場優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，已經(jīng)在石油石化行業(yè)軟件方面形成特色。其中，德瑞克軟件公司的勘探開發(fā)繪圖軟件、拓普公司的油藏描述軟件、澍匯公司的測井軟件、明達維爾公司的錄井軟件等石油軟件廣泛應(yīng)用于各油田。金橋公司的實時數(shù)據(jù)庫及監(jiān)控軟件、流程行業(yè)控制及生產(chǎn)管理軟件等打破國外壟斷，占據(jù)國內(nèi)石化應(yīng)用領(lǐng)域60％的市場份額，馳名石油化工領(lǐng)域。華創(chuàng)公司的減少二氧化硫排放硫磺回收裝置先進控制系統(tǒng)，可使硫排放低于國家標(biāo)準(zhǔn)1/3以下，取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。三維公司的“力控”監(jiān)控組態(tài)軟件不但石化企業(yè)得到廣泛的應(yīng)用，還成功應(yīng)用于“神五”和“神六”飛船的燃料注入系統(tǒng)。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施完備。大慶作為全國首批5個信息化試點城市之一，擁有電信、聯(lián)通、移動、廣電、油田通信和石化通信等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商及遍布全市的政府和油田城域網(wǎng)，擁有高速交換、傳輸、路由、存儲設(shè)備。已建成覆蓋全市輻射周邊的“信息高速公路”體系，電信、信息咨詢、電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)健全，城際和國際間信息交往方便快捷。而且立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，大慶薩爾圖機場已正式通航，出入更加便捷。三是產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力較強。形成了大慶軟件園、服務(wù)外包園、黑龍江軟件園三個專業(yè)軟件服務(wù)外包園區(qū)，已有42萬平方米投入使用，并且配套設(shè)施較為完備，為企業(yè)入駐提供了廣闊的承載空間。四是信息產(chǎn)品應(yīng)用市場廣闊。石油石化大企業(yè)每年采購額300億元以上，其中包括很大的信息產(chǎn)品份額。大慶油田要實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)4000萬噸十年，中石油集團要把大慶建設(shè)成為全國最大的聚烯烴生產(chǎn)基地、世界級的丙烯衍生物、油田化學(xué)品基地和中國石油石化裝備制造及技術(shù)服務(wù)基地，這些都離不開信息技術(shù)。抓住這一發(fā)展機遇，開發(fā)適應(yīng)企業(yè)需求的軟硬件產(chǎn)品，將帶動我市信息產(chǎn)品制造業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展，促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸納更多的人員就業(yè)、再就業(yè)。五是人力資源較為豐富。大慶作為黑龍江西部高等教育相對集中的城市，擁有大學(xué)、科研院所、職業(yè)教育機構(gòu)近300家，其中大專院校7所，學(xué)科范圍覆蓋理、工、經(jīng)、法、文、教、醫(yī)、農(nóng)、管、藝等10個門類，在校生8萬人，每年畢業(yè)學(xué)生2萬人，其中信息技術(shù)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生2000多人。全市現(xiàn)有電子信息專業(yè)技術(shù)人員1萬多人。另外，與大慶相鄰的哈爾濱市、齊齊哈爾市還有大量的專業(yè)技術(shù)人員常年在為大慶服務(wù)，是大慶技術(shù)人才的有效補充。六是政策環(huán)境優(yōu)越。大慶已被國家列為石油資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點城市，黑龍江省將大慶作為哈大齊工業(yè)走廊的中軸，在國家振興東北老工業(yè)基地的宏觀環(huán)境下，這些都將給大慶的可持續(xù)發(fā)展提供良好的政策支持。2009年，制定了《大慶市政府關(guān)于支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》，從“獎、優(yōu)、免、補、貼”等5個方面對服務(wù)外包企業(yè)給予政策支持，即：對創(chuàng)匯企業(yè)、新上市公司、自主創(chuàng)新企業(yè)、名牌企業(yè)等實行分門別類的獎勵；對外包企業(yè)貸款擔(dān)保和資金匹配優(yōu)先；對技術(shù)先進型企業(yè)三年房屋租金實行全免；對企業(yè)資質(zhì)認證費、通訊專線租賃費、人才培訓(xùn)費、會議費、參展費等進行補助；對外包企業(yè)銀行貸款進行貼息。2.不利因素一是在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和地理區(qū)位上存在劣勢。大慶位于東三省，在經(jīng)濟總量、發(fā)展速度、人均水平、發(fā)展程度等具體方面在全國處于中下水平,與沿海發(fā)達地區(qū)存在較大的差距，經(jīng)濟水平的落后，在一定程度上限制了市場規(guī)模的擴大；東北地區(qū)位于內(nèi)陸，市場輻射范圍有限。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，大慶是工業(yè)基地，第三產(chǎn)業(yè)尤其是新興信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。二是信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。我市信息行業(yè)企業(yè)大多為中小型民營企業(yè)，受資金技術(shù)瓶頸的制約，發(fā)展較發(fā)達地區(qū)慢，規(guī)模企業(yè)數(shù)量少。