2022年公務(wù)員省考之公務(wù)員申論每日一練試卷A卷含答案

2022年公務(wù)員省考之公務(wù)員申論每日一練試卷A卷含答案大題（共20題）一、一、給定材料材料一1934年，美國發(fā)生了一場人類歷史上空前未有的黑色風(fēng)暴，形成一個東西長2400公里、南北寬1440公里、高3400米的巨大風(fēng)暴帶。風(fēng)暴所經(jīng)之處，溪水?dāng)嗔?，田地龜裂，莊稼枯萎，牲畜渴死，千萬人流離失所。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，引發(fā)黑色風(fēng)暴的直接原因竟然是人類無度的開墾和砍伐森林所造成的土地荒漠化。古希臘悲劇大師埃斯庫羅斯說：“非但不能強制自然，還要順從自然?！敝袊糯灿小疤烊撕弦弧钡乃枷?。到了近代，黑格爾說：“當(dāng)人類歡呼對自然的勝利之時，也就是自然對人類懲罰的開始。”恩格斯更明確地指出：“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復(fù)了我們。”材料二雄安新區(qū)選址在雄縣、容城、安新三縣，一個很重要的考量就是白洋淀。在普遍干旱缺水的華北平原，有著200多平方公里水域的白洋淀，是極其稀缺的生態(tài)資源。2017年2月23日，習(xí)近平總書記在實地考察雄安新區(qū)建設(shè)規(guī)劃時強調(diào)，建設(shè)雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復(fù)好、保護好。白洋淀不是傳統(tǒng)意義上的湖泊，而是一片天然濕地，如今淀里還有不少村莊，生活著很多村民，將來如何處理這些淀中村，是雄安新區(qū)面臨的規(guī)劃難題。有意見認為，村民應(yīng)該都搬出來，因為村民吃喝拉撒都在這個淀里面，特別是他們現(xiàn)在的生計主要靠水產(chǎn)養(yǎng)殖或搞農(nóng)家樂，但里面沒有污水處理設(shè)施，都排到淀里，養(yǎng)水產(chǎn)要加入飼料，水體還會富營養(yǎng)化，最好的方案是全部搬出來。另一種意見則認為，雄安新區(qū)不能再走過去把農(nóng)村里的人都搬出去、在里面搞開發(fā)的老路，應(yīng)該構(gòu)建生態(tài)文明時代的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。材料三為解決北方冬季傳統(tǒng)燃煤方式對大氣環(huán)境的污染，2017年2月17日，國家有關(guān)部委及相關(guān)省市政府聯(lián)合制定了《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，其中部分地區(qū)被劃定為“禁煤區(qū)”，要求完成小燃煤鍋爐“清零”工作，實現(xiàn)以電代煤、以氣代煤。然而部分地區(qū)實施過程中卻出現(xiàn)了很多問題，如基礎(chǔ)設(shè)施滯后，工期太緊張，有“禁煤區(qū)”的居民拆了鍋爐卻盼不到天然氣到來，無暖可供，平白受凍。氣荒也是一個問題，“煤改氣”的實施使得北方的天然氣需求和消費量大幅度上升，“供不應(yīng)求”導(dǎo)致價格暴漲，多地區(qū)城市燃氣公司供應(yīng)告急，甚至出現(xiàn)了要求老百姓“錯峰做飯”的困境。據(jù)《中國青年報》報道，在河北曲陽縣，多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村學(xué)校未按時供暖，學(xué)生在寒冬的操場跑步取暖，或在有陽光的室外上課。有醫(yī)院被燃氣公司限氣后，用氣需求得不到滿足，甚至手術(shù)無法正常進行，院方不得不向當(dāng)?shù)卣o急求助。材料四國家1988年批準設(shè)立了甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)。長期以來，祁連山局部生態(tài)破壞問題十分突出。2017年2月，中央督查組就此問題開展專項督查。督查中發(fā)現(xiàn)，保護區(qū)設(shè)置的144宗探礦權(quán)、采礦權(quán)中，有14宗是在2014年國務(wù)院明確保護區(qū)劃界后違法違規(guī)審批延續(xù)的。當(dāng)?shù)卦谄钸B山區(qū)域河流高強度開發(fā)水電項目，存在違規(guī)審批、未批先建、手續(xù)不全等問題。某鐵合金公司毗鄰保護區(qū)，大氣污染物排放長期無法穩(wěn)定達標(biāo)，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門多次對其執(zhí)法，但均未得到執(zhí)行。某水電站將廢機油、污泥等污染物傾倒河道，造成河道水環(huán)境污染。在2015年環(huán)境保護部等部門對省直有關(guān)單位和保護區(qū)所在市進行公開約談后，仍有31個生態(tài)破壞項目瞞報漏報，沒有納入排查整治范圍?！陡拭C祁連山國家級自然保護區(qū)管理條例》將國家規(guī)定的“禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙”等10類活動，縮減為3類活動。2017年7月20日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳對外發(fā)布通報，對甘肅省包括三名副省級領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的相關(guān)責(zé)任人和單位進行了嚴肅問責(zé)。材料五青海省三江源區(qū)地處青藏高原腹地，是長江、黃河和瀾滄江的源頭匯水區(qū)。作為中國最為重要的生態(tài)功能區(qū)之一，三江源區(qū)對三條河流的中下游地區(qū)用水和經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的保障作用。然而，三江源區(qū)生態(tài)系統(tǒng)卻十分敏感脆弱。原始粗放的牧業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境保護之間關(guān)系不斷惡化，“人-草-畜”之間關(guān)系失衡?！敬鸢浮康谝活}：1.違法違規(guī)審批延續(xù)探礦權(quán)、采礦權(quán)；2.當(dāng)?shù)馗邚姸乳_發(fā)水電項目，存在違規(guī)審批、未批先建、手續(xù)不全等問題；3.企業(yè)大氣污染物排放長期無法穩(wěn)定達標(biāo)，環(huán)保部門多次執(zhí)法不暢；4.水電站將污染物傾倒河道，造成河道水環(huán)境污染；5.多個生態(tài)破壞項目瞞報漏報，沒有納入排查整治范圍；6.不遵守國家規(guī)定，擅自縮減在自然保護區(qū)的違禁活動種類。第二題：一、補充水源。修建污水處理廠，截污治水，改善水質(zhì)；鋪設(shè)補水管道，增設(shè)補水點。二、控制污染源頭。在建廠審批環(huán)節(jié)，嚴格開展環(huán)評工作，對環(huán)評不達標(biāo)的項目堅決抵制；依法嚴格監(jiān)管，生活、生產(chǎn)污水要經(jīng)過污水處理廠統(tǒng)一處理，確保百分之百達標(biāo)；完善污水監(jiān)測和處理設(shè)施，提高污水處理標(biāo)準；完善垃圾收集系統(tǒng)，對河道兩岸的垃圾進行科學(xué)處理，合理規(guī)劃放置的區(qū)域；修建專業(yè)的河道污染底泥處理廠，將底泥進行資源化處理，變廢為寶，解決頑固的污染內(nèi)源。三、加快管線改造。綜合考慮，盡量減少施工量，縮短周期；積極宣傳管線改造帶來的經(jīng)濟效益和社會效二、一注意事項1．本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘。滿分100分。2．監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。3．請在答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂(寫)準考證號。4．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語，在答題卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。5．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡、草稿紙翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡！二給定材料材料1：隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，越來越多的人在度假方式上，開始追求一種閑適的節(jié)奏；或是在家陪陪家人、或在田園放松心靈、或做點自己感興趣的事……而這種觀念也正是社會更加成熟自信、文明進步的一種表現(xiàn)。A市位于我國西部地區(qū)，具有豐富的旅游文化資源，是一座以旅游立市的小型城市。近年來，該市以休閑生活為旅游新賣點，提出“在這里正大光明地浪費光陰”“沒有任何一件事是必須做的，只需隨心往下，隨性閑游！”等旅游消費主張來吸引游客，受到游客們的青睞。2016年，A市新市長上任后，為了把旅游立市推進到一個新高度，市里成立了一個工作專班。明確這個專班的職責(zé)就是通過“調(diào)查研究”、“咨詢論證”、“規(guī)劃建議”三個步驟給市委、市政府當(dāng)好參謀。專班經(jīng)過調(diào)查研究，系統(tǒng)提出了“打造休閑生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的構(gòu)想，重點圍繞本地旅游資源，加強規(guī)劃建設(shè)，將現(xiàn)代化理念與傳統(tǒng)生活方式相結(jié)合，進一步打造“四季如春、休閑養(yǎng)生”的旅游生活城市，使游客和本地市民在這里不僅可以享受現(xiàn)代化帶來的各種便利，更可以過上一種健康閑適的幸福生活。這一構(gòu)想的提出得到了市民的支持。在黃金周假期前兩天，傳來了“高速免費”“景點降價”的消息。A市市民汪先生因擔(dān)心人滿為患，臨時取消了長途出游的安排。當(dāng)換種度假方式時，他很快便開始享受這種新的節(jié)奏了。汪先生攜妻兒開車來到郊區(qū)一個水庫，在青山綠水間垂釣，中午就地野餐，傍晚則將一天的收獲帶回家做成美味魚湯。汪先生告訴記者說：“盡管只釣到七八條小魚，但一家人在一起的親近感讓我覺得愜意，這種生活正是我向往的?！?8歲的胡女士則在黃金周期間選擇宅在家里做衛(wèi)生、看書、喝茶……她說：“剛工作時遇到假期不是在各家親戚間奔波，就是在人山人海的景點搶鏡頭，不然就覺得虛度了。現(xiàn)在我寧愿做什么事都無需緊趕慢趕，享受悠閑的生活。最好的景致就在自己心里。”【答案】一、根據(jù)資料3，概括當(dāng)前社會上求快風(fēng)氣產(chǎn)生的原因（15分）。要求：全面、準確、簡明、有條理，不超過200字。參考答案：外因：1.處在社會轉(zhuǎn)型期：社會變革加快，利益結(jié)構(gòu)調(diào)整。2.城市化進程不平衡，大城市人口擁擠，生活成本高，缺少父輩支援，找好工作難，壓力大。3.處在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息多、誘惑大、競爭大。4.快速、高效觀念影響，物質(zhì)條件進步。5.周圍環(huán)境影響。6.國家發(fā)展需要速度。內(nèi)因：1.對未來前景不確定，心浮氣躁，頻繁跳槽。2.擔(dān)心被時代落下。3.改善生活需求強烈。二、給定資料4介紹了D公司應(yīng)對車市“發(fā)展新趨勢”取得成果的一些做法，請從中歸納出若干條經(jīng)驗，以供其他企業(yè)借鑒。（20分）要求：（1）分成幾個方面，以“在……方面，……。主要體現(xiàn)為……的表達”的表達形式，分條列出；（2）準確全面，簡潔明了；（3）不超過300字。