2022年工程項(xiàng)目建設(shè)程序及審批部門

*歐陽(yáng)光明*歐陽(yáng)光明*創(chuàng)編2023.03.07*歐陽(yáng)光明*歐陽(yáng)光明*創(chuàng)編2023.03.07工程工程建設(shè)程序歐陽(yáng)光明〔2023.03.07〕工程工程建設(shè)程序主要包括：第一局部工程建設(shè)前期階段其次局部工程建設(shè)預(yù)備階段第三局部工程建設(shè)實(shí)施階段第四局部工程竣工驗(yàn)收備案與保修階段*歐陽(yáng)光明*創(chuàng)編 2023.03.07工程建設(shè)工程程序示意圖*歐陽(yáng)光明*創(chuàng)編 2023.03.07*歐陽(yáng)光明*歐陽(yáng)光明*創(chuàng)編2023.03.07*歐陽(yáng)光明*歐陽(yáng)光明*創(chuàng)編2023.03.07第一局部工程建設(shè)前期階段工程建設(shè)的前期階段主要指的是在工程建設(shè)的初期，建設(shè)單位形成投資意向，通過(guò)對(duì)投資時(shí)機(jī)等的爭(zhēng)論和打算，形成書面文件上報(bào)主管部門和發(fā)改委進(jìn)展審批，進(jìn)而立項(xiàng)的過(guò)程。主要包括編制工程建議書和可行性爭(zhēng)論報(bào)告，并通過(guò)立項(xiàng)審批。一、工程建議書〔由發(fā)改委實(shí)施〕〔一〕工程建議書的主要內(nèi)容：對(duì)于政府投資工程工程，編報(bào)工程建議書是工程建設(shè)最初階段的工作。其主要作用是為了推舉建設(shè)工程，以便在一個(gè)確定的地區(qū)或部門內(nèi)，以自然資源和市場(chǎng)推想為根底，選擇建設(shè)工程。工程建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，可進(jìn)展可行性爭(zhēng)論工作，但并不說(shuō)明工程非上不行，工程建議書不是工程的最終決策。工程建議書是要求建設(shè)某一具體工程的建議文件，是根本建設(shè)程序中最初階段的工作，是投資決策前對(duì)擬建工程的輪廓設(shè)想。工程建議書的主要作用是為了推舉一個(gè)擬進(jìn)展建設(shè)的工程的初步說(shuō)明，論述它建設(shè)的必要性、條件的可行性和獲得的可能性，供根本建設(shè)治理部門選擇并確定是否進(jìn)展下一步工作。工程建議書的審批程序：工程建議書首先由工程建設(shè)單位通過(guò)其主管部門報(bào)行業(yè)歸口主管部門和當(dāng)?shù)剡M(jìn)展打算部門(其中工業(yè)技改工程報(bào)經(jīng)貿(mào)部門)，由行業(yè)歸口主管部門提出工程審查意見(著重從資金來(lái)源、建設(shè)布局、資源合理利用、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性等方面進(jìn)展初審)，進(jìn)展打算部門參考行業(yè)歸口主管部門的意見，并依據(jù)國(guó)家規(guī)定的分級(jí)審批權(quán)限負(fù)責(zé)審、報(bào)批。一般應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容：1、工程提出的必要性和依據(jù)；2、產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；3、資源狀況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析；4、投資估算和資金籌措設(shè)想；5、工程的進(jìn)度安排；6、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的估量?！捕辰ㄗh書報(bào)送材料：符合編制要求的工程建議書、審批請(qǐng)示及有特別規(guī)定必備的附件材料。注：假設(shè)建設(shè)單位具有編制工程建議書及可行性爭(zhēng)論報(bào)告等的能力，可自行編制。如不具備自行編制力氣，可先行實(shí)行監(jiān)理招標(biāo)及設(shè)計(jì)招標(biāo)，托付具有編制力氣及相關(guān)資格的監(jiān)理單位或設(shè)計(jì)單位編制。監(jiān)理及設(shè)計(jì)招標(biāo)要準(zhǔn)時(shí)備案。