落實(shí)消防主體責(zé)任提升安全管理水平

授課內(nèi)容前言消防安全主體責(zé)任的內(nèi)容如何落實(shí)消防安全主體責(zé)任60名事故責(zé)任人受到責(zé)任追究

35名事故責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；

時(shí)間：2008年9月20日原因：違規(guī)燃放煙火死亡人數(shù)：44人受傷：58人(其中8人重傷)直接經(jīng)濟(jì)損失：1589萬(wàn)元火災(zāi)案例：廣東省深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂(lè)部特大火災(zāi)事故時(shí)間：

2005年12月15日

原因：配電室電纜溝內(nèi)發(fā)生電纜短路故障引燃可燃物死亡人數(shù)：

37人死亡95人受傷火災(zāi)案例：吉林省遼源中心醫(yī)院12.15特大火災(zāi)事故14人移交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。時(shí)間：

2015年1月2日

原因：初步判斷，可能是電暖氣超負(fù)荷引發(fā)火災(zāi)死亡人數(shù)：5名消防戰(zhàn)士犧牲，14人受傷，其中1人為倉(cāng)庫(kù)保安，其余均為消防官兵火災(zāi)案例：1·2哈爾濱倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)事故火災(zāi)責(zé)任涉及的4戶企業(yè)、56名事故責(zé)任人受到處理時(shí)間：2010年11月15日

原因：違章進(jìn)行電焊死亡人數(shù)：

5名消防員遇難、14人受傷火災(zāi)案例：上海市余姚路膠州路一棟高層公寓火災(zāi)事故判處高偉忠等26名被告人有期徒刑16年至免予刑事處罰時(shí)間：1994年12月8日

原因：舞臺(tái)紗幕后12個(gè)光柱燈中的第七號(hào)燈因離紗幕太近烤燃起火傷亡人數(shù)：

325人死亡，132人受傷的慘劇，死者中288人是學(xué)生，另外37是老師、家長(zhǎng)和工作人員火災(zāi)案例：新疆克拉瑪依大火19名玩忽職守者很快受到了黨紀(jì)與國(guó)法的制裁。時(shí)間：

