第十一章殘疾人社會(huì)工作

第十一章

殘疾人社會(huì)工作

（SocialWorkonDisability）

內(nèi)容介紹殘疾人社會(huì)工作概述

12殘疾人社會(huì)工作實(shí)務(wù)

第一節(jié)

殘疾人社會(huì)工作概述

殘疾現(xiàn)象和問題由來已久。傳統(tǒng)上，對(duì)于殘疾問題的認(rèn)識(shí)多局限于疾病的范疇，對(duì)其定義和分類也簡(jiǎn)單和直接，如盲、聾、啞、跛、瘋等都屬于殘疾。始于兩次世界大戰(zhàn)之間，普及于20世紀(jì)五六十年代的新興綜合學(xué)科——康復(fù)學(xué)，則著重疾病導(dǎo)致的各種后患，并以綜合的措施盡量恢復(fù)個(gè)人的日常生活能力和社會(huì)參與能力。

一、殘疾人群的分類及特征1、殘疾的含義：

1980年世界衛(wèi)生組織（WHO）的界定，殘疾具有三方面的含義：①損害impairment

身體或心理方面的缺點(diǎn)或限制

②失能disability

身體功能喪失或減少③殘疾handicap

遭受社會(huì)的歧視或環(huán)境的限制，就會(huì)形成障礙，使其無法發(fā)展?jié)撃芑颡?dú)立生活。

1991年5月15日起施行的中華人民共和國(guó)殘疾人保障法關(guān)于殘疾人的定義是：指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。

殘疾是指人體某部分因病傷造成缺損或生理功能障礙，在心理適應(yīng)和社會(huì)適應(yīng)方面出現(xiàn)問題，影響日常生活，不能發(fā)揮正常功能。含義

2、殘疾的分類

一般可分為智力殘疾、肢體殘疾、聽力殘疾、視力殘疾和語言殘疾等五種。3、殘疾人群的基本特征①生理上的障礙性②經(jīng)濟(jì)上的低收入性③生活上的貧困性④政治上的低影響力⑤心理上的高度敏感性二、殘疾人社會(huì)工作的含義及功能

1、殘疾人社會(huì)工作含義社會(huì)工作者運(yùn)用社會(huì)工作方法幫助殘疾人補(bǔ)償自身缺陷，克服環(huán)境障礙，使他們平等地參與社會(huì)生活、分享社會(huì)發(fā)展成果的專業(yè)活動(dòng)。

我國(guó)有殘疾人8296萬人。近年來，中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)在新的歷史條件下促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展、改善殘疾人生活、更好地保障殘疾人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)十分關(guān)心和重視。中共十七大明確提出“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)”的要求，各地普遍加強(qiáng)了以改善民生為重點(diǎn)的殘疾人社會(huì)保障制度建設(shè)，著力改善殘疾人生活狀況，取得了一定成效。

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多種因素影響，殘疾人在生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)等方面存在的問題仍然突出。據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示：殘疾人家庭人均收入不到全國(guó)人均水平的一半。農(nóng)村殘疾人家庭戶12.95%年人均收入低于683元貧困線的有860多萬人，占全國(guó)貧困人口三分之一以上，還有7.96%戶在683—944元之間，有510多萬人。15歲及以上殘疾人文盲率43.29%，有3591萬人，與全國(guó)人口的文盲率6.72%相比，令人震驚。殘疾兒童入學(xué)率、殘疾人在業(yè)水平也大大低于全國(guó)年均水平，殘疾人的基本需求與已為他們提供的服務(wù)之間存在較大差距。2、殘疾人社會(huì)工作的功能①體現(xiàn)了社會(huì)公正原則現(xiàn)代意義上的公正,首先就表現(xiàn)在生存權(quán)、就業(yè)權(quán)、受教育權(quán)和社會(huì)保障等基本權(quán)利。

2006年12月13日，聯(lián)合國(guó)特別委員會(huì)通過被稱為本世紀(jì)聯(lián)合國(guó)最大工程之一的《殘疾人權(quán)利國(guó)際公約》。當(dāng)時(shí)的聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南表示，對(duì)全世界的六億五千萬殘疾人來說，這是一個(gè)新時(shí)代的開始。厄瓜多爾總統(tǒng)莫雷諾（肢殘）在簽署《殘疾人權(quán)利國(guó)際公約》

中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表簽署《殘疾人權(quán)利國(guó)際公約》我國(guó)前殘聯(lián)主席鄧樸方獲2003年聯(lián)合國(guó)人權(quán)獎(jiǎng)

②具有社會(huì)安全的功能

當(dāng)前殘疾人犯罪呈上升趨勢(shì)，逐漸演變成團(tuán)伙犯罪，并趨于職業(yè)化。他們有不同的團(tuán)伙，組織嚴(yán)密分工明確…是什么原因讓這些人走上了犯罪的道路？

