關(guān)于危機(jī)管理與能力提升專題講座

《十八大報(bào)告》關(guān)于危機(jī)管理與能力提升

（專題講座）中央黨校傅思明《十八大報(bào)告》關(guān)于危機(jī)管理與能力提升

（專題講座）

【引言1】《十八大報(bào)告》在“一、過(guò)去五年的工作和十年的基本總結(jié)”中指出：“奪取抗擊汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害和災(zāi)后重建重大勝利，妥善處置一系列重大突發(fā)事件。”《十八大報(bào)告》關(guān)于危機(jī)管理與能力提升

（專題講座）

【引言2】《十八大報(bào)告》在“七、在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”中指出：“完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制?！薄皬?qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故《十八大報(bào)告》關(guān)于危機(jī)管理與能力提升

（專題講座）

【引言3】《十八大報(bào)告》在“八、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”中指出：“加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高氣象、地質(zhì)、地震災(zāi)害防御能力?！?/p>

講座目次一、突發(fā)事件：模式、原則與要求（6：30—7：50）

休息——（7：50—8：05）二、地震應(yīng)急桌面演練：能力與提升（8：05—9：30）.一、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)：模式、原則與要求

（6：30—7：50）

【引言】

●應(yīng)急：既要錢，又要命?！褚螅簯?yīng)急應(yīng)急，不要急。

●目標(biāo)：依法、科學(xué)、有效。一、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)：模式、原則與要求

（6：30—7：50）

《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

2007年11月1日施行《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》:

第一章總則第二章預(yù)防與準(zhǔn)備第三章監(jiān)測(cè)與預(yù)警第四章處置與救援第五章恢復(fù)與重建第六章法律責(zé)任

全國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系框架總體預(yù)案2006年（1件）專項(xiàng)預(yù)案（27件）部門預(yù)案（80件）省級(jí)及地方政府應(yīng)急預(yù)案企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案國(guó)家級(jí)自然災(zāi)害類（5個(gè)預(yù)案）事故災(zāi)難類（9個(gè)預(yù)案）公共衛(wèi)生類（4個(gè)預(yù)案）社會(huì)安全類（7個(gè)預(yù)案）新增兩個(gè)：氣象、石油《軍隊(duì)處置突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》8應(yīng)急管理的U形境界與應(yīng)對(duì)能力危機(jī)階段追求境界事發(fā)前事發(fā)后最高完全避免危機(jī)善于利用危機(jī)最低充分準(zhǔn)備危機(jī)有效應(yīng)對(duì)危機(jī)一、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)：模式、原則與要求

（6：30—7：50）【案例】三鹿奶粉事件

主要內(nèi)容一、事件基本情況二、應(yīng)急處置情況三、繼續(xù)實(shí)施必要措施四、問(wèn)責(zé)一、事件基基本情況（一）三鹿鹿奶粉事件件是一起重大食品安安全事故【分析】截至2008年12月2日，全國(guó)核實(shí)診診斷患兒29.6萬(wàn)人，回顧性性死亡病例例6例，接受重癥、、接受透析析或者治療的患兒兒1401例。一、事件基基本情況（二）事件原因1.直接原因是是：不法分分子非法將三聚氰胺胺加入到原原料奶中，借機(jī)牟牟取暴利。。2.當(dāng)事企業(yè)以以及地方政政府隱瞞不報(bào)導(dǎo)致時(shí)機(jī)延延誤，造成成傷害嬰幼兒兒的惡性事事件。二、應(yīng)急處處置情況（一）應(yīng)急組織（二）事故調(diào)查（三）醫(yī)療救治（四）產(chǎn)品檢驗(yàn)（五）市場(chǎng)安全（六）涉外應(yīng)對(duì)（七）患兒賠償（一）應(yīng)急急組織1.建立應(yīng)急的的組織機(jī)構(gòu)構(gòu)（1）國(guó)務(wù)院立即啟動(dòng)了了重大食品品安全事故故I級(jí)響應(yīng)，成立國(guó)家處理三三鹿牌嬰幼幼兒奶粉事事件領(lǐng)導(dǎo)小小組。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組由衛(wèi)生部牽牽頭，中宣宣部、外交交部、發(fā)展改革委、、工業(yè)和信信息化部、、公安部、、監(jiān)察部、、財(cái)政部、、農(nóng)業(yè)部、商商務(wù)部、工工商總局、、質(zhì)檢總局局、臺(tái)辦、、新聞辦、、食品藥品監(jiān)監(jiān)管局、河河北省等參參加。（3）全國(guó)31個(gè)省、自治治區(qū)、直轄轄市成立由政府府食品安全全綜合協(xié)調(diào)調(diào)機(jī)構(gòu)牽頭頭，各有關(guān)關(guān)部門參加加的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)機(jī)構(gòu)。如：9月13日農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)機(jī)制制，緊急部部署生鮮牛牛奶和奶牛牛飼料三聚聚氰胺污染染專項(xiàng)調(diào)查查監(jiān)測(cè)工作作。（一）應(yīng)急急組織2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職職責(zé)（1）在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)責(zé)三鹿牌奶奶粉重大安安全事故應(yīng)急處置工工作，向國(guó)國(guó)務(wù)院報(bào)告告處置工作作進(jìn)展情況況。（2）組織開展患患兒免費(fèi)醫(yī)醫(yī)療救治，，組織藥品品器械以及及物資保障，，會(huì)同地方方政府做好好患兒家屬屬安撫和善善后工作。。（3）組織開展事事故調(diào)查，，查清奶粉粉污染事故故原因以及及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，，會(huì)同地方方政府查處處違法犯罪罪分子，追追究政府及及相關(guān)部門工工作人員的的責(zé)任。（4）全面開展奶奶粉質(zhì)量檢檢查檢驗(yàn)，，對(duì)不合格格奶粉及時(shí)時(shí)向社會(huì)通報(bào)報(bào)并召回。。對(duì)改進(jìn)政政府部門和和企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)量監(jiān)督督研究提出意意見。（5）有問(wèn)題產(chǎn)品品立即下架架停售。對(duì)對(duì)合格產(chǎn)品品及時(shí)向社社會(huì)公布，積積極組織奶奶粉貨源，，保證市場(chǎng)場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)價(jià)格穩(wěn)定。。（6）研究提出保保護(hù)奶農(nóng)利利益和幫助助農(nóng)民解困困的措施。。（7）研究建立食食品企業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)誠(chéng)信體系，，恢復(fù)企業(yè)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)信信譽(yù)的有效效措施。（8）及時(shí)發(fā)布事事故應(yīng)急處處置工作相相關(guān)信息，，加強(qiáng)正面面宣傳，妥善善處理涉外外、涉臺(tái)有有關(guān)事務(wù)。。（一）應(yīng)急急組織3.領(lǐng)導(dǎo)小組下下設(shè)6個(gè)工作組，，分別由部部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組醫(yī)療救治新聞宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室事故調(diào)查市場(chǎng)安全產(chǎn)品檢驗(yàn)醫(yī)療救治組組：衛(wèi)生部部牽頭，財(cái)財(cái)政部、食食品藥品監(jiān)監(jiān)管局參加加。產(chǎn)品檢驗(yàn)組組：質(zhì)檢總總局牽頭，，農(nóng)業(yè)部、、工商總局局參加。市場(chǎng)安全組組：工商總總局牽頭，，商務(wù)部、、發(fā)展改革革委參加。。事故調(diào)查組組：衛(wèi)生部部牽頭，工工業(yè)與信息息化部、監(jiān)監(jiān)察部、公公安部、農(nóng)業(yè)業(yè)部、工商商總局、質(zhì)質(zhì)檢總局、、食品藥品監(jiān)管局局等部門參參加。新聞宣傳組組：新聞主主管部門參參加。領(lǐng)導(dǎo)小組辦辦公室：衛(wèi)衛(wèi)生部、農(nóng)農(nóng)業(yè)部、工工商總局、、質(zhì)檢總局局、食品藥品監(jiān)管管局等部門參參加。4.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公公室的組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合聯(lián)絡(luò)組

