第48講第十章第一節(jié)反壟斷法2及第二節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法

六、濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)1、行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。2、濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的典型行為（I）限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購買、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品。（2）妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通：對(duì)外地商品設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者規(guī)定歧視性價(jià)格；對(duì)外地商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，或者對(duì)外地商品采取重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)認(rèn)證等歧視性技術(shù)措施，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)；采取專門針對(duì)外地商品的行政許可，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)；設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段，阻礙外地商品進(jìn)入或者本地商品運(yùn)出；妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。（3）以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。（4）采取與本地經(jīng)營(yíng)者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。（5）強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。（6）制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定。例題：（2011年第37題）根據(jù)《反壟斷法》，行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力，實(shí)施限制競(jìng)爭(zhēng)行為的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以采取的處理措施是（D）oA.責(zé)令該行政機(jī)關(guān)改正違法行為B.對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分C.對(duì)該行政機(jī)關(guān)處以罰款D.向該行政機(jī)關(guān)有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)提出依法處理的建議答案：本題考點(diǎn)是違法濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行政責(zé)任。行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)提出依法處理的建議。據(jù)此，選Do七、對(duì)涉嫌壟斷行為的調(diào)查反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為，可以采取下列措施：進(jìn)入被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者其他有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；詢問被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人，要求其說明有關(guān)情況；查閱、復(fù)制被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人的有關(guān)單證、協(xié)議、會(huì)計(jì)賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)等文件、資料；杳封、扣押相關(guān)證據(jù)；查詢經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)執(zhí)法過程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。八、反壟斷法適用除外（I）經(jīng)營(yíng)者依照有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、行政法規(guī)規(guī)定行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，不適用《反壟斷法》；但是，經(jīng)營(yíng)者濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，適用《反壟斷法》0（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施的聯(lián)合或者協(xié)同行為，不適用《反壟斷法》。九、違反反壟斷法的法律責(zé)任例題：（2010年單項(xiàng)選擇第34題）根據(jù)《反壟斷法》，關(guān)于違反反壟斷法應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的說法,正確的是（C）。A.行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議且情節(jié)嚴(yán)重的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以撤銷其登記B.只要經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議的情況并提供重要依據(jù)，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)就應(yīng)免除對(duì)其的處罰C.經(jīng)營(yíng)者違法實(shí)施集中的，反壟斷法機(jī)構(gòu)有權(quán)采取必要措施使其恢復(fù)到集中前的狀態(tài)D.行政機(jī)關(guān)濫用權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的，反壟斷法機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其改正第二節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為1、欺騙性市場(chǎng)交易行為（1）假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)；（2）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品；（3）擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品；（4）在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。2、商業(yè)賄賂行為經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。經(jīng)營(yíng)者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對(duì)方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)入賬。3、引人誤解的虛假宣傳經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告。4、侵犯商業(yè)秘密的行為商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：（1）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；（2）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；（3）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。5、經(jīng)營(yíng)者不得以排擠對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品。有下列情形之一的，不屬于不止當(dāng)行為：（1）銷售鮮活商品：（2）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；（3）季節(jié)性降價(jià)；（4）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。6、搭售行為經(jīng)營(yíng)者銷售商品，不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。7、不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷售，經(jīng)營(yíng)者不得從事下列有獎(jiǎng)銷售：（1）采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售；（2）利用有獎(jiǎng)銷13的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品；（3）抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過5000元。8、詆毀商譽(yù)的行為經(jīng)營(yíng)者不得捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。例題：（2（）1（）年單項(xiàng)選擇第37題）甲公司于乙公司是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。乙公司在于消費(fèi)者的一起訴訟中敗訴，甲公司決定借此做些文章，為自己爭(zhēng)奪和擴(kuò)大市場(chǎng)份額提供幫助，于是實(shí)施了下列行為，其中,屬于我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定的詆毀商譽(yù)行為的是（C）。A.甲公司在其產(chǎn)品的附帶資料中放入里一份乙公司敗訴的判決書復(fù)印件B.甲公司在電視媒體上紙漏乙公司與消費(fèi)者打官司敗訴的情況C.甲公司在和客戶交往中屢屢提及乙公司敗訴的情況，并捏在事實(shí)，歪曲乙公司敗訴的原因D.甲公司發(fā)動(dòng)公司以外來人給客戶分發(fā)乙公司敗訴判決書的復(fù)印件9、不正當(dāng)投標(biāo)行為投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