《依法參與民主管理民主監(jiān)督》設(shè)計(jì)

《依法參與民主管理、民主監(jiān)督》教學(xué)設(shè)計(jì)一．教學(xué)目標(biāo)：1．知識(shí)和技能：了解依法參與民主管理、民主監(jiān)督是我國(guó)公民參與國(guó)家政治生活的重要方式和途徑；了解民主管理、民主監(jiān)督的方式和意義；通過引導(dǎo)學(xué)生分析身邊的事例觀察、討論和思考，提高學(xué)生用民主的方法參與學(xué)校、社會(huì)管理的意識(shí)和能力。2．過程和方法：通過案例分析、課堂討論，能夠理解直接參與和間接參與方式的含義和區(qū)別。懂得公民監(jiān)督的必要性；知道公民參與民主監(jiān)督的方式3．情感、態(tài)度與價(jià)值觀：引導(dǎo)學(xué)生形成一種對(duì)于民主參與的理解，提高學(xué)生的民主意識(shí)和興趣，深化民主思想的真正內(nèi)涵。培育和開拓學(xué)生民主思維，激發(fā)學(xué)生參與民主管理、民主監(jiān)督的積極性。二．重點(diǎn)難點(diǎn)：間接參與民主管理三．教學(xué)準(zhǔn)備：1．學(xué)生調(diào)查：高二學(xué)生對(duì)學(xué)校管理最不滿意的一方面。2．教師收集關(guān)于人大代表、政協(xié)委員參與民主管理、民主監(jiān)督的資料。四．教學(xué)過程：【導(dǎo)入】最近兩周我們***小組的同學(xué)們?cè)诒灸昙?jí)調(diào)查了學(xué)生對(duì)學(xué)校管理最不滿意的一方面主要是——學(xué)生們的午餐問題。下面請(qǐng)兩位同學(xué)給我們介紹一下基本情況。【生】同學(xué)們對(duì)午餐問題的意見主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：飯量和菜量都偏少，大多數(shù)學(xué)生都吃不飽。菜的品種、花色單一，營(yíng)養(yǎng)不全面，影響中學(xué)生的生長(zhǎng)發(fā)育。由配送公司送來的午餐到吃飯時(shí)間已經(jīng)冷掉了，飯菜色味大打折扣，有些學(xué)生情愿倒掉或到學(xué)校外面吃路邊攤的食物，造成浪費(fèi)，帶來衛(wèi)生安全隱患?！編煛繉W(xué)校的午餐令大家不太滿意，你們是如何應(yīng)對(duì)的呢?【生】向同學(xué)或家長(zhǎng)發(fā)發(fā)牢騷，到校外吃太麻煩，還是在學(xué)校將就著吃算了。不在學(xué)校吃中飯，到學(xué)校附近的小飯店吃客飯。交了飯錢，看到合胃口的就在學(xué)校吃，不合胃口就倒掉或送給同學(xué)吃，再到校外吃麻辣燙或買點(diǎn)餅干、面包什么的湊合一頓?！編煛靠磥泶蠖鄶?shù)同學(xué)對(duì)學(xué)校午餐不滿意，但是出于對(duì)學(xué)校午餐的食品安全比較放心以及可以節(jié)約用餐時(shí)間等緣故，大多數(shù)同學(xué)還是選擇了在校用餐，那么大家有沒有想過如何通過你們自己的努力改變午餐情況，通過參與學(xué)校管理來管理與自身密切相關(guān)的各項(xiàng)事務(wù)。參與民主管理，這也是公民政治參與的重要途徑和形式。這是本節(jié)課的重要內(nèi)容，希望大家通過這節(jié)課的學(xué)習(xí)，能給大家解決學(xué)校的午餐問題一些啟示?！景鍟康谌蛞婪▍⑴c民主管理【師】今年3月初，《青年報(bào)》記者連續(xù)幾天到中小學(xué)采訪，親眼目睹了學(xué)生們吃午飯的“曲折歷程”。設(shè)立食堂的學(xué)校中，得到稱贊的少，屢獲抱怨的多；享用外訂盒飯的學(xué)生中，津津有味的少，蹙眉不滿的多。對(duì)學(xué)校午餐不滿意是一個(gè)共性問題，也引起了全社會(huì)的關(guān)注。公共衛(wèi)生學(xué)院教授，著名營(yíng)養(yǎng)學(xué)專家郭紅衛(wèi)表示，由于一些硬性的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在大多數(shù)配餐公司都只能采取冷鏈的方式來處理學(xué)生的午餐，但是這種方式基本上是很難保證口味的，成為中小學(xué)生對(duì)于午餐供應(yīng)意見最集中的方面?！霸谶@一問題上，我認(rèn)為浦東新區(qū)的做法比較有借鑒意義。