財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析

第三章財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析

第三章財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析

第一節(jié)財(cái)政支出分類

第二節(jié)財(cái)政支出規(guī)模分析

第三節(jié)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析

LOGO第一節(jié)財(cái)政支出分類4.按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類按支出產(chǎn)生的效益分類國際分類方法3.按支出用途分類2.按財(cái)政功能分類1.5第一節(jié)財(cái)政支出分類一、按財(cái)政功能分類1.經(jīng)濟(jì)建設(shè)：包括基本建設(shè)撥款支出，國有企業(yè)挖潛改造資金，科學(xué)技術(shù)三項(xiàng)費(fèi)用（新產(chǎn)品試制費(fèi)，中間試驗(yàn)費(fèi)，重要科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi)），簡易建筑費(fèi)支出，地質(zhì)勘探費(fèi)，曾拔國有企業(yè)流動資金，支援農(nóng)村生產(chǎn)支出，工業(yè)、交通、商業(yè)等部門的事業(yè)費(fèi)支出，城市維護(hù)費(fèi)支出，國家物資儲備支出，城鎮(zhèn)青年就業(yè)經(jīng)費(fèi)支出，撫恤和社會福利經(jīng)紀(jì)費(fèi)支出等LOGO第一節(jié)財(cái)政支出分類一、按財(cái)政功能分類2、社會文教費(fèi)：包括文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生、出版、通信、廣播、文物、體育、地震、海洋、計(jì)劃生育等方面經(jīng)費(fèi)、研究費(fèi)和補(bǔ)助費(fèi)。LOGO第一節(jié)財(cái)政支出分類用于實(shí)行兵役制的公安，邊防各種經(jīng)費(fèi)、武裝警察部隊(duì)各種經(jīng)費(fèi)消防隊(duì)伍的各種經(jīng)費(fèi)各種武器和軍事支出軍人員給養(yǎng)支出軍事的科研支出對外軍事援助支出民兵建設(shè)事業(yè)費(fèi)支出防控經(jīng)費(fèi)等一、按財(cái)政功能分類國防費(fèi)LOGOLOGO第一節(jié)財(cái)政支出分類一、按財(cái)政功能分類4、行政管理費(fèi)：包括用于國家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、駐外機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、干部培訓(xùn)費(fèi)等。5、其他支出。LOGO第一節(jié)財(cái)政支出分類二、按支出用途分類按支出用途分類，在我國財(cái)政統(tǒng)計(jì)表稱之為“財(cái)政主要項(xiàng)目”，是我國迄今為止財(cái)政支出的主要分類方法。他理論依據(jù)是馬克思關(guān)于將社會產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成分為C、V和M三個(gè)部分的理論。一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會若不從事擴(kuò)大再生產(chǎn)，社會總產(chǎn)品的最終使用便可分為補(bǔ)償和消費(fèi)兩大部分與補(bǔ)償相對應(yīng)的社會總產(chǎn)品價(jià)值C,與消費(fèi)支出相對應(yīng)的社會總產(chǎn)品價(jià)值（V+M）LOGO社會總產(chǎn)品的運(yùn)動過程

LOGO第一節(jié)財(cái)政支出分類二、按支出用途分類我國財(cái)政支出按用途分類，主要包括建設(shè)支出，流動資金挖潛改造資金和科技三項(xiàng)費(fèi)用、地質(zhì)勘探、工業(yè)、交通、商業(yè)等部門事業(yè)費(fèi)、支援農(nóng)村支出和各項(xiàng)農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)、文教科學(xué)事業(yè)費(fèi)、撫恤和社會救濟(jì)，國防費(fèi)、行政管理費(fèi)、價(jià)格補(bǔ)貼支出等。（部分事業(yè)費(fèi)分為公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)。其他的費(fèi)用是屬于基本建設(shè)，是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)的一個(gè)領(lǐng)域的財(cái)政撥款）LOGO第一節(jié)財(cái)政支出分類補(bǔ)償性支出積累支出消費(fèi)支出按社會總產(chǎn)品的價(jià)值投資性支出消費(fèi)性支出從動態(tài)再生產(chǎn)角度經(jīng)濟(jì)管理支出：經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)社會管理支出：社會文教軍事支出行政管理其他支出按費(fèi)用分別分類LOGO三、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類—購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出購買性支出：直接表現(xiàn)為政府購買商品和服務(wù)的過程。付出了資金的同時(shí)夠得了商品和服務(wù)，他所體現(xiàn)的是政府的市場性功能按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)轉(zhuǎn)移性支出他們直接表現(xiàn)為資金無償單方面，補(bǔ)助支出，捐贈支出、債務(wù)支出的總支出LOGO四、按支出產(chǎn)生效益的時(shí)間分類經(jīng)常性支出是指維持公共部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)或保障人們基本生活所必需的支出，主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公共經(jīng)費(fèi)及社會保障支出1.經(jīng)常性支出（基建費(fèi)）指用于購買或生產(chǎn)使用年限在一年以上的耐用品所需的支出，其中用于建筑廠房、購買機(jī)械設(shè)備、修建鐵路和公路等生產(chǎn)性支出，也用于建筑辦公樓和購買汽車、復(fù)印件等非生產(chǎn)性支出。2.資本性支出五、國際分類方法防務(wù)支出（國防，公安等與防務(wù)有關(guān)的）民用支出除防務(wù)支出以外的其他各項(xiàng)。以財(cái)政支出的用途和方向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)國防支出教育支出保健支出社保與福利支出住房和社區(qū)生活設(shè)施支出、其他社區(qū)和社會服務(wù)支出、以及無法歸類的其他支出按職能分類經(jīng)常性支出資本支出凈貸款按經(jīng)濟(jì)分類目前我國按支功能性質(zhì)分類法同國際貨幣基金組織的職能分類法比較接近(表3-1國際貨幣基金組織的財(cái)政支出)LOGO1一般公共服務(wù)

