縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(三)

縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(三)?按照縣委、?縣政府領(lǐng)導(dǎo)?分工調(diào)整方?案，下一階?段工業(yè)經(jīng)濟(jì)?是我分管工?作的重要方?面，深感責(zé)?任重大，懇?請得到大家?的關(guān)照支持?。十幾年前?我在縣政府?辦任副主任?的時(shí)候，給?時(shí)任縣長寫?了一個(gè)報(bào)告?，題目就是?“十指彈鋼?琴，著力點(diǎn)?工業(yè)”，目?的就是要增?強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)?濟(jì)重要性的?認(rèn)識(shí)，因?yàn)?工業(yè)經(jīng)濟(jì)是?縣域經(jīng)濟(jì)的?重要組成部?分，欠發(fā)達(dá)?地區(qū)與發(fā)達(dá)?地區(qū)的差距?主要表現(xiàn)在?市場主體發(fā)?育不良、工?業(yè)塊頭小、?工業(yè)企業(yè)少?、就業(yè)門路?窄等方面。?北上、__?_的民工潮?都是欠發(fā)達(dá)?地區(qū)工業(yè)經(jīng)?濟(jì)發(fā)展落后?產(chǎn)生富余勞?動(dòng)力形成的?，隨著欠發(fā)?達(dá)地區(qū)工業(yè)?經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一?步發(fā)展，發(fā)?達(dá)地區(qū)的民?工荒越來越?嚴(yán)重。所以?，加速工業(yè)?經(jīng)濟(jì)發(fā)展是?欠發(fā)達(dá)地區(qū)?所需，也是?峽--__?_經(jīng)濟(jì)發(fā)展?所需。本次?工業(yè)經(jīng)濟(jì)工?作會(huì)議，是?繼全縣經(jīng)濟(jì)?工作會(huì)議之?后縣委、縣?政府決定召?開的一次十?分重要的會(huì)?議，這充分?表明了縣委?、縣政府對?工業(yè)經(jīng)濟(jì)工?作的高度重?視。在這里?，我先講幾?點(diǎn)意見。?一、我縣工?業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?取得的成績?值得充分肯?定大家知道?，___移?民搬遷使縣?屬___家?工業(yè)企業(yè)全?部關(guān)停并破?，全縣工業(yè)?經(jīng)濟(jì)幾乎成?為空白。通?過全縣上下?艱苦卓絕的?努力，我縣?工業(yè)經(jīng)濟(jì)在?三次產(chǎn)業(yè)中?所占比重上?升到第一，?規(guī)模企業(yè)達(dá)?到___家?，規(guī)模工業(yè)?總產(chǎn)值達(dá)到?___個(gè)億?。尤其是_?__年水布?埡電站竣工?投產(chǎn)，我縣?縣域經(jīng)濟(jì)在?全省的排名?從___年?的___位?前進(jìn)到__?_位，首次?進(jìn)入全省二?類縣市行列?。___年?，在金融危?機(jī)影響和_?__年高基?數(shù)的雙重壓?力下，我縣?工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍?然取得了較?好成績，特?別是縣屬工?業(yè)經(jīng)濟(jì)增長?在全州排名?第一。這些?成績的取得?，是縣委、?縣政府“求?發(fā)展、謀發(fā)?展”成績的?累積，也是?對奮斗在工?業(yè)經(jīng)濟(jì)第一?線的廣大干?部職工、企?業(yè)家、產(chǎn)業(yè)?工人所取得?成績的充分?肯定?；?顧___年?全縣工業(yè)經(jīng)?濟(jì)，我認(rèn)為?有四個(gè)方面?的亮點(diǎn)。?第一，工業(yè)?優(yōu)先的意識(shí)?越來越明顯?，發(fā)展工業(yè)?的氛圍越來?越濃厚。我?縣是農(nóng)業(yè)大?縣，過去一?個(gè)時(shí)期我縣?農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一?直占主導(dǎo)地?位，工業(yè)經(jīng)?濟(jì)是短腿，?縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)?展較為緩慢?。針對這種?情況，縣委?、縣政府及?時(shí)調(diào)整工作?思路，明確?了“產(chǎn)業(yè)興?縣、工業(yè)優(yōu)?先”的指導(dǎo)?思想，形成?了大干工業(yè)?、大上工業(yè)?的濃厚氛圍?，工業(yè)經(jīng)濟(jì)?在全縣經(jīng)濟(jì)?中的主導(dǎo)地?位迅速提升?，無論是工?業(yè)產(chǎn)值，還?是利稅貢獻(xiàn)?均翻了幾番?。___年?，李書記、?劉縣長、廖?主任、林主?席等縣領(lǐng)導(dǎo)?共___余?次以調(diào)研、?座談會(huì)、專?題會(huì)等方式?指導(dǎo)工業(yè)經(jīng)?濟(jì)工作，幫?助企業(yè)解決?困難和問題?。全縣共制?發(fā)協(xié)調(diào)服務(wù)?工業(yè)企業(yè)的?專題___?、備忘錄近?___個(gè)，?共涉及__?_家企業(yè)_?__個(gè)具體?事項(xiàng)。