二、辦理《建設(shè)工程選址意見書》〔由規(guī)劃局實(shí)施〕三、建設(shè)用地預(yù)審報(bào)預(yù)〔國(guó)土資源局實(shí)施〕四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)審〔由環(huán)保局實(shí)施〕五、建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)〔由地震局實(shí)施〕建設(shè)單位按合同收到《建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》，須馬上上報(bào)當(dāng)?shù)氐卣鸢踩栽u(píng)價(jià)委員會(huì)評(píng)審，經(jīng)過(guò)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告送市地震局審核批準(zhǔn)，確定抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位最終收評(píng)價(jià)報(bào)告副本和審批副本轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)單位，進(jìn)展抗震設(shè)計(jì)。六、可行性爭(zhēng)論報(bào)告〔由進(jìn)展改革委實(shí)施〕依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的打算》(國(guó)發(fā)[2023]20號(hào))，對(duì)于政府投資工程須審批工程建議書和可行性爭(zhēng)論報(bào)告?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的打算》指出，對(duì)于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的工程，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)分不同狀況實(shí)行。對(duì)于《政府核準(zhǔn)的投資工程名目》以外的企業(yè)投資工程，實(shí)行備案制?？尚行誀?zhēng)論。工程建議書一經(jīng)批準(zhǔn)，即可著手進(jìn)展可行性爭(zhēng)論?？尚行誀?zhēng)論是指在工程決策前，通過(guò)對(duì)工程有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方面條件和狀況進(jìn)展調(diào)查、爭(zhēng)論、分析，對(duì)各種可能的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)展比較論證，并對(duì)工程建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)展推想和評(píng)價(jià)的一種科學(xué)分析方法，由此考察工程技術(shù)上的先進(jìn)性和適用性，經(jīng)濟(jì)上的盈利性和合理性，建設(shè)的可能性和可行性?？尚行誀?zhēng)論是工程前期工作的最重要的內(nèi)容，它從工程建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程考察分析工程的可行性，其目的是答復(fù)工程是否必要建設(shè)，是否可能建設(shè)和如何進(jìn)展建設(shè)的問(wèn)題，其結(jié)論為投資者的最終決策供給直接的依據(jù)。因此，凡大中型工程以及國(guó)家有要求的工程，都要進(jìn)展可行性爭(zhēng)論，其他工程有條件的也要進(jìn)展可行性爭(zhēng)論?？尚行誀?zhēng)論報(bào)告的編制?？尚行誀?zhēng)論報(bào)告是確定建設(shè)項(xiàng)目、編制設(shè)計(jì)文件和工程最終決策的重要依據(jù)。要求必需有相當(dāng)?shù)纳疃群蜏?zhǔn)確性。擔(dān)當(dāng)可行性爭(zhēng)論工作的單位必需是經(jīng)過(guò)資格審定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和工程詢問(wèn)單位，要有擔(dān)當(dāng)相應(yīng)工程的資質(zhì)。特別說(shuō)明：局部可行性爭(zhēng)論報(bào)告的編寫單位需要具備特別資格，所以我們將可行性爭(zhēng)論報(bào)告按用途主要分四種：1)用于企業(yè)融資、對(duì)外招商、工程合作的可行性爭(zhēng)論報(bào)告。這類爭(zhēng)論報(bào)告通常要求市場(chǎng)分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并供給競(jìng)爭(zhēng)分析、營(yíng)銷打算、治理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案，以說(shuō)服投資者；2)用于國(guó)家進(jìn)展和改革委〔以前的計(jì)委〕立項(xiàng)的可行性爭(zhēng)論報(bào)告、工程建議書，該文件是依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保存的行政審批工程設(shè)定行政許可的打算》而編寫，是大型根底設(shè)施工程立項(xiàng)的根底文件，