公共部門人力資源管理簡答題題庫珍藏版

《公共部門人力資源管理》簡答題題庫修藏版）《公共部門人力資源管理》簡答題題庫（珍藏版）（內(nèi)部資料、更新至2021年7月試題、涵蓋95%以上期末考試的原題及答案）公共部門人力資源開發(fā)與管理與人事行政管理有哪些不同？答：（1）公共部門人力資源管理將組織中的人本身看作資源，強(qiáng)調(diào)其再生性和高增值性；（2）公共部門人力資源管理強(qiáng)調(diào)人力資源的能動性；（3）公共部門人力資源管理的內(nèi)容不斷進(jìn)行拓展，不僅包含傳統(tǒng)人事行政管理的基本內(nèi)容，而且適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展和人力資源發(fā)展的需求，重視和增強(qiáng)了一些新的管理內(nèi)容；（4）公共部門人力資源管理強(qiáng)調(diào)的是人力資源使用和開發(fā)并重。21世紀(jì)人力資源的特征。答：（1）稀缺性；（2）層次性；（3）知識性；（4）創(chuàng)造性；（5）流動性；（6）可再生性；（7）收益遞增性。21世紀(jì)我國人力資源開發(fā)與管理應(yīng)該注意哪些問題？答：⑴要注意現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下人力資源的流動性；（2）要注意現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)條件下人力資源的競爭性；（3）要注意區(qū)分普通人力資源和高素質(zhì)人才資源；（4）應(yīng)該確立大的人才戰(zhàn)略。產(chǎn)生公共部門人力資源損耗的原因有哪些？答：（1）制度性損耗：制度性損耗是指由于公共部門人力資源管理制度存在缺陷和不合理而導(dǎo)致的人才未盡其用的損耗現(xiàn)象，這種損耗是一種隱形損耗；（2）人事管理的損耗：管理的損耗就是公共部門人事管理第1頁共34頁的問題導(dǎo)致沒有充分調(diào)動公共部門工作人員的工作積極性，沒有充分發(fā)揮其聰明才干；（3）后續(xù)投資的損耗：由于人才知識結(jié)構(gòu)老化得不到及時更新，從而適應(yīng)不了新技術(shù)環(huán)境下公共部門工作要求所造成的損耗，這在一定程度是由于公共部門與公共部門工作人員對再教育再學(xué)習(xí)的投資不夠而引起的。促進(jìn)我國公共部門人力資源流動的對策。答：（1）明確公共部門人力資源流動的市場主體地位。（2）完善市場法規(guī)和社會保障制度。（3）改革戶籍制度。（4）破除官本位觀念。當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國公共部門人力資源管理的發(fā)展趨勢是什么？答：（1）傳統(tǒng)公共行政中公務(wù)人員政治中立的原則出現(xiàn)變通。（2）公共人事制度中職業(yè)的永久性和穩(wěn)定性傳統(tǒng)被打破，現(xiàn)實(shí)的公共人事實(shí)踐已經(jīng)從根本上影響了公共服務(wù)提供的方式。（3）職位分類和品位分類兼容并蓄和工資制度的改革。（4）簡化法規(guī)和制度規(guī)定，增強(qiáng)人力資源管理的靈活性。（5）新的改革使公務(wù)員制度朝著人力資源管理模式的方向發(fā)展。（6）改革從根本上觸及了整個官僚體制，使行政管理朝著后官僚制的方向發(fā)展。發(fā)達(dá)國家公共部門人事制度具有哪些基本特點(diǎn)？答：（1）政府所有行政組織系統(tǒng)與公務(wù)人員管理形態(tài)都以韋伯的“理想型官僚體制”為典范，管理法規(guī)齊全，管理制度明確，管理功能完善。（2）管理的人力資源以專業(yè)性人才為主，重視啟用專業(yè)人才；⑶具有相應(yīng)的職業(yè)保障制度，并建立了相應(yīng)的保障體系，便公務(wù)第2頁共34頁人員的職業(yè)穩(wěn)定；（4）實(shí)行政務(wù)官與事務(wù)官兩官分途的制度，保證了行政工作的連續(xù)性；（5）實(shí)行公開考試，公平競爭的選錄制度，公務(wù)人員的錄用與甄選以注重才能為標(biāo)準(zhǔn)；（6）公務(wù)人員體制以有效的政策規(guī)劃與嚴(yán)密的法治管理為支撐。發(fā)展中國家的公共人事制度存在哪些問題？答：（1）做官重于任事。權(quán)位取向明顯，公務(wù)人員熱衷于爭取權(quán)勢地位，卻未必勇于任事；（2）人情恩惠重于人事法制。重視在行政體制內(nèi)編織“關(guān)系網(wǎng)”，親情、朋友意識濃厚，在人事任免上注重于親情、裙帶關(guān)系，因而往往因人而異；（3）身份觀念重于職位觀念?？粗厣矸菖c品位等級，而且身份與品位與工作能力和績效在取向上不一致；（4）公務(wù)人員素質(zhì)不能適應(yīng)國家發(fā)展的要求，各級行政組織中多缺乏科技人才與管理人才；（5）政治因素影響濃厚。政黨政治、政治特權(quán)、政治活動等因素對公共人事制度的介入和干預(yù)程度較高。各國公共人事制度共同的發(fā)展趨向是什么？答：（1）在發(fā)展的方向上都指向現(xiàn)代的功績制；（2）在發(fā)展的路徑上都是由封建制而官僚制，繼而為民主型的開放制。各國在發(fā)展路徑上的差別只在于其在這條發(fā)展道路上的位置不同而已；（3）在對公務(wù)人員的素質(zhì)要求上，由傳統(tǒng)的通才模式向?qū)２拍Ｊ竭^渡。專業(yè)化的要求日趨強(qiáng)烈，尤其是對科技專才的需求，已成為各國發(fā)展的關(guān)鍵之所在；（4）在人事價值觀上由重視個人權(quán)威及特權(quán)觀念向?qū)κ虏粚θ说钠降葍r值觀過渡。第3頁共34頁工作分析的程序是什么？ 工作分析的程序是什么？答：⑴合理確定工作分析信息的目的；（2）科學(xué)確定工作分析的執(zhí)行者；（3）選擇有代表性的工作進(jìn)行分析；（4）搜集工作分析信息；⑸讓工作相關(guān)者審查和認(rèn)可所搜集到的信息；（6）編寫工作說明書和工作規(guī)范書。工作分析的方法有哪些？答：（1）訪談法；（2）問卷法；（3）直接觀察法；（4）工作實(shí)踐法；（5）工作日志法；（6）功能性工作分析法。公共部門工作分析的作用有哪些？答：（1）工作分析是公共部門人力資源規(guī)劃的基礎(chǔ)。（2）工作分析為公共部門人員甄選與錄用提供了客觀標(biāo)準(zhǔn)。（3）工作分析對公共部門的員工培訓(xùn)與開發(fā)工作具有重要的指導(dǎo)意義。（4）工作分析為公共部門的績效評價提供客觀依據(jù)。（5）工作分析有助于薪酬制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性。（6）工作分析有利于公共部門員工的動態(tài)調(diào)配與安置。（7）工作分析有助于勞動安全。（8）工作分析有助于公共部門的工作設(shè)計(jì)工作。公共部門工作說明書包括哪些內(nèi)容？ 答：（1）工作標(biāo)識；（2）工作目的；（3）工作職責(zé)；（4）工作權(quán)限；（5）績效標(biāo)準(zhǔn)；（6）工作環(huán)境。公共部門工作說明書的編寫應(yīng)該遵循哪些準(zhǔn)則？ 答：（1）清楚。工作描述應(yīng)清楚地說明該工作的具體情況，包括工作范圍、工作職責(zé)和工作流程，不能與其他的工作混淆不清。（2）準(zhǔn)確。工作描述應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)地反映工作的實(shí)際狀況，使任職者完全根第4頁共34頁據(jù)工作說明書就能夠準(zhǔn)確地把握工作的基本要求。