參考答案：1.在營銷管理和創(chuàng)新方面，順應(yīng)時代變化。主要體現(xiàn)為成立專門部門，打造品牌自建的線下線上一體化開放平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)掌握用戶需求，進而制定推進營銷計劃，保持產(chǎn)品年輕化。2.在執(zhí)行力方面，提升體系競爭力。主要表現(xiàn)為打造高效務(wù)實具有凝聚力的經(jīng)營團隊，整合資源，增強工作環(huán)節(jié)的協(xié)同效應(yīng)。3.在品牌建設(shè)方面，提升品牌印象。主要表現(xiàn)為堅持品牌向上戰(zhàn)略，升級創(chuàng)新自主品牌，引進最新技術(shù)的國外品牌，提升品牌的時代感和互聯(lián)網(wǎng)氣質(zhì)。4.在產(chǎn)品營銷方面，以用戶體驗為核心。主要表現(xiàn)為將先機轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，全面普及品牌。5.在人才體系方面，充分發(fā)揮創(chuàng)新力。主要體現(xiàn)為啟動人才培養(yǎng)計劃，針對性進行培訓(xùn)，打造人才團隊，挖掘年輕人才。三、為推進休閑生活旅游城市建設(shè)，A市政府準備召開市民代表、專家學(xué)者參加的座談會，市長將在會上作開篇講話，請你結(jié)合資料1和2，為市長草擬一份會議講話提綱（25分）。三、材料一老百姓過日子，開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。從1988年國務(wù)院推動實施“菜籃子”工程、2010年推進新一輪“菜籃子”工程以來，北京市大力推動與“菜籃子”相關(guān)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和發(fā)展，保障“菜籃子”供應(yīng)無憂，讓百姓的“菜籃子”越拎越安心。1985年以前，北京的蔬菜主要由本地供應(yīng)，季節(jié)性十分明顯。這對愛吃西紅柿打鹵面的田大爺一家一直是個考驗。從1968年開始，田大爺一家走上了自制西紅柿醬的路?！罢f出來您都不信，我們?nèi)铱倓訂T，一年做120多瓶，全碼在床底下，直到20世紀80年代末我家小作坊才正式‘關(guān)張’?！?0歲的田大爺笑著說，“那時候一年到頭只有十幾種蔬菜，冬儲大白菜上市時我家還要購買一車大白菜，保障冬天有菜吃。而現(xiàn)在蔬菜多種多樣，想什么時候吃，市場上都能買到。”1985年，北京放開了肉、蛋、蔬菜等5種農(nóng)副產(chǎn)品的價格，各地菜商紛紛進京，蔬菜交易也就熱鬧起來了。2010年以來，北京市建立了蔬菜生產(chǎn)用地最低保有量制度，實施每畝500元標(biāo)準的菜田補貼政策，推動村鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化、設(shè)施蔬菜標(biāo)準化，創(chuàng)建國家級示范育種場和養(yǎng)殖場；2018年1800多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社被納入平臺管理，5000多個產(chǎn)品實現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。北京市統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年全市農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量中蔬菜及食用菌產(chǎn)量為111.5萬噸，禽蛋9.6萬噸，牛奶26.4萬噸，生豬出欄數(shù)28.4萬頭，為北京的農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)提供了巨大保障?！拔覀兊氖卟酥饕侵惫┏?，同時合作社也為市民提供農(nóng)業(yè)休閑和采摘項目。”北京B區(qū)一家種植合作社負責(zé)人張經(jīng)理說，“2019年，我們引進了水肥一體機等設(shè)備，勞動力上節(jié)約了三分之一，肥料節(jié)約與節(jié)水方面效益顯著，蔬菜品質(zhì)也有所提升，綜合效益提高了25％左右。我們還利用大數(shù)據(jù)等遠程實時監(jiān)測墑情、環(huán)境、氣象等，以自動化的方式指導(dǎo)蔬菜園的生產(chǎn)，效率提高了近20％?！北本┠撑l(fā)菜市場管理負責(zé)人介紹，現(xiàn)在市場賣的基本都是凈蔥，只有在每年11月份的冬儲菜季節(jié)，有10％左右的毛蔥進來，方便市民儲存。同時，凈菜公司也大量將土豆、胡蘿卜、洋蔥、芹菜等加工成半成品。這些舉措既可提高商戶的產(chǎn)品附加值，又可實現(xiàn)消費者廚余垃圾減量?，F(xiàn)在，這個市場每天實現(xiàn)垃圾減量20％，預(yù)計全年可減少7000噸果蔬垃圾。為提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，居民生鮮果蔬“最后一公里”的便民商業(yè)服務(wù)也在行動。2017年以來，H生鮮店已經(jīng)在京開設(shè)26家門店，2019年以來又有越來越多的前置倉開到居民區(qū)周邊，30分鐘內(nèi)就能把新鮮蔬菜送上門。某大型連鎖超市的采購負責(zé)人郭先生介紹，超市各門店已全部上線“到家服務(wù)”，通過超市小程序、社區(qū)小店APP以及第三方平臺入口，為周邊3-10公里的消費者提供1小時達、同城半日配送和一日三送等多種服務(wù)。此外，其他各大外賣平臺、電商平臺也提供輕松、便捷的買菜服務(wù)。豐富多樣的買菜渠道，琳瑯滿目的蔬菜品種，讓北京市民餐桌上的菜品越來越豐富了。在保障菜品豐富的同時，政府管理也隨之悄然發(fā)生著變革。近年，北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對134項涉農(nóng)行政審批服務(wù)事項進行優(yōu)化改革，農(nóng)機管理、種業(yè)管理、畜牧漁業(yè)管理等方面實行在線審批。以中國M工商集團有限公司為例，在審批改革后就避免了以往因不能及時通關(guān)產(chǎn)生的超期倉儲費用，每年可節(jié)省費用累計超過100萬元?！叭ツ晡覀兗哟罅耸袌龀闄z力度，在批發(fā)市場抽檢，合格率達到98.41%。同時開展了為期兩個月的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治?！北本┦惺袌霰O(jiān)督管理局一位負責(zé)人表示，今后將繼續(xù)嚴格合規(guī)準入，加強市場監(jiān)管，保障餐桌安全。材料二從農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條來看，除了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和市場銷售的兩頭在北京有優(yōu)勢外，保障北京“菜籃子”供應(yīng)、滿足市民農(nóng)產(chǎn)品需求的大頭在外埠，每年2000多億元的農(nóng)產(chǎn)品消費總額中80%以上來自外埠。近年來，北京市政府出臺多項措施鼓勵和支持全市涉農(nóng)企業(yè)與各地合作建設(shè)外埠蔬菜與畜產(chǎn)品保供基地，產(chǎn)品市場日益廣闊?！敬鸢浮?.保證產(chǎn)品供應(yīng)。開放農(nóng)副產(chǎn)品價格，推動蔬菜交易，鼓勵建設(shè)外埠農(nóng)產(chǎn)品保供基地；本地建立蔬菜生產(chǎn)用地最低保有量制度，給予補貼，推進標(biāo)準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)建示范養(yǎng)殖場，統(tǒng)一管理，實現(xiàn)安全質(zhì)量可追溯。2.推進產(chǎn)業(yè)升級。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，引進先進設(shè)備，利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測；豐富產(chǎn)品形態(tài)，售賣凈菜，加工半成品，增加附加值，減少垃圾量；完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)貫通；建設(shè)流通中心，實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，滿足市民個性化需求。3.提供便民服務(wù)。豐富買菜渠道，增加門店數(shù)量，合理布局位置，利用平臺，在線提供輕松、便捷的買菜服務(wù)。4.加強政府管理。優(yōu)化改革，實行在線審批，加大市場抽查力度，開展專項整治；嚴格合規(guī)準入，加強市場監(jiān)管。四、材料一：貧困問題一直被各國認為是給社會帶來不穩(wěn)定的嚴重的社會問題之一。近年來貧困的代際傳遞也越來越引起社會各界的關(guān)注，它不僅關(guān)系到一個家庭的長期發(fā)展，而且折射出一個社會的制度障礙和社會公平問題。代際傳遞是很多社會都存在的現(xiàn)象，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都會面臨此類問題。貧困的代際傳遞是指貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在家庭內(nèi)部由父母傳遞給子女，使子女在成年后重復(fù)父母的境遇，繼承父母的貧困和導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件與因素并將貧困和這些不利因素傳遞給后代;也指在一定的社區(qū)或階層范圍內(nèi)貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在代際之間延續(xù)，使后代重復(fù)前代的貧困境遇。材料二：有研究表明，生活在城市貧困家庭中的青少年限于家庭經(jīng)濟資源的窮困處境，普遍面臨生存和發(fā)展風(fēng)險。調(diào)查結(jié)果顯示，貧困消弱了青少年醫(yī)療保健的機遇。55%的貧困家庭青少年沒參加自費疫苗接種，其中有近一半是因為經(jīng)濟上的原因，貧困家庭中有1/3的貧困青少年未參加保險，其中近2/3是因為家庭經(jīng)濟原因。貧困家庭青少年生病時，也有相當(dāng)部分家庭因為經(jīng)濟貧困而拖延給孩子看病。材料三：九年前，陜西農(nóng)民韓培印的兒子韓勝利考上了西安一所大學(xué)，為解決學(xué)費和生活費，老韓變賣了家里所有值錢的東西，也到西安去打工……九年過去了，老韓吃驚地發(fā)現(xiàn)兒子小韓大學(xué)畢業(yè)后的收入甚至比不上當(dāng)農(nóng)民工的自己。根本就沒辦法還掉以往欠下的債?！爸R改變命運”在他家似乎成了海市蜃樓。雖然，“知識改變命運”并不是說“知識會改變每個人的命運?！辈牧纤模簩＜曳治?，近十年來我國收入差距持續(xù)擴大，社會底層勞動者的收入增長緩慢，這是造成“窮二代”的直接原因。另一方面，體制障礙讓社會流動機會減少、流動成本提高。例如，教育是現(xiàn)代社會流動的最主要機制。然而，由于高校擴招后全面收費以及就業(yè)難問題的出現(xiàn)，貧困家庭子女通過教育向上流動也越來越難了。發(fā)生在“窮二代”們身上的極端個案顛覆著人們眼中窮人家孩子所具有的勤懇、質(zhì)樸、善良、懂事的良好形象，少部分“窮二代”盲目攀比，過度消費，不思進取，渴望過衣食無憂的生活，但又不肯為自己的理想付出艱苦的勞動;對父母的艱辛視而不見，把父母的付出看成理所應(yīng)當(dāng)，不肯為家庭作出貢獻，卻總是把父母當(dāng)成提款機;只是認為父母有培養(yǎng)自己的義務(wù)，卻認識不到自己應(yīng)該為父母為家庭承擔(dān)一定的責(zé)任。材料五：巴西是拉丁美洲地區(qū)貧富分化比較嚴重的國家之一。