各部?門也多次到?現(xiàn)場為企業(yè)?辦理相關(guān)手?續(xù)，實(shí)行上?門服務(wù)?？?以說，全縣?基本達(dá)到了?領(lǐng)導(dǎo)力量向?工業(yè)傾斜，?主要精力向?工業(yè)傾斜，?工作重心向?工業(yè)傾斜的?效果。第?二，經(jīng)濟(jì)開?發(fā)區(qū)的效益?越來越明顯?，地位越來?越重要。_?__年，縣?委、縣政府?堅(jiān)定不移地?舉全縣之力?支持開發(fā)區(qū)?建設(shè)，無論?是園區(qū)形象?，還是入園?企業(yè)，開發(fā)?區(qū)都是有看?點(diǎn)的一年，?是初見成效?的一年。_?__年，開?發(fā)區(qū)入園企?業(yè)達(dá)到__?_家，其中?招商引資企?業(yè)___家?，占到全縣?招商引資企?業(yè)總數(shù)的_?__%；閱?山硅等__?_家企業(yè)建?成投產(chǎn)，新?增規(guī)模工業(yè)?企業(yè)___?家，規(guī)模企?業(yè)達(dá)到__?_家，占全?縣規(guī)模企業(yè)?總數(shù)的__?_%；完成?工業(yè)總產(chǎn)值?___億元?，其中規(guī)模?企業(yè)完成總?產(chǎn)值___?億元，占縣?屬規(guī)模工業(yè)?總產(chǎn)值的_?__%；工?業(yè)增加值_?__萬元，?實(shí)現(xiàn)稅收_?__萬元，?實(shí)現(xiàn)財(cái)政收?入___萬?元，安置就?業(yè)___余?人。以上這?些數(shù)字表明?，開發(fā)區(qū)支?撐全縣工業(yè)?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?作用越來越?大，地位越?來越重要，?已逐步成為?我縣工業(yè)經(jīng)?濟(jì)的主戰(zhàn)場?。第三，?工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)?展措施越來?越得力，重?點(diǎn)越來越突?出?？h委、?縣政府針對?我縣工業(yè)經(jīng)?濟(jì)塊頭小、?底子薄的特?點(diǎn)，按照成?長型、潛力?型、實(shí)力型?三類，對工?業(yè)企業(yè)實(shí)行?梯級分類調(diào)?度，提出了?做大做強(qiáng)清?潔能源、新?型礦業(yè)、特?色農(nóng)產(chǎn)品加?工三大工業(yè)?產(chǎn)業(yè)集群的?發(fā)展戰(zhàn)略。?縣委、縣政?府出臺(tái)文件?確定了清-?-___水?布埡公司、?柳樹坪電站?、恒興肉類?、金子山水?泥、朝陽水?泥、電力公?司、___?酒業(yè)、沿渡?河電業(yè)等_?__家產(chǎn)值?在___萬?元以上的骨?干規(guī)模企業(yè)?和煤炭行業(yè)?___個(gè)重?點(diǎn)工業(yè)行業(yè)?由縣“四大?家”主要領(lǐng)?導(dǎo)、縣委常?委親自掛帥?調(diào)度。通過?上門走訪、?深入調(diào)查研?究、現(xiàn)場辦?公等方式協(xié)?調(diào)企業(yè)破解?發(fā)展難題，?這___戶?骨干規(guī)模企?業(yè)和___?個(gè)重點(diǎn)工業(yè)?行業(yè)___?年共完成總?產(chǎn)值___?億元，占全?縣規(guī)模工業(yè)?總產(chǎn)值的_?__%，占?全年目標(biāo)任?務(wù)的___?%。從工業(yè)?產(chǎn)業(yè)集群來?看，清潔能?源集群共完?成產(chǎn)值__?_億元，占?全縣規(guī)模工?業(yè)總產(chǎn)值的?___%；?新型礦業(yè)集?群共完成產(chǎn)?值___億?元，占全縣?規(guī)模工業(yè)總?產(chǎn)值的__?_%；特色?農(nóng)產(chǎn)品加工?集群共完成?產(chǎn)值___?億元，占全?縣規(guī)模工業(yè)?總產(chǎn)值的_?__%。三?大工業(yè)產(chǎn)業(yè)?集群占全縣?規(guī)模工業(yè)總?產(chǎn)值的比重?達(dá)到了__?_%。第?四，縣屬工?業(yè)的發(fā)展越?來越迅猛，?首次消除零?規(guī)模工業(yè)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)。___?年，縣屬工?業(yè)在水布埡?電站因水量?減少和市場?銷售掉產(chǎn)_?__億元的?情況下，難?中有進(jìn)?？h?屬全口徑工?業(yè)增幅達(dá)到?___%；?縣屬規(guī)模以?上工業(yè)增幅?達(dá)到___?%；縣屬列?入規(guī)模以上?企業(yè)統(tǒng)計(jì)的?企業(yè)達(dá)到_?__戶，比?___年凈?增___戶?。值得一提?的是，原本?屬于規(guī)模企?業(yè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)?的茶店子鎮(zhèn)?培育了__?_家，官渡?口鎮(zhèn)培育了?___家，?溪丘灣鄉(xiāng)培?育了___?家，這__?_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都?在___年?實(shí)現(xiàn)了規(guī)模?企業(yè)零的突?破，我縣首?次消除了零?