中國職業(yè)病醫(yī)院、防治醫(yī)院的發(fā)展規(guī)模及提升職業(yè)病防治工作效能的具體策略分析

中國職業(yè)病醫(yī)院、防治醫(yī)院的發(fā)展規(guī)模及提升職業(yè)病防治工作效能的具體策略分析

一、職業(yè)病基本概況

根據(jù)中華人民共和國職業(yè)病防治法規(guī)定：職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。各國法律都有對(duì)于職業(yè)病預(yù)防方面的規(guī)定，一般來說，凡是符合法律規(guī)定的疾病才能稱為職業(yè)病。

在生產(chǎn)勞動(dòng)中，接觸生產(chǎn)中使用或產(chǎn)生的有毒化學(xué)物質(zhì)，粉塵氣霧，異常的氣象條件，高低氣壓，噪聲，振動(dòng)，微波，X射線，γ射線，細(xì)菌，霉菌；長期強(qiáng)迫體位操作，局部組織器官持續(xù)受壓等，均可引起職業(yè)病，一般將這類職業(yè)病稱為廣義的職業(yè)病。對(duì)其中某些危害性較大，診斷標(biāo)準(zhǔn)明確，結(jié)合國情，由政府有關(guān)部門審定公布的職業(yè)病，稱為狹義的職業(yè)病，或稱法定（規(guī)定）職業(yè)病。

中國政府規(guī)定診斷為法定（規(guī)定）職業(yè)病的，需由診斷部門向衛(wèi)生主管部門報(bào)告；規(guī)定職業(yè)病患者，在治療休息期間，以及確定為傷殘或治療無效而死亡時(shí)，按照國家有關(guān)規(guī)定，享受工傷保險(xiǎn)待遇或職業(yè)病待遇。有的國家對(duì)職業(yè)病患者給予經(jīng)濟(jì)賠償，因此，也有稱這類疾病為需賠償?shù)募膊　Ｖ腥A人民共和國職業(yè)病防治法規(guī)定職業(yè)病的診斷應(yīng)當(dāng)由省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

二、職業(yè)病醫(yī)院及防治醫(yī)院行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、財(cái)政支出

國家為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定職業(yè)病防治法。職業(yè)病防治法是調(diào)整規(guī)范預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病的法律規(guī)范的總稱。

我國是世界上勞動(dòng)人口最多的國家，2019年全國就業(yè)人口達(dá)7.75億人，多數(shù)勞動(dòng)者職業(yè)生涯超過其生命周期的二分之一。2019年國家職業(yè)病防治醫(yī)院公共財(cái)政支出7.82億元，比上年增加1.42億元，同比增長22.19%。

2019年中國職業(yè)病防治醫(yī)院中央本級(jí)公共財(cái)政支出預(yù)算0.95億元，而實(shí)際支出1.03億元，超出算0.08億元；2020年中國職業(yè)病防治醫(yī)院中央本級(jí)公共財(cái)政支出預(yù)算0.49億元。

2、職業(yè)病防治院

常見的職業(yè)病有因塵埃和化學(xué)物質(zhì)引起的呼吸系統(tǒng)疾病、皮膚病化學(xué)中毒等等。長期的沒有防護(hù)的接觸可能會(huì)使生命遭到威脅。在職業(yè)病防治過程中，督促重點(diǎn)行業(yè)從革新工藝、改進(jìn)設(shè)備、工程防護(hù)、個(gè)人防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)等方面，加強(qiáng)源頭控制和過程管理都是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2018年中國有職業(yè)病防治院數(shù)量40家；2019年中國有職業(yè)病防治院數(shù)量43家，比上年多3家。

從城鄉(xiāng)來看，2019年中國城市有職業(yè)病防治院38家，占比為88.37%；農(nóng)村有5家，占比為11.63%。

從盈利性質(zhì)來看，2019年中國有公立職業(yè)病防治院數(shù)量39家，占比為90.70%；私立職業(yè)病防治院數(shù)量4家，占比為9.30%。

3、職業(yè)病醫(yī)院

國家衛(wèi)生健康委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示：2018年中國有職業(yè)病醫(yī)院20家；2019年中國有職業(yè)病醫(yī)院21家，比上年多1家。

2019年中國有職業(yè)病醫(yī)院21家，其中：城市19家，占比為90.48%；農(nóng)村2家，占比為9.52%。

從盈利性質(zhì)來看，2019年中國職業(yè)病醫(yī)院數(shù)量以公立醫(yī)院為主，有職業(yè)病醫(yī)院數(shù)量18家，私立職業(yè)病醫(yī)院數(shù)量3家，

三、提升職業(yè)病防治工作效能的具體策略

職業(yè)病的危害應(yīng)引起高度重視。全國職業(yè)人群數(shù)量龐大，約占總?cè)丝诘?/3，職業(yè)病嚴(yán)重危害職業(yè)人群的健康，也帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，我國面臨的職業(yè)病防治形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻。

職業(yè)病防治是我國醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、行業(yè)監(jiān)管等工作的重要組成部分，其需要從相關(guān)法律法規(guī)的完善出發(fā)，以職業(yè)健康全過程管理模式