（3）專門化。編寫工作說明書要選用專門化的詞匯來表示工作種類、復(fù)雜程度、技能要求程度、任職者對工作所負(fù)責(zé)任大小等信息。公共部門工作說明書的內(nèi)容有哪些？ 答：（1）工作標(biāo)識；（2）工作目的；（3）工作職責(zé)；（4）工作權(quán)限；（5）績效標(biāo)準(zhǔn)；（6）工作環(huán)境。公共部門工作說明書應(yīng)包含哪些內(nèi)容？ 答：（1）工作標(biāo)識；⑵工作目的；（3）工作職責(zé)；（4）工作權(quán)限；（5）績效標(biāo)準(zhǔn)；（6）工作環(huán)境。公共部門監(jiān)控的對象有哪些？答：（1）對公職人員守法的監(jiān)控。（2）對公職人員執(zhí)法的監(jiān)控。（3）對公職人員廉政的監(jiān)控。（4）對公職人員勤政的監(jiān)控。公共部門人才筆試具有哪些特點(diǎn)？ 答：（1）經(jīng)濟(jì)高效；（2）測評面寬；（3）誤差易控；（4）督導(dǎo)力強(qiáng)。公共部門人力激勵具有哪些特殊性？答：（1）公務(wù)人員身份保障；（2）層級節(jié)制；（3）法規(guī)限制；（4）預(yù)算限制；（5）升遷；（6）人事制度的缺失；（7）政治掛帥。公共部門人力培訓(xùn)應(yīng)遵循哪些原則？答：（1）理論聯(lián)系實(shí)際的原則；（2）學(xué)用一致的原則；（3）按需施教的原則；（4）講求實(shí)效的原則。公共部門人力使用應(yīng)遵循哪些原則？答：（1）用其所長、用其所愿、用當(dāng)其時。（2）鼓勵競爭、優(yōu)勝劣汰、人盡其才。（3）以第5頁共34頁

注重實(shí)

合理配人為本、以能為本。（4）德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績。德才兼?zhèn)?，績是我們黨選拔使用人才一貫堅(jiān)持的原則。（5）優(yōu)化資源、置。注重實(shí)

合理配公共部門人力資本不同于一般人力資本之處有哪些？ 答：⑴公共部門人力資本具有社會延展性；（2）公共部門人力資本具有成本差異性；（3）公共部門人力資本具有績效測定的困難性；（4）公共部門人力資本具有收入與貢獻(xiàn)難以對等性；（5）公共部門人力資本具有市場交易不充分性。公共部門人力資本和一般人力資本的不同之處有哪些？答：（1）公共部門人力資本具有社會延展性；（2）公共部門人力資本具有成本差異性；（3）公共部門人力資本具有績效測定的困難性；（4）公共部門人力資本具有收入與貢獻(xiàn)難以對等性；（5）公共部門人力資本具有市場交易不充分性。公共部門人力資源管理的四大功能是什么？答：（1）人力資源規(guī)劃的主要目標(biāo)是預(yù)算準(zhǔn)備和人力資源計(jì)劃、在政府官員之間劃分與分配工作任務(wù)（工作分析、職位分類和工作評估）、決定工作的價值（工資或薪酬）。（2）人力資源獲取的主要目標(biāo)是招募、選錄和甄補(bǔ)政府雇員。（3）人力資源開發(fā)的主要目標(biāo)是適應(yīng)、培訓(xùn)、激勵及評估雇員，提高其知識、技能與能力。（4）紀(jì)律與懲戒的主要目標(biāo)是確立、保證雇員和雇主之間的期望、權(quán)力與義務(wù)的關(guān)系，建立懲戒途徑與雇員申訴程序；健康、安全以及雇員憲法權(quán)力等。第6頁共34頁公共部門人力資源管理發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢是什么？答：（1）專家治理以及政府管理職業(yè)化；（2）從消極的控制轉(zhuǎn)為積極的管理；（3）公共部門人力資源發(fā)展的重視和強(qiáng)調(diào)；（4）人力資源管理與新型組織的整合；（5）公共部門人力資源管理的電子化；（6）政府人力精簡與小而能的政府；（7）績效管理的強(qiáng)調(diào)與重視；（8）公務(wù)倫理責(zé)任的強(qiáng)調(diào)和重視。公共部門人力資源管理具有哪些功能？答：人力資源規(guī)劃；人力資源獲取；人力資源開發(fā)；紀(jì)律與懲戒。公共部門人力資源管理與人事行政管理有哪些不同之處？答：（1）公共部門人力資源管理將組織中的人本身看作資源，強(qiáng)調(diào)其再生性和高增值性；（2）公共部門人力資源管理強(qiáng)調(diào)人力資源的能動性；（3）公共部門人力資源管理的內(nèi)容不斷進(jìn)行拓展，不僅包含傳統(tǒng)人事行政管理的基本內(nèi)容，而且適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展和人力資源發(fā)展的需求，重視和增強(qiáng)了一些新的管理內(nèi)容；（4）公共部門人力資源管理強(qiáng)調(diào)的是人力資源使用和開發(fā)并重。公共部門人力資源規(guī)劃的程序是什么？答：（1）確立目標(biāo)；⑵收集信息；（3）進(jìn)行供給和需求預(yù)測；（4）制定并實(shí)施規(guī)劃；（5）評估和反饋。公共部門人力資源規(guī)劃的內(nèi)容是什么？答：（1）總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃是從整個公共組織系統(tǒng)和公職人員隊(duì)伍出發(fā)，在分析政府機(jī)構(gòu)和預(yù)算狀況的基礎(chǔ)上，確定一個時期內(nèi)人力資源管理的總目標(biāo)、總政策、實(shí)施步驟和總預(yù)算的安排，以求公共組織的職位第7頁共34頁與人員數(shù)量、素質(zhì)結(jié)構(gòu)在總量上達(dá)到基本均衡。（2）業(yè)務(wù)規(guī)劃。業(yè)務(wù)規(guī)劃是指公共組織根據(jù)其工作崗位的需要、部門預(yù)算情況及其發(fā)展方向，在工作描述和工作分析的基礎(chǔ)上，確定本組織在一個時期或一個財政年度內(nèi)，對人力資源的需求狀況，制定出人力資源獲取、分析、晉升、教育培訓(xùn)、考核評估、工資保險福利、勞動關(guān)系、退休等方面的工作計(jì)劃。公共部門人力資源規(guī)劃具有哪些作用？答：（1）維持政治穩(wěn)定；（2）促進(jìn)行政發(fā)展；（3）提高人力資本使用效率；（4）實(shí)現(xiàn)人事管理技術(shù)科學(xué)化；（5）幫助員工實(shí)現(xiàn)個人價值。公共部門人力資源獲取的意義是什么？答：（1）人力資源獲取工作的質(zhì)量直接影響組織人才輸入和引進(jìn)的質(zhì)量，進(jìn)而影響到組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（2）人力資源獲取工作有助于塑造和推廣組織形象；（3）人力資源獲取工作的有效性影響組織人員的流動率；（4）人力資源獲取工作的質(zhì)量影響到人事管理費(fèi)用。公共部門人力資源監(jiān)控與約束的內(nèi)容有哪些？答：公共部門人力資源監(jiān)控與約束的主要內(nèi)容分為兩個方面，即內(nèi)部監(jiān)控約束和外部監(jiān)控約束。（1）內(nèi)部監(jiān)控約束。即公共部門內(nèi)部對人員的監(jiān)督與約束。它主要由如下兩方面的形式組成：①合同監(jiān)控約束。②制度監(jiān)控約束。第8頁共34頁（2）外部監(jiān)控與約束。外部監(jiān)控與約束是社會對公職人員形成的一種外在約束與控制。