偽造票證的殘疾人被抓獲的聾啞扒手犯罪原因一：就業(yè)障礙政府為殘疾人提供的就業(yè)條件能力有限；適合殘疾人工作的社會(huì)崗位有限殘疾人所獲報(bào)酬偏低：優(yōu)惠政策所獲經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)大于企業(yè)給殘疾人的報(bào)酬殘疾人自身素質(zhì)不能適應(yīng)單位要求；就業(yè)培訓(xùn)薄弱,影響正常就業(yè)。

犯罪原因二：教育存在缺陷封閉式教育使殘疾人更難適應(yīng)社會(huì)主流。個(gè)性心理素質(zhì)培養(yǎng)不夠,信心不足,自卑心理嚴(yán)重。犯罪原因三：處理不當(dāng),使其有恃無恐。犯罪原因四：社會(huì)偏見,殘疾人被邊緣化。

殘疾人犯罪這一特殊社會(huì)現(xiàn)象，懲罰只是作為一種手段，教育和預(yù)防才是最終目的。除了家庭、學(xué)校對(duì)他們的親情化感化教育外，政府和社會(huì)要建立保障體系和關(guān)愛環(huán)境，保證殘疾人的就業(yè)率，讓殘疾人享受正常人所能獲得的社會(huì)保障福利，形成全社會(huì)關(guān)心、理解、尊重、幫助殘疾人的良好風(fēng)尚。③具有社會(huì)發(fā)展的功能安全感尊重感自身價(jià)值十七大的殘疾人代表參加政協(xié)會(huì)議的邰麗華舞蹈:生命之翼

三、殘疾人社會(huì)工作的歷史發(fā)展㈠歷史淵源

1780年，瑞士人奧比（orbe）創(chuàng)立了第一家為殘疾人服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

1820年第一個(gè)殘疾人之家在德國(guó)慕尼黑成立。之后，歐美各地建立招收殘疾兒童的學(xué)校。

1922年，第一個(gè)為殘疾人服務(wù)的國(guó)際組織“國(guó)際康復(fù)會(huì)”成立，在此前后，一些國(guó)家頒布了有關(guān)殘疾人保障的政策，如1887年德國(guó)的殘疾保險(xiǎn)法令，1935年美國(guó)頒布的緊急救濟(jì)法。

第二次世界大戰(zhàn)以后，殘疾人社會(huì)工作得到較快發(fā)展。1948年公布的《世界人權(quán)宣言》規(guī)定：“殘疾人有接受社會(huì)保障的權(quán)利?！贝撕蟾鲊?guó)紛紛立法保障殘疾人的權(quán)益。聯(lián)合國(guó)及有關(guān)國(guó)際會(huì)議其后通過了一系列綱領(lǐng)性文件。1970年公布了《弱智人權(quán)利宣言》，1975年公布了《殘疾人權(quán)利宣言》，規(guī)定殘疾人有基本生活權(quán)利、政治權(quán)利、康復(fù)權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)利、受教育權(quán)利，以及人格尊嚴(yán)、平等待遇的權(quán)利。這被認(rèn)為是繼種族解放、婦女解放、民族解放之后人類的又一次解放運(yùn)動(dòng)。

20世紀(jì)80年代，殘疾人工作進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期。1981年殘疾人的世界性組織——?dú)埣踩藝?guó)際（DIP）(DisabledPeople'sInternational)

成立并得到聯(lián)合國(guó)的承認(rèn)與支持，其宗旨是呼吁各國(guó)政府采取切實(shí)措施，并動(dòng)員、幫助殘疾人以平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)參與社會(huì)生活。12月3日國(guó)際殘疾人日殘疾人工作理念平等參與共享㈡發(fā)展階段(1)文藝復(fù)興之前的不被特別關(guān)注的“自然”狀態(tài)；(2)文藝復(fù)興時(shí)期把殘疾人應(yīng)該得到特殊關(guān)懷視為尊重人權(quán)的表現(xiàn)；(3)工業(yè)革命初期及以后關(guān)心殘疾人的保障，也是殘疾人社會(huì)工作的初創(chuàng)時(shí)期；

(4)20世紀(jì)初期以來，“保障殘疾人生活幫助他們回歸社會(huì)”的理念被社會(huì)接受，成為殘疾人社會(huì)工作的發(fā)展時(shí)期；(5)第二次世界大戰(zhàn)以后國(guó)際社會(huì)和各國(guó)政府紛紛通過立法保護(hù)殘疾人利益，可稱為殘疾人工作的立法時(shí)期；(6)80年代以后“平等、參與、共享”成為殘疾人工作的新的理念，殘疾人社會(huì)工作進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，可稱為平等發(fā)展時(shí)期。

第二節(jié)殘疾人社會(huì)工作實(shí)務(wù)思考：1、當(dāng)今社會(huì)對(duì)殘疾人群的認(rèn)識(shí)有何誤區(qū)？2、作為一名社會(huì)工作者如何看待和對(duì)待殘疾人？

殘疾人是社會(huì)中特殊的有困難群體，應(yīng)該受到社會(huì)的特殊關(guān)懷與照顧。殘疾人社會(huì)工作的發(fā)展程度，從一個(gè)側(cè)面反映出一個(gè)國(guó)家的文明程度。殘疾人社會(huì)工作體系的建立與發(fā)展，不僅直接造福于廣大殘疾人，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化產(chǎn)生著重要的影響。