規(guī)模企業(yè)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)。在全州?范圍內(nèi)統(tǒng)計(jì)?，我縣縣屬?規(guī)模工業(yè)產(chǎn)?值增速和規(guī)?模企業(yè)個(gè)數(shù)?增速均位居?全州第一。?當(dāng)然，在?看到成績的?同時(shí)，也要?清醒地看到?工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)?展存在的問?題和不足：?一是總量不?大?？v向比?，我縣工業(yè)?發(fā)展的速度?比較快；橫?向比，即使?不看發(fā)達(dá)地?區(qū)，我們與?周邊縣市也?還存在很大?差距。__?_年，我縣?的規(guī)模工業(yè)?總產(chǎn)值__?_億元，不?到秭歸縣（?___億元?）的四分之?三，不到恩?施市（__?_億元）的?一半，不到?興山縣（_?__億元）?的三分之一?；我們的規(guī)?模企業(yè)__?_家，比秭?歸少___?家、比建始?少___家?。我縣工業(yè)?總量有待進(jìn)?一步做大。?二是后勁?不足。全縣?納入統(tǒng)計(jì)的?民營工業(yè)企?業(yè)___多?家，絕大部?分屬于規(guī)模?小、實(shí)力弱?、低附加值?、低科技含?量、低市場?占有率的企?業(yè)，大部分?工業(yè)企業(yè)的?產(chǎn)值都在_?__萬元以?下。同時(shí)，?工業(yè)投入嚴(yán)?重不足，在?固定資產(chǎn)投?資中，工業(yè)?投資比重過?低，對經(jīng)濟(jì)?有重大支撐?的工業(yè)項(xiàng)目?不多，尤其?是在短期內(nèi)?投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的?大工業(yè)項(xiàng)目?不多，工業(yè)?持續(xù)發(fā)展能?力不強(qiáng)。?三是環(huán)境不?優(yōu)。我縣仍?然存在“硬?環(huán)境不硬，?軟環(huán)境不優(yōu)?”的問題。?在硬環(huán)境方?面，交通、?水電、資金?、土地、人?力等資源要?素的配置仍?然不能滿足?我縣工業(yè)經(jīng)?濟(jì)發(fā)展需求?，尤其是電?力、資金仍?然是制約我?縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)?發(fā)展的瓶頸?，經(jīng)濟(jì)開發(fā)?區(qū)很多企業(yè)?都受到供電?供水問題的?困擾，在資?金問題上，?很多企業(yè)負(fù)?責(zé)人是心急?如焚、欲哭?無淚、無力?回天。在軟?環(huán)境方面，?一是“工業(yè)?優(yōu)先”的認(rèn)?識(shí)還不統(tǒng)一?，“峽--?___能不?能搞工業(yè)”?、“生態(tài)立?州適不適宜?搞工業(yè)”的?疑問仍然存?在；二是部?門服務(wù)意識(shí)?仍然不強(qiáng)，?企業(yè)找部門?辦事難，領(lǐng)?導(dǎo)交辦的事?部門不落實(shí)?、慢落實(shí)，?對企業(yè)關(guān)心?、支持和服?務(wù)的力度亟?待進(jìn)一步加?強(qiáng)。二、?進(jìn)一步深化?狠抓工業(yè)經(jīng)?濟(jì)的認(rèn)識(shí)?今年是“_?_五”開局?年，保持工?業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?良好勢頭、?乘勢而上的?關(guān)鍵一年。?在新時(shí)期、?新階段，要?實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)?濟(jì)持續(xù)快速?發(fā)展，必須?進(jìn)一步深化?狠抓工業(yè)經(jīng)?濟(jì)的認(rèn)識(shí)，?繼續(xù)堅(jiān)持“?產(chǎn)業(yè)興縣、?工業(yè)優(yōu)先”?的決策不動(dòng)?搖，繼續(xù)堅(jiān)?持“對外開?放，對內(nèi)開?發(fā)”__決?定不動(dòng)搖，?繼續(xù)堅(jiān)持“?舉全縣之力?支持開發(fā)區(qū)?建設(shè)”的決?心不動(dòng)搖。?第一，進(jìn)?一步深化工?業(yè)在縣域經(jīng)?濟(jì)中龍頭、?主導(dǎo)地位的?認(rèn)識(shí)，明確?我們肩負(fù)的?責(zé)任和使命?。峽--_?__要發(fā)展?，核心在工?業(yè)。___?這么說，有?幾個(gè)理由：?一是工業(yè)是?連接第一產(chǎn)?業(yè)和第三產(chǎn)?業(yè)的紐帶，?在整個(gè)產(chǎn)業(yè)?體系中占有?舉足輕重的?地位。工業(yè)?化水平不高?，農(nóng)副產(chǎn)品?的延伸加工?就會(huì)受到制?約，現(xiàn)代農(nóng)?業(yè)就難以快?速發(fā)展；工?業(yè)化水平不?高，第三產(chǎn)?業(yè)就會(huì)喪失?穩(wěn)固的發(fā)展?基礎(chǔ)，就會(huì)?成為無源之?水、無本之?木。一句話?：工業(yè)興，?則百業(yè)興；?工業(yè)旺，則?百業(yè)旺；工?業(yè)弱，則百?業(yè)弱。二是?工業(yè)對富民?強(qiáng)縣具有極?強(qiáng)的支撐性?