2015年5月25日

原因：電氣線路接觸不良發(fā)熱，高溫引燃周圍的電線絕緣層、聚苯乙烯泡沫、吊頂木龍骨等易燃可燃材料，造成火災(zāi)。死亡人數(shù)：

19人受傷：24人火災(zāi)案例：河南省平頂山市魯山縣康樂(lè)園老年公寓特別重大火災(zāi)事故國(guó)務(wù)院同意事故調(diào)查組對(duì)事故原因認(rèn)定和58名責(zé)任人的處理意見。31人被司法機(jī)關(guān)采取措施、27人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。【一、前言】重特大火災(zāi)事故特點(diǎn)一批企業(yè)員工傷亡一批和諧家庭解體一批生產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)一個(gè)穩(wěn)定社會(huì)動(dòng)蕩一批責(zé)任官員下課一批責(zé)任老板進(jìn)監(jiān)一批責(zé)任老板進(jìn)監(jiān)【一、前言】火災(zāi)事故的責(zé)任追究失火罪：是指由于行為人的過(guò)失引起火災(zāi)，造成致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。處罰：處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。消防責(zé)任事故罪：是指違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的行為。處罰：造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！疽?、前言】火災(zāi)事故的責(zé)任追究1994年12月8日18時(shí)20分，新疆克拉瑪依市友誼館在文藝演出時(shí)發(fā)生特大火災(zāi)，造成在場(chǎng)的7歲至15歲中小學(xué)生、教職工及其他人員323人死亡，130人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失210.9萬(wàn)元。友誼館副主任阿不來(lái)提·卡德爾，犯重大責(zé)任事故罪被判處有期徒刑7年；友誼館服務(wù)組組長(zhǎng)陳慧君和服務(wù)員努斯拉提·玉素甫江犯重大責(zé)任事故罪分別被判處有期徒刑7年和6年；服務(wù)員劉竹英犯重大責(zé)任事故罪被判處有期徒刑6年；友誼館主任兼指導(dǎo)員蔡兆鋒犯玩忽職守罪被判處有期徒刑5年；市總工會(huì)文化藝術(shù)中心主任孫勇、教導(dǎo)員趙忠錚犯玩忽職守罪均被判處有期徒刑4年；市總工會(huì)副主席岳霖犯玩忽職守罪被判處有期徒刑4年?？死斠朗懈笔虚L(zhǎng)趙蘭秀和新疆石油管理局副局長(zhǎng)方天錄，犯玩忽職守罪分別被判處有期徒刑4年零6個(gè)月和5年；克拉瑪依市教委副主任兼新疆石油管理局教育培訓(xùn)中心副主任唐健、市教委黨委副書記兼新疆石油管理局教育培訓(xùn)中心黨委副書記況麗、市教委普教科科長(zhǎng)朱明龍三人犯玩忽職守罪，分別被判處有期徒刑5年、4年、4年；市普教科副科長(zhǎng)趙征在火災(zāi)發(fā)生后，能組織演出及準(zhǔn)備演出的學(xué)生撤出館外，并在館外實(shí)施了救助行為，被免予刑事處分?！疽弧⑶把浴炕馂?zāi)事故的責(zé)任追究2000年3月29日凌晨3時(shí)許，河南焦作市天堂音像俱樂(lè)部發(fā)生特大火災(zāi)，死亡74人（男性63人，女性11人），傷2人，燒毀俱樂(lè)部及毗連建筑800平方米，直接財(cái)產(chǎn)損失近20萬(wàn)元。天堂音像俱樂(lè)部老板韓本余：犯?jìng)鞑ヒx物品牟利罪和重大責(zé)任事故罪，決定執(zhí)行無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金50000元。韓本余之妻牛玉文：犯?jìng)鞑ヒx物品牟利罪和重大責(zé)任事故罪，決定執(zhí)行無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金20000元。天堂音像俱樂(lè)部包間負(fù)責(zé)人王峰：犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑7年。工作人員韓志斌、無(wú)業(yè)人員康愛賓：犯失火罪，判處有期徒刑6年?！疽?、前言】火災(zāi)事故解剖分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快，事故高發(fā)、多發(fā)期消防主體責(zé)任不到位，違法成本低消防安全投入嚴(yán)重不足，欠賬太大全社會(huì)安全意識(shí)太差、缺乏逃生技能【一、前言】火災(zāi)事故解剖分析單位領(lǐng)導(dǎo)：口頭安全第一，工作安全倒數(shù)第一。監(jiān)管人員：關(guān)系化、軍隊(duì)化、半路出家。企業(yè)老板：不懂、不學(xué)、不管、不投、不過(guò)問(wèn)。企業(yè)員工：無(wú)知、無(wú)畏、無(wú)奈、無(wú)權(quán)、無(wú)自救。中小學(xué)生：軍訓(xùn)不安訓(xùn)，逃生不知曉。城市安全：無(wú)規(guī)劃、無(wú)統(tǒng)籌、無(wú)預(yù)警、無(wú)宣傳。社區(qū)安全：無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)人問(wèn)、無(wú)設(shè)施、無(wú)救援。家庭安全：無(wú)常識(shí)、無(wú)設(shè)備、無(wú)預(yù)案、無(wú)自救?！径?、消防安全主體責(zé)任的概念】

消防安全主體責(zé)任是指政府、部門、單位、個(gè)人以及團(tuán)體、組織等，履行國(guó)家消防法律法規(guī)的法定責(zé)任。單位是社會(huì)的基本單元，也是社會(huì)消防管理的基本單元；單位是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本主體，也是落實(shí)消防安全責(zé)任的主體。單位消防安全主體責(zé)任是法定責(zé)任。同時(shí)，政府機(jī)關(guān)是社會(huì)消防管理的基本單元，與企業(yè)、事業(yè)等單位一樣，也應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)，確保本單位的消防安全。【二、消防安全主體責(zé)任的內(nèi)容】“五個(gè)必須”“九個(gè)責(zé)任”“九個(gè)負(fù)責(zé)”【二、消防安全主體責(zé)任的內(nèi)容】必須執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定必須履行的工作職責(zé)必須具備的安全條件必須達(dá)到的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須承擔(dān)的法律責(zé)任（一）“五個(gè)必須”（二）單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任的“九個(gè)責(zé)任”制定和落實(shí)消防安全制度的責(zé)任實(shí)施日常消防安全管理的責(zé)任保障消防設(shè)備設(shè)施的責(zé)任落實(shí)消防安全管理人員的責(zé)任開展消防宣傳教育培訓(xùn)的責(zé)任提取消防安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和保證消防安全資金投入的責(zé)任滅火疏散和應(yīng)急救援的責(zé)任嚴(yán)格執(zhí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化的責(zé)任法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任【二、消防安全主體責(zé)任的內(nèi)容】（三）單位主要負(fù)責(zé)人落實(shí)消防安全主體責(zé)任的“九個(gè)負(fù)責(zé)”負(fù)責(zé)建立健全各級(jí)班子的“一崗雙責(zé)”和消防安全責(zé)任制負(fù)責(zé)按消防部門要求抓好單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理負(fù)責(zé)組織制定本單位消防安全制度負(fù)責(zé)保證本單位消防安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入足額到位負(fù)責(zé)本單位消防安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配備負(fù)責(zé)定期研究消防工作，及時(shí)開展單位消防安全檢查負(fù)責(zé)組織制訂本單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告火災(zāi)事故，組織滅火救援工作負(fù)責(zé)承擔(dān)國(guó)家消防法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)?！径?、消防安全主體責(zé)任的內(nèi)容】【三、如何落實(shí)消防安全主體責(zé)任】（一）建立一套制度（二）規(guī)范兩套程序（三）簽好兩份合同（四）制好一套預(yù)案（六）組織兩次培訓(xùn)（五）建立兩支隊(duì)伍