信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值僅占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不足2％。三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈尚不完整。缺少帶動性強的大項目、大企業(yè)。企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、配套能力弱，沒有形成從原料采購到產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。四是技術(shù)創(chuàng)新能力較弱。信息產(chǎn)業(yè)是智力密集型產(chǎn)業(yè)，大慶相比其他國家級服務(wù)外包示范城市，大慶存在科研力量上的劣勢，專業(yè)科研機構(gòu)明顯不足、投入不足，大多企業(yè)沒有設(shè)立研發(fā)中心，迫切需要增強信息產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)基礎(chǔ)，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。五是資金投入不足，融資難。多數(shù)企業(yè)處于發(fā)展的初級階段，存在自身實力有限，固定資產(chǎn)數(shù)額較少等問題。資金投入比較缺乏，大部分企業(yè)融資渠道不多，資金投入困難，而資金不足又嚴重制約中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，設(shè)備更新，擴大生產(chǎn)，造成企業(yè)發(fā)展速度較慢。二、指導(dǎo)思想與發(fā)展戰(zhàn)略（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，進一步加大技術(shù)改造力度，增強自主創(chuàng)新能力，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；著力推進信息化與工業(yè)化深度融合；加強產(chǎn)業(yè)基地（園）建設(shè)，培育壯大一批骨干企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，力爭到“十二五”末將電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為重要的戰(zhàn)略先導(dǎo)與支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。（二）指導(dǎo)原則1．堅持市場運作與政府引導(dǎo)相結(jié)合原則。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加快完善體制機制，改善投融資環(huán)境，壯大骨干企業(yè)，培育扶持中小創(chuàng)新型企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2．堅持有所為、有所不為原則。充分發(fā)揮大慶比較優(yōu)勢，整合優(yōu)勢資源，突出產(chǎn)業(yè)特色，支持重點領(lǐng)域發(fā)展，爭取在重點產(chǎn)品、重點技術(shù)上取得突破，盡快做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。3．堅持自主創(chuàng)新與對外合作相結(jié)合原則。加快自主創(chuàng)新步伐，以應(yīng)用為牽引，以企業(yè)、園區(qū)創(chuàng)新平臺為支撐，提高技術(shù)、產(chǎn)品的自主開發(fā)能力。加強對外合作，大力引進國內(nèi)、國際先進技術(shù)，提高我市信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，把大慶建設(shè)成為信息產(chǎn)業(yè)強市。（三）發(fā)展思路和目標(biāo)1.發(fā)展思路依托“一區(qū)”，建設(shè)“三園”，重點打造“三大核心產(chǎn)業(yè)”，突出“兩個特色”，發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)集群”，培育“兩個新增長點”，即依托國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)大慶高新區(qū)，加快大慶軟件園、大慶服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園和黑龍江軟件園建設(shè)，著力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)，突出服務(wù)油化應(yīng)用和信息數(shù)據(jù)處理兩大特色，打造行業(yè)應(yīng)用軟件、服務(wù)外包、動漫游戲、光電子、智能儀器儀表業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群，培育汽車電子、物聯(lián)網(wǎng)等新興增長點，實現(xiàn)大慶信息產(chǎn)業(yè)的新跨越。2.發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)：到2015年，全市電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入達到265億元，年均增長約48%，工業(yè)增加值達到80億元，其中軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)銷售收入達到235億元，信息產(chǎn)品制造業(yè)銷售收入達到30億元，所占比重分別為88.7%、11.3%。