【師】根據(jù)我們課前發(fā)的材料——“家校生共建聽證會(huì)招標(biāo)供餐公司”討論模式的借鑒意義體現(xiàn)在哪些方面？【學(xué)生討論】【生】“供餐單位去留學(xué)生說了算”讓學(xué)生有自主選擇的權(quán)利，有利于通過競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)供餐單位提高午餐質(zhì)量，有利于保障學(xué)生利益?！凹倚Ｉ铰犠C學(xué)生午餐”通過聽證會(huì)，為家長(zhǎng)、學(xué)校和學(xué)生三方交流餐飲、服務(wù)的意見提供了平臺(tái)，既有利于供餐單位及時(shí)改進(jìn)服務(wù)，也能讓學(xué)生和家長(zhǎng)了解和理解學(xué)校、配餐單位，減少矛盾、沖突。“菜單專家審核、網(wǎng)上公示”，既有利于保障學(xué)生午餐科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，也有利于滿足學(xué)生的口味?！編熜〗Y(jié)】我認(rèn)為“模式”具有的借鑒意義在于它提供了學(xué)生參與民主管理的機(jī)會(huì)、渠道和平臺(tái)，有利于學(xué)校及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，更好地保障學(xué)生的利益；也有利于學(xué)校和學(xué)生之間加強(qiáng)交流，通過溝通加強(qiáng)相互的理解，減少對(duì)立和沖突，實(shí)現(xiàn)雙贏。【師提問】一般來說，學(xué)生可以通過哪些渠道參與學(xué)校民主的管理？【生】校長(zhǎng)信箱、學(xué)代會(huì)、團(tuán)代會(huì)【師】對(duì)學(xué)校管理有意見和建議時(shí)，給校長(zhǎng)寫信，是最直接的方式；學(xué)代會(huì)和團(tuán)代會(huì)是學(xué)生參與校園管理的兩種主要途徑，是實(shí)現(xiàn)學(xué)生民主權(quán)利的主要方式。它在公民依法參與民主管理方式中屬于直接參與還是間接參與呢？【生】直接參與民主管理【板書】公民依法參與民主管理有間接和直接兩種方式。1．直接參與民主管理【師】公民直接參與民主管理的形式是多種多樣的，在行政、企事業(yè)單位工作的從業(yè)人員，由于工作性質(zhì)的關(guān)系，已經(jīng)承擔(dān)了一部分對(duì)國(guó)家事務(wù)的管理工作了。作為學(xué)生，除了我們剛才所說的，通過學(xué)代會(huì)和團(tuán)代會(huì)這種社會(huì)組織管理與自身密切相關(guān)的各項(xiàng)事務(wù)，也同樣可以通過居委會(huì)這樣的基層民主單位，對(duì)社區(qū)的事進(jìn)行管理。***同學(xué)就對(duì)他所居住的小區(qū)管理有點(diǎn)意見，我們請(qǐng)他來談?wù)劊骸旧课覀冃^(qū)比較大，都是高層住宅。住戶的自行車有專門的地下停車庫(kù)，但是許多住戶覺得停車庫(kù)離自己的住宅樓有距離，而且推上推下麻煩，有時(shí)回來晚了停車庫(kù)已被鎖。于是許多住戶把自行車停在自己家的住宅樓下，影響小區(qū)美觀的環(huán)境。還有的擔(dān)心被盜，干脆通過電梯把自行車停在樓道里，占用了本就不寬裕的過道空間，還造成了一定的安全隱患。請(qǐng)問大家，我該通過什么途徑和方式改善我們小區(qū)對(duì)居民自行車停放管理的現(xiàn)狀？【學(xué)生討論】略【生】居委會(huì)充分聽取民意，征求居民意見，為居民停放自行車提供更方便的途徑?？梢酝ㄟ^居委會(huì)加強(qiáng)對(duì)居民的教育，不能只從自己私利出發(fā)，要考慮小區(qū)的整體形象。通過居委會(huì)召開業(yè)主委員會(huì)討論提出解決方案?！編煛砍鞘芯用裎瘑T會(huì)是中國(guó)城市居民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是在城市基層實(shí)現(xiàn)直接民主的重要形式。公民應(yīng)該增強(qiáng)居民當(dāng)家作主意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“社區(qū)的事大家管”?！