它包括法律監(jiān)控與約束、道德約束、社會群團(tuán)和媒體監(jiān)控與約束。①法律監(jiān)控與約束。②道德約束。③社會群團(tuán)和輿論的約束監(jiān)控。公共部門人力資源開發(fā)與管理的獨(dú)特性是什么？答：第一，公共部門是一個橫向部門分化，縱向?qū)蛹壒?jié)制的龐大的組織結(jié)構(gòu)體系。第二，國家制定專門的法律和法規(guī)對公共部門人力資源的行為和管理行為進(jìn)行規(guī)范，保證其依法合理地行使行政管理和人事管理的權(quán)力。第三，在公共部門人力資源的具體管理中，體現(xiàn)出了自身的性質(zhì)。公共部門人力資源開發(fā)與培訓(xùn)的作用是什么？答：（1）公共部門人力資源培訓(xùn)是提高公職人員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的基本途徑和重要保證。（2）隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，公職人員所涉及的業(yè)務(wù)內(nèi)容和處理方法也處在不斷更新和變化之中。（3）公共部門人力資源培訓(xùn)是充分開發(fā)人才資源的重要渠道，是公職人員自身職業(yè)發(fā)展的重要臺階。（4）公共部門人力資源培訓(xùn)是公共部門管理職能調(diào)整和轉(zhuǎn)變的要求。公共部門人力資源流動的意義是什么？答：（1）合理的人力資源流動有利于提高公職人員的素質(zhì)和能力；（2）合理的人力資源流動有利于優(yōu)化公共部門人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；（3）合理的人力資源流動第9頁共34頁有利于促進(jìn)用人與治事的統(tǒng)一；（4）合理的人力資源流動有利于改善組織的人際關(guān)系；（5）合理的人力資源流動利于解決公職人員的實(shí)際生活困難。公共部門人力資源流動的原因是什么？答：（1）公共部門人力資源流動的內(nèi)在動因：①物質(zhì)生活環(huán)境的需求；②社會關(guān)系的需求；③發(fā)展的需求；（2）公共部門人力資源流動的外在要求：①生產(chǎn)力發(fā)展的要求；②公共部門改革的要求；③法律法規(guī)的要求。公共部門人力資源流動的原則有哪些？答：（1）用人所長的原則。（2）人事相宜的原則。（3）依法流動的原則。（4）個人自主與服從組織相結(jié)合的原則。公共部門人力資源流動具有哪些意義？答：（1）合理的人力資源流動有利于提高公職人員的素質(zhì)和能力；（2）合理的人力資源流動有利于優(yōu)化公共部門人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；（3）合理的人力資源流動有利于促進(jìn)用人與治事的統(tǒng)一；（4）合理的人力資源流動有利于改善組織的人際關(guān)系；（5）合理的人力資源流動利于解決公職人員的實(shí)際生活困難。公共部門人力資源流動需要遵循哪些原則？答：（1）用人所長的原則；（2）人事相宜的原則；（3）依法流動的原則；（4）個人自主與服從組織相結(jié)合的原則。第10頁共34頁公共部門人力資源培訓(xùn)的形式有哪些？答：（1）部內(nèi)培訓(xùn)；⑵部際培訓(xùn)；（3）交流培訓(xùn)；（4）工作培訓(xùn)；（5）學(xué)校培訓(xùn)；（6）選擇培訓(xùn)。公共部門人力資源使用應(yīng)遵循哪些原則？答：（1）用其所長、用其所愿、用當(dāng)其時；（2）鼓勵競爭、優(yōu)勝劣汰、人盡其才；（3）以人為本、以能為本；（4）德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績；（5）優(yōu)化資源、合理配置。公共部門人力資源業(yè)務(wù)規(guī)劃包括哪幾種類型？答：（1）晉升規(guī)劃。（2）人員補(bǔ)充規(guī)劃。（3）培訓(xùn)開發(fā)規(guī)劃。（4）職業(yè)規(guī)劃。（5）人員使用規(guī)劃。（6）績效評估及激勵規(guī)劃。（7）退休及解聘規(guī)劃。公共部門人力資源約束機(jī)制具有哪些作用？答：（1）組織中的約束功能有利于明確組織成員的職權(quán)，組織成員在享有一定權(quán)利的同時，必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，負(fù)起一定的職責(zé)，接受組織的監(jiān)督。（2）現(xiàn)代人力資源開發(fā)與管理理論中，剛性約束向柔性約束的轉(zhuǎn)變有利于組織由金字塔型向扁平化的方向轉(zhuǎn)變，這樣的轉(zhuǎn)變可以幫助打破傳統(tǒng)的官僚制下的死板嚴(yán)格的科層管理和單一的溝通渠道，從而建立起靈活的、信息通暢的管理模式；（3）組織中的約束機(jī)制同激勵機(jī)制的有機(jī)配合，是保證組織按既定目標(biāo)高效運(yùn)轉(zhuǎn)且保持穩(wěn)定的前提。公共部門人力資源在招募與選錄過程中，必須遵循哪些原則？答：第一、能崗匹配原則。第二、因事?lián)袢嗽瓌t。第三、第11頁共34頁德才兼?zhèn)湓瓌t。第四、公平競爭原則。第五、信息公開原則。第六、合法原則。公共部門如何實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化？答：（1）激發(fā)受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)動機(jī)；（2）改進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)；（3）培育有利于培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的工作環(huán)境；（4）積極而有效地溝通。公共部門與私人部門在人力資源管理方面有哪些不同？公共部門與私人部門在人力資源管理方面有哪些不同之處？答：⑴價值取向差異使管理目標(biāo)不同；（2）管理對象的行為取向不同；（3）公共部門與私人部門對員工任職資格的要求有差異；（4）公共部門與私人部門人力資源管理的重點(diǎn)不同；（5）公共部門與私人部門適用法律方面有差異。公共行政人事環(huán)境對公共人事行政價值、制度具有哪些作用？答：（1）公共人事行政價值與制度都是適應(yīng)環(huán)境的需要而產(chǎn)生的；（2）環(huán)境不僅決定了公共人事行政價值與制度的產(chǎn)生與發(fā)展，還規(guī)定了其內(nèi)在的目標(biāo)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、行為方式和意識形態(tài)；（3）人事行政系統(tǒng)中的各種要素，都要從環(huán)境中輸人，沒有環(huán)境所提供的物質(zhì)、能量和信息，公共人事行政價值就不能形成，人事行政制度也就不可能建立；（4）公共人事行政的價值與制度要隨著環(huán)境的變化而不斷發(fā)生變化。公務(wù)員的薪酬具有哪些功能？ 答：（1）補(bǔ)償功能；（2）激勵功能；（3）調(diào)節(jié)功能。第12頁共34頁公務(wù)員法》對監(jiān)控約束機(jī)制的新發(fā)展表現(xiàn)在哪些方面？