宣傳外事組

文件信息組

負(fù)責(zé)三鹿奶粉粉事件處理綜綜合協(xié)調(diào)工作作，起草領(lǐng)導(dǎo)小組組有關(guān)文件，，報(bào)送相關(guān)信信息，配合對(duì)對(duì)外宣傳，處處理公眾咨詢?cè)?，承辦領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組會(huì)議及及領(lǐng)導(dǎo)小組交交辦的其他事事項(xiàng)辦公室建建立會(huì)議制度度、文件管理理制度、信息息報(bào)告制度、、新聞發(fā)布制制度、集中辦辦公制度、值值班制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公公室每天召開開一次工作例例會(huì)，由辦公公室主任或副副主任召集。。（二）事故調(diào)查1.2008年9月11日：?jiǎn)?dòng)調(diào)查查聯(lián)合調(diào)查組：：衛(wèi)生部會(huì)同工工業(yè)和信息化化部、監(jiān)察部部、商務(wù)部、公安安部、農(nóng)業(yè)部部、工商總局局、質(zhì)檢總局局、食品藥品監(jiān)管局及河河北省政府組組成。調(diào)查組組由衛(wèi)生部黨黨組書記高強(qiáng)同志任組長(zhǎng)長(zhǎng)，河北省副副省長(zhǎng)楊崇勇勇同志任副組組長(zhǎng)。調(diào)查組職責(zé)：：負(fù)責(zé)調(diào)查事件件原因，查處處違法犯罪分分子,查清并追究相相關(guān)部門及人人員責(zé)任。（二）事故調(diào)查2.主要工作情況況（1）查明事件主主因：在原料料奶中違法添添加三聚氰胺胺。●不法分子為了了提高注入牛牛奶的蛋白質(zhì)質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)，，在原料奶中非法法添加三聚氰氰胺（“蛋白白精”）。●排除了在生產(chǎn)產(chǎn)環(huán)節(jié)人為添添加三聚氰胺胺的可能。（2）確認(rèn)奶粉中中含有三聚氰氰胺導(dǎo)致大批批嬰幼兒患病病?！窀鶕?jù)北京、河河北、甘肅三三鹿牌嬰幼兒兒配方奶粉檢檢驗(yàn)三聚氰胺含量量，流行病學(xué)學(xué)調(diào)查結(jié)果判判定。（3）查明三鹿集集團(tuán)知道原料料奶含有三聚聚氰胺，仍加加工并銷售奶制品品的事實(shí)。（4）決定三鹿集集團(tuán)停產(chǎn)整頓頓。（5）對(duì)政府履行行監(jiān)管職責(zé)展展開調(diào)查?！袷仪f市政府府于8月2日接到企業(yè)報(bào)報(bào)告，但9月9日才向省政府報(bào)告告。（6）公安機(jī)關(guān)展展開刑事偵查查，拘捕犯罪罪嫌疑人。3.事件原因分析析（1）三鹿集團(tuán)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全全管理存在重重大問(wèn)題。●原料奶來(lái)源復(fù)復(fù)雜：源頭控控制、收購(gòu)環(huán)環(huán)節(jié)都沒(méi)有實(shí)實(shí)施有效管理，產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量缺乏乏安全保障。?！?007年12月——2008年7月,三鹿集團(tuán)陸續(xù)續(xù)接到群眾關(guān)于患腎結(jié)石石病例的投訴訴14起。2008年6月，發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)產(chǎn)品非蛋白氮氮含量比同類類產(chǎn)品高達(dá)4倍；2008年8月1日以后，三鹿鹿集團(tuán)已知收收購(gòu)的原料奶奶及其產(chǎn)品中含有三三聚氰胺，仍仍繼續(xù)生產(chǎn)并并銷售不合格格產(chǎn)品。（2）不法分分子違法生產(chǎn)產(chǎn)、銷售和使使用以三聚氰氰胺為主要成分的““蛋白粉”，，危害群眾。?！袢矍璋肥鞘且环N有機(jī)化化工原料，違違法犯罪分子子非法將其加入原料料奶中，主要要是三聚氰胺胺含氮量高，，而企業(yè)檢驗(yàn)原料奶質(zhì)量量主要以檢測(cè)測(cè)氮含量為指指標(biāo)。（3）政府部部門監(jiān)管不力力。有關(guān)部門未按按《關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)監(jiān)督管理規(guī)規(guī)范原料奶市市場(chǎng)秩序的通知》》的要求，對(duì)對(duì)原料奶履行行監(jiān)管職責(zé)。。（4）飼料中中存在添加三三聚氰胺的問(wèn)問(wèn)題。（三）醫(yī)療救治1.對(duì)嬰幼兒實(shí)施施免費(fèi)篩查和和醫(yī)療救治（1）采取集中醫(yī)醫(yī)療資源、劃定專門區(qū)域域、預(yù)留專門門床位、配備專門人員員，統(tǒng)一調(diào)配配使用，全力開展嬰幼幼兒診斷篩查查工作。.（2）組織專人深深入縣、鄉(xiāng)、、村和城市社社區(qū)，主動(dòng)篩篩查患兒，做到重重心下移、關(guān)關(guān)口前移，防防止出現(xiàn)漏診診、誤診和延誤診治等情情況。（3）全國(guó)共有4500家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開開展了嬰幼兒兒篩查工作。。共確定省、市市兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)醫(yī)院3239家，預(yù)留床位位45000余張,各地均成立了了省、市兩級(jí)級(jí)診療專家組組；向基層派出巡巡回醫(yī)療隊(duì)1600支，醫(yī)務(wù)人員員8000余人，指導(dǎo)和幫助開開展醫(yī)療救治治工作。2.主要工作情況況（1）及時(shí)召開會(huì)會(huì)議，部署醫(yī)醫(yī)療救治工作作?！裣群?次召開視頻會(huì)會(huì)議部署醫(yī)療療救治工作，，并對(duì)相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。。（2）制訂印發(fā)文文件，規(guī)范診診斷治療。●與食用受污污染三鹿牌嬰嬰幼兒配方奶奶粉相關(guān)的嬰嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石石診療方案。?！癫渴鹇鋵?shí)免免費(fèi)醫(yī)療政策策、患兒篩查查流程、技術(shù)術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、信息統(tǒng)統(tǒng)計(jì)上報(bào)、重重癥患兒救治治、隨診等工工作。（3）組建診療專專家組，提高高醫(yī)療救治水水平。●國(guó)家和省一一級(jí)分別成立立專家組。（4）實(shí)行免費(fèi)診診療，確保先先行救治。（5）加強(qiáng)重癥患患兒救治?！駥?shí)施集中患患兒、集中專專家、集中救救治。