編煛颗c民主決策相同，公民除了直接接參與民主管理，還可以通過間接參與民主管理，管理國(guó)家、社會(huì)事務(wù)。其實(shí)中小學(xué)生的午餐問題，在2006年10月11日，市政協(xié)副主席謝麗娟就主持召開“關(guān)于建立中小學(xué)生午餐新模式的建議”提案辦理協(xié)商座談會(huì)?！径嗝襟w展示】“關(guān)于建立中小學(xué)生午餐新模式的建議”通過政協(xié)委員，通過選出的人大代表管理各項(xiàng)國(guó)家事務(wù)，參與制定法律法規(guī)，實(shí)際上都發(fā)揮了代表人民參與管理的作用，是我們普通公民在間接參與民主管理?！景鍟?．間接參與民主管理【問題】公民怎樣間接參與民主管理？【視頻播放】專訪本次兩會(huì)的唯一一位大學(xué)生代表——市學(xué)聯(lián)主席、交大機(jī)械與動(dòng)力工程學(xué)院博士生浦棟麟【師】從對(duì)浦棟麟的訪談中，我們了解到他作為學(xué)生代表，將把學(xué)生們的意見歸總起來，與相關(guān)部門溝通，把學(xué)生們的呼聲和意見更好地反映出來，落實(shí)成有效的、可操作性的事情。他已想好的議題有很多，“比如拓展大學(xué)生就業(yè)途徑，如何有效解決大學(xué)城周邊的治安管理，還有對(duì)博士生的科研、生活的補(bǔ)助等問題。”通過選出的人大代表管理各項(xiàng)國(guó)家事務(wù)，實(shí)際上發(fā)揮了代表人民參與管理的作用，是我們普通公民在間接參與民主管理。浦棟麟的訴求反映的多是大學(xué)生的意愿，那么作為中學(xué)生，你有什么訴求向人大代表反映呢？【生】廉租住房，義務(wù)教育，適合學(xué)生的體育、娛樂活動(dòng)場(chǎng)所太少，環(huán)?！編煛繌拇蠹谊P(guān)注的內(nèi)容，我發(fā)現(xiàn)大家不僅關(guān)注自己，還關(guān)注民生、關(guān)注社會(huì)的發(fā)展，體現(xiàn)了我們高中生的素養(yǎng)。許多人大代表、政協(xié)委員都提出了相關(guān)的建議。【多媒體展示】1．提案名稱：關(guān)于對(duì)使用清潔能源者給予節(jié)能補(bǔ)貼的建議提案人：謝朝華（全國(guó)政協(xié)委員，致公黨北京市委專職副主委）第一，在生產(chǎn)上，給節(jié)能企業(yè)開通貸款綠色通道，給予稅費(fèi)優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)節(jié)能產(chǎn)品。第二，在消費(fèi)上，給予購(gòu)買節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的用戶消費(fèi)補(bǔ)貼，讓節(jié)能產(chǎn)品價(jià)格“降”下來，讓人們買得起，才能用得上。2．全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)經(jīng)高等?？茖W(xué)校校長(zhǎng)、湖南大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院博士生導(dǎo)師伍中信提交《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)高中貧困生扶助，逐步實(shí)施十二年制義務(wù)教育》的，呼吁建立高中貧困學(xué)生援助保障機(jī)制。3．關(guān)于特別幫助未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的建議：①建議中央和?。ㄖ陛犑校┱闪⒋髮W(xué)生就業(yè)幫助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門對(duì)當(dāng)?shù)氐奈淳蜆I(yè)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題。

②建議政府籌集專門經(jīng)費(fèi)，開設(shè)專項(xiàng)幫助項(xiàng)目，或給予他們自主開業(yè)、創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)補(bǔ)足，或通過購(gòu)買崗位、設(shè)立崗位等辦法為他們創(chuàng)造臨時(shí)就業(yè)的機(jī)會(huì)。