近年來，巴西政府推行民生福利政策，穩(wěn)步縮減貧富鴻溝，取得了顯著的成就。2003年10月，巴西政府推出“家庭補助金”計劃。這個計劃通過每月向最貧困家庭提供政府補貼的方式，提高兒童的入學(xué)率，滿足貧困人群的衛(wèi)生醫(yī)療需求，從而達到減少貧困、減少社會不平等現(xiàn)象和提升社會包容性的目的。巴西勞動和社會研究所發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)字顯示，從2004年至2008年，巴西貧困人群占總?cè)丝诘谋壤龔?3.2%下降到22.9%，最貧窮人口得到的財政轉(zhuǎn)移所得占其全部收入也從10%上升到18%，這表明諸如“家庭補助金”等民生福利政策對減少貧困發(fā)揮了巨大作用?！敬鸢浮控毨ТH傳遞的原因可從內(nèi)因與外因兩個方面分析。內(nèi)因：一是貧困家庭提供給子女的衣食、教育、與親代交流溝通的機會和方式等早期社會化的必要條件都較差，貧困家庭更易形成貧困文化，如屈從意識、不愿意規(guī)劃未來、懷疑權(quán)威等等，人生觀、價值觀出現(xiàn)偏差，并代代相傳。二是受教育質(zhì)量與他人存在差距、受教育程度低導(dǎo)致自身缺乏知識和技能。三是貧困家庭在社會分層體系中處于底層，參與政治機會少，難以影響公共政策的制定。四是窮二代大學(xué)生在就業(yè)時過分依靠高校的力量，不善于利用其它渠道獲取就業(yè)信息，主動性不夠，且自我調(diào)節(jié)能力弱，遭遇就業(yè)難題。外因：一是社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及社會資本和社會資源向優(yōu)勢群體的集中，限制和剝奪了處于社會中下層的群體對于社會資源的分享。二是我國收入差距持續(xù)擴大，社會底層勞動者的收入增長速度遠低于其所需支出的增長速度。三是體制障礙讓社會流動機會減少、流動成本提高。具體表現(xiàn)為義務(wù)教育演變?yōu)楦偧冀逃⒏咝U招使貧困家庭通過教育向上流動更加困難；戶籍制度的限制提高窮二代成為市民的門檻；教育救助措施、基本的社會保障措施不完善。建議采取如下措施解決貧困的代際傳遞：一是完善分配機制，讓貧困者“增收”，縮小貧富差距及城鄉(xiāng)差距。二是改革教育機制。加大財政投入，改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)，解決經(jīng)費不足問題，培養(yǎng)優(yōu)秀教育人才，保障殘疾人受教育權(quán)利，擴大中等職業(yè)教育減免學(xué)費覆蓋范圍，建立學(xué)生資助制度，提高貧困家庭寄宿生生活補助標(biāo)準，完善教育救助措施。三是改革戶籍制度，減少社會排斥。四是進一步完善醫(yī)療保障制度，保證貧困家庭享受醫(yī)療服務(wù)，緩解看病難題。五是完善社會保障制度，政府充分發(fā)揮職能，為弱勢群體提供就業(yè)培訓(xùn)，提高貧困人口的人力資本，助其擺脫貧困。六是制定大學(xué)生就業(yè)政策，為其提供更多的獲取就業(yè)信息的渠道，解決就業(yè)難題。五、注意事項1、申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2、作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3、仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:創(chuàng)客是指利用開源硬件和互聯(lián)網(wǎng)將各種創(chuàng)意變?yōu)閷嶋H產(chǎn)品的人，他們將制造業(yè)搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導(dǎo)電墨水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的產(chǎn)品都有可能在創(chuàng)客中實現(xiàn)。創(chuàng)客在帶有加工間和工作室功能的軟硬件開放實驗室（創(chuàng)客空間）將創(chuàng)意變成產(chǎn)品原型，實現(xiàn)從0到1.對很多中國人而言，“創(chuàng)客”還是個較為陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強勁發(fā)展勢頭，創(chuàng)客正在悄然影響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產(chǎn)品設(shè)計和原型創(chuàng)造基礎(chǔ)上，還延伸了兼具產(chǎn)品孵化和企業(yè)孵化的功能，在這里不僅可以實現(xiàn)從0到1再到100，即從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量產(chǎn)品，還能給創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場地、管理咨詢、投融資、渠道銷售等服務(wù)。在用戶體驗和互聯(lián)網(wǎng)推動下，創(chuàng)客產(chǎn)品成為熱門的個性化定制商品；也有小部分創(chuàng)客產(chǎn)品經(jīng)過市場檢驗獲得大眾需求的認可，成為工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。無論哪種形式，都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化過程，這種轉(zhuǎn)化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本質(zhì)。創(chuàng)客運動在中國的興起時間雖短卻發(fā)展迅猛，國內(nèi)強大的制造業(yè)生態(tài)體系、豐富的人力資源、雄厚的資本和藝術(shù)積淀是創(chuàng)客扎根成長的肥沃土地，它所迸發(fā)出的潛力是未來工業(yè)體系和經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇。深圳市國內(nèi)創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市，被譽為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子元器件、各類加工廠和技術(shù)工程人員，快速完成從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量生產(chǎn)的全過程；與深圳的務(wù)實高效相比，上海的創(chuàng)客顯得氣定神閑、回歸本質(zhì)，具有國外興趣使然的創(chuàng)新氛圍；北京創(chuàng)客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神，因此北京是頂尖技術(shù)人才。文藝人才和資本機構(gòu)云集的城市。創(chuàng)客群體沒有職業(yè)范圍和身份限制，任何有創(chuàng)意且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實的人都能成為創(chuàng)客，在創(chuàng)客空間，既看不到高精端的大型儀器設(shè)備，也看不到眾多發(fā)明專利和成果，創(chuàng)客空間里有的是熱愛創(chuàng)造的人，他們以興趣為導(dǎo)向。以創(chuàng)意為起點，以體驗為動力，通過自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放出來。傳統(tǒng)制造業(yè)以滿足大眾基本需求為目標(biāo)，規(guī)?；a(chǎn)出利潤豐厚的熱門產(chǎn)品。但隨著熱門產(chǎn)品的同質(zhì)化發(fā)展和激烈競爭。大眾需求會逐漸向個性化需求分解，這是經(jīng)濟發(fā)展給消費者選擇產(chǎn)品帶來的必然趨勢。創(chuàng)客在這種趨勢利導(dǎo)下產(chǎn)生，引領(lǐng)制造業(yè)從中心化和大規(guī)模形態(tài)朝著個體式和去中心化的方向發(fā)展，根據(jù)個性化需求來生產(chǎn)小眾商品，給個體式制造業(yè)帶來機遇。2013年11月，英國《經(jīng)濟學(xué)家》刊發(fā)一篇題為《中國制造》的文章讓“中國創(chuàng)客”成為焦點，該文指出，中國創(chuàng)客的力量不可小覷，其潛在優(yōu)勢就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯(lián)系。企業(yè)之所以山寨是因為沒有設(shè)計和創(chuàng)意，依靠模仿他人產(chǎn)品來生產(chǎn)制造，而創(chuàng)客恰恰是設(shè)計和創(chuàng)意的源泉和載體。在互聯(lián)網(wǎng)時代，軟件開源和硬件開源給中國企業(yè)提供了難得的平等創(chuàng)新機會，若能將創(chuàng)客的設(shè)計和創(chuàng)意嫁接于低端仿造企業(yè)，讓創(chuàng)客的巨大創(chuàng)造性和制造需求與山寨企業(yè)完備的供應(yīng)鏈資源和制造能力優(yōu)勢互補，或許能迸發(fā)出驚人的能量，這未必不是山寨企業(yè)轉(zhuǎn)型的一條出路。2013年11月4日，清華大學(xué)啟動創(chuàng)客駐校計劃，計劃每年聘請國內(nèi)外知名創(chuàng)客進駐學(xué)校創(chuàng)客空間，鼓勵學(xué)生主動參與創(chuàng)新實踐，提升跨學(xué)科的技術(shù)與創(chuàng)意交流。此外，多所大學(xué)甚至一部分中學(xué)和職業(yè)院校也積極推動創(chuàng)客教育，各具特色、充滿活力的教育創(chuàng)客空間盤活了院校科技資源，加強了教學(xué)與實踐、教育與產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一流人才。國內(nèi)每年畢業(yè)的幾百萬大學(xué)生是創(chuàng)客運動的最佳人選，他們能將學(xué)業(yè)中萌發(fā)的創(chuàng)意思想和積累的研究成果衍變?yōu)閯?chuàng)客項目，用自主創(chuàng)業(yè)的方式實現(xiàn)就業(yè)。這些創(chuàng)客項目轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)公司后，會吸引更多不同層次的社會人才加入其中，麥肯錫2013年研究報告指出，由于機器人和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突發(fā)猛進，過去10年大型制造企業(yè)的雇傭人數(shù)持續(xù)減少，因為規(guī)模制造對自動化生產(chǎn)系統(tǒng)的緊密依賴逐步取代了人工參與。而創(chuàng)客運動引領(lǐng)的個體式制造業(yè)根據(jù)用戶個性化需求來定制生產(chǎn)商品，對技術(shù)、工程、藝術(shù)等各行各業(yè)人工勞動力的需求巨大，必然創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位?！敬鸢浮繀⒖冀馕觯?、創(chuàng)客深刻的的影響傳統(tǒng)制造業(yè)。產(chǎn)生個性化定制商品與工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。2、是工業(yè)體系和經(jīng)濟發(fā)展的機遇。帶來了創(chuàng)新化思維。3、挖掘和釋放大眾群體蘊含的巨大創(chuàng)新力。4、給個體式創(chuàng)造業(yè)帶來機遇。引領(lǐng)個體式和去中心向的發(fā)展。5、促進山寨企業(yè)的轉(zhuǎn)型。帶來了巨大的創(chuàng)造性和創(chuàng)造需求與供應(yīng)鏈與資源的互補。