（七）常態(tài)化消防宣傳1、確定單位消防安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員2、明確單位各類消防安全管理人員的職責(zé)3、建立消防安全管理制度（一）建立一套制度1、確定單位消防安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員（一）建立一套制度單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，設(shè)置消防管理組織機(jī)構(gòu)或確定消防工作的歸口管理職能部門。單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全責(zé)任人和消防安全管理人（消防安全重點(diǎn)單位必須確立專門的消防安全管理人；為更好地開展日常消防安全管理工作，建議有一定規(guī)模的非消防安全重點(diǎn)單位也確定專門的消防安全管理人），分別由單位的主要負(fù)責(zé)人和副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；并確定專兼職消防管理人員。（一）建立一套制度單位應(yīng)根據(jù)自身人員變動(dòng)等諸多因素，及時(shí)以單位正式文件形式確定消防安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和專兼職消防安全管理人員，并在文件中逐一明確相關(guān)人員的具體職責(zé)。2、明確單位各類消防安全管理人員的職責(zé)對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，除落實(shí)“九項(xiàng)責(zé)任”外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保證單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)。（1）消防安全責(zé)任人職責(zé)（一）建立一套制度2、明確單位各類消防安全管理人員的職責(zé)對(duì)消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)；擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；組織管理專職、志愿消防隊(duì)；在員工中組織開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題；單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。（2）消防安全管理人職責(zé)（一）建立一套制度2、明確單位各類消防安全管理人員的職責(zé)在消防安全責(zé)任人和消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：根據(jù)年度消防工作計(jì)劃，實(shí)施日常消防安全管理工作；制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，并督促落實(shí)；實(shí)施防火檢查，督促火災(zāi)隱患整改；督促對(duì)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志定期的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)；管理專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)；開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織消防演練；及時(shí)向消防安全管理人報(bào)告消防安全情況；單位消防安全責(zé)任人和消防安全管理人安排的其他消防安全管理工作。（一）建立一套制度2、明確單位各類消防安全管理人員的職責(zé)（3）專兼職消防管理人員職責(zé)3、建立消防安全管理制度（一）建立一套制度要重點(diǎn)明確每年開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)的次數(shù)、時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)以及授課人、參加人等。特別提醒：滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)充分結(jié)合本單位實(shí)際，火情應(yīng)設(shè)定在單位內(nèi)部撲救火災(zāi)和疏散逃生的最不利點(diǎn)；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)邀請(qǐng)消防部門的戰(zhàn)訓(xùn)專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)修訂；每年組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練時(shí)，有條件的可以邀請(qǐng)轄區(qū)消防支隊(duì)參加。（1）消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度3、建立消防安全管理制度（一）建立一套制度滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度。要重點(diǎn)明確每年開展演練的規(guī)模、次數(shù)、時(shí)間、參加人員和組織人員等。特別提醒：宣傳教育培訓(xùn)的內(nèi)容要包括消防法律法規(guī)和基本的防火滅火常識(shí)；對(duì)新進(jìn)員工和進(jìn)入新崗位的員工，接受消防安全宣傳教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容和次數(shù)應(yīng)作出具體要求。（2）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度3、建立消防安全管理制度（一）建立一套制度要重點(diǎn)明確開展防火巡查、檢查的組織機(jī)構(gòu)及人員、巡查、檢查的時(shí)間、部位、檢查方法，同時(shí)應(yīng)明確規(guī)定發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或消防安全違法行為后，報(bào)告上級(jí)、啟用經(jīng)費(fèi)、負(fù)責(zé)人員、落實(shí)整改、核查驗(yàn)收等程序。特別提醒：防火巡查、檢查人員必須熟知單位所有消防設(shè)施設(shè)備的操作和檢查；夜間防火巡查的工作職責(zé)必須作出硬性規(guī)定，與巡查人員的獎(jiǎng)金、福利等切身利益掛鉤。（3）防火巡查、檢查及隱患整改制度3、建立消防安全管理制度（一）建立一套制度特別提醒：要明確安全疏散設(shè)施的范圍，目前，對(duì)安全疏散設(shè)施最權(quán)威的解釋是全國(guó)人大常委會(huì)法工委刑法室與公安部消防局共同編著的《中華人民共和國(guó)消防法釋義》（第180頁(yè)）：安全疏散設(shè)施是指在火災(zāi)時(shí)保證人員迅速撤離火場(chǎng)的消防設(shè)施，包括安全出口、疏散走道、疏散樓梯、疏散指示標(biāo)志等；有條件的單位要每年設(shè)立固定消防安全單列資金，用于消防設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)；消防設(shè)施、器材由中介公司維護(hù)保養(yǎng)的，務(wù)必按照合同約定，督促消防設(shè)施維保公司對(duì)消防設(shè)施、器材逐項(xiàng)進(jìn)行檢查測(cè)試，檢測(cè)報(bào)告必須要準(zhǔn)確注明測(cè)試的基本參數(shù)。（4）安全疏散設(shè)施管理和消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度3、建立消防安全管理制度（一）建立一套制度要重要分別明確允許和嚴(yán)禁用火、用電的崗位和場(chǎng)所部位，限定存放易燃易爆危險(xiǎn)品和場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)部位并明確消防安全嚴(yán)禁事項(xiàng)。