發(fā)改委依據(jù)可研報(bào)告進(jìn)展備案或批復(fù)，打算某個(gè)工程是否實(shí)施；3)用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性爭(zhēng)論報(bào)告，申請(qǐng)辦理內(nèi)資工程確認(rèn)書的工程需要供給由具有相應(yīng)資質(zhì)的詢問(wèn)機(jī)構(gòu)編制的工程可行性爭(zhēng)論100〔100元〕或國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資額超過(guò)1000萬(wàn)元人民幣〔含1000萬(wàn)元人民幣〕的工程，應(yīng)供給由具有甲級(jí)資質(zhì)的詢問(wèn)機(jī)構(gòu)編制的工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告；4)用于銀行貸款的可行性爭(zhēng)論報(bào)告，商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，需要工程方出具具體的可行性爭(zhēng)論報(bào)告。另外在申請(qǐng)國(guó)家的相關(guān)政策支持資金、工商注冊(cè)時(shí)往往也需要編寫可研報(bào)告，該文件類似用于銀行貸款的可研。 可研中，第2〕、3〕準(zhǔn)入門檻最高，需要編寫單位擁有工程詢問(wèn)資格，該資格由國(guó)家進(jìn)展和改革委員會(huì)頒發(fā)，分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)，甲級(jí)最高?？尚行誀?zhēng)論報(bào)告的審批?？尚行誀?zhēng)論報(bào)告經(jīng)評(píng)估后按工程審批權(quán)限由各級(jí)審批部門進(jìn)展審批。其中大中型和限額以上工程的可行性爭(zhēng)論報(bào)告要逐級(jí)報(bào)送國(guó)家進(jìn)展和改革委員會(huì)審批；同時(shí)要托付有資格的工程詢問(wèn)公司進(jìn)展評(píng)估。小型工程和限額以下工程，一般由省級(jí)進(jìn)展打算部門、行業(yè)歸口治理部門審批。受省級(jí)進(jìn)展打算部門、行業(yè)主管部門的授權(quán)或托付，地區(qū)進(jìn)展打算部門可以對(duì)授權(quán)或托付權(quán)限內(nèi)的工程進(jìn)展審批。可行性爭(zhēng)論報(bào)告批準(zhǔn)后即國(guó)家同意該工程進(jìn)展建設(shè)，一般先列入預(yù)備工程打算。列入預(yù)備工程打算并不等于列入年度打算，何時(shí)列入年度打算，要依據(jù)其前期工作進(jìn)展?fàn)顩r、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和對(duì)財(cái)力、物力等因素進(jìn)展綜合平衡后打算。七、工程審請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)〔由進(jìn)展改革委實(shí)施〕八、立項(xiàng)〔由發(fā)改委實(shí)施〕其次局部工程建設(shè)預(yù)備階段該階段的內(nèi)容包括為勘察、設(shè)計(jì)、施工制造條件所做的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、建設(shè)隊(duì)伍、建設(shè)設(shè)備等方面的預(yù)備工作。具體包括報(bào)建，托付規(guī)劃、設(shè)計(jì)，獵取土地使用權(quán)，拆遷、安置，工程發(fā)包與承包等。一、辦理報(bào)建備案手續(xù)〔由發(fā)改革委實(shí)施〕建筑工程立項(xiàng)后，建設(shè)單位應(yīng)向建筑行政主管部門申請(qǐng)辦理報(bào)建備案手續(xù)。建設(shè)單位可持已下達(dá)的立項(xiàng)批文，到市建委領(lǐng)取《工程工程報(bào)建申請(qǐng)表》、《工程工程治理資質(zhì)申報(bào)表》和《基建手續(xù)鑒證表》，按要求填寫后，連同工程技術(shù)治理人員職稱證件〔復(fù)印件〕到市建委辦理建設(shè)單位資質(zhì)審查及報(bào)建登記手續(xù)。建設(shè)單位必需在報(bào)建后開工前向受理報(bào)建的建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理工程工程建設(shè)治理單位資格審批手續(xù)，領(lǐng)取工程工程建設(shè)治理單位資格審查批準(zhǔn)通知書。建設(shè)單位在辦理完畢工程報(bào)建備案后即可在招標(biāo)辦通過(guò)招投標(biāo)確定監(jiān)理隊(duì)伍。