6、創(chuàng)客與教育結(jié)合的模式，激活了教育，培育了新型人才，拉動自住型就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。六、一、注意事項1．申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4．答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。5．作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡！二、給定材料資料1建筑能耗是我國能源消費的重要組成部分，其占比逐年增長。在我國，已建房屋中有400億平方米屬于高能耗建筑，節(jié)能建筑不到總建筑面積的3%；預(yù)計到2020年，全國高能耗建筑面積將達到700億平方米，建筑能耗將達到1089億噸標(biāo)準煤，將形成極大的能源損耗。在北京，建筑能耗問題也較為嚴重。2014年底，全市城鎮(zhèn)民用建筑總面積達到77059萬平方米，總能耗達到3114萬噸標(biāo)準煤，占全市能源消費總量的45.6%。近年來，北京市不斷加大建筑節(jié)能的工作力度。自2013年起，在全國率先實施節(jié)能75%的居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準，將居住建筑采暖耗熱量指標(biāo)由原來的14.65瓦/平方米降至10.5瓦/平方米。自2015年11月1日起，又實施了新的公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準，提高了圍護結(jié)構(gòu)熱工性能、采暖空調(diào)設(shè)備和照明設(shè)備能效的標(biāo)準，全年采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)和照明的總能耗減少約20%～23%?！敬鸢浮康谝活}：1.加大建筑節(jié)能的工作力度。實施居住和公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準；建設(shè)節(jié)能建筑，進行既有建筑和農(nóng)村建筑節(jié)能改造；探索超低能耗房屋建設(shè)。2.實施老舊小區(qū)綜合改造項目。加強抗震保溫，進行老舊小區(qū)樓體節(jié)能等基礎(chǔ)改造，并以財政補貼形式鼓勵居民自選加裝電梯等改造項目；出臺綜合整治工作方案。3.出臺規(guī)范住房租賃市場的規(guī)定。規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)行為，從業(yè)人員應(yīng)實名服務(wù)。建設(shè)住房租賃監(jiān)管和服務(wù)平臺，加強網(wǎng)絡(luò)交易平臺動態(tài)核查。4.建設(shè)地震應(yīng)急避難場所。編制指導(dǎo)相應(yīng)場所建設(shè)的規(guī)劃綱要。5.實施綠化景觀改造工程。進行河道周邊綠化和胡同改造。第二題：1.普遍學(xué)習(xí)西方的建筑理念和技術(shù)，對建筑能耗問題和節(jié)能問題考慮較少，沒有及時跟進建筑節(jié)能技術(shù)，建筑節(jié)能工作相對落后。2.采暖地區(qū)的圍護結(jié)構(gòu)熱工性能與發(fā)達國家相差大。3.我國地域廣闊，各地區(qū)氣候條件差異大，經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，室內(nèi)環(huán)境標(biāo)準較低。4.建筑特點、建筑技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平以及人們的生活習(xí)慣，和部分歐洲國家有很大不同。5.符合中國國情的超低能耗建筑技術(shù)及標(biāo)準體系未建立完善。第三題：1.全面了解學(xué)習(xí)。發(fā)動街道、居委會、物業(yè)深入了解老舊小區(qū)改造工作存在的各種困難、矛盾；工作人員認真學(xué)習(xí)國家和法律的相關(guān)規(guī)定，制定科學(xué)周密的改造計劃。七、材料一近年來，隨著法治國家建設(shè)進程的推進，法律規(guī)范愈來愈多地被用于精神文明建設(shè)領(lǐng)域，成為推動核心價值觀建設(shè)、促進社會文明行為的重要手段。2020年6月1日，《北京市文明行為促進條例》正式施行，明確了各個領(lǐng)域的不文明行為以及值得倡導(dǎo)的文明行為。該條例是對以往相關(guān)法律規(guī)章的梳理、總括和深化。在此之前，已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理條例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章，對促進各個領(lǐng)域的文明進步作出了相應(yīng)的規(guī)定。如2013年1月1日，《北京市公園條例》施行，其中特別對影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定；2016年9月19日，《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺，意在提升人們文明出游意識。此外，全國各地如貴州省、天津市，以及深圳、太原、杭州等24個城市，也先后制定出臺了地方文明行為促進條例；沈陽、南昌等16個城市也在積極啟動文明行為立法進程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法。《北京市文明行為促進條例》明確了重點治理六大領(lǐng)域不文明行為，包括遛犬不牽引，犬便不清理；采挖景區(qū)植物，攀折花木，損壞草坪、樹木；撥打騷擾電話，發(fā)送騷擾短信等。《鄭州市文明行為促進條例》明確規(guī)定，隨地吐痰、便溺，現(xiàn)場拒不整改的，將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對文明行為的鼓勵力度?！独ッ魇形拿餍袨榇龠M條例》鼓勵用人單位在簽訂勞動合同時，同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進人物?！短旖蚴写龠M精神文明建設(shè)條例》規(guī)定，對于獲得國家或者市級精神文明表彰的人員，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入政府公共就業(yè)服務(wù)范圍，對符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助；對申請在本市落戶的，予以加分獎勵；鼓勵用人單位在招聘招錄時，同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉，努力創(chuàng)造更好的文明氛圍?！稛o錫市文明行為促進條例》明確提出，鼓勵和支持國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織利用本單位場所、設(shè)施設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、愛心服務(wù)點，為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)。《濱州市文明行為促進條例》規(guī)定，大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)按規(guī)定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會媒介設(shè)置公益廣告總量占比不低于廣告數(shù)量的30%。鼓勵、支持、引導(dǎo)單位和個人以提供資金、技術(shù)、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳?！短形拿餍袨榇龠M條例》規(guī)定，機場、車站、醫(yī)院、大型商場等公共場所應(yīng)當(dāng)配備獨立母嬰室；女職工集中的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨立的母嬰室。道路廣場、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營場所、文化娛樂活動場所、體育活動場所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準配套建設(shè)公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）實施以后，為便于公眾的理解，記者對一些專家進行了專訪。以下是部分內(nèi)容。問題1：《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點？答：《條例》分三個方面構(gòu)建法律責(zé)任體系。首先，《條例》做到了和其他相關(guān)法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如，《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經(jīng)有的罰則，《條例》就不作重復(fù)規(guī)定。其次，對于現(xiàn)行法律法規(guī)沒有規(guī)定的一些不文明行為，比如，共享單車亂停亂放等，《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外，對于拒不改正或者有多次不文明行為的，《條例》規(guī)定可以從重處罰，加大處罰的力度。問題2：有哪些懲戒手段和保障措施？【答案】胡女士的感慨有道理。雖然在志愿者的辛苦努力下，市民文明素質(zhì)和城市文明程度明顯提升，但還存在問題，仍需各方努力。一、文明進步表現(xiàn)在：1.勸阻效果顯著，公共場所秩序好轉(zhuǎn)，公共文明指數(shù)連年攀升。2.乘客能自覺排隊候車，文明乘車意識增強。二、存在問題：1.乘客規(guī)則意識不強，不排隊、加塞、鉆繩子等，對引導(dǎo)員不尊重，冷嘲熱諷。2.司機不理解，不了解文明引導(dǎo)員的崗位價值。三、對此需要：1.政府加大志愿者隊伍建設(shè)，加強宣傳，在公共場所圍繞“做文明有禮的北京人”這一主題，全面開展公共文明引導(dǎo)行動。2.引導(dǎo)員愛崗敬業(yè)，保持平和友善的態(tài)度，積極思考，創(chuàng)新工作方法。3.市民涵養(yǎng)文明意識，加強自律，尊重并配合引導(dǎo)員。八、一、注意事項1．申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4．答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。5．作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡！二、給定材料資料1建筑能耗是我國能源消費的重要組成部分，其占比逐年增長。在我國，已建房屋中有400億平方米屬于高能耗建筑，節(jié)能建筑不到總建筑面積的3%；預(yù)計到2020年，全國高能耗建筑面積將達到700億平方米，建筑能耗將達到1089億噸標(biāo)準煤，將形成極大的能源損耗。在北京，建筑能耗問題也較為嚴重。2014年底，全市城鎮(zhèn)民用建筑總面積達到77059萬平方米，總能耗達到3114萬噸標(biāo)準煤，占全市能源消費總量的45.6%。近年來，北京市不斷加大建筑節(jié)能的工作力度。自2013年起，在全國率先實施節(jié)能75%的居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準，將居住建筑采暖耗熱量指標(biāo)由原來的14.65瓦/平方米降至10.5瓦/平方米。