社會保障復習資料第章

第六章社會保障基金【教學目的】了解、學習社會保障基金籌資與運營?！窘虒W重點】社會保障基金和社會保險基金?！窘虒W方法及手段】多媒體教學，教師講授配合課堂討論?！緦W時分配】4課時【學習要點】通過本章學習，應當了解社會保障基金的定義與分類，掌握社會保障基金的籌措方式和管理模式、社會保障基金的給付、投資與運營，并熟悉國家社保障籌備金和社會保險基金的具體內容?！娟P鍵概念】基金社會保障基金財政性社會保障基金社會救助基金社會保險基金社會福利基金軍人保障基金強制儲蓄社會保障基金給付社會保障基金投資運營系統(tǒng)性風險投資組合等。第一節(jié)社會保障基金概述第二節(jié)社會保障基金的籌集第三節(jié)社會保障基金的給付第四節(jié)社會保障基金投資運營第五節(jié)國家社會保障儲備基金第六節(jié)社會保險基金主要內容：第一節(jié)社會保障基金概述一、社會保障基金及其分類二、社會保障基金的性質三、社會保障基金的意義一、社會保障基金及其分類（一）社會保障基金社會保障基金是在社會經濟生活中，國家為實施各項社會保障計劃、項目而預先建立起來的，用以保障社會成員在遭遇社會經濟風險事故時所需的、?？顚Ｓ玫馁Y金。分類：社會保障基金一般按不同的項目分別建立，如社會保險基金、社會救濟基金、社會福利基金等。其中，社會保險基金是社會保障基金中最重要的組成部分。目前，我國社會保險基金分為養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、醫(yī)療保險基金、工傷保險基金和生育保險基金等；其中養(yǎng)老保險基金數額最大，在整個社會保險制度中占有重要地位。二、社會保障基金的性質社會保障基金實質上是從國民收入的初次分配和再分配過程中形成的一種消費性社會后備基金。社會保障基金基本上屬于必要勞動社會保障基金不能被簡單地歸為消費基金三、社會保障基金的意義1、是建立社會保障制度的前提和基礎2、有利于增強國民福利3、有利于確保社會穩(wěn)定4、有利于促進資本市場健康發(fā)展第二節(jié)社會保障基金的籌集一、社會保障基金的籌集原則二、社會保障基金籌集模式的選擇三、社會保障基金的來源渠道四、社會保障基金的籌措方式五、我國社會保障基金籌集的發(fā)展歷程六、當前我國社會保障基金籌集存在的問題新聞在線田成平：全國社保基金到今年8月底已積累3600多億元

博采眾長：法國國家儲備基金挪威國民保險基金和石油基金國外養(yǎng)老儲備基金的管理架構及其運作特點日本養(yǎng)老金制度介紹日本的企業(yè)年金制度美國的私人養(yǎng)老金計劃國際托管銀行業(yè)發(fā)展研究(一)國際托管銀行業(yè)發(fā)展研究(二)一、社會保障基金的籌集原則1、社會統(tǒng)籌原則2、多渠道籌集原則3、強制征集原則4、預算管理原則二、社會保障基金籌集模式的選擇1、現(xiàn)收現(xiàn)付籌資模式2、完全積累籌資模式3、部分積累籌資模式三、社會保障基金的來源渠道1、國家財政撥款2、雇主與個人的繳費3、社會籌資4、其他四、社會保障基金的籌措方式1、征稅方式2、征費方式3、強制儲蓄制4、自由籌資中華人民共和國社會保障卡樣版五、我國社會保障基金籌集的發(fā)展歷程1、從新中國成立至十一屆三中全會以前，籌集主要由國家和企業(yè)負擔，職工個人不負擔任何社會保障費用。2、從改革開放開始，適應市場經濟體制要求的籌資方式還剛剛起步，遠未達到規(guī)范化、系統(tǒng)化的要求。