經(jīng)過5－10年的努力，要在鞏固和加強現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，培育支持電子信息產(chǎn)業(yè)升級和持續(xù)增長的高附加值產(chǎn)業(yè)，形成具有集聚創(chuàng)新優(yōu)勢的產(chǎn)品，使全市電子信息產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量和運行質(zhì)量上實現(xiàn)跨越式發(fā)展，將我市建設(shè)成為有大慶特色的、東北地區(qū)具有較大影響力的信息產(chǎn)業(yè)基地。骨干企業(yè)培育目標(biāo)：工業(yè)產(chǎn)值超億元的電子信息企業(yè)5－10家，其中，工業(yè)產(chǎn)值超10億元企業(yè)1－2家，扶植培育3－5家電子信息企業(yè)在國內(nèi)外上市，力爭引進世界500強中的電子信息跨國企業(yè)1－2家落戶大慶。全行業(yè)形成3－5個中國名牌產(chǎn)品、2－3個馳名商標(biāo)。技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)：完善以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；建立軟件、汽車電子、光電子等重點行業(yè)領(lǐng)域的公共技術(shù)服務(wù)平臺；建設(shè)信息工程技術(shù)研究中心10個，各類信息技術(shù)實驗室50個，為電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化推進提供技術(shù)支撐；自主創(chuàng)新能力和技術(shù)水平顯著提高，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和重點主導(dǎo)產(chǎn)品技術(shù)達到國內(nèi)先進水平，部分產(chǎn)品技術(shù)達到國際先進水平；新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到45%以上，研發(fā)投入占銷售收入比重達到同期全國電子信息產(chǎn)業(yè)平均水平以上。全市信息行業(yè)企業(yè)20%獲得的質(zhì)量保證體系認證，技術(shù)人員占從業(yè)人員的比例達到30%以上。三、發(fā)展重點和方向“十二五”期間以壯大產(chǎn)業(yè)集群、突出產(chǎn)業(yè)特色，促進產(chǎn)業(yè)融合和改造提升為重點，推動信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速升級；積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，突出基于本地石油石化產(chǎn)業(yè)特色的信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；構(gòu)筑石油石化應(yīng)用行業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群、動漫游戲產(chǎn)業(yè)集群、智能儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群、光電子產(chǎn)業(yè)集群。（一）服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)努力打造“一個基地三個中心”，即世界石油石化服務(wù)外包基地、中國數(shù)據(jù)服務(wù)中心、呼叫服務(wù)中心和后臺支持中心。重點發(fā)展以軟件開發(fā)、工業(yè)設(shè)計及解決方案為主的石油石化技術(shù)服務(wù)，努力打造世界石油石化技術(shù)服務(wù)基地。重點發(fā)展存儲處理石油數(shù)據(jù)、政府?dāng)?shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)電視廣播、行業(yè)網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容數(shù)據(jù)及災(zāi)難備份和云計算業(yè)務(wù)，努力打造石油、互聯(lián)網(wǎng)和云計算數(shù)據(jù)中心。重點發(fā)展金融數(shù)據(jù)處理、銀行卡業(yè)務(wù)、現(xiàn)金業(yè)務(wù)、檔案管理和微縮處理等金融后臺業(yè)務(wù)，石油資訊服務(wù)，努力打造金融和石油資訊后臺支持中心。重點發(fā)展電話營銷、電子商務(wù)、能源及大宗產(chǎn)品交易、售后服務(wù)、聲訊咨詢等聯(lián)絡(luò)服務(wù)，努力打造營銷和交易聯(lián)絡(luò)中心。突出本地產(chǎn)業(yè)特色，充分發(fā)揮大慶油田有限公司、大慶石化公司等大企業(yè)科技和人力資源優(yōu)勢，進一步拓展國際市場，重點開展石油技術(shù)服務(wù)包括地震、錄井、測井、油藏數(shù)據(jù)采集處理與解釋評價，地質(zhì)繪圖，油氣生產(chǎn)管理系統(tǒng)，環(huán)境監(jiān)測、管道檢測及清洗服務(wù)，石油勘探開發(fā)儲運解決方案與咨詢設(shè)計；以金橋公司為重點，開展工藝過程控制系統(tǒng)、化工裝置優(yōu)化系統(tǒng)、實時數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、組態(tài)控制軟件、化工仿真培訓(xùn)系統(tǒng)、裝置數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、產(chǎn)品質(zhì)量控制系統(tǒng)、煉油化工解決方案與咨詢設(shè)計等;節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)。逐步形成特色服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群。以新華08國際石油資訊中心的石油資訊、報價交易服務(wù)核心業(yè)務(wù)板塊啟動為契機，加強與中石油、中石化、中海油的合作，積極開拓國際石油石化服務(wù)外包市場。