特別提醒：用火、用電、易燃易爆危險(xiǎn)品以及燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備均要確定專門的管理人員實(shí)行24小時(shí)不間斷監(jiān)管，務(wù)必確保萬(wàn)無(wú)一失。（5）用火、用電安全管理、易燃易爆危險(xiǎn)品和場(chǎng)所防火防爆、燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備維護(hù)管理（包括防雷、防靜電）制度。3、建立消防安全管理制度（一）建立一套制度特別提醒：消防控制室值班操作人員必須經(jīng)消防職業(yè)專門培訓(xùn)后持證上崗，必須熟知火情發(fā)生的應(yīng)急處置程序和消防設(shè)施操作；消防控制室必須實(shí)行雙人24小時(shí)不間斷值班。重大警衛(wèi)保衛(wèi)任務(wù)時(shí)，總經(jīng)理、副總經(jīng)理及工程部門、保安部門的負(fù)責(zé)人必須在崗在位，不能簡(jiǎn)單安排一名主管、領(lǐng)班全面負(fù)責(zé)。（6）消防值班制度3、建立消防安全管理制度（一）建立一套制度要重點(diǎn)明確管理人員和組成隊(duì)員、配備的器材裝備、如何組織開展訓(xùn)練和演練、如何組織開展初期火災(zāi)撲救等；配備專職消防隊(duì)的單位，還應(yīng)重點(diǎn)明確人員編制、工作訓(xùn)練場(chǎng)所、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障等。特別提醒：必須對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的訓(xùn)、管、用等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行分解細(xì)化，責(zé)任落實(shí)到人。（7）專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)組織管理制度3、建立消防安全管理制度（一）建立一套制度要重點(diǎn)明確獎(jiǎng)懲的范圍、考核辦法、獎(jiǎng)懲幅度以及通報(bào)制度等。特別提示：必須將消防設(shè)施、設(shè)備維護(hù)管理、防火巡查、檢查制度落實(shí)、參加消防宣傳教育培訓(xùn)、參與撲救初起火災(zāi)事故等作為實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容。（8）消防安全工作獎(jiǎng)勵(lì)懲處制度3、建立消防安全管理制度（一）建立一套制度要切實(shí)根據(jù)實(shí)際需要，重點(diǎn)明確單位管理層、員工及從業(yè)人員需要遵循的消防安全管理要求。（9）其他必要的消防安全制度1、規(guī)范防火檢查和逐級(jí)巡查的程序（二）規(guī)范兩套程序2、規(guī)范整改消除各類消防安全隱患的程序1、規(guī)范防火檢查和逐級(jí)巡查的程序單位要重點(diǎn)對(duì)消防控制室、空調(diào)及通風(fēng)調(diào)節(jié)機(jī)房、供水、供電、供氣系統(tǒng)設(shè)備房等進(jìn)行基本的防火巡查。公共娛樂(lè)場(chǎng)所還應(yīng)對(duì)觀眾廳、休息室等人員密集的廳、室、音視頻控制室等電器設(shè)備集中的房間、廚房進(jìn)行防火巡查；賓館、飯店還應(yīng)對(duì)會(huì)議中心等人員密集的廳、室、餐廳、廚房進(jìn)行防火巡查；商場(chǎng)市場(chǎng)還應(yīng)對(duì)營(yíng)業(yè)廳、食品加工間進(jìn)行防火巡查；醫(yī)院還應(yīng)對(duì)病房、藥房、高壓氧艙、醫(yī)用氣體用房、放射性醫(yī)用設(shè)備用房、廚房等進(jìn)行防火巡查；防火檢查、巡查部位（二）規(guī)范兩套程序1、規(guī)范防火檢查和逐級(jí)巡查的程序用火、用電有無(wú)違章情況；安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；其他消防安全情況。防火檢查、巡查內(nèi)容（二）規(guī)范兩套程序1、規(guī)范防火檢查和逐級(jí)巡查的程序防火巡查可由專兼職消防管理人員實(shí)施，或結(jié)合實(shí)際，由有關(guān)工作崗位人員實(shí)施；應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告；發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救；應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。特別提醒：遇重大警衛(wèi)保衛(wèi)任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)提前進(jìn)行防火檢查。防火檢查、巡查人員（二）規(guī)范兩套程序1、規(guī)范防火檢查和逐級(jí)巡查的程序一般單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防安全重點(diǎn)部位進(jìn)行防火巡查；公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每?jī)尚r(shí)一次，營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種，其他單位在工作期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每日一次；公眾聚集場(chǎng)所、醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園夜間防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每夜兩次，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每夜一次。單位每月組織進(jìn)行一次防火檢查；部分每周組織進(jìn)行一次部門防火檢查；員工每日進(jìn)行一次崗位防火檢查；重大節(jié)假日期間還應(yīng)由單位主要負(fù)責(zé)人組織防火檢查。防火檢查、巡查頻次（二）規(guī)范兩套程序（二）規(guī)范兩套程序2、規(guī)范整改消除各類消防安全隱患的程序（1）防火巡查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的處置程序車間、班組發(fā)現(xiàn)本崗位火災(zāi)隱患能立即消除的隱患立即消除不能立即消除的隱患報(bào)告消防安全管理人并做好記錄（二）規(guī)范兩套程序2、規(guī)范整改消除各類消防安全隱患的程序（2）防火檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的處置程序（三）簽好兩份合同1、簽好一份消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的合同單位應(yīng)當(dāng)委托獲得相應(yīng)資質(zhì)、資格的消防設(shè)施維保機(jī)構(gòu)，按照《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》（GA587-2005）和《建筑消防設(shè)施檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》（GA503-2004）等有關(guān)規(guī)定，督促消防設(shè)施維保公司對(duì)單位消防設(shè)施至少每月進(jìn)行一次檢查、每季度進(jìn)行一次檢測(cè)、每半年進(jìn)行一次測(cè)試、每年進(jìn)行一次全面檢測(cè)。（三）簽好兩份合同