六、當前我國社會保障基金籌集存在的問題1、雖然國家不再統(tǒng)攬一切社會保障經費的籌措，但國家和企業(yè)的負擔仍然很重據統(tǒng)計，到1993年末，全國共計有59萬戶各類所有制企業(yè)，8000多萬職工和近2000萬退休工人參加了退休費用社會統(tǒng)籌，分別占城鎮(zhèn)企業(yè)職工的60％和退休人員的80％。但就費用的籌集來源而言，絕大部分由企業(yè)統(tǒng)籌，個人繳費率還不足1．5％。2、社會保障基金收繳困難例如：以1993年養(yǎng)老保險基金的收繳情況為例，全國平均收繳率為86％，較往年下降7％一8％，有的縣情況更為嚴重。3、各地方財政和企業(yè)的負擔水平極不平衡，降低了統(tǒng)籌基金分擔社會風險的能力4、基金多家負責籌集，管理體制不暢，基金籌集欠規(guī)范第三節(jié)社會保障基金的給付一、社會保障基金給付的一般理論：范圍、原則、方式二、不同種類社會保障基金的給付第四節(jié)社會保障基金投資運營一、社會保障基金投資的必要性二、社會保障基金投資的原則三、社會保障基金投資工具及運營方式全國社?；饡硎麻L項懷誠：社保基金是"養(yǎng)命錢"投資要堅持安全至上一、社會保障基金投資的必要性1、有利于實現(xiàn)社會保障基金保值增值2、有利于建立一個有效的社會統(tǒng)籌和個人賬戶制度3、有利于減輕政府、企業(yè)和個人的負擔4、有利于促進社會經濟的發(fā)展高西慶：社保基金投資仍相對保守二、社會保障基金投資的原則1、安全性原則2、收益性原則3、流動性原則4、社會性原則三、社會保障基金投資工具及運營方式1、金融投資2、實業(yè)投資3、運營方式全國社會保障基金投資北京地鐵信托項目項懷誠做客《對話》:全國社保基金投資有虧有賺第五節(jié)全國社會保障儲備基金一、全國社會保障儲備基金的管理二、國家社會保障儲備基金的來源三、國家社會保障儲備基金的投資一、全國社會保障儲備基金的管理作為困難群眾生活的源頭活水，社會保障制度是社會的“穩(wěn)定器”和“安全網”。社會保障基金是“高壓線”，任何人都不得侵占挪用。二、國家社會保障儲備基金的來源1、中央財政撥款2、減持國有股收入3、發(fā)行彩票收入4、投資收益做大社?；疬€必須實現(xiàn)全國社?；鹳Y金來源渠道多元化中國財政部副部長李勇三、國家社會保障儲備基金的投資1、選擇合適的投資人和托管人2、明確投資范圍與投資組合全國社會保障基金理事會理事長項懷誠12日表示，今年社?；鹦枰瓿傻耐顿Y額度預計會超過1000億元，創(chuàng)歷史之最。其中，股票類資產投資將維持30％的戰(zhàn)略配置比例上限，固定收益投資的上下限比例將拓寬。全國社會保障基金投資規(guī)定投資工具比例銀行存款、國債投資≥50%企業(yè)債、金融債投資≤10%證券投資基金、股票投資≤40%第六節(jié)社會保險基金一、社會保險基金的性質與功能二、社會保險基金的籌集與分類三、社會保險基金的主要種類一、社會保險基金的性質與功能1、性質：是一種消費性的社會后備基金2、來源：雇主與雇員的繳費，以及國家財政資助3、功能：最主要是為勞動者及其家庭提供基本生活保障二、社會保險基金的籌集與分類1.社會保險基金的來源類型籌集對象三方擔型雇主、雇員、政府三方共同負擔雙方擔型1、雇主、雇員雙方負擔2、雇員、政府雙方負擔3、雇主、政府雙方負擔單方擔型或雇主、或雇員、或政府單方負擔2.社會保險基金的分類（1）按社會保險項目及其功能分類（2）按社會保險基金所有權分類（3）按基金營運管理方式分類新聞鏈接張德江：努力開創(chuàng)我國社?；鹗聵I(yè)發(fā)展的新局面

2008-4-11全國社會保障基金理事會第三屆理事大會第一次會議新聞報...

2008-4-11華建敏:擴大國際交流合作,加強社會保障基金管理

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對建立復合型社保機制達成共識基金公司再度應試社保基金管理人

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中國養(yǎng)老保險制度取得五大突破

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