充分發(fā)揮本地普通話標(biāo)準(zhǔn)及成本低廉等優(yōu)勢，扶持華拓數(shù)碼、百呼百應(yīng)呼叫公司等企業(yè)，建設(shè)萬人數(shù)據(jù)中心，做好金融、保險等行業(yè)的數(shù)據(jù)錄入和電話營銷、售后服務(wù)、聲訊咨詢等呼叫服務(wù)。（二）軟件產(chǎn)業(yè)以引入外地企業(yè)和本地軟件企業(yè)融合為切入點，優(yōu)先發(fā)展具有比較優(yōu)勢的石油石化行業(yè)性應(yīng)用軟件、嵌入式系統(tǒng)和軟件開發(fā)、數(shù)字動漫及游戲等，提升全市軟件的開發(fā)能力和規(guī)模，實現(xiàn)我市軟件產(chǎn)品生產(chǎn)的系列化和規(guī)?；?。到2015年，軟件和信息服務(wù)企業(yè)發(fā)展到800家，軟件相關(guān)技術(shù)人員超過5萬人。重點打造2個產(chǎn)業(yè)集群：（1）行業(yè)應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮大慶軟件園國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地的集聚效應(yīng)，依托大慶的石油石化行業(yè)技術(shù)和人才優(yōu)勢，大力發(fā)展面向國際市場發(fā)展流程行業(yè)控制和管理軟件、組態(tài)軟件、醫(yī)院管理軟件、財務(wù)審計軟件、教育娛樂軟件等行業(yè)應(yīng)用軟件。研發(fā)廣泛應(yīng)用于儀器、電子產(chǎn)品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域的嵌入式軟件，形成規(guī)?；a(chǎn)能力。重點支持拓普科技、愛卡森特等企業(yè)開發(fā)的油藏描述、勘探開發(fā)繪圖、錄井、測井等軟件；華創(chuàng)電子、金橋、明達韋爾研發(fā)的硫磺回收、節(jié)能、節(jié)水裝置控制系統(tǒng)；三維公司的醫(yī)療系統(tǒng)管理軟件、醫(yī)院物流系統(tǒng)軟件。打造特色鮮明的行業(yè)應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)集群。（2）動漫游戲產(chǎn)業(yè)群。以現(xiàn)有動漫企業(yè)為基礎(chǔ)，結(jié)合大慶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動大慶動漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快培育名牌和龍頭企業(yè)，吸引國內(nèi)外企業(yè)向產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)聚集，不斷擴大企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量，重點扶持壯大行業(yè)龍頭企業(yè)，培育出5-10個規(guī)模較大，有自主開發(fā)能力和國際競爭力的大型動漫企業(yè)，培育一批充滿活力、專業(yè)性強的中小型動漫企業(yè)，形成動畫制作、網(wǎng)絡(luò)游戲、手機游戲三大類系列主導(dǎo)產(chǎn)品,加速公共基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)用房的建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長。重點支持納奇網(wǎng)絡(luò)自主開發(fā)的火狐休閑游戲娛樂平臺、盛源文化傳播公司的新媒體國學(xué)動漫、手機動漫報、英語國學(xué)兒童教育項目建設(shè)，逐步形成較為完整的動漫產(chǎn)業(yè)群。（三）電子信息產(chǎn)品制造業(yè)以本地骨干企業(yè)為依托，重點發(fā)展電子專用材料、計算機及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、光電子產(chǎn)品、智能化儀器儀表和自動控制裝置等。到2015年，全市信息產(chǎn)品制造業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實質(zhì)性進展，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進一步加強，形成比較完備的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)集群初步形成，實現(xiàn)工業(yè)銷售收入30億元，增加值9億元。重點打造2個產(chǎn)業(yè)集群：（1）光電子產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展新型半導(dǎo)體材料、LED芯片、LED產(chǎn)品封裝以及LED顯示照明產(chǎn)品、光伏電池等光電子產(chǎn)品。在產(chǎn)業(yè)鏈上游方面，以佳昌科技、華泰技術(shù)開發(fā)有限公司為重點，發(fā)展砷化鎵單晶片、藍寶石襯底基片等項目，積極引進新型半導(dǎo)體材料、襯底、外延片、大功率芯片研發(fā)機構(gòu)及生產(chǎn)企業(yè)。到2015年，完成LED封裝、LED芯片生產(chǎn)線建設(shè)，引進戰(zhàn)略合作企業(yè)，實現(xiàn)LED襯底、外延片及芯片的規(guī)?；a(chǎn)。在產(chǎn)業(yè)鏈中下游方面，以振富科技、愛普照明等企業(yè)的產(chǎn)品為基礎(chǔ)，發(fā)展通用照明、特種照明、軍用照明交通信號顯示、背景顯示、大屏幕顯示、太陽能電池等領(lǐng)域的產(chǎn)品。2015年，光電子半導(dǎo)體顯示照明產(chǎn)業(yè)集群基本形成，達到10億元的產(chǎn)值規(guī)模。（2）智能儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群。