建筑消防設(shè)施的種類室內(nèi)外消火栓防火卷簾門火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警1、簽好一份消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的合同（三）簽好兩份合同

建筑消防設(shè)施的種類氣體滅火系統(tǒng)防排煙系統(tǒng)噴淋系統(tǒng)1、簽好一份消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的合同（三）簽好兩份合同

建筑消防設(shè)施的檢測(cè)方式室內(nèi)消火栓試驗(yàn)屋頂消火栓出水及靜壓室外消火栓試驗(yàn)室外消火栓出水及靜壓1、簽好一份消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的合同（三）簽好兩份合同

建筑消防設(shè)施的檢測(cè)方式防火門試驗(yàn)啟閉功能防火卷簾試驗(yàn)手動(dòng)、機(jī)械應(yīng)急和自動(dòng)控制功能電動(dòng)防火閥試驗(yàn)聯(lián)動(dòng)關(guān)閉功能1、簽好一份消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的合同（三）簽好兩份合同

建筑消防設(shè)施的檢測(cè)方式火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器試驗(yàn)報(bào)警功能手動(dòng)報(bào)警按鈕試驗(yàn)報(bào)警功能警報(bào)裝置聲光報(bào)警功能測(cè)試應(yīng)急廣播功能測(cè)試報(bào)警控制器試驗(yàn)報(bào)警功能、故障報(bào)警功能、火警優(yōu)先功能、打印機(jī)打印功能、火災(zāi)顯示盤和CRT顯示器的顯示功能消防聯(lián)動(dòng)控制器試驗(yàn)聯(lián)動(dòng)控制和顯示功能遠(yuǎn)程操作水泵、風(fēng)機(jī)、卷簾等1、簽好一份消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的合同（三）簽好兩份合同