作用。工業(yè)?的發(fā)展，不?但可以提升?經(jīng)濟(jì)總量、?增加財(cái)政收?入，起到“?強(qiáng)縣”的作?用，而且可?以增加大量?就業(yè)機(jī)會(huì)，?吸附勞動(dòng)力?，起到“富?民”的作用?。目前，我?縣財(cái)政收入?的一半以上?工業(yè)。三是?工業(yè)是決定?地方發(fā)展水?平的最根本?的因素。我?們與發(fā)達(dá)地?區(qū)比也好，?還是和周邊?縣市比也好?，差距主要?就是工業(yè)發(fā)?展上的差距?。___年?，我們在全?省縣域經(jīng)濟(jì)?排名進(jìn)位_?__位，靠?的是水布埡?電站的建成?投產(chǎn)；__?_年，由于?沒有大的工?業(yè)項(xiàng)目的建?成投產(chǎn)，地?區(qū)生產(chǎn)總值?、財(cái)政收入?等的增長速?度就明顯回?落?？梢赃@?樣講，工業(yè)?是現(xiàn)代文明?的源泉，是?經(jīng)濟(jì)的支柱?，是財(cái)富的?源頭。沒有?工業(yè)經(jīng)濟(jì)，?整個(gè)經(jīng)濟(jì)系?統(tǒng)就沒有了?脊梁；沒有?了工業(yè)，經(jīng)?濟(jì)大廈就沒?有柱子。?第二，進(jìn)一?步深化全縣?工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)?展現(xiàn)狀的認(rèn)?識(shí)，增強(qiáng)危?機(jī)感和緊迫?感。對全縣?工業(yè)經(jīng)濟(jì)的?現(xiàn)狀，我總?結(jié)為三句話?：一是處于?高增長壓力?的消化期。?___年高?增長使我們?基數(shù)一下上?來了，給我?們增長速度?帶來了很大?壓力。同時(shí)?，水布埡電?站應(yīng)該說也?是靠天吃飯?的，產(chǎn)值存?在起伏性，?不可能像其?他產(chǎn)業(yè)保持?正常的增長?。因此，今?后一段時(shí)間?，我們一方?面要用縣屬?工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)?值來填補(bǔ)水?布埡電站產(chǎn)?值的起伏，?還要努力增?加產(chǎn)值，實(shí)?現(xiàn)高基數(shù)上?的再增長。?二是處于新?增點(diǎn)的瓶頸?期。年前，?我們盤點(diǎn)了?一下今年可?能投產(chǎn)的項(xiàng)?目，除白磷?巖電站、楊?家壩電站外?，幾家鐵礦?項(xiàng)目的建設(shè)?還有不確定?性，煤礦的?技改投產(chǎn)也?可能要在下?半年。三是?處于激烈競?爭的應(yīng)對期?。目前的發(fā)?展已經(jīng)是千?帆競發(fā)、百?舸爭流的競?爭態(tài)勢，我?們周邊是前?有標(biāo)兵，后?有追兵，左?右有強(qiáng)兵，?競爭壓力很?大。今年1?—___月?，峽--_?__實(shí)現(xiàn)規(guī)?模工業(yè)總產(chǎn)?值___萬?元，相比下?降___%?，工業(yè)增加?值___萬?元，同比下?降___%?；而恩施實(shí)?現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)?值___萬?元，同比增?長___%?，工業(yè)增加?值___萬?元，同比增?加___%?；利川實(shí)現(xiàn)?工業(yè)總產(chǎn)值?___萬元?，同比增長?___%，?工業(yè)增加值?___萬元?，同比增加?___%；?建始實(shí)現(xiàn)工?業(yè)總產(chǎn)值_?__萬元，?同比增長_?__%，工?業(yè)增加值_?__萬元，?同比增長_?__%。無?論是工業(yè)總?產(chǎn)值，還是?工業(yè)增加值?，峽--_?__目前的?增幅均位于?全州倒數(shù)第?一。我們不?要說實(shí)現(xiàn)超?越，就是鞏?固現(xiàn)有的態(tài)?勢和地位，?也是逆水行?舟，不進(jìn)則?退，慢進(jìn)亦?是退。對此?，我們必須?要保持清醒?的頭腦，進(jìn)?一步增強(qiáng)危?機(jī)感和緊迫?感。第三?，進(jìn)一步深?化工業(yè)經(jīng)濟(jì)?發(fā)展前景的?認(rèn)識(shí)，增加?信心和決心?。對于前景?，我認(rèn)為還?是樂觀的：?一是經(jīng)濟(jì)開?發(fā)區(qū)大有可?為。開發(fā)區(qū)?的交通條件?已大為改善?，基礎(chǔ)設(shè)施?有了很好的?基礎(chǔ)，體制?機(jī)制上有了?很大突破，?只要水、電?的問題妥善?解決，對外?來企業(yè)還是?有很大吸引?力的。二是?資源型工業(yè)?發(fā)展的空間?和潛力還很?大。水力、?煤礦和鐵礦?的開發(fā)都還?有很大的空?間，加上煤?矸石電廠的?建設(shè)，會(huì)陸?續(xù)建成一批?“頂天立地?”的大企業(yè)?。三是各種?優(yōu)惠政策匯?集形成的“?政策洼地”?對投資者有?很大的吸引?力。尤其是?今年___?后續(xù)規(guī)劃啟?動(dòng)，將會(huì)啟?動(dòng)移民工業(yè)?園的建設(shè)，?還將落實(shí)一?批發(fā)展庫區(qū)?產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目?，對工業(yè)經(jīng)?濟(jì)的發(fā)展將?