答：（1）從監(jiān)控與約束的雙向性出發(fā)，為公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的對等提供了法律保障；（2）將公務(wù)員懲戒制度與權(quán)益保障制度相結(jié)合，使監(jiān)控約束更加行之有效；（3）制定了更具彈性的公務(wù)員回避制度，并擴(kuò)大了公務(wù)員回避制度的使用情形，公務(wù)員的約束條件更為全面合理；（4）在退出機(jī)制方面，引入引咎辭職、責(zé)令辭職等制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任意識，體現(xiàn)了“執(zhí)政為民”的根本宗旨；（5）《公務(wù)員法》對公務(wù)員的考核更為全面徹底。公務(wù)員職位分類的程序是什么？ 答：（1）職位調(diào)查；（2）職位分析；（3）職位評價；（4）職位歸級。構(gòu)建公務(wù)員薪酬制度需要遵循哪些基本原則？答：（1）依法分配原則；（2）平等原則；（3）平衡比較機(jī)制原則。簡述《公務(wù)員法》對監(jiān)控約束機(jī)制的新發(fā)展。答：（1）從監(jiān)控與約束的雙向性出發(fā)，為公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的對等提供了法律保障；（2）將公務(wù)員懲戒制度與權(quán)益保障制度相結(jié)合，使監(jiān)控約束更加行之有效；（3）制定了更具有彈性的公務(wù)員回避制度，并擴(kuò)大了公務(wù)員回避制度的使用情形，公務(wù)員的約束條件更為全面合理；（4）在退出機(jī)制方面，引入引咎辭職、責(zé)令辭職等制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任意識，體現(xiàn)了“執(zhí)政為民”的根本宗旨；（5）《公務(wù)員法》對公務(wù)員的考核更為全面徹底。簡述公共部門人力使用應(yīng)遵循的原則。第13頁共34頁答：（1）用其所長、用其所愿、用當(dāng)其時。（2）鼓勵競爭、優(yōu)勝劣汰、人盡其才。（3）以人為本、以能為本。（4）德才兼?zhèn)?、注重?shí)績。（5）優(yōu)化資源、合理配置。簡述公共行政人事環(huán)境對公共人事行政價值、制度的作用。答：（1）公共人事行政價值與制度都是適應(yīng)環(huán)境的需要而產(chǎn)生的；（2）環(huán)境不僅決定了公共人事行政價值與制度的產(chǎn)生與發(fā)展，還規(guī)定了其內(nèi)在的目標(biāo)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、行為方式和意識形態(tài)；（3）人事行政系統(tǒng)中的各種要素，都要從環(huán)境中輸入，沒有環(huán)境所提供的物質(zhì)、能量和信息，公共人事行政價值就不能形成，人事行政制度也就不可能建立；（4）公共人事行政的價值與制度要隨著環(huán)境的變化而不斷發(fā)生變化。簡述績效評估的程序？ 答：（1）制定績效計(jì)劃；（2）持續(xù)溝通；（3）實(shí)施績效評價；（4）提供績效反饋；（5）績效改進(jìn)指導(dǎo)。簡述目標(biāo)設(shè)置理論與人力資源管理。答：（1）目標(biāo)是一種外在的可以得到精確觀察和測量的標(biāo)準(zhǔn)，人力資源管理者可以直接調(diào)整和控制，具有可應(yīng)用性。（2）人力資源管理者應(yīng)幫助下屬設(shè)立具體的、有相當(dāng)難度的目標(biāo)，使下屬認(rèn)同并內(nèi)化為自己的目標(biāo)，變成員工行動的方向和動力。（3）人力資源管理者應(yīng)盡可能地使下屬獲得較高的目標(biāo)認(rèn)同：①使所有下屬人員了解組織目標(biāo)，并參與目標(biāo)設(shè)置過程；②支持和鼓勵下屬認(rèn)同目標(biāo)，相信下屬人員的能力及承擔(dān)完成目標(biāo)的責(zé)任；③對目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)采取各種形式的激勵和肯定，以強(qiáng)化和調(diào)動員工完成目標(biāo)第14頁共34頁的積極性。（4）加強(qiáng)和做好目標(biāo)進(jìn)程的反饋工作。信息反饋是管理中的重要環(huán)節(jié)，運(yùn)用目標(biāo)理論，通過設(shè)置、核查目標(biāo)，使員工經(jīng)常看到組織目標(biāo)和個人目標(biāo)，并隨目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程不斷予以反饋，實(shí)施反饋控制。簡述品位分類的優(yōu)缺點(diǎn)。答：（1）品位分類制度的優(yōu)點(diǎn)是：①結(jié)構(gòu)富有彈性，適應(yīng)性強(qiáng)，應(yīng)用范圍廣，便于人事機(jī)構(gòu)調(diào)整公務(wù)員的職務(wù)，所采用的級別隨人走，免除了因職務(wù)變動和另有任命所帶來的不安全感，能調(diào)動公務(wù)員工作的積極性，有利于個人的全面發(fā)展和人才流動；②它是建立在公務(wù)員應(yīng)該是具有多面的知識的通才，而不需要很專門的知識這一認(rèn)識基礎(chǔ)上的，比較適用于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的高級公務(wù)；③注重按行政首長和上級主管的意圖行事，有利于集中統(tǒng)一地領(lǐng)導(dǎo)，樹立行政權(quán)威，工作任務(wù)特別是臨時性的任務(wù)指派也容易。（2）品位分類制度的缺點(diǎn)是：①不注重對工作人員現(xiàn)有崗位設(shè)置是否合理進(jìn)行調(diào)查分析，因人設(shè)崗，容易造成機(jī)構(gòu)臃腫、職責(zé)不清，人浮于事局面；②在人事管理中主觀隨意性比較大，沒有統(tǒng)一、規(guī)范的要求；③過分重視學(xué)歷、資歷、身份等靜態(tài)因素，不利于學(xué)歷低、資歷強(qiáng)但能力強(qiáng)、水平高的人才脫穎而出。因此，近年來英國對品位制度作了較大改進(jìn)，表現(xiàn)了向?qū)I(yè)分工和職業(yè)分類方向發(fā)展的趨勢。英國現(xiàn)行的分類管理制度是在品位分第15頁共34頁類的基礎(chǔ)上，吸收了美國職位分類的精神建立起品位分類與職位分類相結(jié)合的分類制度。簡述強(qiáng)化理論在人力資源管理中的運(yùn)用。答：（1）正確選擇強(qiáng)化物。要根據(jù)員工的需要和特點(diǎn)，正確地選擇正反兩方面的強(qiáng)化物，不能搞“一刀切”；（2）正確選擇強(qiáng)化的方式。員工的差異性很大，組織應(yīng)該根據(jù)不同的情景選擇合適的強(qiáng)化方式；（3）正確選擇強(qiáng)化時間。選擇強(qiáng)化的時間段時必須注意最適合于強(qiáng)化的時間；（4）設(shè)立一個目標(biāo)體系。分步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，不斷強(qiáng)化行為；（5）及時反饋、及時強(qiáng)化；（6）強(qiáng)調(diào)員工的社會學(xué)習(xí)；（7）要實(shí)事求是地進(jìn)行強(qiáng)化。簡述雙因素理論在人力資源管理中的運(yùn)用。答：（1）管理者要充分了解員工的興趣愛好，盡量將員工安排在其喜歡的工作崗位上；（2）管理者首先要注意滿足員工的保健因素；（3）管理者要使員工的工作豐富化，滿足員工的高層次需求；（4）管理者要注意正確地發(fā)放工資和獎金；（5）管理者要要注意正確運(yùn)用表揚(yáng)激勵。