二、辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》〔由規(guī)劃局實(shí)施〕建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)規(guī)劃局提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件托付規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖，然后報(bào)市規(guī)劃局審核規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖。規(guī)劃局可據(jù)此核定用地面積，確定用地紅線范圍，發(fā)給建設(shè)單位《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。建設(shè)單位在辦理了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，下步可向市國(guó)土房管局申請(qǐng)土地開發(fā)使用權(quán)，辦理拆遷安置工作。到招標(biāo)辦通過(guò)招投標(biāo)確定勘察、設(shè)計(jì)單位。三、申請(qǐng)土地開發(fā)使用權(quán)〔由國(guó)土資源局實(shí)施〕建設(shè)單位申請(qǐng)用地環(huán)節(jié)行政審批，應(yīng)到建設(shè)工程所在地的區(qū)國(guó)土房管部門遞交申請(qǐng)。依法屬市國(guó)土房管局或其上級(jí)行政機(jī)關(guān)審批權(quán)限的，由區(qū)國(guó)土房管部門受理后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將初步審查意見連同全部申請(qǐng)材料逐級(jí)上報(bào)。單獨(dú)選址建設(shè)工程確需使用*歐陽(yáng)光明*創(chuàng)編 2023.03.07土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)用地的，應(yīng)申請(qǐng)辦理單獨(dú)選址工程增建設(shè)用地審批。四、拆遷、安置建設(shè)單位在取得用地使用權(quán)后，向當(dāng)?shù)夭疬w主管部門提出書面申請(qǐng)。拆遷主管部門對(duì)拆遷申請(qǐng)進(jìn)展審查，批準(zhǔn)拆遷的，房屋拆遷主管部門發(fā)給拆遷申請(qǐng)人《房屋拆遷許可證》，建設(shè)單位可據(jù)此組織實(shí)施拆遷。五、報(bào)審《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》即初步設(shè)計(jì)〔由規(guī)劃局實(shí)施〕建設(shè)單位在取得土地使用權(quán)后，依據(jù)市規(guī)劃局提出的設(shè)計(jì)要求，托付建筑設(shè)計(jì)院編制設(shè)計(jì)方案。一般建設(shè)工程(包括工業(yè)、民用建筑、城市根底設(shè)施、水利工程、道路工程等)，設(shè)計(jì)過(guò)程劃分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。對(duì)技術(shù)簡(jiǎn)潔而又缺乏閱歷的工程，可依據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)和需要，增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。對(duì)一些水利樞紐、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林區(qū)綜合開發(fā)工程，為解決總體部署和開發(fā)問(wèn)題，還需進(jìn)展規(guī)劃設(shè)計(jì)或編制總體規(guī)劃，規(guī)劃審批后編制具有符合規(guī)定深度要求的實(shí)施方案。初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容依工程的類型不同而有所變化，一般來(lái)說(shuō)，它是工程的宏觀設(shè)計(jì)，即工程的總體設(shè)計(jì)、布局設(shè)計(jì)，主要的工藝流程、設(shè)備的選型和安裝設(shè)計(jì)，土建工程量及費(fèi)用的估算等。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要，是下一階段施工圖設(shè)計(jì)的根底。初*歐陽(yáng)光明*創(chuàng)編 2023.03.07*歐陽(yáng)光明*歐陽(yáng)光明*創(chuàng)編2023.03.07*歐陽(yáng)光明*歐陽(yáng)光明*創(chuàng)編2023.03.07步設(shè)計(jì)(包括工程概算)，依據(jù)審批權(quán)限，由進(jìn)展打算部門托付投資工程評(píng)審中心組織專家審查通過(guò)后，依據(jù)工程實(shí)際狀況，由進(jìn)展打算部門或會(huì)同其它有關(guān)行業(yè)主管部門審批。