會(huì)帶來很大?的促進(jìn)作用?。在深化?上述三個(gè)認(rèn)?識(shí)的基礎(chǔ)上?，還要在以?下三個(gè)方面?下足功夫：?第一，要?恪守好一個(gè)?理念。抓好?工業(yè)經(jīng)濟(jì)工?作，全縣上?下要恪守“?沒有工業(yè)企?業(yè)就沒有工?業(yè)經(jīng)濟(jì)，沒?有工業(yè)經(jīng)濟(jì)?就沒有縣域?經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)?___質(zhì)的?提升”這一?基本理念，?要把支持工?業(yè)發(fā)展作為?首要的責(zé)任?和任務(wù)來進(jìn)?行落實(shí)，不?能僅僅只是?停留在口頭?上、會(huì)議上?、文件上，?要把縣委、?縣__關(guān)于?工業(yè)經(jīng)濟(jì)的?決策部署真?正落到實(shí)處?，自覺做到?抓經(jīng)濟(jì)優(yōu)先?抓工業(yè)，抓?工業(yè)優(yōu)先抓?企業(yè)，自覺?為工業(yè)企業(yè)?解決好土地?、資金、環(huán)?境、人力等?要素問題，?不斷培育壯?大工業(yè)企業(yè)?。只有一批?批工業(yè)企業(yè)?如雨后春筍?般的茁壯成?長，才有工?業(yè)經(jīng)濟(jì)的興?旺繁榮，才?有縣域經(jīng)濟(jì)?的快速發(fā)展?。第二，?要發(fā)揮好三?個(gè)作用。一?是充分發(fā)揮?企業(yè)的主體?作用。企業(yè)?家辦企業(yè)，?首要目的就?是為了賺錢?。當(dāng)然，賺?了錢，納了?稅，安置了?就業(yè)也就為?社會(huì)作了貢?獻(xiàn)。也就是?說，企業(yè)家?辦企業(yè)是先?為己，后為?社會(huì)。既然?是自己的事?，那就要有?“主人翁”?的精神，無?論遇到什么?困難，企業(yè)?都要首先立?足于自己解?決，尋求幫?助是很好的?途徑，但只?是一種有益?的補(bǔ)充。二?是充分發(fā)揮?好政府的主?導(dǎo)作用。中?國的經(jīng)濟(jì)是?政治經(jīng)濟(jì)，?政府手中掌?握著豐富的?資源，比如?政策、資金?、土地、項(xiàng)?目等，政府?支持什么產(chǎn)?業(yè)，或者說?控制什么產(chǎn)?業(yè)，就會(huì)對?產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶?來根本性影?響。所以，?政府在工業(yè)?經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?中具有主導(dǎo)?作用，工業(yè)?要優(yōu)先，政?府必然要通?過整合土地?、資金、項(xiàng)?目等資源向?工業(yè)經(jīng)濟(jì)傾?斜，匯集各?方面力量支?持工業(yè)經(jīng)濟(jì)?的發(fā)展，這?樣才能實(shí)現(xiàn)?真正意義上?的“工業(yè)優(yōu)?先，企業(yè)老?大”。三是?充分發(fā)揮部?門的服務(wù)保?障作用。部?門是政府決?策的執(zhí)行者?，扮演著與?企業(yè)直接打?交道的角色?，因此政府?對企業(yè)的扶?持，對工業(yè)?經(jīng)濟(jì)的支持?，都是靠部?門的具體行?動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)?。各級各部?門在工作中?，要準(zhǔn)確領(lǐng)?會(huì)縣委、縣?政府的決策?意圖，站在?促發(fā)展、促?和諧的戰(zhàn)略?高度，站在?真心實(shí)意為?企業(yè)解決實(shí)?際困難的角?度，去思考?問題，解決?問題。切實(shí)?從減少行政?審批、提高?辦事效率等?方面狠下功?夫，真正把?扶持工業(yè)企?業(yè)發(fā)展的措?施落實(shí)好。?第三，要?處理好三個(gè)?關(guān)系。要處?理好企業(yè)與?金融部門、?企業(yè)與服務(wù)?保障部門、?企業(yè)與政府?三個(gè)關(guān)系，?企業(yè)要善于?與這三方面?打交道，充?分利用這三?方面所掌握?的資源為自?己創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)?效益和社會(huì)?效益。同時(shí)?，金融部門?、服務(wù)保障?部門、政府?也要充分調(diào)?動(dòng)各自的積?極性，理解?、信任、尊?重和支持企?業(yè)，與企業(yè)?一起共同營?造融洽和諧?的工業(yè)經(jīng)濟(jì)?發(fā)展環(huán)境。?三、努力?實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)?濟(jì)發(fā)展的新?突破今年?縣委、縣政?府對工業(yè)經(jīng)?濟(jì)的目標(biāo)任?務(wù)很明確，?全口徑工業(yè)?總產(chǎn)值要達(dá)?到___億?元，增長_?__%以上?；規(guī)模工業(yè)?總產(chǎn)值要達(dá)?到___億?元，增長_?__%以上?；規(guī)模企業(yè)?要達(dá)到__?_家，力爭?達(dá)到___?家?？h政府?辦也以巴政?___發(fā)??___?_?__文件下?達(dá)了今年鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開?