簡述我國的《國家公務(wù)員法》對《國家公務(wù)員暫行條例》的超越與發(fā)展。答：在基本內(nèi)容上與《國家公務(wù)員暫行條例》相比較，《公務(wù)員法》進(jìn)一步健全了干部人事管理的四個機(jī)制：（1）新陳代謝機(jī)制。（2）競爭擇優(yōu)機(jī)制。（3）權(quán)益保障機(jī)制。（4）監(jiān)督約束機(jī)制。簡述我國公共部門人力資源監(jiān)控約束體系存在的問題。第16頁共34頁答：（1）監(jiān)控約束的法制程度有待進(jìn)一步提升，法律法規(guī)缺乏可操作性且法制監(jiān)督的彈性空間很大，主要體現(xiàn)在法律規(guī)范沒有突出各級、各類公職人員工作的具體特點(diǎn)，有的仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代對全體干部的規(guī)范上，其內(nèi)容過于籠統(tǒng)、劃一，很難準(zhǔn)確把握。（2）監(jiān)督主體與監(jiān)督對象不平衡，缺乏獨(dú)立性。（3）側(cè)重事后監(jiān)控。（4）缺乏雙向監(jiān)控。（5）監(jiān)督約束機(jī)制與激勵保障機(jī)制不匹配。（6）缺乏透明度。簡述職位分類的優(yōu)缺點(diǎn)。答：（1）職位分類的優(yōu)點(diǎn)在于：①因事設(shè)人而避免了因人設(shè)事濫竽充數(shù)現(xiàn)象；②可以使考試和考核標(biāo)準(zhǔn)客觀，有利于事得其人，人盡其才；③便于實(shí)行公平合理的工資待遇和制定工作人員的培訓(xùn)計(jì)劃；④可以做到職責(zé)分明，減少不必要的推諉糾紛，有利于獲得職位的最佳人選，解決機(jī)構(gòu)重疊、層次過多、授權(quán)不清、人浮于事等問題，提高組織機(jī)構(gòu)的科學(xué)化、系統(tǒng)化水平，使組織機(jī)構(gòu)經(jīng)常處于合理高效的狀態(tài)。（2）職位分類的缺點(diǎn)主要表現(xiàn)在：①在適用范圍上，職位分類較適用于專業(yè)性較強(qiáng)的工作和職位，而對高級行政職位、機(jī)密性職位，臨時性職位和通用性較強(qiáng)的職位，則不太適用；②實(shí)施職位分類的程序繁瑣復(fù)雜，需要動用大量的人力、物力并需要有經(jīng)驗(yàn)的專家參予，否則難以達(dá)到科學(xué)和準(zhǔn)確地步；③職位分類重事不重人，強(qiáng)調(diào)“職位面前人人平等”，因此嚴(yán)格限制了每個職位的工作數(shù)量、質(zhì)量、責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)定了人員的升遷調(diào)轉(zhuǎn)途徑，有第17頁共34頁礙于人的全面發(fā)展和人才流動，個人積極性不容易得到充分發(fā)揮；④職位分類在考核方面過于注重公開化和量化指標(biāo)，使人感到繁瑣、死板、不易推行。簡述中國古代用人藝術(shù)的精髓。答：（1）疑人不用、用人不疑；（2）知人善任、唯才是舉；（3）禮法并重、德治仁政；（4）賞罰分明、恩威并施；（5）嚴(yán)于律己、率先垂范；（6）揚(yáng)長避短、不求全責(zé)備。面試具有哪些特點(diǎn)？答：（1）測評的素質(zhì)更全面；（2）測評內(nèi)容的不固定性；（3）考官與考生交流的互動性；（4）測評手段的靈活性與針對性；（5）主觀性強(qiáng)。目標(biāo)設(shè)置激勵理論如何在人力資源管理中運(yùn)用？答：（1）目標(biāo)是一種外在的可以得到精確觀察和測量的標(biāo)準(zhǔn)，人力資源管理者可以直接調(diào)整和控制，具有可應(yīng)用性；（2）人力資源管理者應(yīng)幫助下屬設(shè)立具體的、有相當(dāng)難度的目標(biāo)，使下屬認(rèn)同并內(nèi)化為自己的目標(biāo)，變成員工行動的方向和動力；（3）人力資源管理者應(yīng)盡可能地使下屬獲得較高的目標(biāo)認(rèn)同；（4）加強(qiáng)和做好目標(biāo)進(jìn)程的反饋工作。目標(biāo)設(shè)置理論如何在人力資源管理中加以運(yùn)用？答：（1）目標(biāo)是一種外在的可以得到精確觀察和測量的標(biāo)準(zhǔn)，人力資源管理者可以直接調(diào)整和控制，具有可應(yīng)用性；（2）人力資源管理者應(yīng)幫助下屬設(shè)立具體的、有相當(dāng)難度的目標(biāo)，使下屬認(rèn)同并內(nèi)化為自己的目標(biāo)，變成員工行動的方向和動力；（3）人力資源管理者應(yīng)盡第18頁共34頁可能地使下屬獲得較高的目標(biāo)認(rèn)同；（4）加強(qiáng)和做好目標(biāo)進(jìn)程的反饋工作。目標(biāo)設(shè)置理論與人力資源管理。答：（1）目標(biāo)是一種外在的可以得到精確觀察和測量的標(biāo)準(zhǔn)，人力資源管理者可以直接調(diào)整和控制，具有可應(yīng)用性。（2）人力資源管理者應(yīng)幫助下屬設(shè)立具體的、有相當(dāng)難度的目標(biāo)，使下屬認(rèn)同并內(nèi)化為自己的目標(biāo)，變成員工行動的方向和動力。（3）人力資源管理者應(yīng)盡可能地使下屬獲得較高的目標(biāo)認(rèn)同：①使所有下屬人員了解組織目標(biāo)，并參與目標(biāo)設(shè)置過程；②支持和鼓勵下屬認(rèn)同目標(biāo)，相信下屬人員的能力及承擔(dān)完成目標(biāo)的責(zé)任；③對目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)采取各種形式的激勵和肯定，以強(qiáng)化和調(diào)動員工完成目標(biāo)的積極性。（4）加強(qiáng)和做好目標(biāo)進(jìn)程的反饋工作。信息反饋是管理中的重要環(huán)節(jié)，運(yùn)用目標(biāo)理論，通過設(shè)置、核查目標(biāo)，使員工經(jīng)常看到組織目標(biāo)和個人目標(biāo)，并隨目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程不斷予以反饋，實(shí)施反饋控制。目前較具代表性和較為通用的培訓(xùn)方法有哪幾種？答：（1）講授式培訓(xùn)法；（2）研討式培訓(xùn)法；（3）案例分析培訓(xùn)法；（4）合作研究培訓(xùn)法；（5）角色扮演培訓(xùn)法；（6）人格拓展訓(xùn)練培訓(xùn)法。公共部門的人力資源培訓(xùn)還包括自學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)成就訓(xùn)練法等，還可采取運(yùn)用現(xiàn)代科技手段的視聽技術(shù)培訓(xùn)法和計(jì)算機(jī)培訓(xùn)法等。培訓(xùn)和常規(guī)教育有哪些區(qū)別？答：（1）從培訓(xùn)的性質(zhì)看，公共部門人力資源培訓(xùn)屬于成人教育和職業(yè)教育的范疇，是一種繼第19頁共34頁續(xù)教育。（2）從培訓(xùn)的目的看，公共部門人力資源培訓(xùn)是以任職人員為主要對象、以工作為中心的定向培訓(xùn)。（3）從培訓(xùn)的內(nèi)容看，公共部門人力資源培訓(xùn)是多元化培訓(xùn)和針對性培訓(xùn)的統(tǒng)一。（4）從培訓(xùn)的形式看，公共部門人力資源培訓(xùn)不像學(xué)校常規(guī)教育那樣整齊劃一。