（6）做好信息統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，實(shí)行日日?qǐng)?bào)告和零報(bào)報(bào)告制度。●建立全國(guó)嬰嬰幼兒奶粉事事件患兒信息息數(shù)據(jù)庫(kù)，為后期賠償工工作奠定基礎(chǔ)礎(chǔ)。（7）先后派出赴赴10省的督導(dǎo)組，，指導(dǎo)救治工工作。（8）加強(qiáng)醫(yī)院感感染控制工作作。（四）產(chǎn)品檢檢驗(yàn)1.在全國(guó)范圍內(nèi)內(nèi)對(duì)所有品牌牌奶粉以及奶奶牛飼料、原原料奶收購(gòu)、乳品品加工、流通通等環(huán)節(jié)開展展質(zhì)量監(jiān)督檢檢查，通報(bào)產(chǎn)品檢驗(yàn)信息息，責(zé)令企業(yè)業(yè)召回不合格格產(chǎn)品，公布布合格產(chǎn)品。。2.停止實(shí)施食品品免檢制度。。3.派出5000多名監(jiān)管員對(duì)對(duì)1000余家乳制品企企業(yè)駐廠監(jiān)督，組織開開展對(duì)嬰幼兒兒奶粉、液態(tài)態(tài)奶、普通奶奶粉和其他配方奶粉的三三聚氰胺專項(xiàng)項(xiàng)檢查。（四）產(chǎn)品檢檢驗(yàn)4.督促企業(yè)對(duì)新新出廠的奶制制品批批進(jìn)行行質(zhì)量檢驗(yàn)，，對(duì)進(jìn)出口食品品實(shí)行批批檢檢驗(yàn)。5.公布可檢測(cè)三三聚氰胺的食食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)構(gòu)名錄和奶制制品中三聚氰胺胺的限量檢出出值，緊急制制定快速檢測(cè)測(cè)方法國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并推廣應(yīng)應(yīng)用。6.督促企業(yè)對(duì)問(wèn)問(wèn)題奶粉進(jìn)行行召回、銷毀毀。（五）市場(chǎng)安安全1.開展問(wèn)題奶粉粉的下架停售售工作，協(xié)調(diào)調(diào)不合格產(chǎn)品品賠償，組織合合格奶粉貨源源，保證市場(chǎng)場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格格穩(wěn)定。2.對(duì)經(jīng)營(yíng)主體開開展執(zhí)法檢查查，受理消費(fèi)費(fèi)者申訴舉報(bào)報(bào)、為消費(fèi)者協(xié)調(diào)調(diào)退換奶制品品。3.啟動(dòng)奶制品價(jià)價(jià)格、銷量、、庫(kù)存等日?qǐng)?bào)報(bào)監(jiān)測(cè)制度。。4.組織企業(yè)發(fā)布布質(zhì)量誠(chéng)信宣宣言，開展合合格奶制品專專柜（專區(qū)）銷銷售，積極擴(kuò)擴(kuò)大合格乳制制品銷售。5.發(fā)布《奶業(yè)整頓和振振興規(guī)劃綱要要》，出臺(tái)對(duì)企業(yè)業(yè)原料奶收購(gòu)貸貸款財(cái)政貼息息政策。6.全面開展乳制制品行業(yè)整頓頓和規(guī)范奶站站和飼料企業(yè)業(yè)專項(xiàng)整治。（六）宣傳和和涉外應(yīng)對(duì)1.啟動(dòng)突發(fā)公共共事件新聞報(bào)報(bào)道應(yīng)急機(jī)制制，采取多種方式發(fā)布權(quán)威威信息。2.組織召開新聞聞發(fā)布會(huì)：●9.13，領(lǐng)導(dǎo)小組第第一次對(duì)外通通報(bào)三鹿牌嬰嬰幼兒配方奶粉重大安全全事故處置工工作情況?！?.15，通報(bào)患兒醫(yī)醫(yī)療救治情況況?！?.17，通報(bào)奶粉抽抽檢、處置進(jìn)進(jìn)展等情況。3.組織有關(guān)專家家分赴新華網(wǎng)網(wǎng)、人民網(wǎng)在在線訪談。4.做好互聯(lián)網(wǎng)輿輿論引導(dǎo)。5.開通咨詢服務(wù)務(wù)熱線：12320、12315、12365等。6.召開外國(guó)和國(guó)國(guó)際組織駐華華機(jī)構(gòu)通氣會(huì)會(huì)。7.及時(shí)向外國(guó)政政府駐華機(jī)構(gòu)構(gòu)、國(guó)際組織織及港澳特區(qū)區(qū)政府通報(bào)事件件處置情況。。8.駐外使領(lǐng)館及及時(shí)通報(bào)相關(guān)關(guān)情況，做好好駐在國(guó)工作作,解疑釋惑，大大力宣傳我加加強(qiáng)乳制品監(jiān)監(jiān)管的措施，，及時(shí)就一些國(guó)家全面禁禁止進(jìn)口中國(guó)國(guó)食品提出交交涉。9.11月3日，召開中美美食品安全研研討會(huì)。10.國(guó)臺(tái)辦與有關(guān)關(guān)部門妥善處處理三鹿奶粉粉輸臺(tái)及山東東都慶公司出口口奶原料等有有關(guān)問(wèn)題。11月4日，海協(xié)會(huì)和和海、基會(huì)簽署了《海峽兩岸食品品安全協(xié)議》。（七）患兒賠賠償1.國(guó)務(wù)院專門就就患兒賠償問(wèn)問(wèn)題作出部署署。工業(yè)和信息化化部牽頭，保保監(jiān)會(huì)、人力力和社會(huì)保障障部、衛(wèi)生部、工商商總局等參加加。2.中國(guó)乳制品工工業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)調(diào)責(zé)任企業(yè)自自愿出資建立立了嬰幼兒奶粉粉事件醫(yī)療賠賠償基金，委委托中國(guó)人壽壽代管，對(duì)患兒18周前可能出現(xiàn)現(xiàn)相關(guān)疾病發(fā)發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用用給予報(bào)銷。。3.衛(wèi)生部門建立立全國(guó)嬰幼兒兒奶粉事件患患兒信息庫(kù)、、診斷患兒補(bǔ)報(bào)報(bào)和類別變更更信息庫(kù)。4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具具《嬰幼兒奶粉事事件患兒相關(guān)關(guān)疾病專用診斷證明》。5.保險(xiǎn)部門簡(jiǎn)化化醫(yī)療費(fèi)用報(bào)報(bào)銷工作。三、繼續(xù)實(shí)施施必要措施【法例】《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)對(duì)法》第58條規(guī)定：突發(fā)事件的威威脅和危害得得到控制或者者消除以后，，政府應(yīng)停止執(zhí)行依依照本法規(guī)定定采取的應(yīng)急急處置措施，，同時(shí)采取或者繼續(xù)實(shí)施施必要措施，，防止發(fā)生自然然災(zāi)害、事故故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件件的次生、衍生事事件，或者重新引引發(fā)社會(huì)安全全事件。