第8課 美國(guó)聯(lián)邦政府的建立

《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家湯姆斯·弗里德曼說(shuō):“美國(guó)成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場(chǎng)……

美國(guó)強(qiáng)大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系?！钡?課美國(guó)聯(lián)邦政府的建立英國(guó)在北美殖民開始于17世紀(jì)初，到18世紀(jì)30年代共建立了13個(gè)殖民地。其中絕大多數(shù)處于英王直接或間接控制之下。1775年來(lái)克星頓槍聲1776年《獨(dú)立宣言》1783年英國(guó)正式承認(rèn)

美國(guó)獨(dú)立1781年約克鎮(zhèn)英軍投降1777年薩拉托加戰(zhàn)役松散的邦聯(lián)中央政府權(quán)力有限各州權(quán)力很大要求建立一個(gè)統(tǒng)一強(qiáng)大的中央政府社會(huì)動(dòng)蕩經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響一、獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢(shì)

1、制定：1787年9月費(fèi)城制憲會(huì)議

二、1787年憲法的頒布麥迪遜

如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對(duì)政府有外來(lái)的或內(nèi)在的控制了。。

美國(guó)憲法之父

憲法的制定者首先考慮的是哪兩個(gè)問題？美國(guó)1787年憲法邦聯(lián)制中央政府權(quán)力微弱聯(lián)邦制強(qiáng)化中央權(quán)力如何避免專制政體？如何建立強(qiáng)有力的中央政府?二、1787年憲法的頒布

1、制定：1787年9月費(fèi)城制憲會(huì)議

2、主要內(nèi)容：制憲會(huì)議通過(guò)美國(guó)1787年憲法第一條：第1款：憲法所規(guī)定的立法權(quán)，全屬合眾國(guó)的國(guó)會(huì)……第10款：未經(jīng)國(guó)會(huì)同意，各州不得在和平時(shí)期保持軍隊(duì)和軍艦；未經(jīng)國(guó)會(huì)同意，各州不得和另外一州或國(guó)締結(jié)任何協(xié)定或契約。第四條：第3款：任何一州，未經(jīng)國(guó)會(huì)同意，不得對(duì)進(jìn)出口貨物征收任何進(jìn)口稅或關(guān)稅。第六條：本憲法及依本憲法所制定之合眾國(guó)法律;以及合眾國(guó)已經(jīng)締結(jié)及將要締結(jié)的一切條約，皆為全國(guó)之最高法律;……任何一州憲法或法律中的任何內(nèi)容與之抵觸時(shí)，均不得有違這一規(guī)定。

立法權(quán)軍事權(quán)外交權(quán)征稅權(quán)如何建立強(qiáng)有力的中央政府?聯(lián)邦政府擁有哪些權(quán)力？與各州的關(guān)系是什么？

中央與地方的關(guān)系，聯(lián)邦法律高于各州法律。美國(guó)聯(lián)邦政府的構(gòu)成國(guó)會(huì)（立法）總統(tǒng)（行政）最高法院（司法）如何避免專制政體？材料1:據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1789年到1988年，美國(guó)歷屆總統(tǒng)共行使立法否決權(quán)2469次，其中正式否決1419次，口袋否決1050次，否決被國(guó)會(huì)推翻103次。曾執(zhí)政12年的小羅斯福是使用否決權(quán)最多的總統(tǒng)，共有635次，有9項(xiàng)被國(guó)會(huì)推翻。老布什任內(nèi)，44次動(dòng)用了否決權(quán)，1次被推翻?？肆诸D執(zhí)政時(shí)期共行使37次否決權(quán)，兩次被推翻。材料2:水門事件

1972年6月17日，美國(guó)共和黨為尼克松競(jìng)選連任總統(tǒng)的工作人員，潛入水門大廈民主黨總部偷拍文件和安置竊聽器,當(dāng)場(chǎng)被警衛(wèi)發(fā)現(xiàn)。1974年7月底,美國(guó)眾議院司法委員會(huì)相繼通過(guò)三項(xiàng)彈劾尼克松條款。尼克松被迫于同年8月8日宣布辭職.

閱讀下列材料,

分析各機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系及作用總統(tǒng)（行政權(quán)）國(guó)會(huì)（立法權(quán)）聯(lián)邦法院（司法權(quán)）可否決國(guó)會(huì)的法律國(guó)會(huì)可以三分之二多數(shù)通過(guò)總統(tǒng)否決的法律；可以彈劾總統(tǒng)

材料3：20世紀(jì)30年代資本主義大蕭條時(shí)期，在羅斯福總統(tǒng)的強(qiáng)烈要求下美國(guó)國(guó)會(huì)于1933年6月16日通過(guò)了《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》，“工業(yè)復(fù)興法”重整企業(yè)和市場(chǎng)秩序，為工業(yè)復(fù)興奠定了基礎(chǔ)，但1935年5月27日美國(guó)最高法院裁定“工業(yè)復(fù)興法”違憲，并宣布予以廢除。材料4:1801年，聯(lián)邦黨人約翰?亞當(dāng)斯不能接受民主共和黨人總統(tǒng)杰斐遜，為了維護(hù)聯(lián)邦黨人的政策，亞當(dāng)斯在離開白宮之前任命了大批聯(lián)邦法官。首席大法官馬歇爾任職34年，歷經(jīng)6位總統(tǒng)，他敢于與聯(lián)邦政府公開抗?fàn)帲沟妹绹?guó)的政治體制日益充實(shí)完善，在充分發(fā)揮聯(lián)邦政府職能作用的同時(shí)，有力地發(fā)揮司法權(quán)的限制和保護(hù)作用。閱讀下列材料,