理解尊重關(guān)心幫助12月3日胡錦濤主席關(guān)心腦癱兒童的康復(fù)教育

每年5月19日是我國(guó)法定“全國(guó)助殘日”。本次“全國(guó)助殘日”主題為“關(guān)注基層殘疾人工作,保障殘疾人基本生活”。“

一、殘疾人社會(huì)工作的內(nèi)容和方法

殘疾人社會(huì)工作涉及到殘疾人生活的各個(gè)方面，其范圍相當(dāng)廣泛，涉及到殘疾人的康復(fù)、生存、生活、發(fā)展等各方面內(nèi)容。圍繞康復(fù)這一核心內(nèi)容展開?？祻?fù)

殘疾人康復(fù)是指綜合地和協(xié)調(diào)地應(yīng)用醫(yī)學(xué)、社會(huì)、教育等措施對(duì)殘疾人進(jìn)行訓(xùn)練或再訓(xùn)練，減輕致殘因素造成的后果，以盡量提高其活動(dòng)功能、改善生活自理能力、以便重新參加社會(huì)活動(dòng)。包括醫(yī)學(xué)康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)和社會(huì)康復(fù)等四個(gè)方面。殘疾人康復(fù)醫(yī)學(xué)康復(fù)教育康復(fù)職業(yè)康復(fù)社會(huì)康復(fù)

1、醫(yī)學(xué)康復(fù)

通過治療、改善、恢復(fù)殘疾者的各項(xiàng)身體功能,使其減輕能力障礙和獲得最大限度的日常生活能力,為其重新參與社會(huì)生活提供身體方面的必要條件。全面康復(fù)的起點(diǎn)（1）協(xié)助康復(fù)醫(yī)護(hù)人員，觀察了解殘疾人的障礙情況，搞好診治、康復(fù)和重建。

（2）協(xié)助殘疾人及其家屬，了解與其康復(fù)有關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和情緒的關(guān)系，以促使殘疾人及其家屬善于利用康復(fù)設(shè)施。

（3）啟發(fā)殘疾人及其家屬振作精神，發(fā)揮自我潛能，使其積極地自救自助。

2、教育康復(fù)重新參與社會(huì)生活的素質(zhì)條件對(duì)殘疾人進(jìn)行教育而采取的一切措施。教育康復(fù)是對(duì)肢殘人進(jìn)行變通教育，對(duì)聾啞人、盲人、弱智人進(jìn)行特殊教育而采取的一切措施。①鼓勵(lì)從事特殊教育②完善殘疾學(xué)生的助學(xué)政策③發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育，加快發(fā)展高中階段特殊教育，鼓勵(lì)和支持普通高等學(xué)校開辦特殊教育專業(yè)。

④采取多種措施掃除殘疾青壯年文盲。⑤各級(jí)各類學(xué)校在招生、入學(xué)等方面不得歧視殘疾學(xué)生。

3、職業(yè)康復(fù)走向社會(huì)、參與社會(huì)的重要標(biāo)志之一就業(yè)殘疾人社會(huì)殘疾人就業(yè)是指達(dá)到法定勞動(dòng)年齡、具有一定勞動(dòng)能力、有勞動(dòng)要求的殘疾人獲得勞動(dòng)崗位，并取得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入。

2007年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《殘疾人就業(yè)條例》，其根本目的是通過殘疾人就業(yè)保護(hù)和就業(yè)促進(jìn)，消除或減輕殘疾障礙對(duì)殘疾人平等就業(yè)權(quán)利實(shí)現(xiàn)的影響。4、社會(huì)康復(fù)（socialrehabilitation）在社會(huì)的層次上采取與社會(huì)生活有關(guān)的措施，促使殘疾人重返社會(huì)。你了解這些標(biāo)識(shí)嗎？廣州市盲人定位導(dǎo)向、聾啞人緊急呼叫中心

2008年5月17日是世界電信和信息社會(huì)日,今年的主題是“讓信息技術(shù)惠及殘疾人”。

ConnectingPeoplewithDisabilities:ICTOpportunitiesforall。盲人用上了電腦盲人專用觸摸顯示器殘疾人專用鍵盤和鼠標(biāo)盲人專用電腦Owasys盲人專用手機(jī)

殘疾人社會(huì)工作實(shí)務(wù)案例

小王今年36歲,自己創(chuàng)辦了一家公司，雖然辛苦但效益不錯(cuò)，他經(jīng)常出差到各地拓展業(yè)務(wù)，家庭生活也很美滿。然而一場(chǎng)意外的車禍卻改變了他的人生軌跡。他住進(jìn)了醫(yī)院，因脊髓受傷導(dǎo)致下肢截癱。面對(duì)后半生不得不坐在輪椅上度過的現(xiàn)實(shí)，他覺得萬念俱灰，不知道自己人生還有什么價(jià)值，將來還能做什么，也不知該怎樣面對(duì)年輕的妻子和年幼的女兒。問題：