三、繼續(xù)實(shí)施施必要措施1.貫徹實(shí)施《食品安全法》、《乳品質(zhì)量安全全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《奶業(yè)整頓和振振興規(guī)劃綱要要》。2.加強(qiáng)三聚氰胺胺生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管管理。3.繼續(xù)對(duì)乳品生生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品品中的三聚氰氰胺進(jìn)行監(jiān)測(cè)測(cè)。4.開展打擊違法法添加非食用用物質(zhì)和濫用用食品添加劑劑的專項(xiàng)整治。。5.繼續(xù)開展生鮮鮮乳專項(xiàng)整治治，包括：生鮮乳收購(gòu)站站清理整頓與規(guī)規(guī)范，生鮮乳乳質(zhì)量安全監(jiān)監(jiān)測(cè)與監(jiān)督執(zhí)執(zhí)法，生鮮乳安全生產(chǎn)技技術(shù)培訓(xùn)與推推廣。6.開展全國(guó)食品品安全整頓工工作：（1）利用2年的時(shí)間，對(duì)對(duì)違法添加非非食用物質(zhì)和和濫用食品添加劑、、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量量安全、食品品生產(chǎn)和進(jìn)出出口環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)節(jié)、餐飲消費(fèi)費(fèi)環(huán)節(jié)、畜禽禽屠宰、保健健食品等開展集中整頓，，解決目前存存在的食品安安全突出問(wèn)題題。（2）落實(shí)食品安安全主體責(zé)任任、完善標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、食品安全全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)檢檢驗(yàn)和監(jiān)管、、加強(qiáng)行業(yè)自自律、食品安全事故處置置、食品安全全監(jiān)管執(zhí)法能能力等長(zhǎng)效機(jī)機(jī)制建設(shè)。四、問(wèn)責(zé)三鹿事件發(fā)生生后，問(wèn)責(zé)如如下：（1）國(guó)家質(zhì)監(jiān)總總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)長(zhǎng)江：引咎辭辭職。（2）省委常委、、石家莊市委委書記吳顯國(guó)國(guó)：免職；（3）石家莊市市市長(zhǎng)冀純堂：：免職;分管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)的副市長(zhǎng)張發(fā)旺：免職職；（4）市食品藥品品監(jiān)督管理局局局長(zhǎng)張毅，，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)監(jiān)督局局長(zhǎng)李志國(guó)國(guó)，畜牧水產(chǎn)產(chǎn)局局長(zhǎng)孫任任虎：免職。?！具M(jìn)一步處理】2009年3月，中央紀(jì)委委、監(jiān)察部決決定：（1）質(zhì)檢總局執(zhí)執(zhí)法督查司司司長(zhǎng)王步步：：撤職。（2）工商總局食食品流通監(jiān)管管司副司長(zhǎng)盧盧艷剛：撤職職。（3）農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)業(yè)司司長(zhǎng)王智才：降級(jí)級(jí)。（4）質(zhì)檢總局食食品生產(chǎn)監(jiān)管管司副司長(zhǎng)鮑鮑俊凱、農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師張玉香、衛(wèi)生生部食品安全全綜合協(xié)調(diào)與與衛(wèi)生監(jiān)督局局局長(zhǎng)趙同剛：：記大過(guò)。（5）工商總局消消費(fèi)者權(quán)益保保護(hù)局局長(zhǎng)孫孫文序、食品品藥品監(jiān)管局食品品安全協(xié)調(diào)司司司長(zhǎng)孫咸澤澤：記過(guò)。【進(jìn)一步處理】河北省紀(jì)委、、監(jiān)察廳決定定：（1）原市長(zhǎng)冀純純堂：撤職。。（2）原副市長(zhǎng)張張發(fā)旺：降級(jí)級(jí)。（3）原副市長(zhǎng)趙趙新朝：黨內(nèi)內(nèi)嚴(yán)重警告、、行政降級(jí)。。（4）原副秘書長(zhǎng)長(zhǎng)趙文鋒：黨黨內(nèi)嚴(yán)重警告告、行政降級(jí)級(jí)。（5）省農(nóng)業(yè)廳原廳廳長(zhǎng)劉大群：記過(guò)過(guò);（6）省農(nóng)業(yè)廳原副副廳長(zhǎng)李忠文：黨內(nèi)內(nèi)警告;（7）省農(nóng)業(yè)廳副廳廳長(zhǎng)張鈺：警告;（8）省工商局局局長(zhǎng)錢曉鐘：：記過(guò);（9）市工商局局局長(zhǎng)蘭平信：：記大過(guò);（10）省衛(wèi)生廳副副廳長(zhǎng)高春秋秋：警告;（11）省衛(wèi)生廳執(zhí)執(zhí)法監(jiān)督處處處長(zhǎng)劉同祥：：警告;（12）市質(zhì)監(jiān)局原原局長(zhǎng)李志國(guó)國(guó)：黨內(nèi)嚴(yán)重重警告、降級(jí)級(jí);（13）市藥監(jiān)局原原局長(zhǎng)張毅：：黨內(nèi)嚴(yán)重警警告、降級(jí)。?！具M(jìn)一步處理】石家莊市紀(jì)委委、監(jiān)察局決決定：（1）市畜牧水產(chǎn)局局原黨組書記、、局長(zhǎng)孫任虎虎：記大過(guò)（2）行唐縣、正正定縣副縣長(zhǎng)長(zhǎng)董素平、馮馮立業(yè)：警告告。（3）行唐縣畜牧局局局長(zhǎng)王清澤：：記過(guò)。（4）行唐縣工商商局局長(zhǎng)韓東東華：記大過(guò)過(guò)。（5）正定縣工商商局局長(zhǎng)仝錫錫朝：記大過(guò)過(guò)。（6）市質(zhì)監(jiān)局新新華分局局長(zhǎng)長(zhǎng)王琳巖：警警告。（7）行唐縣工商商局城區(qū)分局局局長(zhǎng)宋軍良良：降級(jí)。（8）正定縣工商商局曲陽(yáng)橋分分局局長(zhǎng)王豐豐進(jìn)：撤職。。一、突發(fā)事件件應(yīng)對(duì)：模式式、原則與要要求（（6：30—7：50）（一）中國(guó)特特色的應(yīng)急管管理運(yùn)行模式式研究——“拳頭模式”一、突發(fā)事件件應(yīng)對(duì)：模式式、原則與要要求（（6：30—7：50）（一）中國(guó)特特色的應(yīng)急管管理運(yùn)行模式式：“拳頭模模式”1.