1經(jīng)常性支出2國防

(1)商品和服務(wù)支出3教育

1)工資、薪金以及其他有關(guān)項(xiàng)目4保健

2)商品和服務(wù)的其他購買5社會保障和福利

(2)利息支付6住房和社區(qū)生活設(shè)施

(3)補(bǔ)貼和其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)讓7其他社區(qū)和社會服務(wù)

1)對公共企業(yè)8經(jīng)濟(jì)服務(wù)

2)對下級政府

(1)農(nóng)業(yè)3)對家庭

(2)采礦業(yè)4)對其他居民

(3)制造業(yè)5)國外轉(zhuǎn)讓

(4)電業(yè)2資本性支出

(5)道路

(1)現(xiàn)存的和新的固定資產(chǎn)的購置

(6)水輸送(2)存貨購買

(7)鐵路(3)土地和無形資產(chǎn)購買

(8)通信(4)資本轉(zhuǎn)讓

(9)其他經(jīng)濟(jì)服務(wù)3凈貸款9無法歸類的其他支出

(1)公債利息（2）其他(國際貨幣基金組織的財(cái)政支出)職能分類經(jīng)濟(jì)分類LOGO財(cái)政支出合理規(guī)模的選擇1234第二節(jié)財(cái)政支出規(guī)模分析衡量財(cái)政活動規(guī)模的指標(biāo)財(cái)政規(guī)模發(fā)展變化的一般趨勢我國財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性5影響財(cái)政支出合理規(guī)模的因素分析影響財(cái)政支出合理規(guī)模的因素分析LOGO第二節(jié)財(cái)政支出規(guī)模分析衡量財(cái)政活動規(guī)?？梢杂秘?cái)政收入和財(cái)政支出的絕對數(shù)指標(biāo)表示，

1、財(cái)政收入／GDP的比重（％）2、財(cái)政支出／GDP的比重（％）一、衡量財(cái)政活動規(guī)模的指標(biāo)LOGO主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家財(cái)政支出

占GDP比重變化趨（%）[Imageinformationinproduct]TitleImage-CD:SchoolDays(EyeWire)Notetocustomers:ThisimagehasbeenlicensedtobeusedwithinthisPowerPointtemplateonly.Youmaynotextracttheimageforanyotheruse.我們認(rèn)為，在采用第一收入的情況下，作為衡量財(cái)政活動規(guī)模的指標(biāo)，財(cái)政支出占GDP的比重比財(cái)政收入占GDP的比重更能反映實(shí)際。原因如下三點(diǎn)：