自2015年11月1日起，又實施了新的公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準，提高了圍護結(jié)構(gòu)熱工性能、采暖空調(diào)設(shè)備和照明設(shè)備能效的標(biāo)準，全年采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)和照明的總能耗減少約20%～23%?！敬鸢浮康谝活}：1.加大建筑節(jié)能的工作力度。實施居住和公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準；建設(shè)節(jié)能建筑，進行既有建筑和農(nóng)村建筑節(jié)能改造；探索超低能耗房屋建設(shè)。2.實施老舊小區(qū)綜合改造項目。加強抗震保溫，進行老舊小區(qū)樓體節(jié)能等基礎(chǔ)改造，并以財政補貼形式鼓勵居民自選加裝電梯等改造項目；出臺綜合整治工作方案。3.出臺規(guī)范住房租賃市場的規(guī)定。規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)行為，從業(yè)人員應(yīng)實名服務(wù)。建設(shè)住房租賃監(jiān)管和服務(wù)平臺，加強網(wǎng)絡(luò)交易平臺動態(tài)核查。4.建設(shè)地震應(yīng)急避難場所。編制指導(dǎo)相應(yīng)場所建設(shè)的規(guī)劃綱要。5.實施綠化景觀改造工程。進行河道周邊綠化和胡同改造。第二題：1.普遍學(xué)習(xí)西方的建筑理念和技術(shù)，對建筑能耗問題和節(jié)能問題考慮較少，沒有及時跟進建筑節(jié)能技術(shù)，建筑節(jié)能工作相對落后。2.采暖地區(qū)的圍護結(jié)構(gòu)熱工性能與發(fā)達國家相差大。3.我國地域廣闊，各地區(qū)氣候條件差異大，經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，室內(nèi)環(huán)境標(biāo)準較低。4.建筑特點、建筑技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平以及人們的生活習(xí)慣，和部分歐洲國家有很大不同。5.符合中國國情的超低能耗建筑技術(shù)及標(biāo)準體系未建立完善。第三題：1.全面了解學(xué)習(xí)。發(fā)動街道、居委會、物業(yè)深入了解老舊小區(qū)改造工作存在的各種困難、矛盾；工作人員認真學(xué)習(xí)國家和法律的相關(guān)規(guī)定，制定科學(xué)周密的改造計劃。九、材料1“這兒要是高速公路修通了，我們可怎么辦？”十幾年前，年近六旬的“背二哥”（山區(qū)的力夫）老秦問我，他的臉上寫滿疲憊和滄桑。老秦的家在地處川鄂茶鹽古道上的CX村，因為深度貧困和交通閉塞，該村的人祖祖輩輩都是“背二哥”，靠背背篼賣力氣吃飯?？晒芬煌ǎ囕喴晦D(zhuǎn)，“背二哥”們靠什么吃飯？老秦看我沒有回答，深嘆了一口氣，用嘶啞的喉嚨唱起了歌：“長江呃，河來喲，三峽哦，峽來喲，我是三峽喲，‘背二哥’羅哈，太陽送我喲上巫山，月亮陪我喲下江河……”這就是“背二歌”。原來，三峽兩岸山高路、行走艱難，“背二哥”一聲吼起，“背二歌”高亢激昂，以翻山越嶺、穿云破霧之勢，響徹川鄂茶鹽古道?！氨扯琛辈皇强桃獬o誰聽的，它本身就是“背二哥”勞動的一部分。它是他們?yōu)榱讼拍?，緩解疲勞而唱的，是寂寞和艱辛之中自然升華出的歌?！氨扯琛闭{(diào)子是豪邁、高亢、激越的，但是不得不承認，在這調(diào)子背后，它卻有著沉郁、悲涼的本質(zhì)?！氨扯琛背休d著“背二哥”的哀怨與艱辛，承載著三峽兩岸的陡峭與蒼涼，承載著道路的漫長和寂寞；它充滿著無奈、心酸和苦澀，也包含著他們對幸福生活的希冀。在抬頭見天、低頭見峽的山谷里，“背二歌”和三峽古韻中的民歌、情歌、哭嫁歌、花轎歌一起，在日子里飄揚，成為包括“背二哥”在內(nèi)的三峽人們心中療傷與養(yǎng)心的良藥。那是對自然偉力的祭歌，對頑強生命的贊歌，對愛情和生活的頌歌。到了2018年，高速公路也延伸到這兒了，曾經(jīng)害怕路通地平影響生計的“背二哥”們，如今又是何般模樣？走進CX村，我發(fā)現(xiàn)它和三峽兩岸所有村一樣公路縱橫。更為驚訝的是，一條條水泥板鋪就的人行便道從公路兩邊伸向每一戶村民家中，除了上坡下田的路，村里幾乎看不到一條土路。見到老秦時，他正在家里教兒子和一群年輕人唱“背二歌”?！罢{(diào)子是老樣子，但歌詞被兒子他們這些年輕人改啦。”老秦告訴我，村里通了公路，河上修起了水庫，老家改天換地了。兒子不再外出打工，而是回到老家買了一艘小游艇，搞起了農(nóng)家樂，日子過得紅紅火火。生活好起來了，但關(guān)于“背二哥”的記憶不能淡忘。那種在如苦水般的日子里依舊堅強樂觀、努力生活的精神不能丟。為了讓更多的人來到這方古道，為了留住關(guān)于古道的深刻記憶，兒子還專門要他們這些老“背二哥”教他們唱“背二歌”。他們學(xué)會了，要唱給游客們聽，讓新的歡快的“背二歌”飛揚到更遠的地方?！靶⌒∮瓮幈滩ǎ沂悄贻p‘背二哥’，背山背水背太陽，古道春風(fēng)唱新歌……”“背二歌”在以前是一種苦吟，在新時代，它以另一種方式被新的“背二哥”們唱響。時代向前，總有新歌要唱，也總有新人要上場。材料2S縣位于A省南部，初夏時，這里群山披翠，江水衣藍。小橋流水、長街曲巷、飛檐翹角、雕梁畫棟……它們既是游客鏡頭里的美景，也是歷史積淀的見證，更是當(dāng)?shù)匦交鹣鄠鞯奈幕}?！敖裉烨『檬俏覀兛h的‘民居宣傳保護日’。每年今天，我們會家家戶戶地宣傳民居保護知識。”當(dāng)?shù)厥澜缥幕z產(chǎn)管理辦公室負責(zé)人介紹說，“在縣委、縣政府的支持下，我們成立了民間保護協(xié)會，大家自發(fā)參與民居保護。每年，還會將古民居門票收入的一部分作為文物保護資金用于本地民居保護。這實現(xiàn)了保護與開發(fā)的良性循環(huán)?！笔嗄昵埃琒縣成立了世界文化遺產(chǎn)管理辦公室，負責(zé)全縣世界文化遺產(chǎn)、歷史古村落、有價值的古民居及其它文物資源的監(jiān)測、保護和管理工作。在當(dāng)時，這一專門的保護機構(gòu)在全國尚屬罕見。同一年，S縣又開始探索古民居認領(lǐng)保護活動的試點工作。在這種認領(lǐng)保護模式中，還包括認租和認購。在投資保護的前提下，認租、認購項目通過合理利用古建筑可以獲得收益。這吸引了全國各地，尤其是藝術(shù)、收藏類的愛好者走進S縣，共同宣傳和保護當(dāng)?shù)毓琶窬?。千山畫院、歸云山房、印象老屋、黃岳畫院……一大批國內(nèi)藝術(shù)大師的工作室都安居在此。這無疑更增加了當(dāng)?shù)氐奈幕瘹庀ⅰ?009年，S縣在充分調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，啟動了“百村千幢”古民居保護利用工程。S縣用了五年時間，成功地完成了對百余個古村落和上千幢古民居的保護開發(fā)和利用，探索出了“在保護中突出利用，在傳承中注重創(chuàng)新”的新模式。同時，當(dāng)?shù)剡€建立了關(guān)于古民居認領(lǐng)保護利用、搶修保護利用、遷移保護利用、原地保護利用等為重點的古民居保護利用政策體系，對涉及的搶修、遷移、認領(lǐng)、土地轉(zhuǎn)讓、房屋登記、資金支持、相關(guān)程序作出了明確規(guī)定，為依法規(guī)范開展古民居保護管理工作，提供了依據(jù)。不僅如此，S縣探索開展的古民居流轉(zhuǎn)改革試點工作，在依法保護的前提下、在保持原汁原味的基礎(chǔ)上，不斷豐富古建筑的內(nèi)涵內(nèi)質(zhì)和利用方式。借鑒農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)模式，注重發(fā)揮市場主體作用，2014年，S縣開始探索古民居產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)改革：以征地形式將古民居所在的集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋睾蠊_掛牌出讓，通過放開流轉(zhuǎn)交易，打通社會力量參與古民居保護連接、利用的通道?！敬鸢浮康谝活}：參考答案一、內(nèi)容由描寫自然條件和生活艱苦變?yōu)楦璩篮眯律?。由歌唱三峽陡峭蒼涼、勞動艱辛，是為了消除寂寞、緩解疲勞，到內(nèi)容、方式都體現(xiàn)新時代農(nóng)村生活。二、情緒情感由沉重變歡快。由高亢、激昂，飽含沉郁、悲涼、無奈、心酸、苦澀，對幸福生活的希冀，到充滿愉悅、歡快，帶給游客快樂。公務(wù)員考前密押題，金考典軟件考前更新，下載鏈接www.三、精神追求由面向現(xiàn)實轉(zhuǎn)向面向未來。由歌唱自然偉力，頑強生命，為人們療傷與養(yǎng)心，到傳承堅強樂觀、努力生活的古道歷史文化精神，歌唱新人新生。第二題：參考答案相同之處：一、因地制宜，凸出特色，發(fā)展創(chuàng)意旅游項目。二、專業(yè)設(shè)計，整體規(guī)劃，注重品牌，打造亮點。三、提高收益，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。成功經(jīng)驗：DL鎮(zhèn)：鄉(xiāng)村旅游融合文化創(chuàng)意。一、聘請設(shè)計師打造文化創(chuàng)意旅游項目，二、建筑遵循傳統(tǒng)民族樣式，融入創(chuàng)意彩繪，實用美觀整潔，三、文化創(chuàng)意奶場植入親子項目，增加亮點。LI村：發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)品附加值。一、請設(shè)計公司對村莊環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、旅游進行規(guī)劃，打造特色家一十、材料一近年來，隨著法治國家建設(shè)進程的推進，法律規(guī)范愈來愈多地被用于精神文明建設(shè)領(lǐng)域，成為推動核心價值觀建設(shè)、促進社會文明行為的重要手段。2020年6月1日，《北京市文明行為促進條例》正式施行，明確了各個領(lǐng)域的不文明行為以及值得倡導(dǎo)的文明行為。該條例是對以往相關(guān)法律規(guī)章的梳理、總括和深化。在此之前，已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理條例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章，對促進各個領(lǐng)域的文明進步作出了相應(yīng)的規(guī)定。如2013年1月1日，《北京市公園條例》施行，其中特別對影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定；2016年9月19日，《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺，意在提升人們文明出游意識。此外，全國各地如貴州省、天津市，以及深圳、太原、杭州等24個城市，也先后制定出臺了地方文明行為促進條例；沈陽、南昌等16個城市也在積極啟動文明行為立法進程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法?！侗本┦形拿餍袨榇龠M條例》明確了重點治理六大領(lǐng)域不文明行為，包括遛犬不牽引，犬便不清理；采挖景區(qū)植物，攀折花木，損壞草坪、樹木；撥打騷擾電話，發(fā)送騷擾短信等?！多嵵菔形拿餍袨榇龠M條例》明確規(guī)定，隨地吐痰、便溺，現(xiàn)場拒不整改的，將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對文明行為的鼓勵力度。《昆明市文明行為促進條例》鼓勵用人單位在簽訂勞動合同時，同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進人物?！