以信息技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為契機，重點發(fā)展石油、石化行業(yè)大型復(fù)雜和連續(xù)生產(chǎn)過程所需綜合自動化系統(tǒng)、控制儀表，智能化工業(yè)控制部件和執(zhí)行機構(gòu)以及生產(chǎn)過程中應(yīng)用的特種、專用的自動化儀表、分析儀器、檢測儀器等，通過嵌入式軟件和智能芯片的研發(fā)和應(yīng)用，推進儀表系統(tǒng)的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，完成自動化儀表從模擬技術(shù)向數(shù)字技術(shù)的轉(zhuǎn)變?！笆濉逼陂g，在石油、石化、天然氣生產(chǎn)過程中應(yīng)用的儀器儀表方面形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，重點推進日上公司的氣相色譜儀、庫侖法微量水測定儀，大慶油田自動化儀表有限公司ME控制系統(tǒng)、天然氣計量管理系統(tǒng)、數(shù)字油井?dāng)?shù)據(jù)采集與視頻監(jiān)控系統(tǒng)，振富科技的智能可燃氣體報警器等自主產(chǎn)品升級改造。打造大慶特色智能儀器儀表產(chǎn)業(yè)群。到2015年儀器儀表的生產(chǎn)能力達到50萬臺（套）。（四）培育新興增長點1、汽車電子產(chǎn)業(yè)。依托沃爾沃轎車項目，培育、扶持一批具有自主創(chuàng)新能力和較好發(fā)展前景的汽車電子企業(yè)，同時積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進一批國際化的汽車電子大型企業(yè)，帶動提升大慶汽車電子工業(yè)的配套能力和整體水平。推動大慶汽車電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點發(fā)展動力控制系統(tǒng)、底盤控制系統(tǒng)以及汽車安全系統(tǒng)、車身控制系統(tǒng)、車載應(yīng)用電子等汽車電子的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，推動產(chǎn)品和技術(shù)向集成化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、模塊化的方向發(fā)展?！笆濉逼陂g重點發(fā)展：——車身電子方面，重點發(fā)展車身網(wǎng)絡(luò)總線技術(shù)、倒車雷達、汽車儀表顯示等產(chǎn)品?！囕d電子方面，重點發(fā)展車載音響、車載導(dǎo)航、汽車行駛記錄儀、車載智能報警器、汽車空調(diào)智能控制系統(tǒng)等產(chǎn)品?！嚢雽?dǎo)體器件方面，主要有微控制器（MCU）、半導(dǎo)體傳感器、驅(qū)動器件、通信器件、電源管理和專用電路等。2、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。物聯(lián)網(wǎng)被認為是第三次信息技術(shù)浪潮的代表，是信息產(chǎn)業(yè)下一個萬億元級的市場。結(jié)合我市的經(jīng)濟社會發(fā)展需求，以相對成熟的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為切入點，以應(yīng)用促發(fā)展。前期開展智能油田、智能交通、智能物流、智能抄表等應(yīng)用示范工程，逐步擴大物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域，最終創(chuàng)建“智慧大慶”；在促進應(yīng)用的同時，籌劃建設(shè)大慶物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，重點承接物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，通過引進和培育規(guī)模企業(yè)，做強、做大一批具有影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育一批知名品牌，形成具有影響力的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。園區(qū)以物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點（傳感器）、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架和信息處理系統(tǒng)三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域為重點，加快形成社會化協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)體系?！獋鞲芯W(wǎng)絡(luò)節(jié)點（傳感器）重點培育和發(fā)展機械類、磁學(xué)類、熱學(xué)類、化學(xué)類、生物學(xué)類、光電類等傳感器產(chǎn)品，爭取在結(jié)構(gòu)設(shè)計、加工和封裝三大方面取得突破?！笆濉逼陂g爭取引進2-3家傳感器生產(chǎn)企業(yè)，重點支持RFID生產(chǎn)和封裝項目發(fā)展?！W(wǎng)絡(luò)構(gòu)架重點發(fā)展體系構(gòu)架、標(biāo)準(zhǔn)化、組網(wǎng)、協(xié)同處理、傳輸?shù)燃夹g(shù)和產(chǎn)品，培育和扶持一批成果轉(zhuǎn)化企業(yè)，引進和培育一批增值服務(wù)運營商，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！畔⑻幚硐到y(tǒng)重點培育和發(fā)展信息處理系統(tǒng)的硬件和軟件。硬件包括高性能計算機、手機、PDA、移動終端等設(shè)備制造，如電表、水表等儀器儀表電力電器等。軟件包括嵌入式軟件和應(yīng)用業(yè)務(wù)軟件，重點扶持我市現(xiàn)有的錦華聯(lián)、華創(chuàng)、三維、世紀(jì)索福的軟件企業(yè)，引導(dǎo)這些企業(yè)加大應(yīng)用業(yè)務(wù)軟件開發(fā)投入，重點開發(fā)物聯(lián)網(wǎng)在數(shù)字油田、食品溯源、智能交通等方面應(yīng)用系統(tǒng)。