它可根據(jù)需要和具體條件采取靈活多樣的培訓(xùn)形式。欠發(fā)展國家人事制度具有哪些特征？答：（1）傳統(tǒng)的族群酋長權(quán)威與現(xiàn)代的功績制觀念相背離；（2）政局不穩(wěn)，動亂頻生，行政體制在政治動蕩的局面下毫無行政效能可言；（3）其制度構(gòu)架缺乏相應(yīng)的組織管理體系，離韋伯所說的“理想型官僚體制”相距甚遠(yuǎn)；（4）極端缺乏各類專業(yè)人才與管理人才。人力激勵的基本方法有哪些？答：（1）權(quán)力激勵。（2）目標(biāo)激勵。（3）競爭激勵。（4）獎罰激勵。（5）榜樣激勵。（6）榮譽(yù)激勵。（7）感情激勵。（8）危機(jī)激勵。（9）組織文化激勵。（10）正激。（11）反激。（12）側(cè)激。人力激勵具有哪些功能？答：（1）可以凝聚人心；（2）可以引導(dǎo)、規(guī)范的行為；（3）可以調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性；（4）可以充分發(fā)揮人的能力、挖掘人的潛能；（5）可以提高組織的績效水平；（6）可以有助于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。人力資本具有哪些特點(diǎn)？答：（1）人力資本是存在于人體之中，與其承載者不可分離，不能夠直接轉(zhuǎn)讓和買賣，只能被出租，或轉(zhuǎn)讓使用權(quán)；（2）人力資本的形成與效能的發(fā)揮都與人的生命周期緊密地聯(lián)系在一起，而且受其個人偏好的影響；（3）一個人第20頁共34頁可能擁有不同形式的人力資本但其總量是相當(dāng)有限的，同時一個人所具有的非互補(bǔ)的人力資本也不能同時使用；（4）人力資本的形成一般是在消費(fèi)領(lǐng)域，當(dāng)然有時也在生產(chǎn)領(lǐng)域；（5）人力資本不僅是一種經(jīng)濟(jì)資源，而且還是一種涵義更為豐富的社會資源。人力資本具有哪些性質(zhì)？答：人力資本的性質(zhì)可以從其與物質(zhì)資本及其他形式資本統(tǒng)一性角度來認(rèn)識和理解。人力資本的性質(zhì)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）人力資本的生產(chǎn)性。（2）人力資本的稀缺性。（3）人力資本的可變性。（4）人力資本的功利性。人力資本理論的基本內(nèi)容是什么？答：（1）資本的兩種形態(tài)及人力資本的運(yùn)營；（2）人力資本理論認(rèn)為教育是人力資本的核心；（3）人力資本是經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的根本基礎(chǔ)。人力資源具有哪些特征？答：（1）人力資源具有自然性和社會性的雙重屬性；（2）人力資源具有能動性；（3）人力資源具有發(fā)展性；（4）人力資源具有稀缺性；（5）人力資源具有創(chuàng)新性。人力資源開發(fā)中的政府行為有哪些？答：（1）宏觀人力資源管理的第一個基本職能就是監(jiān)測和預(yù)測社會人力資源的發(fā)展變化情況。（2）戰(zhàn)略規(guī)劃是根據(jù)國家和地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略和要求。（3）通過改革和完善人事制度、科技教育制度、勞動用工制度及產(chǎn)權(quán)制度，開展再就業(yè)工程、支持社會培訓(xùn)、企業(yè)在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育項(xiàng)目，以及投資公共工程、調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，貫徹引導(dǎo)企業(yè)投資和教育科研發(fā)展方向等政策和措施，以提高就業(yè)率，充分開發(fā)和利用人力資源潛力，促進(jìn)人力資源合理流動，不斷提第21頁共34頁高人力資源的素質(zhì)和人力資源的開發(fā)效益。（4）維護(hù)和規(guī)范人才資源市場秩序要求政府通過人才中介機(jī)構(gòu)的改制，建立人才中介服務(wù)職業(yè)資格制度，促進(jìn)人才中介服務(wù)業(yè)的多元化、專業(yè)化、市場化和規(guī)范化發(fā)展，完善和監(jiān)督實(shí)施有關(guān)勞動力市場的法律法規(guī)，維護(hù)和規(guī)范勞動力資源市場的正常秩序，促進(jìn)人才中介服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平和人力資源配置效率的提高。（5）社會人力資源的保障與保護(hù)。（6）相關(guān)法規(guī)的策劃、制定和監(jiān)督實(shí)施。人力資源市場的功能有哪些？答：（1）調(diào)配功能。（2）信息儲存和反饋功能。（3）教育培訓(xùn)功能。（4）管理功能。人力資源市場對人力資源流動具有哪些作用？答：（1）人力資源市場構(gòu)成人力資源流動基本渠道；（2）人力資源市場改變?nèi)肆Y源流動的方式；（3）人力資源市場擴(kuò)大人力資源流動的范圍；（4）人力資源市場提高人力資源流動的效益。人力資源市場具有哪些功能？答：（1）調(diào)配功能；（2）信息儲存和反饋功能；（3）教育培訓(xùn)功能；（4）管理功能。如何促進(jìn)我國公共部門人力資源流動？答：（1）明確公共部門人力資源流動的市場主體地位。（2）完善市場法規(guī)和社會保障制度。（3）改革戶籍制度。（4）破除官本位觀念。如何將目標(biāo)設(shè)置激勵理論應(yīng)用到人力資源管理？答：（1）目標(biāo)是一種外在的可以得到精確觀察和測量的標(biāo)準(zhǔn)，人力資源管理者可以直接調(diào)整和控制，具有可應(yīng)用性。（2）人力資源管理者應(yīng)幫助下屬設(shè)立具體的、有相當(dāng)難度的目標(biāo)，使下屬認(rèn)同并內(nèi)化為自第22頁共34頁己的目標(biāo)，變成員工行動的方向和動力。（3）人力資源管理者應(yīng)盡可能地使下屬獲得較高的目標(biāo)認(rèn)同：①使所有下屬人員了解組織目標(biāo)，并參與目標(biāo)設(shè)置過程；②支持和鼓勵下屬認(rèn)同目標(biāo)，相信下屬人員的能力及承擔(dān)完成目標(biāo)的責(zé)任；③對目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)采取各種形式的激勵和肯定，以強(qiáng)化和調(diào)動員工完成目標(biāo)的積極性。（4）加強(qiáng)和做好目標(biāo)進(jìn)程的反饋工作。信息反饋是管理中的重要環(huán)節(jié)，運(yùn)用目標(biāo)理論，通過設(shè)置、核查目標(biāo)，使員工經(jīng)?？吹浇M織目標(biāo)和個人目標(biāo)，并隨目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程不斷予以反饋，實(shí)施反饋控制。如何將雙因素理論應(yīng)用在人力資源管理中？答：（1）管理者要充分了解員工的興趣愛好，盡量將員工安排在其喜歡的工作崗位上；（2）管理者首先要注意滿足員工的保健因素；（3）管理者要使員工的工作豐富化，滿足員工的高層次需求；（4）管理者要注意正確地發(fā)放工資和獎金；（5）管理者要要注意正確運(yùn)用表揚(yáng)激勵。如何理解公共部門人力資源規(guī)劃的含義？