建筑消防設(shè)施的檢測(cè)方式風(fēng)機(jī)試驗(yàn)手動(dòng)啟動(dòng)風(fēng)機(jī)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)功能1、簽好一份消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的合同（三）簽好兩份合同

建筑消防設(shè)施的檢測(cè)方式瓶組與儲(chǔ)罐核對(duì)滅火劑儲(chǔ)存量氣體滅火控制設(shè)備模擬自動(dòng)啟動(dòng)查看相關(guān)聯(lián)動(dòng)設(shè)備動(dòng)作是否正常1、簽好一份消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的合同（三）簽好兩份合同

建筑消防設(shè)施的檢測(cè)方式報(bào)警閥組、末端試水裝置、水流指示器隨機(jī)選擇末端放水，試驗(yàn)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)功能及水壓、流量情況，并核對(duì)控制室反饋信號(hào)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)1、簽好一份消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的合同（三）簽好兩份合同

簽訂維保合同的注意事項(xiàng)應(yīng)明確檢查的頻次，檢查的項(xiàng)目和雙方的職責(zé)。維保公司進(jìn)行消防設(shè)施檢測(cè)時(shí)，甲方必須派人跟隨，并且在設(shè)施檢查完畢后確定設(shè)施外觀是否完好、是否有銹蝕，風(fēng)閥、水閥等開關(guān)是否處于正常工作狀態(tài)，確定消火栓、噴淋泵的電柜開關(guān)是否處于自動(dòng)狀態(tài)，屋頂水箱的進(jìn)水閥、出水閥是否處于開啟狀態(tài)，控制中心是否有屏蔽點(diǎn)、故障點(diǎn)。遇重大警衛(wèi)保衛(wèi)任務(wù)時(shí)，單位必須安排專人值守，并提前做好檢測(cè)工作。1、簽好一份消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的合同（三）簽好兩份合同2、簽好一份油煙管道清洗的合同2009年9月7日，渝州賓館怡苑廚房因廚師烹飪時(shí)操作不當(dāng)，導(dǎo)致灶內(nèi)火星竄入煙道引起火災(zāi)，直接財(cái)產(chǎn)損失1000元，因當(dāng)時(shí)正值兩會(huì)前夕，政治影響大，渝中消防支隊(duì)立即對(duì)火災(zāi)立案調(diào)查，并對(duì)單位處30000元罰款處罰。典型火災(zāi)案例（三）簽好兩份合同

簽訂維保合同的注意事項(xiàng)應(yīng)每個(gè)月至少清洗一次，重大警衛(wèi)保衛(wèi)任務(wù)前必須清洗。2、簽好一份油煙管道清洗的合同1、制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案（四）制定一份預(yù)案2、定期組織預(yù)案演練1、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是為了在單位面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí)，能夠統(tǒng)一指揮，及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對(duì)火勢(shì)實(shí)施有組織的控制和撲救，避免火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的慌亂無(wú)序，防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，通過(guò)預(yù)案的制定和演練，還能發(fā)現(xiàn)和整改一般消防安全檢查不易發(fā)現(xiàn)的安全隱患，進(jìn)一步提高單位消防安全系數(shù)。（1）預(yù)案基本內(nèi)容（四）制定一份預(yù)案成立預(yù)案編制小組搜集整理與滅火和應(yīng)急疏散相關(guān)的信息資料具體編制預(yù)案實(shí)地演練進(jìn)一步修訂制定發(fā)布定期演練和修訂1、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案（2）應(yīng)設(shè)置的機(jī)構(gòu)（四）制定一份預(yù)案應(yīng)急指揮部疏散引導(dǎo)組火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組義務(wù)消防隊(duì)安全防護(hù)救護(hù)組后勤保障組應(yīng)急指揮部疏散引導(dǎo)組火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組義務(wù)消防隊(duì)安全防護(hù)救護(hù)組后勤保障組負(fù)責(zé)總體指揮負(fù)責(zé)引導(dǎo)被困人員疏散逃生防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)滅火、搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治負(fù)責(zé)提供滅火救援必須的物品1、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案（3）制定行動(dòng)方案（四）制定一份預(yù)案假定各重點(diǎn)部位發(fā)生火災(zāi)，針對(duì)預(yù)想火情，按照火災(zāi)處置程序，逐一制定滅火和應(yīng)急疏散行動(dòng)方案。行動(dòng)方案是應(yīng)急預(yù)案的最重要的部分，必須具體到每一位參加行動(dòng)的人員。1、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案（4）火災(zāi)險(xiǎn)情預(yù)想（四）制定一份預(yù)案

