公園預防和處置突發(fā)事件預案

公園預防和處置突發(fā)事件工作預案為充分應對各種突發(fā)事件和自然災害的襲擊，事先保持足夠的思想準備和應對手段，在緊急時刻能夠做出迅速的反應和有序、有效、妥善的處置，最大程度地避免或減少人員傷亡和財產損失，積極協(xié)助公安部門打擊犯罪活動，全力保障人身安全，全力維護公園安全的工作和游覽環(huán)境。根據上級有關精神，結合陶然亭公園的實際情況，特修訂〃預防和處置突發(fā)事件工作預案〃。本預案只適應于公園內突發(fā)事件現場的當時處置。一、工作任務.可能發(fā)生的各種非法集會、聚眾鬧事、散發(fā)反動宣傳品、非法募捐、“法輪功〃等邪教組織活動以及涉外案件等政治事件。.可能發(fā)生的恐怖、爆炸、兇殺、槍擊、搶劫、綁架、打砸搶等暴力案件和重大刑事案件。.可能發(fā)生的打架斗毆、偷竊、哄搶、破壞等治安案件。.可能發(fā)生的擁擠傷人惡性事故。.可能發(fā)生的自殺、游客受到傷害等事故。.可能發(fā)生的火險和火災事故。、可能發(fā)生的游人落水、翻船、游船失火等事故。.可能發(fā)生的燃氣外泄（管道燃氣和液化石油氣）事故。.可能發(fā)生的重大安全生產、重大交通安全事故。.可能發(fā)生的食物中毒事故。.可能發(fā)生的雪災、澇災、雷電、樹倒屋塌等自然災害事故。.可能發(fā)生的因人民內部矛盾激化而造成嚴重后果的重大事故。二、組織機構在園黨委、公園管理處的統(tǒng)一領導和公安部門的配合下，成立“陶然亭公園預防和處置突發(fā)事件指揮部：如遇突發(fā)事件，立即啟動指揮系統(tǒng)。（一）公園預防和處置突發(fā)事件指揮部總指揮：園長政 委：園黨委書記副總指揮：副處級園領導、派出所所長和政委成 員：各科、隊黨政主要領導（二）各種突發(fā)事件應急小組.處置突發(fā)治安事件小組組長：派出所所長和政委副組長：保衛(wèi)科長成員：各單位領導職責：配合公安部門及時組織力量，采取有效措施，對園內各類突發(fā)的重大政治事件、重大刑事案件、治安案件、惡性事故等進行緊急處置工作。.緊急滅火小組組長：保衛(wèi)科長副組長：護園執(zhí)法隊領導、各單位領導成員：保安隊員和護園執(zhí)法隊人員、各隊義務消防員職責：及時組織力量，采取有效措施，對園內發(fā)生的火情和火災進行緊急撲救工作。.處置水域突發(fā)事件小組組長：游船隊領導成員：游船隊工作人員職責：及時組織力量，對園內湖面和冰面上的突發(fā)事件進行組織和實施搶險工作。.處置重大安全生產和交通安全事故小組組長：保衛(wèi)科長成員：各單位領導職責：及時組織力量，對園內發(fā)生的重大安全生產事故和交通安全事故進行組織和處置。.處置食物中毒事故小組組長：管理經營科科長成員：各單位領導職責：及時組織力量進行搶救，查封所有食物。.搶險救災小組按照《公園搶險救災工作預案》執(zhí)行。.處置重大內部矛盾小組組長：保衛(wèi)科長成員：各單位領導職責：及時處置各種人民內部矛盾。.安全機動小組：組長：保衛(wèi)科長副組長：護園執(zhí)法隊領導、工程隊領導、游船隊領導、園藝隊領導成員：護園執(zhí)法隊人員10名，保安人員20人，工程隊、游船隊、園藝隊人員各10名，共60名。職責：隨時聽候指揮部命令，參與處置各類突發(fā)事件。三、處置原則視突發(fā)事件的當時初期情況，按以下原則處置。.先報告，后處置。.邊報告，邊處置。.先處置，后報告。四、處置程序.全園所有工作人員發(fā)現或知道突發(fā)事件后必須立即向公園管理處報告（突發(fā)的重大政治事件、重大刑事、治安事故或火災事件同時報告公安或消防部門。