③建議政府給予未就業(yè)大學(xué)生基本生活補(bǔ)貼?！編煛繉W(xué)生午餐的模式其借鑒之處還有很重要的一點(diǎn)就是它還有相應(yīng)的民主監(jiān)督：根據(jù)浦東新區(qū)的規(guī)定，各所學(xué)校必須成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)生組成的餐飲監(jiān)督檢查組，定期或不定期對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐進(jìn)行全方位抽查監(jiān)督。學(xué)校每學(xué)期至少組織兩次由教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、供餐單位參加的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐聽證會(huì)。在聽證會(huì)上，各方面可以對(duì)餐飲、服務(wù)提出自己的意見，大家共同探討，既能及時(shí)改進(jìn)服務(wù)，也能讓學(xué)生和家長(zhǎng)了解和理解學(xué)校、配餐單位。【板書】第四框依法參與民主監(jiān)督學(xué)校的午餐管理需要監(jiān)督，才能保障共餐單位的服務(wù)質(zhì)量，保障學(xué)生、學(xué)校的權(quán)益。而國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的權(quán)力，也離不開民主監(jiān)督。【多媒體展示】溫州樂清市7位分管副市長(zhǎng)向該市第十四屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議作2007年度的第三次公開匯報(bào)工作。除樂清市委、市政協(xié)、市法院等部門列席外，浙江、溫州和樂清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表也獲邀列席，44名各界市民代表旁聽，現(xiàn)場(chǎng)還通過網(wǎng)絡(luò)直播?！編煛繛槭裁匆?qǐng)市委、市政協(xié)、市法院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、市民列席，現(xiàn)場(chǎng)還通過網(wǎng)絡(luò)直播？【生】略【師】人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、黨派監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、公民監(jiān)督構(gòu)成了我國(guó)日趨完善的監(jiān)督機(jī)制。除了通過監(jiān)督機(jī)構(gòu)外，公眾的直接監(jiān)督是民主監(jiān)督的最重要的方式。只有日趨完善的監(jiān)督機(jī)制，才能保證各項(xiàng)國(guó)家權(quán)力的行使在法律許可的范圍內(nèi)，并取得最大的收益；才能保證各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員正確行使權(quán)力，全心全力為人民服務(wù)?！景鍟?．公民參與民主監(jiān)督的必要性2004年4月8日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在致中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目的信件中寫道：“‘知屋漏者在宇下，知政失者在草野’，人民的意見、要求和呼聲，是對(duì)政府工作最好的批評(píng)和監(jiān)督，只有人民批評(píng)和監(jiān)督，政府才不敢松懈，才不會(huì)犯驕傲自滿的錯(cuò)誤?！薄編煛抗駞⑴c民主監(jiān)督的方式有哪些？【板書】2．公民參與民主監(jiān)督的方式【師】可以通過檢舉、控告、上訪等形式對(duì)國(guó)家的工作人員的違法、失職、瀆職行為實(shí)施監(jiān)督。據(jù)檢察院的材料顯示，他們破獲的案件中80%的線索來源于公眾的舉報(bào)。