公共管理學(xué)試卷

公共管理學(xué)試卷（含答案）一、單項(xiàng)選擇題（只有一個(gè)正確答案）【1】政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)的基本手段是制定和實(shí)施（），B:扁平型C:職能型D:矩陣型答案:B以糾正市場(chǎng)失靈。A:公共政策B:法律C:法規(guī)D:計(jì)劃答案:A【2】個(gè)人倫理主要是通過良知和輿論來約束；而公共管理倫理除了輿論和內(nèi)心信念約束外，還受（）的約束。A:良知B:法律C:制度D:強(qiáng)制答案:C【3】依據(jù)管理幅度與管理層次將組織結(jié)構(gòu)分為尖形組織結(jié)構(gòu)和（）組織結(jié)構(gòu)。A:直線型【4】（）年8月14日，《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的頒布，標(biāo)志著我國(guó)公務(wù)員制度的正式建立。A:1988B:1993C:1998D:2000答案:B【5】公共政策是一種行為準(zhǔn)則或行為規(guī)范，作為規(guī)范或準(zhǔn)則，它（）。A:具有強(qiáng)制性B:不具強(qiáng)制性C:有時(shí)具有強(qiáng)制性D:有弱強(qiáng)制性答案:A【6】在西方，嚴(yán)格區(qū)分政務(wù)官與事務(wù)官。政務(wù)官通過（）

產(chǎn)生，有任期。A:選舉B:考試C:任命管理社會(huì)公共事務(wù)、協(xié)調(diào)社會(huì)D:推薦答案：A【7】廣義的公共組織是指以公共利益為目的的組織，它包括（）及第三部門。管理社會(huì)公共事務(wù)、協(xié)調(diào)社會(huì)A:企業(yè)B:政府C:單位D:營(yíng)利組織答案:B【8】公共管理學(xué)是對(duì)公共組織尤其是（）如何有效地提供公共物品等管理活動(dòng)及其規(guī)律的研究。A:個(gè)人B:企業(yè)C:政府組織D:營(yíng)利組織13141513141516【9】雖然早在古羅馬時(shí)期就存在過龐大的文官隊(duì)伍與相應(yīng)的管理制度，但西方各國(guó)的職業(yè)文官隊(duì)伍則是出現(xiàn)于（）世紀(jì)民族國(guó)家形成與中央權(quán)擴(kuò)張的時(shí)期。A:B:C:D:答案:B【10】稅收是當(dāng)今各國(guó)最主要的公共收入形式，公共收入中（）以上來自稅收收入。A:60%B:70%C:80%D:90%答案:D【11】改革開放以前，中國(guó)實(shí)行的是高度中央集權(quán)的計(jì)劃管理體制。在這種體制下，

中國(guó)政府間關(guān)系的治理模式是一種傳統(tǒng)的等級(jí)控制模式，這種政府間關(guān)系模式稱為（）。A:市場(chǎng)模式B:傳統(tǒng)模式C:集權(quán)模式D:分權(quán)模式答案:B【12】西方公共部門績(jī)效評(píng)估的理論和實(shí)踐在20世紀(jì)（）年代得到較全面的發(fā)展。A:60B:70C:80D:90答案：D【13】在由傳統(tǒng)的人事管理向當(dāng)代人力資源管理的轉(zhuǎn)變過程中，（）以及從行為科學(xué)中產(chǎn)生的觀點(diǎn)和見識(shí)起到重要的作用。A:人際關(guān)系運(yùn)動(dòng)5：B:新管理思潮5：C:人力資源管理思潮D:新公共管理運(yùn)動(dòng)答案：A【14】公債按（）分，可分為中央公債與地方公債。發(fā)行機(jī)構(gòu)的地位發(fā)行地域償還期限是否允許上市流通ABCDABCDliiJ二、多項(xiàng)選擇題【15】公共財(cái)政管理在公共管理諸領(lǐng)域中的極為重要的地位，具有一些必然與現(xiàn)實(shí)的理由（）。A:公共財(cái)政管理在政府管理中具有核心地位B:公共財(cái)政管理是國(guó)家生活最重要的舞臺(tái)之一C:公共財(cái)政管理是一個(gè)變動(dòng)性很大的領(lǐng)域，具有更多的活力D:公共財(cái)政管理的每一次方式有（）。變革都是公共管理重大變革的先導(dǎo)答案：ABCD【16】中國(guó)政府間關(guān)系進(jìn)一步改革的必然性主要表現(xiàn)在（）。A:信息技術(shù)的發(fā)展B:政治民主化的發(fā)展C:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展D:國(guó)際關(guān)系的發(fā)展答案:ABC【17】公共支出管理服務(wù)于公共財(cái)政的總目標(biāo)。公共財(cái)政的性質(zhì)決定了其主要職能有（）。A:實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源有效配置B:提高國(guó)防能力C:公平社會(huì)收入和穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行D:促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)答案:ACD【18】公共收入的主要獲得A:征稅B:利潤(rùn)C(jī):收費(fèi)D:發(fā)行公債答案:ACD【19】在當(dāng)代信息社會(huì)，大眾傳媒對(duì)政府的公共決策有著重要的影響，有時(shí)甚至是決定性的影響。它們的主要作用是（），是政府、政黨和其他利益團(tuán)體的宣傳工具。A:傳播信息B:引導(dǎo)輿論C:交流思想D:傳播知識(shí)答案:ABCD【20】廣義的公共組織是指以管理社會(huì)公共事務(wù)、協(xié)調(diào)社會(huì)公共利益為目的的組織，它包括（）。A:企業(yè)組織B:營(yíng)利組織

