德國(guó)的母語政策和規(guī)劃與外語教育政策的關(guān)系研究,比較教育學(xué)論文

德國(guó)的母語政策和規(guī)劃與外語教育政策的關(guān)系研究,比較教育學(xué)論文德國(guó)是歐盟主要成員國(guó)，但在德國(guó)文化研究中，對(duì)德國(guó)的語言政策遭到的關(guān)注還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。德國(guó)的語言作為德國(guó)文化的載體，應(yīng)該得到足夠的重視，進(jìn)行充分的研究。由此可見，對(duì)德國(guó)的語言政策進(jìn)行一下系統(tǒng)的梳理和研究是有意義的。一、語言規(guī)劃和語言政策理論語言規(guī)劃是指或社會(huì)團(tuán)體為了解決在語言交際中出現(xiàn)問題有計(jì)劃有組織地對(duì)語言文字進(jìn)行的各種活動(dòng)的統(tǒng)稱,是語言政策的具體表現(xiàn)出。語言規(guī)劃包括三個(gè)方面：地位規(guī)劃、本體規(guī)劃和教學(xué)規(guī)劃。語言政策是人們有目的、有意識(shí)的影響語言文字功能和作用所采取的各種行政措施，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族或一個(gè)地區(qū)規(guī)定的語言文字所應(yīng)遵循的方向、原則以及為此而提出的工作任務(wù)。語言政策是通過立法將語言規(guī)劃的內(nèi)容以法律和法規(guī)的方式規(guī)定下來，將其制度化，是語言規(guī)劃進(jìn)行推廣的法律保障。語言政策與語言規(guī)劃關(guān)系密切，語言政策是要將語言規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行制度化，所以語言政策要以語言規(guī)劃的理論為基礎(chǔ)。同時(shí)要進(jìn)行語言規(guī)劃必須有相關(guān)的語言政策作為法律和制度的保障，這樣才能將語言規(guī)劃制度性和長(zhǎng)期性地進(jìn)行施行。語言政策實(shí)際上包括母語語言政策和外語語言政策，語言規(guī)劃也應(yīng)該牽涉到母語規(guī)劃和外語規(guī)劃兩方面。外語規(guī)劃主要是對(duì)外語教育和利用外語宣傳本國(guó)文化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化溝通進(jìn)行規(guī)劃。因而對(duì)德國(guó)語言規(guī)劃與政策的經(jīng)歷體驗(yàn)的分析透視也是根據(jù)這兩個(gè)層面進(jìn)行研究的。二、德國(guó)的母語政策及規(guī)劃〔一〕德國(guó)的德語規(guī)劃1.德語的本體規(guī)劃德國(guó)語言規(guī)劃的歷史與歐洲歷史息息相關(guān)。德國(guó)人的祖先是從東歐遷徙到西歐的日耳曼人。由于政治上長(zhǎng)期的不統(tǒng)一，所以德國(guó)各地語言演變差異很大。宗教改革對(duì)德語的發(fā)展起到建設(shè)性作用，宗教改革家路德翻譯的所使用的德語方言得到非常廣泛的普及，成為后來標(biāo)準(zhǔn)德語的基礎(chǔ)。1880年杜登詞典出版，這部詞典后來經(jīng)過改良成為標(biāo)準(zhǔn)德語唯一的規(guī)則作品。但是杜登的正字法詞典雖經(jīng)屢次修訂，書寫難題仍沒有能全部解決，于是有了新正字法的改革。新正字法的改革目的，主要是使德語的書寫愈加規(guī)范，做到言文一致，音形一致，并在外來語，十分是英語詞匯的不斷進(jìn)襲下，盡量保持德語獨(dú)有的拼寫特色。1996年7月，德國(guó)、奧地利、列支敦士登和瑞士這四個(gè)講德語的國(guó)家的在簽署了德語正字法改革的國(guó)際協(xié)定。改革對(duì)德語拼寫進(jìn)行了修訂，比方在短元音后要改成ss。新正字法作為在學(xué)校教學(xué)中具有強(qiáng)迫性，但在推行中遭到了德國(guó)朝野的廣泛抵制和反對(duì)，原因是新正字法建構(gòu)規(guī)范的同時(shí)帶來了不少新的不規(guī)范之處。