四、空間布局（一）布局原則在制定大慶市電子信息產(chǎn)業(yè)未來戰(zhàn)略布局時，堅持以下四項原則：——堅持以統(tǒng)籌規(guī)劃為原則，由大慶市政府根據(jù)全市電子信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有狀況，合理選擇未來發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，對重點發(fā)展區(qū)域和發(fā)展內(nèi)容進行統(tǒng)籌安排、科學(xué)布局，對各區(qū)域間資源分配起到協(xié)調(diào)作用；——堅持以因地制宜為原則，充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和承載力，調(diào)動各區(qū)政府和企業(yè)的能動性，市區(qū)兩級政府合作確定各區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展重點和重大項目；——堅持以承上啟下為原則，在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的同時，注重保持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，以確保大慶電子信息產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的穩(wěn)步進行；——堅持以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動為原則，在選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和引進重大項目時，要以完善大慶電子信息產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，充分考慮新產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動作用以及對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的帶動作用。（二）布局框架根據(jù)現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)和布局狀況，充分考慮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)、關(guān)聯(lián)效應(yīng)、集聚效應(yīng)和可持續(xù)增長效應(yīng)，大慶信息產(chǎn)業(yè)在具體布局方向和發(fā)展形態(tài)上要以形成以核心區(qū)帶動拓展區(qū)發(fā)展的態(tài)勢，即以大慶高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心基地，以大慶龍鳳區(qū)、薩爾圖區(qū)、讓胡路區(qū)為拓展區(qū)塊，由此形成以核心向外輻射的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。大慶市電子信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)實現(xiàn)“一個核‘新’區(qū)、三個拓展區(qū)、五大產(chǎn)業(yè)群”的科學(xué)布局，共同構(gòu)筑大慶市電子信息產(chǎn)業(yè)“大基地”。（三）重點產(chǎn)業(yè)布局核心區(qū)：大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)逐步形成競爭力強、成長性好的信息產(chǎn)業(yè)體系。形成以新型半導(dǎo)體材料、LED芯片、LED產(chǎn)品封裝以及LED顯示照明產(chǎn)品、光伏電池等產(chǎn)品為主的光電子產(chǎn)業(yè)鏈。以大慶軟件園、大慶服務(wù)外包園為載體大力發(fā)展石油、石化特色軟件和嵌入式軟件，發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，逐步形成以行業(yè)應(yīng)用IT服務(wù)等為特色的軟件產(chǎn)業(yè)鏈。積極推動動漫產(chǎn)業(yè)、汽車電子產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成2-3個帶動全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)。拓展區(qū)：龍鳳區(qū)——以黑龍江軟件園龍鳳創(chuàng)業(yè)園為基礎(chǔ)，重點發(fā)展石化行業(yè)應(yīng)用軟件、服務(wù)外包、信息技術(shù)人才培訓(xùn)，依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢，重點提升以行業(yè)信息平臺為主的信息服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展軟件開發(fā)、服務(wù)外包專業(yè)人才的培訓(xùn)。薩爾圖區(qū)——以黑龍江省軟件園為基礎(chǔ)，重點開展對日本、韓國的服務(wù)外包業(yè)務(wù)和軟件開發(fā)業(yè)務(wù)，同時，建設(shè)軟件學(xué)院、服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地，加強本地信息產(chǎn)業(yè)人才的培育，打造高端科研人才培育區(qū)。讓胡路區(qū)——以大慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為中心，依托中直大企業(yè)的市場、資金、人才優(yōu)勢，大力發(fā)展石油行業(yè)應(yīng)用軟件，同時，以應(yīng)用為導(dǎo)向，培育引進物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成和工程服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以具體應(yīng)用帶動產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)。