報告要有事發(fā)性質、地點、事態(tài)規(guī)模等內容報告內容應盡量詳實。.公園管理處接到報告后，適時啟動應急預案。.事發(fā)現場職務最高負責人或報告人在領導未趕到現場之前為現場臨時指揮，負責初期的情況處理。.采取切實可能措施，控制事態(tài)發(fā)展。.迅速疏散或保護人群，控制和保護現場。2.協(xié)助公安部門抓捕可疑人員。.協(xié)助專業(yè)部門做好查處工作。五、處置方案（一）若發(fā)生非法集會、聚眾鬧事、散發(fā)反動宣傳品、非法募捐、法輪功〃等邪教組織活動以及涉外案件等政治事件時。.發(fā)現者要立即報告公安派出所同時報告管理處，并要注意觀察事件的動態(tài)和跟蹤犯罪嫌疑人的動向。.管理處接報后，要立即組織有關人員趕到現場查明情況視情況組織力量抓獲犯罪嫌疑人或協(xié)助公安人員抓捕犯罪嫌疑人。.收繳群眾手中的反動宣傳品，立即疏散群眾。.若事件涉及外國人時，要注意外事要求，當場謹慎處置，送交公安部門處理。（二）若發(fā)生恐怖、爆炸、兇殺、槍擊、搶劫、綁架、打砸搶等暴力案件和重大刑事案件時。.發(fā)現者要立即報告公安派出所（或報告“10”】同時報告管理處，并要注意觀察事件的動態(tài)和跟蹤犯罪嫌疑人的動向。.管理處接報后，立即組織力量實施現場控制和封鎖協(xié)助公安人員抓捕犯罪嫌疑人。并及時搶救傷員，疏散群眾，保護自己。.如犯罪嫌疑人逃竄各門口工作人員要按通知立即對出園可疑人員進行盤查。對于可疑人員要記住特征、相貌、逃跑路線及所用的交通工具等。確屬犯罪嫌疑人，要立即制服，送交公安部門處理。.如發(fā)現爆炸物未引爆時，有關人員趕到現場后，距爆炸物周圍00米處設警戒線，禁止人群靠近，由護園隊員將爆炸物用防爆毯覆蓋后，迅速遠離爆炸物，等待公安人員處理。（三）若發(fā)生打架斗毆、偷竊、哄搶、破壞等治安案件時。.發(fā)現者要當即進行制止或制服犯罪嫌疑人并立即報告公安派出所同時報告管理處。.如犯罪嫌疑人逃竄各門口工作人員要按通知立即對出園可疑人員進行3盤查，對于可疑人員要記住特征、相貌、逃跑路線及所用的交通工具等。確屬犯罪嫌疑人，要立即制服，送交公安部門處理。（四）若發(fā)生擁擠傷人惡性事故時。.發(fā)現人多擁擠苗頭時在場工作人員應召集所有人員立即采取有效措施進行疏導，控制事態(tài)發(fā)展并迅速報告管理處和公安派出所。.人多擁擠時，要采取截留、排隊、單行線的方式，進行疏導游人。各門口要加強疏導，一時人多擁擠收驗票困難時，可先放人不收驗票，切忌為了收驗票而將大門關閉。如園中園游人過多，可以采取暫時關門閉園措施。.如發(fā)生擁擠傷亡事故時一是要立即報告管理處和公安派出所二是必要時通知“120〃急救中心；三是搶救傷員；四是抓獲故意制造事端人員。（五）若發(fā)現自殺、游客受到傷害等事故時。.發(fā)現者要立即報告公安派出所，同時報告管理處，并保護好現場。.必要時通知“120〃急救中心。（六）若發(fā)生火情和火災事故時。.所有發(fā)現者都要當即采取邊召集周邊人員利用可行辦法緊急撲拋報告管理處和視情況報告119”的措施。.鄰近火情和火災周邊的職工必須無條件的就地取材全力以赴進行撲救，同時視情況采取救人、疏散游客、搶救易燃易爆物品和重要物品、斷電、斷氣等先后措施。.保衛(wèi)科接報后，要視情況報告119”和迅速通知護園執(zhí)法隊，必要時調集應急機動力量和緊急搶修小組，趕赴現場進行撲救。.護園執(zhí)法隊人員接到通知后要無條件的攜帶滅火器材迅速趕赴現場全力以赴撲救。.如油鍋起火操作人員應立即用防火毯將起火油鍋履蓋或用鍋蓋將油鍋履蓋至火熄滅。.到場撲救人員要注意配合和分工做到:維護現場秩序先救人后救物；先斷電、斷氣后放水；先防護后深入；先救危險易燃物品，后救一般物品；保護文物古跡安全；保護現場，防止死灰復燃。