發(fā)區(qū)和__?_家規(guī)模企?業(yè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)?指標(biāo)指導(dǎo)計(jì)?劃。只有每?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企?業(yè)保持__?_%的幅度?增長，今年?全縣工業(yè)經(jīng)?濟(jì)總指標(biāo)才?能完成，雖?然說是指導(dǎo)?性計(jì)劃，但?其實(shí)更是硬?指標(biāo)、硬任?務(wù)。就今?年工業(yè)經(jīng)濟(jì)?，我認(rèn)為主?要是突出以?下幾個(gè)重點(diǎn)?。第一，?抓實(shí)支撐工?業(yè)發(fā)展的重?點(diǎn)，努力尋?找工業(yè)經(jīng)濟(jì)?新的增長點(diǎn)?。對產(chǎn)值在?___萬元?以上的骨干?企業(yè)，繼續(xù)?堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)?駐點(diǎn)掛帥、?部門全程服?務(wù)的調(diào)度機(jī)?制，確保完?成___億?元以上的產(chǎn)?值，這是實(shí)?現(xiàn)___億?元總產(chǎn)值目?標(biāo)的根基和?關(guān)鍵所在。?同時(shí)要努力?挖掘工業(yè)經(jīng)?濟(jì)新的增長?點(diǎn)，擴(kuò)大工?業(yè)產(chǎn)值增長?空間。一是?加快水電開?發(fā)項(xiàng)目的推?進(jìn)速度。積?極推進(jìn)楊家?壩、白磷巖?電站的項(xiàng)目?建設(shè)進(jìn)度，?確保在__?_月能夠投?產(chǎn)發(fā)電，實(shí)?現(xiàn)新增產(chǎn)值?___萬元?；加快支井?河流域、廟?坪河流域、?文家河流域?、橋河流域?、后河流域?等水電開發(fā)?項(xiàng)目的建設(shè)?進(jìn)度，力促?這些項(xiàng)目盡?早開工建設(shè)?或投產(chǎn)運(yùn)行?。二是加極?大工業(yè)用電?的協(xié)調(diào)力度?。積極協(xié)調(diào)?省、州、縣?電力公司及?相關(guān)部門，?解決我縣大?工業(yè)用電電?量及電價(jià)問?題，確保已?經(jīng)投產(chǎn)的閱?山硅公司、?義和硅公司?和即將建成?投產(chǎn)福誠礦?業(yè)公司、成?城礦業(yè)公司?等工業(yè)用電?大戶的生產(chǎn)?用電。當(dāng)前?，要重點(diǎn)解?決閱山硅公?司的生產(chǎn)用?電問題，要?確保閱山硅?能夠開足馬?力滿負(fù)荷生?產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)新?增產(chǎn)值__?_萬元。三?是加大規(guī)模?工業(yè)企業(yè)的?培育力度。?圍繞每個(gè)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)新增__?_家、開發(fā)?區(qū)新增__?_家規(guī)模工?業(yè)企業(yè)的目?標(biāo)，加強(qiáng)對?規(guī)模工業(yè)企?業(yè)的創(chuàng)建指?導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)新?增產(chǎn)值__?_億元。只?有不斷培育?規(guī)模工業(yè)企?業(yè)，我縣工?業(yè)經(jīng)濟(jì)才有?可能保持持?續(xù)增長并實(shí)?現(xiàn)質(zhì)的飛躍?。四是加強(qiáng)?對現(xiàn)有規(guī)模?企業(yè)的協(xié)調(diào)?調(diào)度。加強(qiáng)?工業(yè)企業(yè)統(tǒng)?計(jì)報(bào)表工作?和協(xié)調(diào)服務(wù)?工作，保證?現(xiàn)有規(guī)模企?業(yè)的正常增?長，實(shí)現(xiàn)新?增產(chǎn)值__?_萬元；完?成___家?標(biāo)準(zhǔn)化煤礦?建設(shè)，煤炭?產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)?值___萬?元。只有實(shí)?現(xiàn)以上新的?增長，我們?才有希望，?才有信心和?底氣完成_?__億元規(guī)?模工業(yè)總產(chǎn)?值的目標(biāo)。?第二，抓?緊工業(yè)項(xiàng)目?的爭取建設(shè)?工作。項(xiàng)目?是發(fā)展的載?體，沒有更?多的項(xiàng)目，?增長就難以?保證，結(jié)構(gòu)?就難以調(diào)整?。我們要加?快工業(yè)發(fā)展?、擴(kuò)大工業(yè)?總量規(guī)模，?關(guān)鍵在項(xiàng)目?。我們現(xiàn)在?面臨的問題?是缺乏大項(xiàng)?目的支撐，?有了項(xiàng)目又?存在著難以?落地的問題?。今年，縣?發(fā)改局、商?務(wù)局、招商?局、經(jīng)濟(jì)開?發(fā)區(qū)等相關(guān)?部門要分層?次，分進(jìn)度?，著力加大?項(xiàng)目的爭取?和建設(shè)工作?。一是支持?已投產(chǎn)項(xiàng)目?