短旖蚴写龠M精神文明建設(shè)條例》規(guī)定，對于獲得國家或者市級精神文明表彰的人員，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入政府公共就業(yè)服務(wù)范圍，對符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助；對申請在本市落戶的，予以加分獎勵；鼓勵用人單位在招聘招錄時，同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉，努力創(chuàng)造更好的文明氛圍?！稛o錫市文明行為促進條例》明確提出，鼓勵和支持國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織利用本單位場所、設(shè)施設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、愛心服務(wù)點，為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)?！稙I州市文明行為促進條例》規(guī)定，大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)按規(guī)定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會媒介設(shè)置公益廣告總量占比不低于廣告數(shù)量的30%。鼓勵、支持、引導(dǎo)單位和個人以提供資金、技術(shù)、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳。《太原市文明行為促進條例》規(guī)定，機場、車站、醫(yī)院、大型商場等公共場所應(yīng)當(dāng)配備獨立母嬰室；女職工集中的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨立的母嬰室。道路廣場、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營場所、文化娛樂活動場所、體育活動場所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準配套建設(shè)公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）實施以后，為便于公眾的理解，記者對一些專家進行了專訪。以下是部分內(nèi)容。問題1：《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點？答：《條例》分三個方面構(gòu)建法律責(zé)任體系。首先，《條例》做到了和其他相關(guān)法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如，《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經(jīng)有的罰則，《條例》就不作重復(fù)規(guī)定。其次，對于現(xiàn)行法律法規(guī)沒有規(guī)定的一些不文明行為，比如，共享單車亂停亂放等，《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外，對于拒不改正或者有多次不文明行為的，《條例》規(guī)定可以從重處罰，加大處罰的力度。問題2：有哪些懲戒手段和保障措施？【答案】胡女士的感慨有道理。雖然在志愿者的辛苦努力下，市民文明素質(zhì)和城市文明程度明顯提升，但還存在問題，仍需各方努力。一、文明進步表現(xiàn)在：1.勸阻效果顯著，公共場所秩序好轉(zhuǎn)，公共文明指數(shù)連年攀升。2.乘客能自覺排隊候車，文明乘車意識增強。二、存在問題：1.乘客規(guī)則意識不強，不排隊、加塞、鉆繩子等，對引導(dǎo)員不尊重，冷嘲熱諷。2.司機不理解，不了解文明引導(dǎo)員的崗位價值。三、對此需要：1.政府加大志愿者隊伍建設(shè)，加強宣傳，在公共場所圍繞“做文明有禮的北京人”這一主題，全面開展公共文明引導(dǎo)行動。2.引導(dǎo)員愛崗敬業(yè)，保持平和友善的態(tài)度，積極思考，創(chuàng)新工作方法。3.市民涵養(yǎng)文明意識，加強自律，尊重并配合引導(dǎo)員。一十一、注意事項1.本次申論考試分題本和答題紙兩部分，題本提供有關(guān)資料及問題，答題紙供你作答時使用。2.考生姓名、準考證號務(wù)必填寫在答題紙密封線內(nèi)指定位置，答題紙上不準做與答題無關(guān)的標(biāo)記符號。注意：所有作答都必須填寫在答題紙指定位置上，否則無效。3.用藍色、黑色墨水筆（簽字筆）或圓珠筆作答。要求書寫清楚，卷面整潔。4.本次申論試卷共3個問題?？倳r限為120分鐘。給定材料材料1:據(jù)統(tǒng)計，我國每年有6000萬災(zāi)民需要救助，2200萬城市人口生活在最低保障線下，還有7500萬農(nóng)村絕對貧困人口和低收入人口，還有6000萬殘疾人需要救助。近年來，我國每年因為自然災(zāi)害，事故災(zāi)害，社會安全事件等突發(fā)公共事件造成的人員傷亡逾百萬，經(jīng)濟損失達6500億元，占中國GDP的6%。如何建設(shè)一個完善而有效的社會救助體系日顯重要。臨近2008年春節(jié)，一場大范圍的雨雪橫掃半個中國，這場極為嚴重的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，持續(xù)時間之長，降溫幅度和降水強度之大覆蓋地域之廣，歷史罕見災(zāi)害發(fā)生時段又恰逢春運高峰，給災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成了很多困難對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了嚴重影響。救災(zāi)過程檢驗了政府處理公共事件的應(yīng)急能力和組織協(xié)調(diào)能力。在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，各級領(lǐng)導(dǎo)聞災(zāi)而動，奔赴抗災(zāi)第一線進行現(xiàn)場指導(dǎo)，各行各業(yè)則伸出溫暖之手，全力進行救災(zāi)。而相關(guān)部門相關(guān)行業(yè)則打破傳統(tǒng)習(xí)慣，攜手抗災(zāi)，一些地方電力供應(yīng)逐步恢復(fù)，一些被雪堵的公路、鐵路逐步暢通。正因為我國政府采取了強大有力的應(yīng)對措施，才使這場雪災(zāi)的損失降到了最低。聯(lián)合國一位負責(zé)減災(zāi)的高級官員說，中國政府迅速啟動抗災(zāi)應(yīng)急計劃，積極調(diào)配國家資源，滿足了上億受災(zāi)民眾的需求，世界各國政府都可以學(xué)習(xí)中國政府的做法。材料2:從整體上看，這次雪災(zāi)政策應(yīng)對還是及時有效的，有四種力量起到作用：一是政府，二是軍警，其中有102名將軍組織疏導(dǎo)旅客。三是企業(yè)，他們通過社會組織，通過政府給以了很大的捐助，最后是保險體系，這幾股力量形成了這次救險的一個體系，而且這個體系是行之有效的。但是也有很多值得反思的地方，希望政府能建立一種比較好的聯(lián)動機制，使得各種社會力量能投入其中。。社會組織是一支不可或缺的力量。但現(xiàn)實中從媒體中卻看到以下標(biāo)題：“房地產(chǎn)企業(yè)集體失蹤”、“汽車業(yè)保持沉默”、“保險業(yè)作用消失”，以及公益組織，社會機構(gòu)行動緩慢。而不少企業(yè)也表示，并不是不想捐贈，而是找不到相應(yīng)的渠道；而不少社會公益、慈善組織也表達捐助、或愛心行動卻找不到政府部門相應(yīng)的部們。對此紅十字會一位負責(zé)人說，到底雪災(zāi)的情況怎么樣，到底社會需求怎么樣，我們從政府那里得不到信息，完全依靠我們下面向我們報信息。所以我們對災(zāi)情不了解的時候，不輕易發(fā)出呼吁，紅十字會發(fā)出呼吁的等級有很多，因此這個東西我們要按照程序做事是有規(guī)定的，所以顯得稍微遲緩一些。發(fā)生突發(fā)事件和緊急狀態(tài)的時候，政府、企業(yè)、民間力量，還有包括保險業(yè)，應(yīng)該進行協(xié)調(diào)，這個東西到底怎么聯(lián)動？本來有一套應(yīng)急措施，也有職責(zé)的分工，但是這套東西的作用沒有發(fā)揮出來。希望今后我們能有一個機制，使得社會力量和社會組織都能積極投入這個活動；第二，希望有些信息發(fā)布機制，比如社會需求，哪個地區(qū)最緊缺什么物資，大家集體把這個事情做好。材料3:【答案】參考答案提高社會救助水平的對策完善而有效的社會救助體系，不僅僅是關(guān)鍵時刻我們勇于站出來，也不僅僅是我們有人站出來，更不是我們盲目地站出來，而是迅速、有效和有組織地參與。因此，在國民慈善意識不斷提升的今天，迅速提高社會救助水平已經(jīng)成為政府部門和社會組織的首要任務(wù)。社會救助方面存在的問題集中在方方面面。救助缺少法律保障；救助主體多頭，工作缺乏協(xié)調(diào)性；救助管理的信息機制不夠健全；對社會力量參與救助缺乏科學(xué)的引導(dǎo)、培育和管理……所有這些問題都成為社會救助作用有力發(fā)揮的阻力。為了有效預(yù)防和抵御各種自然災(zāi)害，把損失降低到最低限度，我們必須盡快完善社會救助體系，迅速提高社會救助水平。第一，建立社會救助的相關(guān)法律法規(guī)，使救助走向法制化，為民間救助行動提供法律保障，都能在國家法律的保護下，公平地處在一個完善的社會救助系統(tǒng)中。第二，整合政府與非政府組織的資源和力量。建立以政府為主導(dǎo)，各種社會力量共同參與的聯(lián)動機制，暢通社會組織的捐贈渠道；以政府公共財政投入為主，積極拓寬社會救助資金籌措渠道，全面構(gòu)建富有中國特色的社會救助體系。第三，強化義工組織的統(tǒng)籌管理，建立有效的選拔機制和完善的標(biāo)準，使得每一個參與義工的人員都具備基本的素質(zhì)和技能，且各個組織之間必須有良好的交流。每一次救助工作結(jié)束后需要有反饋信息，并且不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。第四，加大對救助人員的專業(yè)化培訓(xùn)力度，普及應(yīng)急救助知識，增強民眾自救意識。加強對社會力量救助組織的引導(dǎo)、培育，促進社會力量，尤其是義工的發(fā)展。定期對義工進行具有針對性的培訓(xùn)，不斷提高義工的綜合素質(zhì)，使義工組織走上健康發(fā)展的軌道。第五，建立完善的救助信息發(fā)布機制，加強溝通交流，保證最新消息及時傳達，保障救援的及時、有效。社會救助水平是衡量政府決策水平的重要標(biāo)準，是執(zhí)政為民宗旨的重要體現(xiàn)。新世紀新時代，我們的政府只有建立完善的社會救助體系，不斷提高社會救助水平，才能使經(jīng)濟發(fā)展的成果惠及更多的老百姓，才能逐步實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)。一十二、注意事項1.本次申論考試分題本和答題紙兩部分，題本提供有關(guān)資料及問題，答題紙供你作答時使用。2.考生姓名、準考證號務(wù)必填寫在答題紙密封線內(nèi)指定位置，答題紙上不準做與答題無關(guān)的標(biāo)記符號。注意：所有作答都必須填寫在答題紙指定位置上，否則無效。3.用藍色、黑色墨水筆（簽字筆）或圓珠筆作答。要求書寫清楚，卷面整潔。4.本次申論試卷共3個問題?？倳r限為120分鐘。給定材料材料1:據(jù)統(tǒng)計，我國每年有6000萬災(zāi)民需要救助，2200萬城市人口生活在最低保障線下，還有7500萬農(nóng)村絕對貧困人口和低收入人口，還有6000萬殘疾人需要救助。近年來，我國每年因為自然災(zāi)害，事故災(zāi)害，社會安全事件等突發(fā)公共事件造成的人員傷亡逾百萬，經(jīng)濟損失達6500億元，占中國GDP的6%。