因而，德語新正字法規(guī)劃任重道遠(yuǎn)。2.德語的地位規(guī)劃和習(xí)得規(guī)劃新正字法改革協(xié)定對(duì)德語的本體規(guī)劃，很大程度上也是為了讓德語國(guó)家的居民能夠自由溝通以及提高德語的地位。德語中世紀(jì)遭到冷遇，德國(guó)貴族都以講法語為榮。18世紀(jì)到19世紀(jì)，德意志的一盤散沙的弱勢(shì)現(xiàn)在狀況使德語成為人所不齒的語言。但隨著德國(guó)的統(tǒng)一，德語也成為歐洲大陸乃至世界上最重要的語言之一。二戰(zhàn)之后，由于德國(guó)背負(fù)著發(fā)動(dòng)兩次世界大戰(zhàn)的歷史包袱，德國(guó)沒有像法國(guó)那樣張揚(yáng)地扶持法語，但是經(jīng)歷民主改革的德國(guó)隨著科技經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際地位的恢復(fù)，也逐步通過推行自個(gè)的母語政策和規(guī)劃來提高德語在世界上的地位和作用。〔二〕德國(guó)的德語政策1.德語政策的執(zhí)行機(jī)構(gòu)歌德學(xué)院是德意在世界各國(guó)進(jìn)行文化活動(dòng)的文化學(xué)院，建于1951年，當(dāng)前已在全球78個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了144個(gè)分支機(jī)構(gòu)。歌德學(xué)院的任務(wù)是促進(jìn)國(guó)外的德語教學(xué)，通過展示德國(guó)文化、社會(huì)等方面的廣泛內(nèi)容來宣傳推介德國(guó)文化，進(jìn)行文化教育溝通和國(guó)際合作。德國(guó)之聲于1953年初次以短波播出德語節(jié)目。今天的德國(guó)之聲不但進(jìn)行新聞廣播，而且還對(duì)聽眾進(jìn)行德國(guó)文化推廣和德語教學(xué)。德國(guó)之聲是除了歌德學(xué)院之外德國(guó)的另一個(gè)有全球范圍影響的德語教學(xué)和文化溝通的機(jī)構(gòu)，對(duì)德國(guó)語言文化推廣做出了奉獻(xiàn)。德國(guó)利用歌德學(xué)院和德國(guó)之聲開展德語教學(xué)和德國(guó)文化傳播，促進(jìn)了德國(guó)軟實(shí)力的提高。2.德語政策的推行由于納粹歷史的消極影響，德國(guó)一直沒像法國(guó)推廣和保衛(wèi)法語那樣張揚(yáng)地推廣德語，沒有明確而統(tǒng)一語言政策。在歐盟機(jī)構(gòu)工作語言的使用上，英語和法語長(zhǎng)期以來占有優(yōu)勢(shì)地位。英語是世界通用語，而英國(guó)和愛爾蘭進(jìn)入歐盟后進(jìn)一步加強(qiáng)了歐盟中英語的存在。法國(guó)一向強(qiáng)烈的民族情緒來維護(hù)其語言的地位，且歐盟總部布魯塞爾就是比利時(shí)的首都，該國(guó)西南部的瓦隆人就講法語，加上瑞士和盧森堡等小國(guó)也把法語作為官方語言之一，所以法語也算是歐盟機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)語言。相比之下，德語的地位就顯得尷尬。在歐盟內(nèi)部，它的使用率總是排在第三位，與英語、法語的差距太懸殊，而和排名在其面的西班牙語和意大利語非常接近。在歐盟的會(huì)議、出版物、網(wǎng)站等不同的平臺(tái)層面上經(jīng)常是優(yōu)先英語和法語。西班牙和意大利這樣的僅次于德國(guó)的歐洲經(jīng)濟(jì)大國(guó)也同樣在歐盟工作語言的問題上要為自個(gè)國(guó)家的語言爭(zhēng)取與英語、法語和德語同等的地位。英語、法語的地位由于歷史的沿革和前殖民地國(guó)家的廣泛使用等原因無法撼動(dòng)，所以德語就成了被擠兌的對(duì)象。三、德國(guó)的外語教育政策外語政策在語言政策中更多地具體表現(xiàn)出在本國(guó)的外國(guó)教育規(guī)劃方面。