C:政府D:第三部門答案:CD【21】信息子系統(tǒng)是由掌握信息技術(shù)的專門人才所組成，從事信息的收集、整理、儲(chǔ)存和傳遞等活動(dòng)，為公共決策提供信息資料。它的作用是（）。A:信息的收集B:信息的加工處理C:信息的傳遞D:信息的反饋答案:ABC【22】西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已有幾百年的歷史，在關(guān)于政府和市場(chǎng)作用及其相互關(guān)系的認(rèn)識(shí)上的爭(zhēng)論主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面（）。古典的國(guó)家干預(yù)論有限政府論政府干預(yù)論限制或取消政府的干預(yù)ABCD答案：ABCDABCD【23】財(cái)政政策是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最重要的政策手段之一。財(cái)政政策包括（）。A:財(cái)政收入政策B:財(cái)政支出政策C:財(cái)政赤字政策D:財(cái)政收支平衡政策答案:ABD【24】政府間關(guān)系的研究途徑有（）。A:集權(quán)模式B:傳統(tǒng)的中央控制模式C:地方自治模式D:網(wǎng)絡(luò)模式答案:BCD【25】集權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)有（）。A:政令統(tǒng)一B:便于集中C:下級(jí)無積極性D:獨(dú)裁答案:AB【26】亞當(dāng)?斯密等人主張由市場(chǎng)機(jī)制（價(jià)格）這只“看不見的手”去引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，政府要盡量少干預(yù)，只起到“守夜人”的作用。請(qǐng)簡(jiǎn)要說明“守夜人”政府的作用僅限于哪些方面？A:免受外敵侵犯B:保護(hù)每一個(gè)社會(huì)成員免受其他成員的強(qiáng)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正C:建設(shè)和保護(hù)公共設(shè)施D:干預(yù)市場(chǎng)行為答案：ABC【27】公共管理倫理失范的表現(xiàn)主要有（）。A:權(quán)力交易B:瀆職失責(zé)C:權(quán)錢交易D:道德淪喪答案:ABC【28】公債是政府憑借其信用而舉借的債務(wù)，公債的特征主要有（）。A:自愿性B:按期償還性C:付息性D:強(qiáng)制性答案:ABC國(guó)家或政府通過行政手段或立法方式對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活實(shí)行直接干預(yù)，其主要手段有（）等。A:價(jià)格管制B:進(jìn)出口配額C:外匯管制D:征稅答案:ABC【30】公共部門人力資源是指在公共部門就業(yè)的人員，主要包括政府機(jī)關(guān)公務(wù)員和非（）的工作人員。A:黨政機(jī)關(guān)B:群眾團(tuán)體C:中介組織D:某些事業(yè)單位答案:ABCD【31】績(jī)效評(píng)估本身不是目的，它只是為獲得更高的業(yè)績(jī)水平而使用的手段，是有效提高政府績(jī)效的動(dòng)力工具。公共部門對(duì)公民至少應(yīng)在以下（）方面負(fù)主要責(zé)任。A:政府的支出必須獲得公民的同意并按正當(dāng)程序支出B:資源必須有效率地利用C:資源必須用于達(dá)成預(yù)期的結(jié)果D:必須使公民收入平等答案：ABC【32】下列屬于西方國(guó)家公務(wù)員制度特點(diǎn)的是（）。A:都是通過選舉產(chǎn)生的B:都是通過考試、擇優(yōu)錄用的C:強(qiáng)調(diào)政治中立D:實(shí)行功績(jī)晉升制答案：CD【33】目標(biāo)管理預(yù)算模式由1971年的美國(guó)尼克松政府首先倡導(dǎo)。它包括的內(nèi)容有（）。A:說明單位的基本任務(wù)B:確定預(yù)算主次目標(biāo)C:設(shè)定可供考核的指標(biāo)D:列出具體時(shí)間進(jìn)度供監(jiān)督答案:ABCD【34】20世紀(jì)70年代后，西方國(guó)家出現(xiàn)了以（）為特征的“滯脹”現(xiàn)象。A:低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)B:通貨膨脹C:財(cái)政赤字D:高失業(yè)率答案:ABCD【35】作為一種新的公共部門管理模式，新公共管理不同的名稱有（）。A:管理主義B:企業(yè)化政府C:后官僚體制模式D:市場(chǎng)導(dǎo)向的公共行政答案:ABCD【36】中央高度集權(quán)是指中央政府對(duì)地方政府各種權(quán)力的一種高度集中。它主要體現(xiàn)在（）。A:在財(cái)權(quán)上，中央預(yù)算不僅集中了絕大部分的財(cái)政資金，而且完全控制著地方預(yù)算的資金使用范圍和方向B:在事務(wù)管理權(quán)上，中央與地方表現(xiàn)為命令與執(zhí)行、控制與被控制的關(guān)系C:在干部管理權(quán)限上，中央對(duì)地方干部的任免、提拔、審查和懲處等進(jìn)行全面的管理和控制D:在對(duì)外關(guān)系中，完全控制外交答案：ABC【37】公共管理與私人管理的區(qū)別表現(xiàn)在（）。A:服務(wù)的對(duì)象不同B:使命不同C:資金來源不同D:效率意識(shí)不同答案:ABCD【38】公平征稅的含義主要有（）。A:必須堅(jiān)持同等稅收待遇原則B:必須堅(jiān)持支付能力原則C:必須堅(jiān)持受益原則D:必須堅(jiān)持累進(jìn)原則答案:ABC【39】下面（）屬于X理論的假定。A:人一般生來厭惡工作，只要有可能就想逃避工作B:對(duì)大多數(shù)人必須動(dòng)用懲罰措施進(jìn)行強(qiáng)迫、控制、指揮與威脅，以鞭策他們努力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)C:人一般愿意受人指揮，希望逃避責(zé)任，相對(duì)而言沒有進(jìn)取心，把安全看得重于一切D:人不僅僅是接受責(zé)任，而且要尋求責(zé)任