五、發(fā)展舉措（一）專業(yè)園區(qū)提升工程專業(yè)園區(qū)作為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，“十二五”期間，對我市現(xiàn)有專業(yè)園區(qū)進行提升，明確各個園區(qū)功能定位，打造成為產(chǎn)業(yè)集群的重要平臺，將有效促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大慶軟件園在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，提升園區(qū)功能層次，建設(shè)公用開發(fā)平臺、公共服務(wù)平臺，形成合力，打造我市軟件開發(fā)的基地。大慶服務(wù)外包園計劃進行三期工程30萬平方米建設(shè)，進一步完善園區(qū)服務(wù)功能，建設(shè)一流環(huán)境，完善的服務(wù)機構(gòu)，規(guī)范園區(qū)管理，進一步完善數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和人才培訓(xùn)平臺，啟動石油軟件、呼叫中心技術(shù)服務(wù)平臺，向企業(yè)提供數(shù)據(jù)處理存儲設(shè)備、服務(wù)器托管和服務(wù)器空間、呼叫共用軟件等專業(yè)技術(shù)服務(wù)，降低企業(yè)運營成本，努力打造企業(yè)成長的優(yōu)良載體。到2015年，大慶服務(wù)外包園企業(yè)數(shù)量將達到600家。另外，加快黑龍江軟件園工程建設(shè)。到2015年，園區(qū)總建筑面積達193萬平方米。通過對專業(yè)園區(qū)功能、設(shè)施、服務(wù)等方面完善，提升園區(qū)凝聚力，進一步引導(dǎo)從事軟件和信息服務(wù)的企業(yè)向園區(qū)集中，產(chǎn)生聚集效應(yīng)，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2015年，力爭形成1個百億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，1個50億元的園區(qū)。（二）龍頭企業(yè)培育工程具有強大創(chuàng)新能力和核心競爭力的大企業(yè)大集團是一個地區(qū)、一座城市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望所在?！笆濉逼陂g，要依靠科技創(chuàng)新、資本運作、企業(yè)重組兼并等手段，鼓勵資源和要素向有實力、有前景的企業(yè)集聚，推動企業(yè)增強研發(fā)能力，提高核心競爭力。重點培育石油石化行業(yè)應(yīng)用軟件、智能儀表、服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)、汽車電子五個行業(yè)的龍頭企業(yè)，大力促進具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品開發(fā)，使產(chǎn)品向系列化、高端化發(fā)展，在本行業(yè)內(nèi)形成絕對優(yōu)勢，通過龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐我市信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。到2015年，形成1個規(guī)模過10億的龍頭企業(yè)，10個規(guī)模超億元的企業(yè)。（三）新支柱產(chǎn)業(yè)打造工程新支柱產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展生力軍，是我市信息產(chǎn)業(yè)的希望和未來，向新領(lǐng)域拓展對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義?！笆濉逼陂g，著力將打造成為我市信息產(chǎn)業(yè)三大新支柱產(chǎn)業(yè)。相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，加快推進重大科技成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化，LED城市照明示范工程、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程、三網(wǎng)融合試點工程，促進市場發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力為新支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進支柱產(chǎn)業(yè)形成。（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)根植工程充分發(fā)揮軟件、集成電路等信息技術(shù)和產(chǎn)品的滲透和帶動作用，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。在引進龍頭企業(yè)、培育本地企業(yè)的基礎(chǔ)上，以信息化建設(shè)項目為抓手，推動現(xiàn)代信息服務(wù)企業(yè)在金融后臺服務(wù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、現(xiàn)代物流服務(wù)等方面的應(yīng)用，做好市場拓展工作，打造“大慶服務(wù)”的城市品牌，實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在大慶的根植?！