六、初步設(shè)計(jì)審批〔由發(fā)改委實(shí)施〕辦理建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批，申請(qǐng)人應(yīng)先將初步設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峤恢鬓k部門預(yù)審，主辦部門收件后，應(yīng)向申請(qǐng)人出具申請(qǐng)材料接收10日內(nèi)出具合格或需要修改的預(yù)審意見；出具需要修改的預(yù)審意見的，主辦部門應(yīng)一次告知當(dāng)事人需要修改的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)人應(yīng)依據(jù)主辦部門的修改意見對(duì)初步設(shè)計(jì)圖說(shuō)進(jìn)展完善，直至預(yù)審合格。預(yù)審合格后，再向主辦部門提交初步設(shè)計(jì)審批申請(qǐng)材料。七、工程初步設(shè)計(jì)概算審批〔由建委實(shí)施〕附報(bào)送由有資質(zhì)的單位編制的工程總投資概算報(bào)告及審批請(qǐng)示外，還需提交以下附件：〔一〕具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位所完成的工程初步設(shè)計(jì)全套圖紙及設(shè)計(jì)說(shuō)明書；〔二〕設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)概預(yù)算編制資質(zhì)單位的工程投資概算表；〔三〕其他特別規(guī)定必備的材料〔但不得以此為由要求申請(qǐng)人辦理其他部門的許可、審批、備案手續(xù)〕。八、施工圖設(shè)計(jì)審批〔由建委實(shí)施〕初步設(shè)計(jì)審查通過(guò)后，建設(shè)單位托付設(shè)計(jì)院進(jìn)展施工圖設(shè)計(jì)，并將施工圖報(bào)市建委審批，然后由市規(guī)劃局發(fā)建筑核位紅線。施工圖設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容是依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，繪制出正確、完整和盡可能具體的建筑、安裝圖紙。施工圖設(shè)計(jì)完成后，必需托付由施工圖設(shè)計(jì)審查單位審查并加蓋審查專用章后使用。審查單位必需是取得審查資格，且具有審查權(quán)限要求的設(shè)計(jì)詢問(wèn)單位。經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)還必需經(jīng)有權(quán)審批的部門進(jìn)展審批，施工圖設(shè)計(jì)審批通過(guò)后，建設(shè)單位同時(shí)辦理公安消防、園林、氣象、人防、市政、交通等部門的手續(xù)，可到招標(biāo)辦組織辦理材料、設(shè)備供給商的招投標(biāo)手續(xù)，并向財(cái)政交納相關(guān)建設(shè)費(fèi)用。九、建設(shè)單位招投標(biāo)〔由工程招投標(biāo)辦實(shí)施〕施工發(fā)包前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持立項(xiàng)批準(zhǔn)文件等有關(guān)材料申請(qǐng)辦理建設(shè)工程發(fā)包方式備案手續(xù)。十、辦理質(zhì)量監(jiān)視及安全監(jiān)視〔由質(zhì)監(jiān)站和安監(jiān)站實(shí)施〕十一、辦理建筑工程施工許可證市重點(diǎn)建筑工程、國(guó)家和市批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)工程以及跨區(qū)、縣〔市〕的大中型建設(shè)工程，由建設(shè)單位向市人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)；其他建設(shè)工程由建設(shè)單位向工程所在地的區(qū)、縣〔市〕人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)。十二、報(bào)送開工報(bào)告暨年投資打算申請(qǐng)文件工程具備開工條件后，建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)工程建議書的申報(bào)程序向市發(fā)改委報(bào)送開工報(bào)告暨年度投資打算申請(qǐng)文件。