（七）若發(fā)生游人落水、翻船、游船失火等事故時。.若湖面刮起大風時各碼頭工作人員和救護船只要攜帶救生用具全部出動，將水面小船上的游人迅速搶救上岸。.若發(fā)現游人落水或翻船時碼頭人員和救護船只要攜帶救生用具立即出動救生，必要時工作人員可下水營救。迅速向管理處報告。.若大船失火時，立即使用所配備的滅火器材進行滅火并迅速就近靠岸疏散游客。如沒有馬上將火撲滅，要迅速呼叫救護船只投入搶救，或動員會游泳的游客下水自救。迅速向管理處報告。.若冬季下冰人員落水時碼頭看管人員或護園執(zhí)法隊巡邏人員要立即利用周邊可用救助物品先行搶救，或將備用的繩索或竹桿拋向落水人員，盡可能將落水人員搶救上岸。迅速向管理處報告。（八）若發(fā)生燃氣外泄（管道燃氣和液化石油氣）事故時。.發(fā)現者先要開窗通風并當即盡可能關閉閥門同時疏散人員封閉現場，嚴禁火種。.并且迅速報告管理處，由搶險維修小組到現場處置。（九）若發(fā)生重大安全生產事故時。周邊工作人員要立即停止作業(yè)搶救傷員;必要時通知〃120〃急救中心；封閉和保護現場；疏散人群，控制事故發(fā)展。迅速向管理處報告。（十）若發(fā)生重大交通安全事故時。發(fā)現者要立即報告管理處，如有人員傷亡，要立即進行搶救；視情況通知“120〃急救中心；有關人員趕赴現場后封閉和保護現場，疏散人群。（十一）若發(fā)生食物中毒事故時。發(fā)現者要立即報告管理處，有關人員要立即將中毒人員送往醫(yī)院。（十二）若發(fā)生雪災、澇災、雷電、樹倒房塌等自然災害事故時。按照《公園搶險救災工作預案》執(zhí)行。（十三）若發(fā)生因人民內部矛盾激化而造成嚴重后果的重大事故時。.各單位要當即控制事態(tài)發(fā)展，及時進行阻止和勸解，查明起因。.迅速向管理處報告，并通過有效辦法進行解決，防止事故發(fā)展。（十四）如園內發(fā)生各類突發(fā)事件時。全園所有工作人員都有責任和義務向管理處或公安派出所報告，管理處接報人員都要迅速報告園領導并通知有關部門，立即啟動本預案。六、物資保障（1）配備機動車一部，救護快艇2艘，防汛船只50條。（2）開通電視監(jiān)控，特別要對各門口和主要景區(qū)實行監(jiān)控。（3）消防設備：市政地下消火栓11處，自建消火栓17處，消防井1處，各種滅火器材500具，高壓消防水泵3臺。（4）防爆毯1塊，警戒線5盤。（5）滅火毯3塊。（6）對講機30部。（7）醫(yī)療急救箱一個，擔架一付。（8）喊話筒30個。七、工作要求.各級領導對當前形勢要保持清醒的頭腦預測在前立足于防患于未然。要經常組織職工進行預案學習，使每個職工都熟悉預案；并經常進行演練，提高職工的遇事處置能力。.各黨支部要認真做好職工的思想政治工作每月開展一次排摸工作分析、掌握職工的思想動態(tài)，對不安定因素，要及時疏導。嚴格落實支部委員包干負責制的重點人的監(jiān)控措施，經常談心，及時掌握思想動態(tài)，并做好疏導工作。.嚴格落實責任制，做好重點人的監(jiān)控與審定工作。一是對上班人員情況的了解與掌握；二是對長期不上班、休病假人員的了解與掌握；三是對使用的臨時人員的了解與掌握。做到底數清，情況明。.各單位要加強自查，特別對本轄區(qū)的重點部位、要害部位要經常檢查，做好各項防范措施的落實工作。尤其是對有銜接的地區(qū)，更要認真抓好落實。.各單位要對各自的夜間值班人員加強管理與教費定期或不定期的進行檢查，并作好檢查記錄。同時要了解每個值夜班人員的工作態(tài)度和身體狀況，對不合格者或超齡者堅決更換。.嚴格落實外來人口管理規(guī)定，杜絕使用