笆濉逼陂g，以3G網(wǎng)基礎(chǔ)，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字增值業(yè)務(wù)為主的信息服務(wù)業(yè)，特別是數(shù)字油田、數(shù)字石化建設(shè)方面的信息服務(wù)，形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模；依托華拓數(shù)碼萬人數(shù)據(jù)錄入中心，做大金融、保險等的數(shù)據(jù)錄入和呼叫中心業(yè)務(wù)；以大慶新華08項目的建設(shè)為契機，在大慶建設(shè)石油石化資訊交易報價中心、石油石化產(chǎn)業(yè)論壇和石油石化產(chǎn)品交易展示中心，建設(shè)“新華08”大慶（中國）石油資訊總部，將吸引世界級石油機構(gòu)和世界級資訊機構(gòu)入駐大慶，可以提升大慶的城市品牌，使大慶服務(wù)業(yè)向高端綜合性服務(wù)業(yè)方向發(fā)展。（五）電子信息制造業(yè)的轉(zhuǎn)移承接工程加快建設(shè)承接電子信息制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺。積極爭取商務(wù)部優(yōu)先在大慶市建立承接電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，在財稅、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)外包、出口加工等多方面得到相應(yīng)的優(yōu)惠政策和支持。積極開展與東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的合作。積極謀求與廣東、上海、北京等東部沿海信息產(chǎn)業(yè)基地的合作，吸引他們來大慶設(shè)立生產(chǎn)基地，開發(fā)上下游產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接。探索建設(shè)承接信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的專業(yè)園區(qū)，采用市場化手段積極探索辦園模式，引導(dǎo)社會資金積極參與園區(qū)建設(shè)，拓寬建設(shè)資金來源渠道。通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴大信息產(chǎn)品制造業(yè)的規(guī)模。（六）信息產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程緊緊圍繞引才、育才和用才三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的創(chuàng)意人才以及管理人才等核心人才不受地域、戶口限制，實行重點招聘，優(yōu)先引進。注重高技能人才培育，支持高層次人才參加繼續(xù)教育。鼓勵支持東北石油大學(xué)、八一農(nóng)大、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等大專院校和研究所開設(shè)與光電子、汽車電子、物聯(lián)網(wǎng)、嵌入式軟件設(shè)計等行業(yè)相關(guān)的專業(yè)，為產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)和培訓(xùn)專業(yè)人才，加強學(xué)校、科研機構(gòu)與企業(yè)的聯(lián)合培養(yǎng)機制。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點公共技術(shù)平臺、重大科研和工程項目為依托，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，營造有利于人才集聚的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為優(yōu)秀人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體支撐和發(fā)展空間?！笆濉逼陂g，通過全方位的人才培養(yǎng)工程，使我市信息行業(yè)高端人才擁有量達到5000人，中端人才擁有量達到20000人，為大慶信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的源動力。七、保障措施（一）加強組織保障，強化規(guī)劃實施進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，堅持服務(wù)與協(xié)調(diào)，加強行業(yè)指導(dǎo)，統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置，有效集成全社會各方面力量，集中精力研究促進產(chǎn)業(yè)和大項目發(fā)展的方式，創(chuàng)新工作方法，突出工作重點，建立服務(wù)和引導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)管理體制。利用科技費用、技改資金、稅收返還等財政和稅收手段對企業(yè)在技術(shù)改造、產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)創(chuàng)新等方面予以支持。緊密跟蹤國內(nèi)外信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢，及時開展對帶有全局性、戰(zhàn)略性、政策性的重大問題的研究。在全國和省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和規(guī)劃框架下，找準(zhǔn)大慶信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位，選準(zhǔn)大慶信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展重點，引導(dǎo)各區(qū)發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)集群和配套產(chǎn)業(yè)。充分利用大慶信息產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的專家資源，構(gòu)建