答：公共部門人力資源規(guī)劃是公共部門根據(jù)一定時期組織發(fā)展戰(zhàn)略需要，在對外部環(huán)境和本部門人力資源需求狀況進(jìn)行分析預(yù)測的基礎(chǔ)上，為確保組織對人力資源數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上的需求，制定本部門人力資源管理的行動方針的過程。這個定義主要強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)：（1）公共部門人力資源規(guī)劃是以組織戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)的，是為實(shí)現(xiàn)公共組織戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的。（2）公共部門人力資源規(guī)劃要對未來的情況進(jìn)行預(yù)測分析，以增強(qiáng)人力資源管理的適應(yīng)性和科學(xué)性。（3）公第23頁共34頁共部門人力資源規(guī)劃是制定行動方針的過程。（4）公共部門人力資源規(guī)劃是管理過程中的一個環(huán)節(jié)。如何理解人力激勵的含義？答：人力激勵是指通過各種有效的激勵手段，激發(fā)人的需要、動機(jī)、欲望，形成某一特定目標(biāo)并在追求這一目標(biāo)的過程中保持高昂的情緒和持續(xù)的積極狀態(tài)，發(fā)揮潛力，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。可以從以下幾個方面理解人力激勵的含義：（1）人力激勵是研究人的行為是由什么激發(fā)并賦予活力的；（2）是什么因素把人們已被激活的行為引導(dǎo)到一定方向上去的。這指的是人的行為總是指向一定的目的物，總是有所為而發(fā)的；（3）這些行為如何能保持與延續(xù)。如何理解人力資本的含義？答：（1）人力資本不是指人本身或人口群體本身，而是指一個人或一個人口群體所具有的知識、技術(shù)、能力和健康等質(zhì)量因素；（2）人力資本是一種具有經(jīng)濟(jì)價值的生產(chǎn)能力；（3）一個人所擁有的人力資本并非與身俱來，而是后天靠投入一定的成本而獲得的。如何評價人力資本理論？答：（1）人力資本拓展了“資本”的內(nèi)涵，但也導(dǎo)致了人力資本理論的混亂，為后來者將其與資本混淆埋下了伏筆；（2）作為一個理論的基石性概念，人力資本的概念具有不確定性；（3）如何對人力資本進(jìn)行測量乃是今后我們需要解決的問題；（4）人力資本與知識、分工、專業(yè)化、知識資本等經(jīng)濟(jì)范疇之間的關(guān)系，尚未形成一個系統(tǒng)的邏輯體系；最后，重知第24頁共34頁識，輕技能。將“知識”與“技能”絕然分開，在邏輯上是明顯錯誤的。如何完善我國的公務(wù)員福利制度？ 答：（1）簡化各項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)福利的貨幣化、顯現(xiàn)化；（2）建立駐地財務(wù)中心制度，加大預(yù)算外資金監(jiān)管力度；（3）福利費(fèi)的增減應(yīng)與國民收入相協(xié)調(diào)，按一個合適的比例范圍上下浮動；（4）通過全國統(tǒng)一平衡和調(diào)節(jié)，逐步縮小發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距。如何完善我國的公務(wù)員工資制度？ 答：（1）改革傳統(tǒng)的工資結(jié)構(gòu)。（2）建立合理的公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)。（3）創(chuàng)建規(guī)范的公務(wù)員工資增長機(jī)制。如何完善我國公務(wù)員考核制度？答：（1）提高公務(wù)員考核制度的法律地位。（2）對公務(wù)員實(shí)行分類管理后，應(yīng)針對綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類分別制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)。（3）嚴(yán)格平時考核制度。（4）盡量增加考核標(biāo)準(zhǔn)中定量的內(nèi)容，減少定性的內(nèi)容。（5）按照管理權(quán)限，實(shí)行分級考核。（6）嚴(yán)格考核制度，加強(qiáng)對考核工作的監(jiān)督。（7）建議規(guī)定適當(dāng)?shù)牟环Q職比例，采用末位淘汰法，提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)公務(wù)員的競爭意識和緊迫感，提高服務(wù)水平。如何引入績效評估，改進(jìn)我國公務(wù)員考核制度？答：（1）績效考核是一個動態(tài)、持續(xù)的績效溝通過程。第25頁共34頁（2）通過引入績效評估，可以在公務(wù)員考核中加入“顧客”即公務(wù)員服務(wù)對象對該公務(wù)員的評價，并影響考核的結(jié)果，從而增強(qiáng)公務(wù)員的服務(wù)意識和對社會公眾負(fù)責(zé)的精神，提高公眾對公共部門公共服務(wù)的滿意程度。（3）納入績效管理體系的考核則可在融洽和諧的氣氛中進(jìn)行。如何優(yōu)化我國的公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境？答：（1）逐步縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距；（2）改善育人環(huán)境，著重培養(yǎng)高層次人力資源；（3）優(yōu)化人力資源戰(zhàn)略和政策環(huán)境，引進(jìn)適用人才；（4）創(chuàng)造良好的勞動力市場競爭環(huán)境，選拔優(yōu)秀人才；（5）提高人力資源安全環(huán)境，防止人才流失。如何優(yōu)化我國公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境？答：（1）逐步縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距；（2）改善育人環(huán)境，著重培養(yǎng)高層次人力資源；⑶優(yōu)化人力資源戰(zhàn)略和政策環(huán)境，引進(jìn)適用人才；（4）創(chuàng)造良好的勞動力市場競爭環(huán)境，選拔優(yōu)秀人才；（5）提高人力資源安全環(huán)境，防止人才流失。什么是人力資源？如何理解人力資源的含義？答：人力資源，也稱“勞動力資源”或“勞動資源”，是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)，能夠推動整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的具有智力勞動和體力勞動能力的人們的總稱。人力資源的含義一般包括以下三層內(nèi)涵：其一：指能推動國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的、具有智力勞動和體力勞動能力的總和。其二：人力資源是指勞動力資源，即一個國家或地區(qū)有勞動能力的第26頁共34頁人口總和。其三：人力資源作為一個經(jīng)濟(jì)范疇，包括數(shù)量和質(zhì)量兩個方面的內(nèi)容，具有質(zhì)的規(guī)定性和量的規(guī)定性。