〔一〕德國(guó)的外語教育政策1.德國(guó)外語教育政策的執(zhí)行機(jī)構(gòu)德國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，在教育管理權(quán)利上聯(lián)邦和各州是合作關(guān)系，聯(lián)邦負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)調(diào)，而州的教育部承當(dāng)著州內(nèi)教育規(guī)劃、組織、管理和監(jiān)督的職責(zé)。但是隨著德國(guó)教育改革的不斷深化，德國(guó)聯(lián)邦也在逐步擴(kuò)大教育管理權(quán)限。德國(guó)介入?yún)f(xié)調(diào)的教育組織機(jī)構(gòu)有三個(gè)：〔1〕聯(lián)邦教育與研究部；〔2〕聯(lián)邦與州教育規(guī)劃與促進(jìn)委員會(huì)；〔3〕聯(lián)邦州文化教育部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議。華而不實(shí)聯(lián)邦州文化教育部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議所簽訂的協(xié)議、提出的建議主要牽涉到教育、科技和文化政策，詳細(xì)到學(xué)校教育的方方面面，包括外語課程的設(shè)置。2.德國(guó)外語教育政策的法規(guī)文件在德國(guó)外語教育發(fā)展史上，歐盟和德國(guó)一系列法規(guī)文件的簽訂和執(zhí)行切實(shí)推動(dòng)了德國(guó)外語教育的發(fā)展。德國(guó)最早的外語教育政策文件就是聯(lián)邦州文化教育部長(zhǎng)會(huì)議于1955年通過的(聯(lián)邦德國(guó)州教育事業(yè)一體化協(xié)議〕。該協(xié)議確定了在各個(gè)聯(lián)邦州的中學(xué)設(shè)置當(dāng)代外語課程，創(chuàng)始了在德國(guó)進(jìn)行當(dāng)代外語教育的先河。1960年德國(guó)聯(lián)邦州文化教育部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議通過了(文理中學(xué)高年級(jí)課程規(guī)則框架協(xié)議〕，對(duì)設(shè)置第一外語作為必修課的年級(jí)及開設(shè)第二、第三外語等情況作了詳細(xì)規(guī)定，并要求給學(xué)生提供多種學(xué)習(xí)外語的時(shí)機(jī)。此后分別在1964年通過了(柏林宣言〕和(漢堡協(xié)議〕，在1972年通過了(波恩協(xié)議〕。(柏林宣言〕和(漢堡協(xié)議〕規(guī)定在中學(xué)開設(shè)當(dāng)代外語課程，把外語課作為學(xué)?；A(chǔ)課程的發(fā)展方向，而(波恩協(xié)議〕改革了文理中學(xué)的教學(xué)和考試，調(diào)整了外語作為必修課或選修課的教學(xué)布置。除了德國(guó)本國(guó)的立法之外，歐盟的決議也對(duì)德國(guó)外語教育的發(fā)展起了重要的指導(dǎo)作用。1999年，歐洲29個(gè)國(guó)家在意大利博洛尼亞舉行會(huì)議。會(huì)議簽署了(博洛尼亞宣言〕。(宣言〕提出，到2018年歐盟要建立一個(gè)歐洲高等教育區(qū)，推進(jìn)教育國(guó)際合作。(宣言〕發(fā)布后，德國(guó)高校為了適應(yīng)國(guó)際化的需要，逐步開設(shè)了很多以英語為媒介的國(guó)際化學(xué)位課程。進(jìn)入21世紀(jì)，歐盟委員會(huì)相繼公布了(歐洲語言共同參考框架：學(xué)習(xí)、教學(xué)與評(píng)估〕、(里斯本策略〕、(多元化語言：歐洲的共同資產(chǎn)和承諾〕等一系列規(guī)劃綱領(lǐng)文件。