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重點(diǎn)部位，主要起火點(diǎn)。

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起火物品及蔓延條件

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燃燒面積（范圍）和主要蔓延的方向

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可能造成的危害和影響

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火情發(fā)展變化趨勢(shì)

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可能造成的嚴(yán)重后果

★區(qū)分白天和夜間、營(yíng)業(yè)期間和非營(yíng)業(yè)期間（5）初起火災(zāi)處置程序（四）制定一份預(yù)案火災(zāi)處置一般程序是滅火和應(yīng)急疏散行動(dòng)方案的形式要件。報(bào)警：以快捷方便為原則，確定發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后的報(bào)警方式。如口頭報(bào)警、有線報(bào)警、無(wú)線報(bào)警等，報(bào)警的對(duì)象為“119”火警臺(tái)（“三臺(tái)合一”的地區(qū)為“110”指揮中心）、單位值班領(lǐng)導(dǎo)、消控中心等。接警：值班領(lǐng)導(dǎo)、消控中心接警后，立即通知指揮部、各職能小組和義務(wù)消防隊(duì)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。處置：指揮部、各行動(dòng)小組和義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工，進(jìn)入相應(yīng)位置開展滅火救援行動(dòng)。1、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案★

消防安全重點(diǎn)單位：每半年至少組織一次；

★其他單位：每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練；

★各級(jí)各類學(xué)校：每學(xué)期至少一次應(yīng)急疏散演練；

★物業(yè)服務(wù)企業(yè)：積極開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育，每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練；

★兩個(gè)以上單位管理或者使用的同一建筑物，負(fù)責(zé)公共消防安全管理的單位應(yīng)當(dāng)組織建筑物內(nèi)的單位和職工，每年至少進(jìn)行一次滅火和應(yīng)急疏散演練。（四）制定一份預(yù)案2、定期組織預(yù)案演練任何人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后應(yīng)立即呼叫附近員工參與滅火救援；火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或附近區(qū)域20米內(nèi)的工作人員聽到呼叫后應(yīng)立即趕往失火地點(diǎn)。其中：距電話或火災(zāi)報(bào)警點(diǎn)近的員工向單位消防值班室和公安消防部門報(bào)警。距起火點(diǎn)近的負(fù)責(zé)利用滅火器、消火栓進(jìn)行滅火。距安全通道或安全出口近的立即組織顧客向安全地點(diǎn)疏散。距排煙開啟裝置近的就近打開排煙設(shè)施。（五）建立兩支力量1、在1分鐘內(nèi)著火點(diǎn)附近員工組成第一滅火力量明確疏散引導(dǎo)員：根據(jù)火場(chǎng)實(shí)踐和科學(xué)實(shí)驗(yàn)，允許疏散時(shí)間一般依據(jù)火災(zāi)時(shí)煙對(duì)人體的危害、建筑物的耐火能力和爆燃的時(shí)間來(lái)決定。一般情況下，火場(chǎng)上出現(xiàn)濃煙、高熱缺氧等致人傷亡的時(shí)間早的5、6分鐘，遲的10—20分鐘。因此，火場(chǎng)疏散時(shí)間應(yīng)控制在15分鐘內(nèi)為宜。