答案：ABC【40】公債是政府憑借其信用而舉借的債務(wù)，公債的作用主要有（）。A:增強(qiáng)政府宏觀管理的能力B:彌補(bǔ)赤字，維持政府收支平衡C:為一定時(shí)期內(nèi)的特定公共投資項(xiàng)目籌集資金D:調(diào)節(jié)收入平等答案:ABC【41】改革開放以來，我國(guó)政府間關(guān)系的等級(jí)制結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了較大的變化，主要體現(xiàn)在（）。A:準(zhǔn)層級(jí)的壓縮B:中心城市的發(fā)展C:市場(chǎng)的發(fā)展D:經(jīng)濟(jì)的發(fā)展答案:AB【42】與傳統(tǒng)的人事管理相比，人力資源管理無論在管理范圍、管理內(nèi)容、管理體制及管理方式上都有質(zhì)的區(qū)別，這些區(qū)別主要表現(xiàn)在（）。A:人力資源管理將員工視為組織的最重要的資源B:人力資源管理著眼于未來，注重人力資源的預(yù)測(cè)、規(guī)劃和開發(fā)C:人力資源管理的范圍更加廣泛，管理的內(nèi)容更加豐富D:人力資源管理的體制及方式更加靈活答案:ABCD三、判斷題【43】分配性政策的形成通常涉及兩個(gè)團(tuán)體之間的沖突，其中的一個(gè)團(tuán)體試圖將某種控制強(qiáng)加于對(duì)方。A:正確：B:錯(cuò)誤答案：錯(cuò)誤liiJ【44】我國(guó)地方政府層級(jí)的設(shè)置經(jīng)歷了多次的調(diào)整后，最終形成了省、縣（縣級(jí)市）、