LOGO第二節(jié)財(cái)政支出規(guī)模分析財(cái)政支出占GDP的比重更接近實(shí)際，相對于財(cái)政收入占GDP的比重更。因?yàn)樨?cái)政支出無論采取何種形式都是表現(xiàn)為財(cái)政對GDP實(shí)際適用和支配的規(guī)模12財(cái)政支出反映的是財(cái)政在GDP使用過程的活動，從社會再生產(chǎn)來看，是通過財(cái)政規(guī)支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)資源配置直接影響社會再生產(chǎn)的規(guī)模3財(cái)政收入和財(cái)政支出都體現(xiàn)了財(cái)政對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控，但是后者能全面的準(zhǔn)確的反映財(cái)政對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控能力。LOGO第二節(jié)財(cái)政支出規(guī)模分析反映財(cái)政規(guī)模及其變化的指標(biāo)1、財(cái)政支出增長率LOGO2、財(cái)政支出增長彈性系數(shù)（Eg表示）3、財(cái)政支出邊際傾向表明GDP每增長一個(gè)單位的同時(shí)財(cái)政支出增加多少，或財(cái)政支出增長額占GDP增長額的比例。LOGO美國財(cái)政支出增長彈性和增長邊際傾向Eg（系數(shù)）MGP（％）總支出民用支出總支出民用支出1890-19291929-19501950-19701970-19801.71.91.61.11.81.21.81.210.930.435.934.69.018.526.530.7

(數(shù)據(jù)摘自美國財(cái)政部網(wǎng)站，美國商務(wù)部網(wǎng)站，美國經(jīng)濟(jì)分析局)LOGO第二節(jié)財(cái)政支出規(guī)模分析(1)瓦格納法則19世紀(jì)德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿道夫·瓦格納最先提出財(cái)政支出擴(kuò)張論。主要觀點(diǎn)：

隨著人均收入的提高，財(cái)政支出的相對規(guī)模也隨之提高。導(dǎo)致這種提高的原因有兩個(gè)：政治因素和經(jīng)濟(jì)因素阿道夫·瓦格納（AdolfWagner,1835～1917）是德國最著名的財(cái)稅學(xué)家，優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，資產(chǎn)階級近代財(cái)政學(xué)的創(chuàng)造者。二、財(cái)政支出規(guī)模變化的一般趨勢LOGO瓦格納法則

政治因素：隨著經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化，正在擴(kuò)張的市場與這些市場中的當(dāng)事人之間的關(guān)系會更加復(fù)雜，市場關(guān)系的復(fù)雜化會引起對商業(yè)法律和契約的需要，并要求建立司法組織執(zhí)行這些法律，這樣，就需要把更多的資源用于提供治安和法律設(shè)施。經(jīng)濟(jì)因素：工業(yè)的發(fā)展推動了都市化的進(jìn)程，人口的居住將密集化，由此將產(chǎn)生擁擠的等外部性問題，這樣也就需要政府進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)工作。此外，瓦格納將公共支出的增長歸因于需求的收入彈性，即隨著實(shí)際收入的上升，這些項(xiàng)目的公共支出的增長將會快于GDP的增長。LOGO瓦格納法則的解釋

G3G2G1Y3Y2Y10財(cái)政支出占GDP的比重LOGO第二節(jié)財(cái)政支出規(guī)模分析二、財(cái)政支出規(guī)模變化的一般趨勢(2)后來經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究與論述：a.皮科克和威斯曼的替代-規(guī)模效應(yīng)理論皮科克和威斯曼在瓦格納分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)他們對1890-1955年間英國的公關(guān)部門成長情況的研究，提出了導(dǎo)致財(cái)政支出增長的內(nèi)在因素與外在因素，并認(rèn)為外在因素是說明財(cái)政支出增長速度超過GDP增長速度的主要原因。LOGO第二節(jié)財(cái)政支出規(guī)模分析b――又稱“內(nèi)外因素論”。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮科克(Peacock)與懷斯曼在瓦格納分析的基礎(chǔ)上提出了導(dǎo)致公共支出增長的內(nèi)在因素與外在因素，并認(rèn)為，外在因素是說明公共支出增長超過GDP增長速度的主要原因。二、財(cái)政支出規(guī)模變化的一般趨勢LOGO

c.經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論－－美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬斯格雷夫和羅斯托。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，政府投資在社會總投資中占有較高的比重，公共部門為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供社會基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、運(yùn)輸系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)、法律與秩序、健康與教育以及其他用于人力資本的投資等等。

在發(fā)展的中期階段，政府投資還應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行，但這是政府投資只是對私人投資的補(bǔ)充。經(jīng)濟(jì)達(dá)到成熟階段，公共支出將從基礎(chǔ)設(shè)施支出轉(zhuǎn)向不斷增加的教育、保健與福利服務(wù)的指出，且這方面的支出增長將大大超過其他方面支出的增長，也會快于GDP的增長速度，導(dǎo)致財(cái)政支出規(guī)模膨脹。LOGOd、官僚行為增長論――公共選擇理論的觀點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家布坎南、阿羅等人創(chuàng)建并引入到現(xiàn)代財(cái)政學(xué)中。該理論認(rèn)為，官僚從產(chǎn)出和投入量方面迫使財(cái)政規(guī)模不斷膨脹。