如何建設(shè)一個完善而有效的社會救助體系日顯重要。臨近2008年春節(jié)，一場大范圍的雨雪橫掃半個中國，這場極為嚴重的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，持續(xù)時間之長，降溫幅度和降水強度之大覆蓋地域之廣，歷史罕見災(zāi)害發(fā)生時段又恰逢春運高峰，給災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成了很多困難對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了嚴重影響。救災(zāi)過程檢驗了政府處理公共事件的應(yīng)急能力和組織協(xié)調(diào)能力。在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，各級領(lǐng)導(dǎo)聞災(zāi)而動，奔赴抗災(zāi)第一線進行現(xiàn)場指導(dǎo)，各行各業(yè)則伸出溫暖之手，全力進行救災(zāi)。而相關(guān)部門相關(guān)行業(yè)則打破傳統(tǒng)習(xí)慣，攜手抗災(zāi)，一些地方電力供應(yīng)逐步恢復(fù)，一些被雪堵的公路、鐵路逐步暢通。正因為我國政府采取了強大有力的應(yīng)對措施，才使這場雪災(zāi)的損失降到了最低。聯(lián)合國一位負責(zé)減災(zāi)的高級官員說，中國政府迅速啟動抗災(zāi)應(yīng)急計劃，積極調(diào)配國家資源，滿足了上億受災(zāi)民眾的需求，世界各國政府都可以學(xué)習(xí)中國政府的做法。材料2:從整體上看，這次雪災(zāi)政策應(yīng)對還是及時有效的，有四種力量起到作用：一是政府，二是軍警，其中有102名將軍組織疏導(dǎo)旅客。三是企業(yè)，他們通過社會組織，通過政府給以了很大的捐助，最后是保險體系，這幾股力量形成了這次救險的一個體系，而且這個體系是行之有效的。但是也有很多值得反思的地方，希望政府能建立一種比較好的聯(lián)動機制，使得各種社會力量能投入其中。。社會組織是一支不可或缺的力量。但現(xiàn)實中從媒體中卻看到以下標(biāo)題：“房地產(chǎn)企業(yè)集體失蹤”、“汽車業(yè)保持沉默”、“保險業(yè)作用消失”，以及公益組織，社會機構(gòu)行動緩慢。而不少企業(yè)也表示，并不是不想捐贈，而是找不到相應(yīng)的渠道；而不少社會公益、慈善組織也表達捐助、或愛心行動卻找不到政府部門相應(yīng)的部們。對此紅十字會一位負責(zé)人說，到底雪災(zāi)的情況怎么樣，到底社會需求怎么樣，我們從政府那里得不到信息，完全依靠我們下面向我們報信息。所以我們對災(zāi)情不了解的時候，不輕易發(fā)出呼吁，紅十字會發(fā)出呼吁的等級有很多，因此這個東西我們要按照程序做事是有規(guī)定的，所以顯得稍微遲緩一些。發(fā)生突發(fā)事件和緊急狀態(tài)的時候，政府、企業(yè)、民間力量，還有包括保險業(yè)，應(yīng)該進行協(xié)調(diào)，這個東西到底怎么聯(lián)動？本來有一套應(yīng)急措施，也有職責(zé)的分工，但是這套東西的作用沒有發(fā)揮出來。希望今后我們能有一個機制，使得社會力量和社會組織都能積極投入這個活動；第二，希望有些信息發(fā)布機制，比如社會需求，哪個地區(qū)最緊缺什么物資，大家集體把這個事情做好。材料3:【答案】材料7中反映了以下幾個主要問題：一、社會救助資金來源單一。主要靠政府公共財政投入，遠不能滿足需救濟人口的需要。二、慈善組織發(fā)展被限制。民間慈善組織準入門檻太高，申請手續(xù)繁復(fù)，審核苛刻；缺少專業(yè)的項目管理人才；三、免稅政策模糊，打擊了企業(yè)捐贈的積極性四、慈善事業(yè)的公示和監(jiān)督體系不完善。管理存在漏洞；捐贈主體及捐贈物品數(shù)量的行政色彩濃厚。五、慈善渠道不暢通，且存在慈善惹事、慈善腐敗、慈善成本高昂的現(xiàn)象。一十三、注意事項1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。5.作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。給定材料材料1:科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。公民具備基本科學(xué)素質(zhì)一般指了解必要的科學(xué)技術(shù)知識，掌握基本的科學(xué)方法，樹立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，并具有一定的應(yīng)用它們處理實際問題、參與公共事務(wù)的能力。公民科學(xué)素質(zhì)通常用公民科學(xué)素質(zhì)指標(biāo)（CivicScientificLiteracy，簡稱CSL）來測量。它是綜合性指標(biāo)，由了解科學(xué)知識、理解科學(xué)方法、理解科技對個人和社會的影響等三部分構(gòu)成。經(jīng)國家統(tǒng)計局批準，自1992年起，我國共開展了八次公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查。調(diào)查將“公民對科學(xué)的理解程度”作為核心指標(biāo)，用以測算CSL值。一個公民如果在“了解科學(xué)知識”、“理解科學(xué)方法”、“理解科技對個人和社會的影響”三方面都達標(biāo)了，我們就將其視為“具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民”。“具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民”數(shù)占全體公民數(shù)的比值，就是CSL值，通常用百分數(shù)表示。2010年進行的第八次公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果表明，2010年中國大陸的CSL值為3.27％，比2001年有“明顯提升”，但總體水平相對較低，相當(dāng)于日本、加拿大、歐盟等主要發(fā)達國家和地區(qū)20年前的水平。另據(jù)報道，我國和美國曾同時公布了截止到2007年年底的CSL值，當(dāng)時美國為25％％，我國只有2.25％。材料2:【答案】掌握科學(xué)知識提高科學(xué)精神中國第八次公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果表明，2010年我國具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民比例為3.27%。這個數(shù)字意味著：每百人中，僅有3人具備基本公民科學(xué)素質(zhì)。作為政治、經(jīng)濟、文化中心的首都在全國科學(xué)素質(zhì)的省市排名中并非首屈一指，不少市民不關(guān)心科普、很少參觀科研院所實驗室，更有甚者根本就不關(guān)注最新的科技信息。由于缺乏基本科學(xué)知識而盲目追崇愚昧迷信，致使世風(fēng)日下、道德失范、各種不科學(xué)的觀念行為沉渣泛起。xu科學(xué)精神匱乏、科學(xué)知識不足、科學(xué)水平低下也就成為構(gòu)建創(chuàng)新型國家的最大阻礙，更成為具有示范功能的北京加大創(chuàng)新發(fā)展的硬傷所在。因此要振興我國創(chuàng)新能力，實現(xiàn)國家興旺、民族振興的戰(zhàn)略目標(biāo)，提升北京綜合競爭力實力必須要重視民眾掌握科學(xué)知識、提高科學(xué)精神！習(xí)近平強調(diào)，我國科技發(fā)展的方向就是創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新。沒有科學(xué)知識的提升、科學(xué)精神的弘揚、科學(xué)水平的提高，就不可能出現(xiàn)科技自主創(chuàng)新能力的增強。要提高民眾科學(xué)精神，必須通過普及科學(xué)知識，加大對公民科學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng)才能涌現(xiàn)出創(chuàng)新型人才，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。普及科學(xué)知識最重要、最關(guān)鍵的就是要依靠科普工作，而目前由于政府在科普投入中不足，沒有引導(dǎo)專家、社會各方參與，社會氛圍營造不到位等導(dǎo)致科普工作沒有充分展開，致使科學(xué)知識不能全民普及，科學(xué)精神不能有效弘揚，為此必須采取如下措施：首先：政府支持，加大投入。政府要對科普工作全面支持，要精心規(guī)劃好科普工作的頂層設(shè)計，改革現(xiàn)有的科研評價體系，構(gòu)建科學(xué)合理、富有活力、更有效率的科普工作體系，落實好《科學(xué)技術(shù)普及法》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，并積極推動國家級科研院所的的建立，讓高校、科研院所充分享受到創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)鏈帶來的益處，主動配合政府進行科學(xué)創(chuàng)新的普及與投入；政府還要加大對科普經(jīng)費的投入，特別是基礎(chǔ)性的科學(xué)普及更需要資金注入，鼓勵支持科研院校進行全民科學(xué)普及，把普及科學(xué)知識，提高科學(xué)精神作為重要工作抓緊抓好。其次：專家主動，社會參與。作為掌握最先進最權(quán)威科學(xué)知識的科技工作者應(yīng)該身體力行主動進行崇尚科學(xué)的工作，積極參與基礎(chǔ)科普工作，踴躍地投身到科普工作中，傳播科學(xué)知識，實踐科學(xué)方法，倡導(dǎo)科學(xué)思想，弘揚科學(xué)精神；社會要營造科學(xué)民主、寬容包容的學(xué)術(shù)氛圍，鼓勵廣大科技工作者進行科學(xué)普及，要樹立科普的代表人物，以學(xué)習(xí)科學(xué)為榮，愚昧無知為恥的社會環(huán)境，以促使全社會轉(zhuǎn)變以往的偏見而主動掌握科學(xué)知識，提高科學(xué)精神。最后：媒體宣傳，輿論導(dǎo)向。要發(fā)揮媒體宣傳對孩子思維的引導(dǎo)作用，充分挖掘現(xiàn)代媒體的傳播作用，在全社會營造人人崇尚科學(xué)反對愚昧無知的良好氛圍，培養(yǎng)青少年以及社會大眾的科學(xué)興趣；充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，集聚教育、舉報、公示、互動等一體化功能，對民眾進行科學(xué)知識普及；要大力宣傳華羅庚、焦裕祿等重視科普的做法，從社會輿論方面多方普及科普，學(xué)習(xí)科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神。只有在社會中大力普及科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神，形成人人懂科學(xué)，人人愛科學(xué)的良好氛圍，才能早日涌現(xiàn)出大量科技人才，有利于科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與提升，提振北京的綜合競爭力，早日實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的“中國夢”！從知識走向精神當(dāng)2003年“非典”肆虐帶給人們的恐慌還令人心有余悸時，2011年日本福島第一核電站發(fā)生的核泄漏事件又讓我國民眾陷入“全民搶鹽”的風(fēng)波；雖然人民日報等官方媒體不時對各種所謂“養(yǎng)生秘訣”進行辟謠，但是很多群眾依然對此趨之若鶩······這一切都在警示我們，民眾科學(xué)常識和科學(xué)知識的匱乏已經(jīng)到了非常嚴重的地步，更不要談科學(xué)素養(yǎng)、科學(xué)精神。