中國(guó)特色的應(yīng)應(yīng)急管理運(yùn)行行模式，即：：黨和政府主主導(dǎo)下多力量整合合應(yīng)對(duì)模式——“拳頭模式”。。“整合多力量量合力應(yīng)對(duì)””：猶如“拳頭””由五個(gè)手指指緊握才有力量，五個(gè)手手指代表多種種力量：黨政政軍、企事業(yè)業(yè)單位等。“緊握”：意味著在應(yīng)急急管理中把多多種力量有效效整合。黨和政府是主主導(dǎo)力量：如同五個(gè)手指指，在緊握拳拳頭時(shí)大拇指發(fā)揮主主導(dǎo)作用一樣樣。2.“拳頭模式”的的涵義在黨和政府主主導(dǎo)下，將多多種力量進(jìn)行行整合以增強(qiáng)強(qiáng)力量合力應(yīng)對(duì)的一一種應(yīng)急管理理運(yùn)行模式，，如同將五個(gè)個(gè)手指緊握成拳，快速出出擊，強(qiáng)力應(yīng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件件，體現(xiàn)出““五指成拳，，迅捷有力”的的拳頭特征。。（1）從模式的力力量格局來(lái)看看，“拳頭模模式”是“黨黨和政府主導(dǎo)下，整合合多種力量，，合力應(yīng)對(duì)””的應(yīng)急管理理運(yùn)行模式。。（2）從模式的動(dòng)動(dòng)態(tài)運(yùn)行來(lái)看看，“拳頭模模式”表現(xiàn)出出應(yīng)急管理決策迅速速、出手快、、出拳重、措措施準(zhǔn)、工作作實(shí)、應(yīng)對(duì)有力的鮮明特特色。一、突發(fā)事件件應(yīng)對(duì)：模式式、原則與要要求（（6：30—7：50）（二）中國(guó)特特色的應(yīng)急管管理基本原則則與要求一、突發(fā)事件件應(yīng)對(duì)：模式式、原則與要要求（（6：30—7：50）（一）行政應(yīng)應(yīng)急性原則1.面對(duì)緊急情況況，第一時(shí)間采取應(yīng)急措施?！锻话l(fā)事件應(yīng)應(yīng)對(duì)法》第7條規(guī)定：突發(fā)事件發(fā)發(fā)生后，當(dāng)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，，組織開展展應(yīng)急救援和處置置工作,并立即向上一一級(jí)政府報(bào)告，必要時(shí)可可以越級(jí)上上報(bào)。一、突發(fā)事事件應(yīng)對(duì)：：模式、原原則與要求求（（6：30—7：50）2.何謂“第一一時(shí)間”？？①事件剛一發(fā)生、、未被局外外人知曉的的時(shí)刻。②人們對(duì)突發(fā)事件件的認(rèn)識(shí)處處于空白的的時(shí)刻。一、突發(fā)事事件應(yīng)對(duì)：：模式、原原則與要求求（（6：30—7：50）3.如何貫徹行行政應(yīng)急性原則則?①啟動(dòng)：存在在緊急危險(xiǎn)險(xiǎn)；②主體：政府法定機(jī)機(jī)關(guān)；③決策：遵遵循比例原則。。一、突發(fā)事事件應(yīng)對(duì)：：模式、原原則與要求求（（6：30——7：50）（二二））比比例例原原則則①手手段段必必要要：：選選擇擇最最小小侵侵害害手手段段；；②手手段段與與目目的的：：相相稱稱。。.《突發(fā)發(fā)事事件件應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)法法》規(guī)定定:““政府府采采取取應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)突突發(fā)發(fā)事事件件的的措施施，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)與與突突發(fā)發(fā)事事件件的的性性質(zhì)質(zhì)、、程程度度和和范范圍圍相適適應(yīng)應(yīng)?！薄蔽C(jī)機(jī)的的““度度””，，決決定定危危機(jī)機(jī)管管理理的的““度度””。。一、、突突發(fā)發(fā)事事件件應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)：：模模式式、、原原則則與與要要求求（（6：30——7：50）【分析析】比例例原原則則最集集中中的的運(yùn)運(yùn)用用：：1.對(duì)突突發(fā)發(fā)事事件件進(jìn)進(jìn)行行分類類、、分分級(jí)級(jí)、、分分階階段段;2.規(guī)定定與與其其相相匹匹配配的的管理理方方式式和應(yīng)對(duì)對(duì)措措施施。一、、突突發(fā)發(fā)事事件件應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)：：模模式式、、原原則則與與要要求求（（6：30——7：50）【實(shí)例例】《美國(guó)國(guó)亞亞里里桑桑那那州州法法典典》規(guī)定定：：“在在州州長(zhǎng)長(zhǎng)宣宣布布本本州州進(jìn)進(jìn)入入公公共共衛(wèi)衛(wèi)生生緊緊急急狀狀態(tài)態(tài)后后，，衛(wèi)衛(wèi)生生當(dāng)當(dāng)局局經(jīng)過(guò)過(guò)調(diào)調(diào)查查認(rèn)認(rèn)為為某某人人患患有有傳傳染染病病或或與與傳傳染染病病人人有有過(guò)過(guò)接接觸觸時(shí)時(shí)，，衛(wèi)生生主主任任認(rèn)認(rèn)為為，，對(duì)其其封封鎖鎖或或隔隔離離為為保保護(hù)護(hù)公公眾眾健健康康所所必必須須，，同時(shí)時(shí)又又是是限限制制最最小小的的措措施施時(shí)時(shí)，應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)其其實(shí)實(shí)施施封封鎖鎖或或隔隔離離””。。一、、突突發(fā)發(fā)事事件件應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)：：模模式式、、原原則則與與要要求求（（6：30——7：50）【案例例】2003年12月23日22時(shí)04分，，羅羅家家16H井在在起起鉆鉆作業(yè)業(yè)中中發(fā)發(fā)生生井噴噴失失控控，，釀成成特特大大事事故故，，造造成成243人死死亡亡。。。9．