官僚－－是指負(fù)責(zé)執(zhí)行通過政治制度作出的集體選擇的代理集團(tuán)，或更明確地說是指負(fù)責(zé)政府提供服務(wù)的部門LOGOChallengesForwardColusion美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼斯克南認(rèn)為，機(jī)構(gòu)規(guī)模越大，官僚們的權(quán)利越大，因此官僚機(jī)構(gòu)的目標(biāo)是機(jī)構(gòu)規(guī)模的最大化。這導(dǎo)致財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，甚至使財(cái)政支出規(guī)模超出了公共品最優(yōu)產(chǎn)出水平所需的支出水平。官僚機(jī)構(gòu)通常以兩種方式擴(kuò)大預(yù)算規(guī)模。第一。他們千方百計(jì)讓民眾相信他們確定的產(chǎn)出水平是必要的。第二、利用低效率的生產(chǎn)方法來增加生產(chǎn)既定的產(chǎn)出量所必需的投入量，這時(shí)的效率損失來源于投入的濫用。由此可見，官僚行為從產(chǎn)出和投入兩個(gè)方面迫使財(cái)政支出規(guī)模不斷膨脹。LOGO[Imageinformationinproduct]TitleImage-CD:SchoolDays(EyeWire)Notetocustomers:ThisimagehasbeenlicensedtobeusedwithinthisPowerPointtemplateonly.Youmaynotextracttheimageforanyotheruse.LOGO（一）我國改革開放后財(cái)政支出增長的基本特征上面的分析說明，財(cái)政支出的規(guī)模，或者說，財(cái)政支出占GDP比重發(fā)變化的一般趨勢是醉著人均GDP的增長而上升，達(dá)到一水平則相對穩(wěn)定；同時(shí)，由于各國國情不同，不同的國家以及同一個(gè)國家的不同發(fā)展階段，這一比重都會有所不同。我國財(cái)政支出占GDP的比重也有其本身的特殊性。（參見圖3-5）三、我國財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性第二節(jié)財(cái)政支出規(guī)模分析LOGOLOGO根據(jù)經(jīng)合組織（OECD）2007年發(fā)布的數(shù)據(jù)，如果將2006年財(cái)政支出占GDP的比重按從大到小的順序進(jìn)行排序，在構(gòu)成經(jīng)合組織的30個(gè)國家中，高福利國家，如瑞典、丹麥和法國，2006年財(cái)政支出占GDP的比重分別為55.5%、51.4%和53.4%。美國與希臘并列倒數(shù)第6。2010年我國政府財(cái)政收入占GDP比重約為26%，低于世界平均約40%的水平。即使加上國有土地使用權(quán)出讓收入，我國這一比重仍低于世界平均水平。LOGO中國財(cái)政支出增長彈性和增長邊際傾向[年份Eg（系數(shù)）MGP（％）年份Eg（系數(shù)）MGP（％）19781979198019811982198319841985198619871988198919902.501.25-0.35-0.990.900.210.000.710.720.150.410.000.956639112621282417163817161991199219931994199519961997199819992000200120021979-2002平均0.590.450.800.710.711.011.683.254.652.282.622.450.6810711991220406437474823

（二）分析結(jié)論：特殊性――改革開放以來，我國財(cái)政支出的絕對額是上漲的，但從其占GDP的比重來看，是呈現(xiàn)下降趨勢。

（三）原因――這種變化是由于經(jīng)濟(jì)體制變化引起的LOGO全國財(cái)政支出1-4月累計(jì)1-4月累計(jì)，全國財(cái)政支出25358.02億元，比去年同期增加5452.51億元，增長27.4%。其中，中央本級支出4817.62億元，同比增長17.8%；地方財(cái)政支出20540.4億元，同比增長29.9%。前4個(gè)月全國財(cái)政支出主要項(xiàng)目情況：

社會保障和就業(yè)支出完成3889.06億元，同比增長50.8%；教育支出完成3567.97億元，同比增長20.7%；農(nóng)林水事務(wù)支出完成2054.94億元，同比增長36.8%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出完成1771.43億元，同比增長42.4%；醫(yī)療衛(wèi)生支出完成1233.14億元，同比增長51%；科學(xué)技術(shù)支出完成832.89億元，同比增長30.4%；住房保障支出完成433.26億元，同比增長27.1%LOGOHotTip

[Imageinformationinproduct]TitleImage-CD:SchoolDays(EyeWire)Notetocustomers:ThisimagehasbeenlicensedtobeusedwithinthisPowerPointtemplateonly.Youmaynotextracttheimageforanyotheruse.LOGO第二節(jié)財(cái)政支出規(guī)模分析四、財(cái)政支出合理規(guī)模的選擇