第三局部工程建設(shè)施工階段建設(shè)單位為了保證工程施工順當(dāng)進(jìn)展需從事相關(guān)的治理工作，可分為施工預(yù)備的治理和施工階段的治理，其中在施工階段的治理主要值的是做好工程建設(shè)工程的進(jìn)度把握、投資把握和質(zhì)量把握。一、工程建設(shè)工程施工預(yù)備階段〔一〕技術(shù)預(yù)備工作1、生疏、審查施工圖紙和有關(guān)的設(shè)計(jì)文件；2、原始資料的調(diào)查分析〔自然條件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的調(diào)查分析〕；3、編制施工圖預(yù)算和施工預(yù)算。4、編制施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)是用來(lái)指導(dǎo)施工全過(guò)程中各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)性文件，其主要內(nèi)容包括：a、工程概況及工程特點(diǎn)；b、施工挨次及施工方法；c、單位工程施工進(jìn)度打算；d、主要材料、構(gòu)件、半成品、設(shè)備、施工機(jī)具打算；e、施工平面布置圖。f、各工種需求量打算；g、施工預(yù)備工作打算；h、冬雨季施工及安全施工措施?！捕澄镔|(zhì)預(yù)備工作1、依據(jù)施工預(yù)算進(jìn)展分析，編制材料需求量打算；2、構(gòu)〔配〕件、制品的加工預(yù)備；3、建筑安裝機(jī)具的預(yù)備；4、生產(chǎn)工藝設(shè)備的預(yù)備?！踩硠趧?dòng)組織預(yù)備工作1、建立擬建工程的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；2、建立精干的施工班組；3、集結(jié)施工力氣、組織勞動(dòng)力進(jìn)場(chǎng)；4、向施工班組進(jìn)展安全技術(shù)交底；5、建立健全各項(xiàng)治理制度。〔四〕施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)備1、施工現(xiàn)場(chǎng)的補(bǔ)充勘探及測(cè)量放線，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的把握網(wǎng)測(cè)量，依據(jù)甲方給定的經(jīng)緯坐標(biāo)把握網(wǎng)及水準(zhǔn)把握標(biāo)高，設(shè)置場(chǎng)地測(cè)量把握網(wǎng)和水準(zhǔn)基樁；2、現(xiàn)場(chǎng)清障、平坦，做好”三通一平”3、施工道路及管線4、施工臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)〔生產(chǎn)、辦公、生活、居住等設(shè)施〕5、落實(shí)施工安全與環(huán)保措施6、安裝調(diào)試施工機(jī)具；7、做好構(gòu)配件、制品和材料儲(chǔ)存及堆放場(chǎng)地；8、確定材料檢測(cè)單位，并將試驗(yàn)室相關(guān)資料向監(jiān)理單位報(bào)審；9、向質(zhì)監(jiān)站、安全站等技術(shù)主管部門備案、申請(qǐng)監(jiān)管；10、做好冬雨季施工工作，制度方案或措施；11、各項(xiàng)工作完成后，向相關(guān)單位提交開工報(bào)告，申請(qǐng)開工。二、工程建設(shè)工程組織施工的治理〔一〕工程建設(shè)工程的進(jìn)度把握主要包括以下內(nèi)容：1、所動(dòng)用的人力和施工設(shè)備是否能滿足完成打算工程量的需要；2、根本工作程序是否合理、有用；3、施工設(shè)備是否配套，規(guī)模和技術(shù)狀態(tài)是否良好；4、如何規(guī)劃大型機(jī)具、設(shè)備、材料運(yùn)輸通道；5、工人的工作力氣如何；6、工作空間、風(fēng)險(xiǎn)分析；7、預(yù)留的清理現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間，材料、勞動(dòng)力的供給打算是否符合進(jìn)度打算的要求；8、分包商選擇與工程把握打算；9、臨時(shí)工程施工打算；10、合同治理、技術(shù)資料治理、竣工、驗(yàn)收打算；11、可能影響進(jìn)度的施工環(huán)境和技術(shù)問(wèn)題?！捕彻こ探ㄔO(shè)工程的投資把握投資把握指的是在工程建設(shè)的全過(guò)程中，依據(jù)工程的投資目標(biāo)，對(duì)工程實(shí)行常常性的監(jiān)控，針對(duì)影響工程投資的各種因素而實(shí)行一系列技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織等措施，隨時(shí)訂正投資發(fā)生的偏差，把工程投資的發(fā)生額把握在合同規(guī)定的限額內(nèi)?！