這些文件都鼓勵(lì)歐盟成員國(guó)內(nèi)部實(shí)行多語政策，關(guān)注外語能力對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)的重要促進(jìn)作用?！捕车聡?guó)不同語種的外語教育1.英語教育英語教育在德國(guó)的具有其他語種無法比較的地位，原因是隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化，英語已成為國(guó)際通用語。在德國(guó)的一些科技領(lǐng)域和跨國(guó)公司，英語甚至成為取代德語的工作語言。而德國(guó)是世界貿(mào)易大國(guó)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往很深，所以英語的重要性不言而喻，德國(guó)的第一外語自然是英語。由于德語與英語同屬日耳曼語系，所以德國(guó)人學(xué)習(xí)英語難度較低，中學(xué)階段基本就能夠解決英語學(xué)習(xí)的問題。德國(guó)不開設(shè)大學(xué)英語，但是有專門用處英語ESP教學(xué)，專門針對(duì)學(xué)生專業(yè)課程的發(fā)展，這同中國(guó)大學(xué)普遍開設(shè)的公共大學(xué)英語是不同的。在歐盟范圍內(nèi)，德國(guó)的英語教學(xué)算是比擬成功，絕大部分人都能用英語溝通。2.非英語語種的教學(xué)非英語的外語教學(xué)主要是針對(duì)歐洲語言，歐盟國(guó)家和東歐俄羅斯的語言是學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。德國(guó)領(lǐng)土接壤國(guó)家很多，跨越了西歐、中歐和東歐，所以德國(guó)不同的地區(qū)根據(jù)地緣特點(diǎn)選擇距離較近和交往較多的鄰國(guó)的語言作為外語或者第二外語進(jìn)行教學(xué)，比方靠近法國(guó)的進(jìn)行法語教學(xué)，靠近波蘭的進(jìn)行波蘭語教學(xué)。另外隨著亞洲十分是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，德國(guó)一些州的外語學(xué)習(xí)中也包括了漢語。四、啟示德國(guó)的母語政策和規(guī)劃與外語教育政策的關(guān)系比擬協(xié)調(diào)。相對(duì)民族主義強(qiáng)烈的法國(guó)采取強(qiáng)化法語政策而在外語教育政策上相對(duì)警覺的態(tài)度，德國(guó)在重視德語教學(xué)和德語推廣的同時(shí)對(duì)于外語教育也非常重視。在德國(guó)，英語教育非常成功，受過教育的人多數(shù)都能講比擬流利的英語。(博洛尼亞宣言〕發(fā)布后，德國(guó)更是在高校開設(shè)了英語為媒介的課程，通過高等教育國(guó)際化吸引外國(guó)人才到德國(guó)工作和學(xué)習(xí)。這對(duì)中國(guó)具有很現(xiàn)實(shí)的啟示意義，隨著國(guó)力加強(qiáng)，很多國(guó)人不經(jīng)過實(shí)證調(diào)查主觀地以為國(guó)家強(qiáng)大了已經(jīng)到?jīng)]必要學(xué)習(xí)外語。這種民粹和民族主義的語言態(tài)度對(duì)于國(guó)家語言政策規(guī)劃起到的作用有害而無利。德國(guó)的母語政策和外語政策就像一個(gè)人的左右手，從不同角度為德國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出奉獻(xiàn)，提高了德國(guó)的軟實(shí)力，華而不實(shí)的裨益值得國(guó)人深思和借鑒。以下為參考文獻(xiàn)：[1]馮志偉.論語言文字的地位規(guī)劃和本體規(guī)劃[A].趙蓉暉.社會(huì)語言學(xué)[C].上海：上海外語教育出版社，2005.[2]馮志偉.應(yīng)用語言學(xué)綜論[M].廣州:廣東教育出版社,1999.131，287.[3]王胡.德國(guó)激辯新正字法[N].中華讀書報(bào)，2004-07-28.[4][5]