財(cái)政是一種國家（或政府）的經(jīng)濟(jì)行為，可以說財(cái)政學(xué)是名副其實(shí)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，財(cái)政是一種與政治聯(lián)系最緊密的經(jīng)濟(jì)問題，因而政治決策必然是確定財(cái)政支出規(guī)模的重要因素，政治決策對我國財(cái)政支出規(guī)模的發(fā)展變化以及最終形成最佳的相對穩(wěn)定水平具有決定性作用。LOGO第二節(jié)財(cái)政支出規(guī)模分析五、影響財(cái)政支出規(guī)模的主要因素（宏觀因素）（一）經(jīng)濟(jì)性因素經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)體制的類型政治環(huán)境，主要體現(xiàn)在兩方面：政局穩(wěn)定與否、政體結(jié)構(gòu)的行政效率。（二）政治性因素人口、文化背景等因素。人口的結(jié)構(gòu)，文化背景的提高等。（三）社會性因素LOGO第三節(jié)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)政府職能與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)一、我國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的實(shí)證分析二、我國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化三、LOGOHotTip

[Imageinformationinproduct]TitleImage-CD:SchoolDays(EyeWire)Notetocustomers:ThisimagehasbeenlicensedtobeusedwithinthisPowerPointtemplateonly.Youmaynotextracttheimageforanyotheruse.LOGO第三節(jié)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)一、政府職能與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

政府職能的大小決定了財(cái)政支出的規(guī)模

政府職能的側(cè)重點(diǎn)決定了財(cái)政支出結(jié)構(gòu)LOGO國家職能變化與財(cái)政支出的變化

經(jīng)濟(jì)管理支出社會管理支出經(jīng)濟(jì)管理職能社會管理職能政府職能財(cái)政支出LOGO第三節(jié)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)[Imageinformationinproduct]TitleImage-CD:SchoolDays(EyeWire)Notetocustomers:ThisimagehasbeenlicensedtobeusedwithinthisPowerPointtemplateonly.Youmaynotextracttheimageforanyotheruse.二、我國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的實(shí)證分析（一）變化情況：見附圖3－3：附圖：我國各時(shí)期財(cái)政支出按費(fèi)用類別的比重(％)

LOGO我國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)變化趨勢顯示圖“五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)59.9%社會文教費(fèi)14.4%國防費(fèi)16.4%行政管理費(fèi)5.3%其他4.0%“九五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)38.3%社會文教費(fèi)27.2%國防費(fèi)8.3%行政管理費(fèi)15.7%其他10.5%LOGO我國各時(shí)期財(cái)政支出主要項(xiàng)目的比重基本建設(shè)支出挖潛改造金和科技三項(xiàng)費(fèi)支農(nóng)生產(chǎn)支出和農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)撫恤和社會福利事業(yè)費(fèi)國防費(fèi)行政管理費(fèi)政策性補(bǔ)貼四五時(shí)期40.33.54.18.71.219.14.5/五五時(shí)期35.15.56.611.02.016.44.9/六五時(shí)期25.15.75.815.71.811.90.8/七五時(shí)期20.55.56.519.01.69.18.812.6八五時(shí)期12.17.16.821.32.19.511.96.9九五時(shí)期：1996199719981999200013.211.411.112.916.113.26.06.69.15.95.85.55.56.47.15.85.14.819.121.520.620.018.317.21.51.61.51.61.41.48.39.18.88.78.27.612.013.112.312.311.611.36.15.76.06.65.36.6LOGO政策性補(bǔ)貼（價(jià)格補(bǔ)貼）企業(yè)虧損補(bǔ)貼絕對數(shù)比重（%）絕對數(shù)比重2001741.513.9300.0410.62002645.072.9259.6011.62003617.282.5226.3812.02004795.802.8217.9312.82005998.473.0193.2614.120061387.52180.22

LOGO1、在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，財(cái)政支出大量用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2、在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場在資源的配置上起基礎(chǔ)性作用，政府正在逐步減少資源配置的份額，退出一些適合民間部門從事的生產(chǎn)活動領(lǐng)域，改革前經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出占財(cái)政支出總額的比重從的平均60％左右下降到“九五”時(shí)期的不足40％；相反，社會管理支出比重則大幅度提高，從40％左右上升到60％左右。3、從財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)看，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國家購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出所占比重的差別。（二）分析結(jié)果我國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的實(shí)證分析二、LOGO（三）原因