踩彻こ探ㄔO(shè)工程的質(zhì)量把握1、事前質(zhì)量把握即施工前預(yù)備階段進(jìn)展的質(zhì)量把握。它是指在各工程對(duì)象正式施工開頭前，對(duì)各項(xiàng)預(yù)備工作及影響質(zhì)量的各因素和有關(guān)方面進(jìn)展的質(zhì)量把握。也就是對(duì)投入工程工程的資源和條件的質(zhì)量把握。2、事中質(zhì)量把握就是在施工過(guò)程中進(jìn)展的質(zhì)量把握。事中質(zhì)量把握的策略是：全面把握施工過(guò)程，重點(diǎn)把握工序質(zhì)量。3、事后把握它是指對(duì)于通過(guò)施工過(guò)程所完成的具有獨(dú)立的功能和使用價(jià)值的最終產(chǎn)品〔單位工程或工程工程〕及其有關(guān)方面的質(zhì)量進(jìn)展把握。也就是對(duì)已完工程工程的質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收把握。三、工程建設(shè)工程組織施工的相關(guān)效勞(一)工程施工治理詢問(wèn)1、工程施工治理詢問(wèn)概念：自工程開頭至工程完成，通過(guò)工程籌劃和工程把握，以使工程的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)?！白怨こ涕_頭至工程完成”指的是工程的實(shí)施期；“工程籌劃”指的是目標(biāo)把握前的一系列籌劃和預(yù)備工作；“費(fèi)用目標(biāo)”對(duì)業(yè)主而言是投資目標(biāo)，對(duì)施工方而言是本錢目標(biāo)。工程決策期治理工作的主要任務(wù)是確定工程的定義，而工程實(shí)施期治理的主要任務(wù)是通過(guò)治理使工程的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。2、工程施工治理詢問(wèn)的內(nèi)容：A、施工治理籌劃，為用戶編制施工治理籌劃書，包括以下內(nèi)容：a.施工調(diào)查：工地踏勘，市場(chǎng)調(diào)查，施工圖復(fù)核；b.工區(qū)劃分及治理模式：作業(yè)工區(qū)劃分，工序劃分，分包方式；c.施工部署：機(jī)構(gòu)設(shè)置，三通一平及臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃，工期安排；d.施工方案：施工方法，技術(shù)方案；e.主要材料、勞動(dòng)力及設(shè)備等資源配置：主要材料來(lái)源及供給方法，施工所需的勞動(dòng)力，投入的主要機(jī)械設(shè)備；f.工程施工本錢及利潤(rùn)測(cè)算；g.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：施工風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境變化、物價(jià)上漲等因素風(fēng)險(xiǎn)分析。8.投資估算：施工各階段的用款打算，估量投資回收期。B、施工方案制定，為用戶供給重、難點(diǎn)工程施工方案編制，質(zhì)量事故處理，病害整治等效勞。a.重、難點(diǎn)工程的施工方案:開工前從組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，勞動(dòng)力安排，機(jī)械設(shè)備配置，材料供給，技術(shù)方案，施工方法，安全及質(zhì)量保證措施，環(huán)境保護(hù)等方面制定的實(shí)施方案；b.質(zhì)量事故處理：針對(duì)施工過(guò)程中消滅的可以處理的質(zhì)量問(wèn)題，擬定修補(bǔ)、加固處理方案；c.病害整治：運(yùn)營(yíng)過(guò)程中消滅的質(zhì)量病害整治。C、施工本錢推想，為用戶供給施工本錢及利潤(rùn)推想效勞。D、竣工文件編制，為用戶供給編制竣工文件效勞。(二)工程施工治理代理工程施工治理代理主要包含以下工作內(nèi)容：A、代理組建工程經(jīng)理部：a相應(yīng)崗位人員聘用;b度。a;b.溝通、協(xié)調(diào)上下內(nèi)外關(guān)系，確保工程正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。CD會(huì)計(jì)賬務(wù)、計(jì)量款收支，報(bào)銷憑證，賬務(wù)處理，財(cái)務(wù)監(jiān)視，會(huì)計(jì)報(bào)表。E、完工清算：末次計(jì)量，清算協(xié)議，尾款〔質(zhì)保金除外〕回收?！踩彻こ陶袠?biāo)代理1、招標(biāo)是應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)方法和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，通過(guò)有組織地開展擇優(yōu)成交的一種相