liiJ鄉(xiāng)三級(jí)制和省、市、縣（縣級(jí)市）、鄉(xiāng)四級(jí)制并存，以四級(jí)制為主的局面。（）A:正確：B:錯(cuò)誤答案:錯(cuò)誤【45】廣義的公共責(zé)任是指國(guó)家公務(wù)人員違反行政組織及其管理工作的規(guī)定，違反行政法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)時(shí)，所必須承擔(dān)的責(zé)任。A:正確：B:錯(cuò)誤答案:錯(cuò)誤【46】稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的前轉(zhuǎn)形式是納稅人以壓低價(jià)格、降低工資（延長(zhǎng)工時(shí)）的方式把稅收轉(zhuǎn)嫁到生產(chǎn)要素提供者身上。A:正確：B:錯(cuò)誤答案:錯(cuò)誤【47】管理層次與管理幅度成正比。（）A:正確：B:錯(cuò)誤答案:錯(cuò)誤【48】我國(guó)公務(wù)員分為政務(wù)類和事務(wù)類兩類。A:正確：B:錯(cuò)誤答案：錯(cuò)誤【49】地方政府間橫向合作的發(fā)展改變了中央與地方政府的博弈格局。地方政府在合作過程中往往結(jié)合成利益共同體，聯(lián)合向中央政府“討價(jià)還價(jià)”。A:正確：B:錯(cuò)誤答案:正確【50】公交車是純公共物品。A:正確：B:錯(cuò)誤答案:錯(cuò)誤【51】由于公共物品在消費(fèi)上具有非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性等特征，所以，以價(jià)格機(jī)制為核心的市場(chǎng)不能使得公共物品的生產(chǎn)和供給達(dá)到最優(yōu)。A:正確：B:錯(cuò)誤答案:正確=J【52】文官制度是資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展的必然產(chǎn)物，是

=J在資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建君主的“恩賜官職制”和總結(jié)資產(chǎn)階級(jí)早期的“政黨分肥制”經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在多黨競(jìng)爭(zhēng)條件下為求得一個(gè)穩(wěn)定的政府工作系統(tǒng)而逐步建立和發(fā)展起來的。（）A:正確：B:錯(cuò)誤答案：正確【53】“更少的政府，更多的治理”成為西方政府改革的共同特征。A:正確：B:錯(cuò)誤答案:正確【54】公共預(yù)算管理側(cè)重于決定“做什么”，公共收入和公共支出管理則決定“怎么做”。（）A:正確：B:錯(cuò)誤答案:正確【55】人一般生來厭惡工作，只要有可能就想逃避工作屬于Y理論假定。l=JA:正確：B:錯(cuò)誤l=J答案:錯(cuò)誤【56】第三部門的工作人員立志要為公益事業(yè)貢獻(xiàn)力量，因此全都是自愿者。（）A:正確：B:錯(cuò)誤答案:錯(cuò)誤四、名詞解釋【57】?jī)?nèi)部性答案：公共機(jī)構(gòu)尤其是政府部門及其官員追求自身的組織目標(biāo)或自身利益的現(xiàn)象被稱為內(nèi)部性。liil【58】文官制答案：西方國(guó)家公務(wù)員制度亦稱文官制度，在西方，國(guó)家公務(wù)員是指那些通過公開競(jìng)爭(zhēng)考試，被政府擇優(yōu)錄用、長(zhǎng)期任職而又與內(nèi)閣共進(jìn)退的文職人員，故又稱為“文官”。

liil【59】管理幅度答案：一名主管能直接而又有效地管理下屬的最大數(shù)目，管理層次與管理幅度成反比。政府及企業(yè)無力、無法或無意作為的社會(huì)公益事業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)公眾、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的宗旨的社會(huì)公共部門?！?2】公共物品【60】外在效應(yīng)l=J答案:物品，l=J答案:物品，享時(shí)，=1答案：又稱外部性，它是指這樣一種狀況，即個(gè)人的效應(yīng)函數(shù)或企業(yè)的成本函數(shù)不僅依存于自身所能控制的變量，而且依賴于其他人所能控制的變量，這種依存關(guān)系不受市場(chǎng)交易的影響?！?1】第三部門答案：是指介于政府部門與營(yíng)利性部門之間，依靠會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)、民間捐款或政府財(cái)政撥款等非營(yíng)利性收入從事公共物品是這樣一種在增加一個(gè)人對(duì)它的分并不導(dǎo)致成本的增長(zhǎng)（它們的消費(fèi)是非競(jìng)爭(zhēng)性的），而排除任何個(gè)人對(duì)它的分享都要花費(fèi)巨大成本（它們是非排他性的）。五、簡(jiǎn)答題【63】根據(jù)政策對(duì)社會(huì)和有關(guān)人們之間關(guān)系的影響，可以將公共政策劃分為哪些種類？