3萬(wàn)多多人人受受災(zāi)災(zāi)243人死亡4000多人受傷疏散轉(zhuǎn)移6萬(wàn)多人井噴事故波及28個(gè)村莊一、、突突發(fā)發(fā)事事件件應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)：：模模式式、、原原則則與與要要求求（（6：30——7：50）2004年12月，，重重慶慶市市高高級(jí)級(jí)法法院院在在對(duì)對(duì)重慶慶““12.23””特大大井井噴噴事事故故進(jìn)進(jìn)行行庭庭審審中中，，檢察察院院指指控控鉆鉆井井12隊(duì)的的隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)長(zhǎng)吳吳斌斌：：“在在事事故故現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)物物資資條條件件具具備備的的情情況況下下，，隊(duì)長(zhǎng)長(zhǎng)吳吳斌斌未能能權(quán)權(quán)衡衡損損益益風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，當(dāng)當(dāng)機(jī)機(jī)立立斷斷作出出點(diǎn)點(diǎn)火火指指令令，，直直至至12月24日16時(shí)，，才才點(diǎn)火火成成功功。。吳吳斌斌的的行行為為致致使使大大量量天天然然氣氣噴出出時(shí)時(shí)間間延延長(zhǎng)長(zhǎng)并并進(jìn)進(jìn)一一步步擴(kuò)擴(kuò)散散。。這是是事事故故擴(kuò)大大的的直直接接原原因因。?！币弧?、突突發(fā)發(fā)事事件件應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)：：模模式式、、原原則則與與要要求求（（6：30——7：50）吳斌斌辯辯稱稱：：““由由于于點(diǎn)點(diǎn)火火可可能能會(huì)會(huì)導(dǎo)導(dǎo)致致鉆鉆探探設(shè)設(shè)施施發(fā)發(fā)生生爆爆炸炸,依據(jù)據(jù)中中石石油油川川東東鉆鉆探探公公司司的的規(guī)規(guī)章章制制度度規(guī)規(guī)定定，，我我不不能能點(diǎn)點(diǎn)火火。。因而而在在事事故故發(fā)發(fā)生生后后，，我我的的行行為為并并無(wú)無(wú)違違規(guī)規(guī)之之處處””。。法院院判判決決：：24日凌凌晨晨零零點(diǎn)點(diǎn)時(shí)時(shí)分分，，吳吳斌斌在在趕趕往往事事故故現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)途中中，，認(rèn)認(rèn)為為現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)情情況況不不明明，，不不同同意意點(diǎn)點(diǎn)火火。。24日11時(shí)30分，，當(dāng)當(dāng)接接到到明明確確點(diǎn)點(diǎn)火火的的指指示示后后，，由由于于事事先先未制制定定出出點(diǎn)點(diǎn)火火方方案案，，16時(shí)才才點(diǎn)點(diǎn)火火成成功功。。這這時(shí)時(shí)離離井井噴噴失失控控已已達(dá)18小時(shí)時(shí)！！這是是事事故故擴(kuò)擴(kuò)大大的的直直接接原原因因。吳斌斌行行為為構(gòu)構(gòu)成成重重大大事事故故責(zé)責(zé)任任罪罪，，判判刑刑6年。。一、、突突發(fā)發(fā)事事件件應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)：：模模式式、、原原則則與與要要求求（（6：30——7：50）【案例例】2005年““麥麥莎莎””進(jìn)進(jìn)京京誤誤報(bào)報(bào)事事件件應(yīng)對(duì)對(duì)措措施施：：北京京市市共共成成立立了了72個(gè)防防汛汛指指揮揮部部，，組組織織防防汛汛搶搶險(xiǎn)險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)伍伍30萬(wàn)人，，駐駐京京部部隊(duì)隊(duì)3.5萬(wàn)人，，專專業(yè)業(yè)搶搶險(xiǎn)險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)伍伍100支。北京京市市采采取取的的應(yīng)對(duì)對(duì)措措施施大大大超超過(guò)過(guò)了了受受臺(tái)臺(tái)風(fēng)風(fēng)襲襲擊擊的的沿沿海海省份份。。而受受災(zāi)災(zāi)嚴(yán)嚴(yán)重重的的福福建建等等省省并并未未動(dòng)動(dòng)用用如如此此多多的的資資源源，，就就取得了了成功功。事后評(píng)評(píng)估：：溫柔一一拐、、一笑笑而過(guò)過(guò)。一、突突發(fā)事事件應(yīng)應(yīng)對(duì)：：模式式、原原則與與要求求（（6：30——7：50）（三））信息息公開開與信信息真真實(shí)原原則1.“信息””是突發(fā)發(fā)事件件應(yīng)對(duì)對(duì)的關(guān)關(guān)鍵環(huán)環(huán)節(jié)。。2.“第一時(shí)時(shí)間””發(fā)布信信息。?！秶?guó)家突突發(fā)公公共事事件總總體應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案》規(guī)定：：發(fā)生生突發(fā)發(fā)公共事事件要要在第一時(shí)時(shí)間向社會(huì)會(huì)發(fā)布布簡(jiǎn)要的的信息息，隨后后發(fā)布布初步核核實(shí)情情況、政府府應(yīng)對(duì)對(duì)措施施和公公眾防防范措措施。。”一、突突發(fā)事事件應(yīng)應(yīng)對(duì)：：模式式、原原則與與要求求（（6：30——7：50）3.信息公公開的的環(huán)節(jié)節(jié)和要要求（1）報(bào)告告：準(zhǔn)準(zhǔn)確、、及時(shí)時(shí)【實(shí)例】“三鹿奶奶粉事事件””。鑒于省省委常常委、、石家家莊市市委書書記吳顯國(guó)國(guó)對(duì)三鹿鹿奶粉粉事件件負(fù)有有領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責(zé)任任，對(duì)事件件沒(méi)有有及時(shí)時(shí)上報(bào)報(bào)、處置置不力力負(fù)有有直接責(zé)責(zé)任，，免去去其職職務(wù)。。一、突突發(fā)事事件應(yīng)應(yīng)對(duì)：：模式式、原原則與與要求求（（6：30——7：50）（2）發(fā)布布：可可否發(fā)發(fā)布“善意意的謊謊言””？【案例】2005年11月13日，吉吉林石石化公公司發(fā)發(fā)生爆炸，，引發(fā)發(fā)哈爾爾濱水水危機(jī)機(jī)。事事件爆爆發(fā)之之初，，400萬(wàn)市民一一度慌慌亂。。但政政府如如何發(fā)發(fā)布信信息呢呢？21日，得得知污污染水水團(tuán)將將于30小時(shí)內(nèi)內(nèi)抵哈哈爾濱濱，市政府府發(fā)布布公告告——“管網(wǎng)檢檢修,全市停停水４４天”。22日，又又發(fā)出出公告告，告告知水水污染染的真真實(shí)信信息。。松花江江重大大水污染染事件件哈爾濱市人民政府《關(guān)于對(duì)市區(qū)市政供水管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行全面檢修臨時(shí)停水的公告》