單位應(yīng)當(dāng)明確一定數(shù)量的疏散引導(dǎo)員，熟練掌握疏散程序和逃生方法，熟悉本單位的疏散通道和安全出口，發(fā)生火災(zāi)時(shí)負(fù)責(zé)在每個(gè)樓層、疏散通道、安全出口處正確引導(dǎo)在場(chǎng)人員安全疏散。同時(shí)，單位也應(yīng)教育全體員工掌握基本的疏散逃生技能。尤其是，消防安全責(zé)任人、管理人、員工做到“四熟練”，即：熟練掌握本單位、崗位疏散逃生路線，熟練掌握引導(dǎo)人員疏散程序，熟練掌握逃生設(shè)施使用方法，熟練掌握火場(chǎng)自救技能。（五）建立兩支力量1、在1分鐘內(nèi)著火點(diǎn)附近員工組成第一滅火力量及時(shí)告知火災(zāi)信息：?jiǎn)挝灰皶r(shí)將火災(zāi)信息告知現(xiàn)場(chǎng)人員。消防值班人員確認(rèn)火災(zāi)后，有消防控制室的應(yīng)立即啟動(dòng)火災(zāi)警報(bào)或應(yīng)急廣播，向各區(qū)域人員通報(bào)火災(zāi)信息，引導(dǎo)大家有序疏散。沒(méi)有應(yīng)急廣播的，應(yīng)由單位疏散引導(dǎo)員負(fù)責(zé)，通過(guò)呼喊等方式通報(bào)火情，告知各樓層顧客及時(shí)疏散。（五）建立兩支力量1、在1分鐘內(nèi)著火點(diǎn)附近員工組成第一滅火力量正確組織引導(dǎo)疏散：?jiǎn)挝灰扇≌_方法組織疏散。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)盡可能引導(dǎo)人員從最近的安全出口和疏散樓梯疏散。疏散引導(dǎo)員要為老弱病殘者提供幫助，同時(shí)提醒顧客穩(wěn)定情緒，采取正確方法逃生。疏散完畢后應(yīng)當(dāng)深入到人員聚集的地方查看有無(wú)遺漏人員，如：商場(chǎng)的各個(gè)店鋪、賓館的各個(gè)房間、公共娛樂(lè)場(chǎng)所的各個(gè)包房、學(xué)校的每個(gè)教室等；一旦發(fā)現(xiàn)有被困人員時(shí)須及時(shí)組織施救。（五）建立兩支力量1、在1分鐘內(nèi)著火點(diǎn)附近員工組成第一滅火力量配備逃生疏散的基本裝備、器材：逃生疏散的基本裝備有：熒光指示棒或發(fā)光式手持疏散標(biāo)志、手電筒、口哨或喊話器、防煙面具、熒光背心等。（五）建立兩支力量1、在1分鐘內(nèi)著火點(diǎn)附近員工組成第一滅火力量消防值班人員（控制中心）在接到報(bào)警后，應(yīng)立即按照相應(yīng)程序處置，確認(rèn)火警后，迅速通知本單位專兼職消防隊(duì)員向起火部位集結(jié)，并報(bào)告單位值班領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)撥打“119”電話報(bào)警。及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)建筑消防設(shè)施。本單位專兼職消防隊(duì)員（消防應(yīng)急指揮部的成員）接到火警通知后，迅速向火場(chǎng)集結(jié)，在3分鐘內(nèi)組成第二滅火力量。疏散組負(fù)責(zé)疏導(dǎo)顧客，引導(dǎo)被困人員從最近的安全出口撤離；滅火組利用滅火器、消火栓等器材設(shè)備進(jìn)行滅火；搶救組攜帶搶險(xiǎn)工具搶救周圍受傷人員以及貴重物資；警戒組趕赴各個(gè)安全出口處，開展現(xiàn)場(chǎng)警戒工作，設(shè)置隔離區(qū)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。現(xiàn)場(chǎng)成立消防應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮滅火、救援工作。（五）建立兩支力量2、在3分鐘內(nèi)由專兼職消防隊(duì)員組成第二滅火力量（五）建立兩支力量3、配備滅火救援基本裝備、器材（六）組織兩次培訓(xùn)每年應(yīng)組織單位員工進(jìn)行兩次消防安全培訓(xùn)，并且新員工上崗前還應(yīng)進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)要有計(jì)劃、有考核1、應(yīng)掌握如何報(bào)警（六）組織兩次培訓(xùn)1.發(fā)生火災(zāi)時(shí)，報(bào)警人員要沉著、冷靜，待電話接通時(shí)，要先詢問(wèn)對(duì)方是不是消防指揮中心。得到肯定答復(fù)后方可報(bào)警，同時(shí)要注意使用普通話報(bào)警。2.報(bào)告起火單位或住戶所在的區(qū)縣、街道門牌號(hào)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊等情況。3.要說(shuō)明是什么東西起火，火勢(shì)大小，是否有人員被煙火包圍，有沒(méi)有爆炸危險(xiǎn)物品等。4.要說(shuō)清報(bào)警人自己的姓名和所使用的報(bào)警電話的號(hào)碼。5.注意聽清楚接警人員的詢問(wèn)，正確簡(jiǎn)潔地回答，等對(duì)方說(shuō)明可以掛斷電話時(shí)，報(bào)警人方可掛斷電話。6.報(bào)警完畢后，報(bào)警人應(yīng)立即到單位門口或路口等候消防車，并指引消防車趕赴現(xiàn)場(chǎng)。2、應(yīng)掌握如何處置初起火災(zāi)