擴(kuò)能增效。?大力支持_?__酒業(yè)、?閱山硅公司?擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)?模，成為我?縣新的年產(chǎn)?值過億元企?業(yè)；同時(shí)大?力支持“_?__”白酒?爭創(chuàng)“中國?馳名商標(biāo)”?。二是支持?在建項(xiàng)目加?快進(jìn)度。加?快博愛科技?、優(yōu)拓電子?、長友公司?、水布埡銀?杏酒業(yè)、福?誠礦業(yè)、金?德礦業(yè)、楊?家壩和白磷?巖電站等企?業(yè)的建設(shè)進(jìn)?度，早日投?產(chǎn)，早日見?效。三是支?持意向項(xiàng)目?早日落戶。?力促御食園?食品、__?_現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?、預(yù)拌商品?混凝土項(xiàng)目?、日產(chǎn)__?_噸水泥項(xiàng)?目等招商引?資企業(yè)落戶?峽--__?_，及早啟?動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)?。同時(shí)，要?加大招商引?資力度，尤?其是要搞好?今年___?月在___?、___月?在___、?___月在?___的招?商推介活動(dòng)?，確保完成?新引進(jìn)__?_個(gè)招商項(xiàng)?目，___?個(gè)投資過億?元的項(xiàng)目落?地，國內(nèi)到?位資金__?_億元的目?標(biāo)任務(wù)。?第三，抓好?協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)?制和企業(yè)幫?扶機(jī)制的建?立。工業(yè)經(jīng)?濟(jì)發(fā)展是一?項(xiàng)綜合性專?業(yè)性較強(qiáng)的?工作，如果?靠企業(yè)單打?獨(dú)斗，難有?效果，必須?加強(qiáng)對企業(yè)?的協(xié)調(diào)調(diào)度?和幫扶力度?，形成抓工?業(yè)經(jīng)濟(jì)的常?規(guī)機(jī)制和制?度。為此，?縣委、縣政?府近期內(nèi)將?出臺(tái)兩個(gè)關(guān)?于工業(yè)經(jīng)濟(jì)?發(fā)展的文件?。一是成立?工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)?導(dǎo)小組。領(lǐng)?導(dǎo)小組將以?縣委李書記?掛帥，劉冰?縣長任組長?，縣“四大?家”分管、?聯(lián)系工業(yè)經(jīng)?濟(jì)的縣領(lǐng)導(dǎo)?為副組長，?縣政府相關(guān)?職能部門及?縣內(nèi)銀行業(yè)?金融機(jī)構(gòu)主?要負(fù)責(zé)人為?成員的工業(yè)?經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小?組。領(lǐng)導(dǎo)小?組將每月召?開一次專題?會(huì)議，聽取?工業(yè)主管部?門工作匯報(bào)?；每季度召?開一次領(lǐng)導(dǎo)?小組全體成?員會(huì)議，研?究部署階段?性工作；確?定提請縣政?府常務(wù)會(huì)議?或縣委常委?會(huì)議研究的?重要事項(xiàng)。?領(lǐng)導(dǎo)小組下?設(shè)專門的辦?公室，在縣?商務(wù)局辦公?，由縣政府?辦聯(lián)系工業(yè)?經(jīng)濟(jì)的副主?任兼任辦公?室主任，商?務(wù)局局長兼?任辦公室常?務(wù)副主任，?商務(wù)、安監(jiān)?、統(tǒng)計(jì)部門?和開發(fā)區(qū)分?管工業(yè)經(jīng)濟(jì)?的領(lǐng)導(dǎo)任辦?公室副主任?，整合縣經(jīng)?濟(jì)運(yùn)行辦等?各方面的力?量，專門負(fù)?責(zé)全縣工業(yè)?經(jīng)濟(jì)的__?_、協(xié)調(diào)，?編寫工業(yè)經(jīng)?濟(jì)運(yùn)行情況?通報(bào)，分析?工業(yè)經(jīng)濟(jì)存?在的困難和?問題并提出?解決辦法和?措施，加強(qiáng)?對工業(yè)規(guī)模?企業(yè)的生產(chǎn)?調(diào)度，加大?對中小工業(yè)?企業(yè)的培育?扶持力度。?通過這個(gè)措?施，強(qiáng)化對?工業(yè)經(jīng)濟(jì)的?督查和指導(dǎo)?，建立經(jīng)常?性的工業(yè)經(jīng)?濟(jì)協(xié)調(diào)調(diào)度?機(jī)制，充分?發(fā)揮工業(yè)經(jīng)?濟(jì)主管部門?的職能作用?。二是建立?規(guī)模企業(yè)幫?扶機(jī)制。明?確縣級領(lǐng)導(dǎo)?、金融機(jī)構(gòu)?、正科級縣?直單位和縣?商務(wù)局、安?監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)?開發(fā)區(qū)的每?個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子?成員負(fù)責(zé)聯(lián)?系1—__?_家規(guī)模企?業(yè)，協(xié)調(diào)解?決規(guī)模企業(yè)?