早在2012年北京市委、市政府就對北京市公眾科學(xué)素質(zhì)達標(biāo)率提出了要求和目標(biāo)，習(xí)近平總書記今年2月考察北京時提出的第一點要求便是“要明確城市戰(zhàn)略定位，堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能”，科技創(chuàng)新中心的最直接的民間表現(xiàn)就是民眾的科學(xué)素養(yǎng)。然而，一面是民眾科學(xué)素質(zhì)達標(biāo)的嚴要求、首都城市功能定位的硬指示，一面卻是民眾空有科普興趣缺乏主動參與、政府科普微弱滯后的實際問題。我們必須清楚：我們不但要讓民眾掌握科學(xué)知識，更應(yīng)讓民眾具有崇尚科學(xué)的精神，并能夠解決實際問題，甚至可以以“科學(xué)”為職業(yè)，完成這件工作的關(guān)鍵則在于擁有一支專業(yè)的科普隊伍，這事關(guān)首都的經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展。專業(yè)的科普隊伍是對民眾普及科學(xué)知識、讓民眾具備科學(xué)精神的關(guān)鍵。在英國，無論是學(xué)校教育還是非學(xué)校教育，都是在致力于打造一支專業(yè)的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的“主力軍”，這是其科普工作的重要特點；反觀我國，很多科研工作者卻將大部分的精力用在了教學(xué)研究上，用在了職稱評定上，我們無意詬病科研工作的選擇，但我們卻要有問題意識和長遠眼光，要明確科研工作者對于科普隊伍的主力作用，要清晰科普工作肩負著提高民眾科學(xué)素養(yǎng)的重任。同時，政府必須不斷完善我國的科普工作激勵機制，讓科普工作者能夠有興趣、有動力去從事科普工作。“科普無名無利無效益”是很多科普工作者最大的隱憂，我們要把科普激勵、科技知識宣傳改革等鼓勵創(chuàng)新的政策和機制推廣到更大范圍，開花結(jié)果，這樣才能讓科技工作者毫無后顧之憂，才能凝聚到更多的科普力量。馬克思說：“科學(xué)絕不是一種自私自利的享樂，有幸能夠致力于科學(xué)研究的人，首先應(yīng)該拿自己的學(xué)識為人類服務(wù)。”這是一種很高的精神境界。這種“拿自己的學(xué)識為人類服務(wù)”的精神應(yīng)該成為我們這支科普隊伍的追求，這樣，民眾科學(xué)素質(zhì)的提高將指日可待。一十四、文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是指依靠創(chuàng)意人的創(chuàng)新思維、智慧才華和技能，借助高科技對文化資源進行創(chuàng)造與提升，通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運用，生產(chǎn)出高附加值產(chǎn)品，具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)。一半包括影視、動漫、網(wǎng)游、音樂創(chuàng)作、表演藝術(shù)、廣告設(shè)計、時裝設(shè)計、視覺藝術(shù)、出版等行業(yè)。在當(dāng)今世界，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已不再僅僅是一個理念，而是有著巨大的經(jīng)濟效益，因而被視為新世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)。全世界創(chuàng)意經(jīng)濟日均產(chǎn)值已達到220億美元，到2010年，全球的核心創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將達到4.1萬億美元，2020年將達到8萬億美元。瑞典家居用品、韓國影視、日本動漫等創(chuàng)意產(chǎn)品、營銷和服務(wù)，形成一股蔚然壯觀的創(chuàng)意經(jīng)濟浪潮。作為一個新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在中國已經(jīng)引起了高度重視。在一些發(fā)展較快、國際化程度較高的大都市，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初具規(guī)模，并形成了各具特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。北京、上海、深圳、杭州、蘇州等許多城市紛紛把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入“十一五”規(guī)劃，將其作為支柱產(chǎn)業(yè)予以重點扶持。國務(wù)院2009年7月頒布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到綱領(lǐng)性的指導(dǎo)和推動作用。2010年1月14日至17日，中央總書記、國家主席胡錦濤赴上?？疾欤瑏淼健?號橋”創(chuàng)意園區(qū)時，對當(dāng)?shù)刎撠?zé)同志說：“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蘊藏著巨大發(fā)展?jié)摿?。要進一步做好園區(qū)規(guī)劃，不斷完善服務(wù)體系，努力營造創(chuàng)新氛圍，真正把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟發(fā)展的新亮點?！备＝ㄎ幕Y源豐富，文化底蘊深厚，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)和條件，大力培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)漸漸成為共識。2006年以來，福建省相繼出臺了《福建文化強省綱要》、《福建省“十一五”文化發(fā)展專項規(guī)劃》等系列文件，引導(dǎo)、扶持和推動了福建省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前福建省各地的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)朝氣蓬勃的景象。福州市形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主體區(qū)，以發(fā)展應(yīng)用軟件為基礎(chǔ)，重點推進動漫娛樂、軟件設(shè)計、信息傳媒、工業(yè)設(shè)計、專業(yè)咨詢?yōu)橹鞯膭?chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，位于長樂濱海區(qū)城的“海西動漫創(chuàng)意之都”項目，整體規(guī)劃用地14000畝，總投資10億元，涵蓋創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意衍生產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意服務(wù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意教育產(chǎn)業(yè)等。廈門市積極推進以工業(yè)設(shè)計研發(fā)、軟件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、游戲設(shè)計、會展旅游、時尚消費、科技咨詢、影視傳媒為重點的創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“藝術(shù)之島”、“音樂之島”為城市定位，還建成了廈門市文化藝術(shù)中心和廈門油畫市場，約有8000名油畫師在廈門創(chuàng)業(yè)，還有約10000人從事油畫產(chǎn)業(yè)的配套工作，如經(jīng)營畫布、畫筆、制作畫框等，形成了較為集中的油畫生產(chǎn)、銷售中心，使得廈門成為全球三大商品油畫產(chǎn)地之一。泉州市則形成了一批以工業(yè)設(shè)計、時尚設(shè)計、文藝演出為特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，強化文化凝聚功能，打造文化旅游中心，擴大“海上絲綢之路”文化節(jié)、南音節(jié)、木偶節(jié)等重大文化交流活動的影響。莆田市充分挖掘、保護媽祖文化，如今媽祖文化已成為莆田的名片，“媽祖祭典”眉州媽祖祖廟被分別列為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和全國重點文物保護單位。截至2010年1月26日，電影《阿凡達》全球票房收入已經(jīng)突破12億美元，超越《泰坦尼克號》，順利登上“北美以外海外電影市場歷史票房賣座第一名”的寶座，同時淘寶網(wǎng)、易趣網(wǎng)上的衍生產(chǎn)品也受到追捧，一個限量版“阿凡達”竟然標(biāo)價到9999元人民幣，一個普普通通的男主人公玩偶也賣到近500元人民幣。美國大片的商業(yè)效應(yīng)又一次讓國人震撼。就在影迷們津津樂道于影片的視覺沖擊、3D效果和超高票房時，我們是否應(yīng)該思考一下為什么我們的文化產(chǎn)品不能獲得如此顯著的收益？“技術(shù)落后是其中一個原因，但這不是最主要的?！盇省一位政協(xié)委員如是說。他認為除了文化產(chǎn)品本身，完善文化產(chǎn)業(yè)鏈條非常重要?！肮鈶{票房和收視率，文化產(chǎn)品很難快速收回成本。而每一部美國大片上市，幾乎都會同步推出相關(guān)游戲、玩具、服裝等產(chǎn)品。國內(nèi)制作1分鐘動畫片，平均成本在1萬元以上。如果不靠衍生產(chǎn)品盡快回籠資金，就會導(dǎo)致資金鏈斷裂?！彼€指出，“完善的文化產(chǎn)業(yè)鏈，不是一朝一夕能做成的，需要政府、企業(yè)乃至全社會合力推動，其中最重要的是市場化運作。目前文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還沒有真正走向市場，電影要收獲高票房，文化產(chǎn)品要產(chǎn)生高效益，必須讓大家覺得，這個電影、這個產(chǎn)品有太多看點，不能不掏錢。只有這樣才能保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力?！薄拔幕a(chǎn)業(yè)雖然是產(chǎn)業(yè)，但無‘文化’，不成產(chǎn)業(yè)。”該委員說，A省有優(yōu)秀的歷史文化資源、革命文化資源，包括現(xiàn)代文化資源，如果A省文化產(chǎn)業(yè)人能從戰(zhàn)略高度，立足A省，面向世界，充分挖掘本土資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，多出精品，A省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會充滿希望。美國沒有悠久的文化歷史，但在動畫產(chǎn)業(yè)上卻成果不斷，創(chuàng)造了巨大的收益；中國擁有數(shù)千年的歷史,動畫產(chǎn)業(yè)效益卻不盡如人意。那么,對于動畫產(chǎn)業(yè)來說,傳統(tǒng)文化是“包袱”還是“資源”?中國優(yōu)秀原創(chuàng)動畫片制片人、央視動畫有限公司總經(jīng)理王英日前在動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上表示,傳統(tǒng)文化是中國動畫的肥沃土壤,中國動畫離開本土文化將一事無成。譬如，真正形成影響力的《大鬧天宮》、《小蝌蚪找媽媽》等