人力資源總量表現(xiàn)為人力資源數(shù)量與平均質(zhì)量的乘積，即：人力資源總量=人力資源數(shù)量X人力資源平均質(zhì)量。雙因素激勵理論如何在人力資源管理中運(yùn)用？答：（1）管理者要充分了解員工的興趣愛好，盡量將員工安排在其喜歡的工作崗位上；（2）管理者首先要注意滿足員工的保健因素；（3）管理者要使員工的工作豐富化，滿足員工的高層次需求；（4）管理者要注意正確地發(fā)放工資和獎金；（5）管理者要注意正確運(yùn)用表揚(yáng)激勵。雙因素理論如何在人力資源管理中加以運(yùn)用？答：（1）管理者要充分了解員工的興趣愛好，盡量將員工安排在其喜歡的工作崗位上；（2）管理者首先要注意滿足員工的保健因素；（3）管理者要使員工的工作豐富化，滿足員工的高層次需求；（4）管理者要注意正確地發(fā)放工資和獎金；（5）管理者要要注意正確運(yùn)用表揚(yáng)激勵。調(diào)入的條件有哪些？ 答：（1）機(jī)關(guān)以外的人員調(diào)入機(jī)關(guān)任職，必須有相應(yīng)的職位空缺；（2）必須具備取得公務(wù)員身份的基本條件；（3）必須符合擬任職位所要求的條件與資格；（4）要對調(diào)入人選進(jìn)行嚴(yán)格考察，并按照人事管理權(quán)限審批，必要時還要對調(diào)任人選進(jìn)行考試。第27頁共34頁完善我國公共部門人力資源監(jiān)控與約束的基本思路是什么？答：（1）確立新的監(jiān)控理念。（2）完善加固監(jiān)控制度。（3）健全規(guī)范監(jiān)控約束機(jī)制。我國公共部門福利制度存在哪些問題？答：第一，福利項(xiàng)目設(shè)置不合理，制度老化。第二，福利待遇差距大，標(biāo)準(zhǔn)懸殊。第三，福利形式過于社會化。第四，福利資金提取和使用混亂，“小金庫”盛行，濫發(fā)補(bǔ)貼和實(shí)物的現(xiàn)象突出，缺乏有效監(jiān)督。我國公共部門福利制度面臨的問題是什么？ 答：（1）福利項(xiàng)目設(shè)置不合理，制度老化；（2）福利待遇差距大，標(biāo)準(zhǔn)懸殊；（3）福利形式過于社會化；（4）福利資金提取和使用混亂，“小金庫”盛行，濫發(fā)補(bǔ)貼和實(shí)物的現(xiàn)象突出，缺乏有效監(jiān)督。我國公共部門工資制度面臨的問題是什么？答：（1）公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)不夠合理；（2）公務(wù)員工資總體水平偏低，難以體現(xiàn)公平原則；（3）工資調(diào)整不及時、增長機(jī)制不完善；（4）津貼制度不完善，補(bǔ)充功能難發(fā)揮作用。我國公共部門人力資源監(jiān)控約束體系存在哪些問題？答：⑴與西方國家相比，監(jiān)控約束的法制程度有待進(jìn)一步提升；（2）監(jiān)督主體與監(jiān)督對象不平衡，缺乏獨(dú)立性；（3）側(cè)重事后監(jiān)控；（4）缺乏雙向監(jiān)控；（5）監(jiān)督約束機(jī)制與激勵保障機(jī)制不匹配；（6）缺乏透明度。第28頁共34頁我國公共部門人力資源流動的障礙有哪些？答：（1）人力資源的市場主體地位未完全確立；（2）市場法規(guī)和社會保障制度不健全；（3）戶籍制度改革滯后；（4）官本位思想的影響。我國公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境存在哪些問題？ 答：（1）人力資源生態(tài)環(huán)境的不平衡性；（2）人力資源政策體制建設(shè)環(huán)境還不完善；（3）人力資源管理環(huán)境滯后；（4）勞動力市場環(huán)境還不成熟。我國公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境面臨的問題有哪些？答：⑴人力資源生態(tài)環(huán)境的不平衡性；（2）人力資源政策體制建設(shè)環(huán)境還不完善；（3）人力資源管理環(huán)境滯后；（4）勞動力市場環(huán)境還不成熟。我國公務(wù)員考核制度存在哪些問題？答：（1）不同等級的公務(wù)員一起考核；（2）重視年度考核，忽視平時考核；（3）考核過程中出現(xiàn)論資排輩評優(yōu)秀的現(xiàn)象；（4）按比例分配名額。西方國家公共部門人力資源監(jiān)控與約束機(jī)制有哪些特征？答：（1）注重法律建設(shè)，規(guī)范行政行為；（2）監(jiān)督與約束的主體獨(dú)立性強(qiáng)；（3）約束與監(jiān)督以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為前提，與公共部門公職人員的利益相結(jié)合。新世紀(jì)我國人力資源開發(fā)與管理應(yīng)該注意的問題有哪些？答：（1）要注意現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下人力資源的流動性。（2）要注意現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)條件下人力資源的競爭性。（3）要注意區(qū)分普通人力資源和高素質(zhì)人才資源。（4）應(yīng)該確立大的人才戰(zhàn)略。第29頁共34頁影響公共部門人力資源管理外部生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成有哪些？答：（1）政治制度。（2）經(jīng)濟(jì)與技術(shù)環(huán)境。（3）市場體制的發(fā)展深化。（4）勞動力的可用性。（5）教育水準(zhǔn)。（6）人口多樣性。優(yōu)化我國公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境的對策。答：（1）逐步縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距。（2）改善育人環(huán)境，著重培養(yǎng)高層次人力資源。（3）優(yōu)化人力資源戰(zhàn)略和政策環(huán)境，引進(jìn)適用人才。（4）創(chuàng)造良好的勞動力市場競爭環(huán)境，選拔優(yōu)秀人才。（5）提高人力資源安全環(huán)境，防止人才流失。有效激勵應(yīng)遵循哪些原則？ 答：（1）按需激勵原則。（2）組織目標(biāo)與個人目標(biāo)相結(jié)合原則。（3）適時適度原則。（4）公平原則。（5）多種激勵形式有機(jī)結(jié)合原則。（6）正向激勵為主、負(fù)向激勵為輔原則。（7）獎懲相結(jié)合原則。與工商界的績效特征相比較，公共部門的績效具有哪些特征？答：（1）公共部門績效目標(biāo)的復(fù)雜性；（2）公共部門績效形態(tài)的特殊性；（3）公共部門績效的評價機(jī)制不健全。與西方國家相比較，我國公共部門人力資源監(jiān)控與約束系統(tǒng)的獨(dú)特性是什么？答：（1）在我國，公職人員在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下工作，“黨管干部”是我國對公職人員管理的基本原則。所以，共產(chǎn)黨對公職人員的監(jiān)控與約束是實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)的手段和必然要求；（2）在西方各國，工會在監(jiān)督政府人事管理活動、保障公務(wù)員的合法權(quán)益方面具有重要的作用。而我