分析各機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系及作用總統(tǒng)（行政權(quán)）國(guó)會(huì)（立法權(quán)）聯(lián)邦法院（司法權(quán)）可審查國(guó)會(huì)的立法行為總統(tǒng)任命的法官須經(jīng)參議院批準(zhǔn)可否決國(guó)會(huì)的法律國(guó)會(huì)可以三分之二多數(shù)通過(guò)總統(tǒng)否決的法律；可以彈劾總統(tǒng)總統(tǒng)任命大法官可審查總統(tǒng)的行政行為分權(quán)與制衡分權(quán)制衡原則加強(qiáng)了中央政府的權(quán)力避免專制政體的出現(xiàn)

聯(lián)邦制

總統(tǒng)制民主共和制二、1787年憲法的頒布喬治·華盛頓（1732～1799年），獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間任大陸軍總司令，1789年4月30日，當(dāng)選為美國(guó)第一任總統(tǒng)，1793年連任，在兩屆任期結(jié)束后，1797年3月4日，向他的繼任者約翰·亞當(dāng)斯和平移交了權(quán)力，從而在這個(gè)新國(guó)度里，創(chuàng)立了有條不紊地和平移交最高權(quán)力的范例，并由以后歷屆去職總統(tǒng)所信守。1799年12月14日去世。由于他扮演了美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)和建國(guó)中最重要的角色，故被尊稱為美國(guó)國(guó)父。

１９世紀(jì)英國(guó)政治家威廉·格萊斯頓對(duì)美國(guó)１７８７年憲法贊賞有加，說(shuō)：“這是迄今為止，在特定的歷史時(shí)期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作?！?/p>

有人說(shuō)，這是一種由天才們?cè)O(shè)計(jì)，并可由蠢才們運(yùn)作的體系?！段矣幸粋€(gè)夢(mèng)》

-----馬丁·路德·金我夢(mèng)見總有一天這個(gè)國(guó)家將站立起來(lái)，實(shí)現(xiàn)它的信條的真諦：“我們認(rèn)為這些真理不言自明：人人生而平等?！?/p>

我夢(mèng)見有一天在佐治亞的紅山上，原先的奴隸的兒子們與原先奴隸主的兒子們坐在一張桌子旁共敘手足情。

美國(guó)婦女一直都在爭(zhēng)取她們的選舉權(quán)直到１９２０年批準(zhǔn)的美國(guó)憲法第１９條修正案中賦予美國(guó)婦女選舉權(quán)。

1、聯(lián)邦制原則：2、分權(quán)制衡原則：立法、行政、司法三權(quán)分立，互相制約；中央與地方分權(quán)制衡。3、民主制原則：總統(tǒng)和議會(huì)都由民選產(chǎn)生。1787年憲法體現(xiàn)了哪些原則？評(píng)價(jià)美國(guó)1787年憲法（1）它強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)家權(quán)力，維護(hù)了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的成果，有利于美國(guó)資本主義的發(fā)展。（2）它突出體現(xiàn)了“分權(quán)與制衡”原則，確立了資產(chǎn)階級(jí)民主共和制，奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)，使美國(guó)穩(wěn)定發(fā)展。（3）它是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法。對(duì)其他資本主義國(guó)家政治制度的確立起到了示范作用。積極意義（1）沒有真正解決人權(quán)問題。（婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪）（2）承認(rèn)奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下種族歧視和壓迫的烙印。不足1、時(shí)間：19世紀(jì)50年代中期2、特點(diǎn)：兩黨對(duì)壘，交替執(zhí)政3、本質(zhì)：資產(chǎn)階級(jí)政黨4、作用：兩黨競(jìng)爭(zhēng)激烈，互相監(jiān)督，互相攻擊，有利于美國(guó)民主制度的發(fā)展和完善三、兩黨制的形成和發(fā)展兩黨對(duì)壘，交替執(zhí)政，是美國(guó)共和政體的一大特色。伊拉克問題奧巴馬：從一開始就反對(duì)進(jìn)軍伊拉克；反對(duì)增加部隊(duì)；一個(gè)月撤退一到兩個(gè)旅，計(jì)劃在16個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)部隊(duì)全部撤出。麥凱恩：2002年曾投票支持進(jìn)軍，現(xiàn)在仍然支持；傾向于增加部隊(duì)；反對(duì)為撤離設(shè)定時(shí)間表，但是表示將在2013年前撤出大部分部隊(duì)。都是資產(chǎn)階級(jí)政黨——兩黨競(jìng)爭(zhēng)激烈，互相監(jiān)督，互相攻擊麥凱恩與奧巴馬互相抹黑有利于美國(guó)民主制度的發(fā)展和完善一、獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢(shì)二、1787年憲法的頒布三、兩黨制的形成和發(fā)展——美國(guó)聯(lián)邦政府建立的背景——美國(guó)聯(lián)邦政府建立的依據(jù)——美國(guó)聯(lián)邦政府的完善和發(fā)展本課知識(shí)歸納：美國(guó)聯(lián)邦政府的建立美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同總統(tǒng)國(guó)王選舉產(chǎn)生世襲任期制（4年）終身制有無(wú)總統(tǒng)首相總統(tǒng)議會(huì)都是資產(chǎn)階級(jí)民主制、代議制總統(tǒng)任命首相