①自2005年11月22日中午12時(shí)起，對(duì)市區(qū)市政供水管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行檢修并停止供水，檢修并停水的時(shí)間約為4天(恢復(fù)供水時(shí)間另行公告)，……。

哈爾濱市人民政府二00五年十一月二十一日哈爾濱市人民政府《關(guān)于臨時(shí)停止市區(qū)自來(lái)水供水的公告》②2005年11月13日，中石油吉化公司雙苯廠胺苯車間發(fā)生爆炸事故。預(yù)測(cè)近期有可能受到上游來(lái)水的污染。為確保市區(qū)用水安全，哈爾濱市政府決定，22日20時(shí)左右……。哈爾濱市人民政府二00五年十一月二十二日一、突突發(fā)事事件應(yīng)應(yīng)對(duì)：：模式式、原原則與與要求求（（6：30——7：50）（四））預(yù)防防與應(yīng)應(yīng)急相相結(jié)合合原則則1.““全面危危機(jī)管管理””理理論：：預(yù)防防+治療。。2.寓危機(jī)機(jī)管理理于政政府日日常工工作之之中。。（1）風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估估；（2）制定定預(yù)案案；（3）加強(qiáng)強(qiáng)演練練；（4）應(yīng)急急準(zhǔn)備備。（1）應(yīng)急急預(yù)案案編制制方法法：““情景景-任務(wù)-能力””情景情景勾畫出突發(fā)事件的范圍、程度和復(fù)雜性。任務(wù)針對(duì)情景中描述的危機(jī)特征，分析需要完成的任務(wù)“清單”。能力根據(jù)需要完成的任務(wù)，建立一定水平的相關(guān)應(yīng)急能力特定情景隨機(jī)情景通用任務(wù)職責(zé)任務(wù)通用能力