答案：分配性政策、調(diào)節(jié)性政策、自我調(diào)節(jié)性政策、再分配性政策。l=J【64】亞當(dāng)?斯密等人主張由市場(chǎng)機(jī)制（價(jià)格）這只“看不見的手"去引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，政府要盡量少干預(yù)，只起到l=J“守夜人"的作用。請(qǐng)簡(jiǎn)要說明“守夜人”政府的作用僅限于哪些方面？答案：免受外敵侵犯；保護(hù)每一個(gè)社會(huì)成員免受其他成員的強(qiáng)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正；建設(shè)和保護(hù)公共設(shè)施。務(wù)員因某種親情關(guān)系而不能秉公執(zhí)行公務(wù)甚至徇私枉法，而對(duì)其任職和執(zhí)行公務(wù)加以限制的制度。包括職務(wù)回避、地區(qū)回避和公務(wù)回避。【66】中國(guó)政府間關(guān)系的傳統(tǒng)模式有哪些特征？答案：在政府間的結(jié)構(gòu)關(guān)系上，主要體現(xiàn)為層級(jí)隸屬關(guān)系；在政府間的權(quán)力分配上，實(shí)行中央高度集權(quán)；在政府間的橫向關(guān)系上，阻隔多而聯(lián)系少?！?7】首長(zhǎng)制和委員制的優(yōu)缺點(diǎn)有哪些？【65】如何理解公務(wù)員的回避制度？答案：回避是指為了防止公答案：首長(zhǎng)制優(yōu)點(diǎn)：權(quán)力集中，責(zé)任明確，指揮靈敏有力;缺點(diǎn)：容易導(dǎo)致濫用權(quán)力，獨(dú)斷專行，壓制民主。委員制優(yōu)

I=J

w點(diǎn)：集思廣益，互相牽制，有利于權(quán)力監(jiān)督；缺點(diǎn)：責(zé)任不明確，力量難以集中，決策遲緩【68】西方國(guó)家公務(wù)員根據(jù)產(chǎn)生形式不同分為哪兩類？各是怎樣產(chǎn)生的？答案：嚴(yán)格區(qū)分政務(wù)官與事務(wù)官。政務(wù)官通過選舉產(chǎn)生，有任期，隨選舉勝負(fù)而進(jìn)退；事務(wù)官通過公開考試、擇優(yōu)錄用，實(shí)行無過失不受免職處分的職務(wù)常任制。I=J

w六、論述題【69】公共管理與私人管理有哪些區(qū)別？答案：公共管理是指國(guó)家、政府及其它公共組織的管理活動(dòng)。私人管理是指工商企業(yè)的管理活動(dòng)。兩者的區(qū)別主要有：服務(wù)的對(duì)象不同：公共管理公眾服務(wù)，私人管理一—私人服務(wù)；使命不同：公共管理 追求公共利益的最大化，私人管理追求企業(yè)利潤(rùn)的最大化。資金來源不同：公共管理一一財(cái)政撥款，私人管理一一客戶效率意識(shí)不同：公共組織缺少效率意識(shí)，私人組織效率意識(shí)強(qiáng)。環(huán)境不同：公共管理一一政治環(huán)境，私人管理市場(chǎng)環(huán)境。【70】現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府的作用有哪些？答案：公共物品的提供者；宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控者；外在效應(yīng)的消除者；收入及財(cái)產(chǎn)的再分配者；市場(chǎng)秩序的維護(hù)者?！?1】在體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中扮演什么樣角色？答案：提供平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序與環(huán)境；養(yǎng)育市場(chǎng)主體；建立完善的市場(chǎng)體系；保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與增長(zhǎng)；充當(dāng)公共物品的提供者；制定并實(shí)施分配與再分配政策；擴(kuò)大對(duì)外開放；加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，轉(zhuǎn)變政府職能。【72】當(dāng)代西方政府改革的主要內(nèi)容及措施有哪些?