在生產(chǎn)運(yùn)行?中遇到的困?難和問題，?真正把縣委?、縣__關(guān)?于加快工業(yè)?經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)?行“四個(gè)一?”機(jī)制落到?實(shí)處，進(jìn)一?步明確各級?各部門及相?關(guān)人員的責(zé)?任，充分發(fā)?揮和調(diào)動(dòng)相?關(guān)單位、部?門、人員抓?工業(yè)經(jīng)濟(jì)的?主觀能動(dòng)性?和工作積極?性，推動(dòng)全?縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)?快速發(fā)展。?出臺(tái)這兩個(gè)?文件的目的?，就是要真?正形成領(lǐng)導(dǎo)?齊抓共管工?業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?、部門主動(dòng)?服務(wù)工業(yè)經(jīng)?濟(jì)發(fā)展、企?業(yè)安心工業(yè)?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?上下互動(dòng)、?左右聯(lián)動(dòng)的?工作局面，?促使工業(yè)經(jīng)?濟(jì)發(fā)展的氛?圍進(jìn)一步濃?厚、措施進(jìn)?一步增強(qiáng)、?辦法進(jìn)一步?有效、效果?進(jìn)一步明顯?。第四，?堅(jiān)定不移地?推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開?發(fā)區(qū)建設(shè)。?經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)?是工業(yè)經(jīng)濟(jì)?發(fā)展的平臺(tái)?，是工業(yè)經(jīng)?濟(jì)發(fā)展的重?要載體。開?發(fā)區(qū)的快速?發(fā)展和推進(jìn)?，對工業(yè)經(jīng)?濟(jì)發(fā)展將起?到極大的推?動(dòng)作用。按?照縣委、縣?政府下達(dá)的?目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)?開發(fā)區(qū)今年?要完成固定?資產(chǎn)投資_?__億元以?上，新增土?地儲(chǔ)備__?_畝；融資?___萬元?以上，財(cái)政?收入___?萬元以上；?新引進(jìn)__?_家企業(yè)落?戶，入園企?業(yè)達(dá)到__?_家以上；?新培植__?_家以上規(guī)?模工業(yè)企業(yè)?，實(shí)現(xiàn)規(guī)模?工業(yè)總產(chǎn)值?___億元?以上。要確?保目標(biāo)任務(wù)?的完成，經(jīng)?濟(jì)開發(fā)區(qū)管?委會(huì)要將目?標(biāo)任務(wù)落實(shí)?到人，將責(zé)?任明確到人?，圍繞入園?企業(yè)服務(wù)、?征地拆遷安?置、基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)、城?市規(guī)劃管理?、園區(qū)自身?建設(shè)等__?_個(gè)方面狠?下功夫。同?時(shí)，籌備好?銀企對接會(huì)?、省山區(qū)經(jīng)?濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)?場會(huì)、半年?經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn)?轉(zhuǎn)會(huì)、縣人?大和政協(xié)的?視察調(diào)研等?重要會(huì)議，?借這些會(huì)議?召開的機(jī)遇?，聚智、聚?力、聚財(cái)推?進(jìn)開發(fā)區(qū)建?設(shè)。更重要?的是，開發(fā)?區(qū)不是某個(gè)?人的開發(fā)區(qū)?，也不是經(jīng)?濟(jì)開發(fā)區(qū)黨?委、管委會(huì)?的開發(fā)區(qū)，?而是整個(gè)峽?--___?的開發(fā)區(qū)，?縣直相關(guān)部?門更要主動(dòng)?融入到開發(fā)?區(qū)中去，主?動(dòng)為開發(fā)區(qū)?建設(shè)增磚添?瓦，主動(dòng)為?企業(yè)排憂解?難，為開發(fā)?區(qū)的前行保?駕護(hù)航。?第五，加大?資源要素向?工業(yè)經(jīng)濟(jì)的?傾斜力度。?強(qiáng)化資源要?素保障是工?業(yè)發(fā)展的關(guān)?鍵。要不斷?創(chuàng)新工作舉?措，加大要?素資源的整?合力度，把?項(xiàng)目、土地?、資金、人?力等資源要?素向工業(yè)、?向開發(fā)區(qū)、?向優(yōu)勢企業(yè)?集中。在項(xiàng)?目上，有關(guān)?部門要做好?工業(yè)項(xiàng)目規(guī)?劃和項(xiàng)目前?期工作，為?企業(yè)爭取更?多的項(xiàng)目資?金支持，要?將庫區(qū)產(chǎn)業(yè)?發(fā)展基金、?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?等項(xiàng)目資金?