預(yù)防、保護(hù)

響應(yīng)、恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案（2）以應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案為為平臺(tái)臺(tái)提高高應(yīng)急急準(zhǔn)備備能力力預(yù)案評(píng)價(jià)改進(jìn)演練組織、資源和培訓(xùn)能力建設(shè)一、突突發(fā)事事件應(yīng)應(yīng)對(duì)：：模式式、原原則與與要求求（（6：30——7：50）（五））應(yīng)急急責(zé)任任原則則1.應(yīng)急責(zé)責(zé)任體體制：：①基層負(fù)負(fù)責(zé)為為主。。②屬地管管理為為主。。一、突突發(fā)事事件應(yīng)應(yīng)對(duì)：：模式式、原原則與與要求求（（6：30——7：50）【案例】2008年6月28日貴州甕甕安事事件死者李李樹芬芬跳河河自殺殺：她家所所在地地玉華鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委委書記記、鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)沒(méi)有采采取措措施。。事發(fā)地地雍陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委委書記記、鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)也未采采取有有效措措施。。問(wèn)責(zé)決決定：：（1）玉華華鄉(xiāng)黨黨委書書記、、鄉(xiāng)長(zhǎng)長(zhǎng)：免免職；；（2）雍陽(yáng)陽(yáng)鎮(zhèn)黨黨委書書記、、鎮(zhèn)長(zhǎng)長(zhǎng)：免免職。。一、突突發(fā)事事件應(yīng)應(yīng)對(duì)：：模式式、原原則與與要求求（（6：30——7：50）2.應(yīng)急責(zé)責(zé)任規(guī)規(guī)定《突發(fā)事事件應(yīng)應(yīng)對(duì)法法》第63條規(guī)定定：發(fā)發(fā)生下下列情情形之之一的，對(duì)對(duì)主管管人員員和其其他直直接責(zé)責(zé)任人人員依依法給給予處處分：：(1)未按規(guī)規(guī)定采采取預(yù)防措措施，導(dǎo)致致發(fā)生生突發(fā)發(fā)事件件；(2)遲報(bào)、、謊報(bào)報(bào)、瞞瞞報(bào)、、漏報(bào)報(bào)有關(guān)關(guān)突發(fā)發(fā)事件件信息；(3)未按規(guī)規(guī)定及及時(shí)發(fā)發(fā)布突突發(fā)事事件警警報(bào)、、采取取預(yù)警措措施；(4)未按規(guī)規(guī)定及及時(shí)采取措措施處置突突發(fā)事事件或或處置不不當(dāng)；(5)未及時(shí)時(shí)組織織開展展生產(chǎn)產(chǎn)自救救、恢恢復(fù)重重建等等善后工工作?！妒舜蟠髨?bào)告告》關(guān)于危危機(jī)管管理與與能力力提升升（（專題題講座座）茶歇與煙歇（7：50——8：05）9、靜靜夜夜四四無(wú)無(wú)鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。1月月-231月月-23Saturday,January7,202310、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。21:24:4421:24:4421:241/7/20239:24:44PM11、以我獨(dú)獨(dú)沈久，，愧君相相見頻。。。1月-2321:24:4421:24Jan-2307-Jan-2312、故人江海海別，幾度度隔山川。。。21:24:4421:24:4421:24Saturday,January7,202313、乍見見翻疑疑夢(mèng)，，相悲悲各問(wèn)問(wèn)年。。。1月-231月-2321:24:4421:24:44January7,202314、他他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生生白白發(fā)發(fā)，，舊舊國(guó)國(guó)見見青青山山。。。。07一一月月20239:24:44下下午午21:24:441月月-2315、比不了得就就不比，得不不到的就不要