【多媒體展示】2007年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織實(shí)施的“第五次全國(guó)電視觀眾抽樣調(diào)查”結(jié)果顯示，在全國(guó)觀眾最喜愛的電視欄目中，《新聞聯(lián)播》、《焦點(diǎn)訪談》觀眾喜愛百分比分別為％和％，名列前兩位。調(diào)查中被觀眾提及的電視欄目共1000多個(gè)，涉及全國(guó)120多個(gè)電視頻道?！編煛繛槭裁茨敲炊嘤^眾喜歡看《焦點(diǎn)訪談》？焦點(diǎn)訪談節(jié)目開播以來，受到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及老百姓們的廣泛關(guān)注和重視。平均每天欄目能收到2300條來自觀眾通過電話、寫信、傳真、電子郵件、手機(jī)短信等方式提供的收視意見和報(bào)道線索?！督裹c(diǎn)訪談》的輿論監(jiān)督節(jié)目多年來為人們所關(guān)注和喜愛，選擇“政府重視、群眾關(guān)心、普遍存在”的選題，堅(jiān)持“用事實(shí)說話”的方針，反映和推動(dòng)解決了大量社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展過程中存在的問題。許多《焦點(diǎn)訪談》的報(bào)道成為有關(guān)方面工作的決策依據(jù)和參考。【多媒體展示】作為一個(gè)電視欄目，《焦點(diǎn)訪談》曾得到共和國(guó)三任總理的題辭和贈(zèng)言：*1997年12月29日，李鵬總理題辭為：焦點(diǎn)訪談，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，批評(píng)落后，伸張正義。*1998年10月7日，朱镕基總理贈(zèng)言：輿論監(jiān)督，群眾喉舌，政府鏡鑒，改革尖兵。*2003年8月26日，溫家寶總理贈(zèng)言：與祖國(guó)同在與人民同行與世界同步與時(shí)代同進(jìn)。人們稱，《焦點(diǎn)訪談》所進(jìn)行的輿論監(jiān)督推動(dòng)了中國(guó)的改革開放和民主法治的進(jìn)程?！編煛枯浾摫O(jiān)督是公眾直接監(jiān)督的一個(gè)有效組成部分。日常生活中我們?nèi)粝肜幂浾摫O(jiān)督方式的話，還有哪些具體途徑呢？【生】東視新聞的熱線傳呼、新聞綜合的觀眾中來、投訴到報(bào)刊雜志……【師小結(jié)】中國(guó)《宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》已把民主決策和監(jiān)督入宜居城市標(biāo)準(zhǔn)，其意義非同尋常。民主決策和監(jiān)督入宜居城市標(biāo)準(zhǔn)，首先表明城市是居住在這個(gè)城市的市民的城市，市民有權(quán)決定這個(gè)城市的發(fā)展和定位，是對(duì)執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變的引導(dǎo)。讓民眾參與民主決策和監(jiān)督，民眾就能擁有更多的發(fā)言權(quán)，因而有利于增進(jìn)社會(huì)公平；讓民眾參與民主決策和監(jiān)督，才能對(duì)政府權(quán)力形成有效的制約，防止政府權(quán)力被濫用，在規(guī)劃上也更為注重維護(hù)民眾利益。五．學(xué)習(xí)訓(xùn)練與評(píng)價(jià)提示：以學(xué)生的課前準(zhǔn)備和課堂發(fā)言及討論發(fā)言作為評(píng)價(jià)的依據(jù)，記錄在學(xué)生的平時(shí)成績(jī)中，以鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)和參與發(fā)言、討論的熱情。六．教學(xué)設(shè)計(jì)說明：這兩框的知識(shí)內(nèi)容比較少，沒有很難掌握或者很抽象的知識(shí)點(diǎn)，而且與教材前后知識(shí)面上都有重疊，所以將這兩框知識(shí)整合起來，課時(shí)安排調(diào)整為1課時(shí)。本課的設(shè)計(jì)主要以學(xué)生身邊的事例和學(xué)生感興趣的話題為案例，如學(xué)生對(duì)校園管理中“午餐管理”這一項(xiàng)不太滿意，通過教師提供的“浦東模式”引導(dǎo)學(xué)生歸納出其值得借鑒之處在于它讓學(xué)生參與了管理，激發(fā)學(xué)生對(duì)參與民主管理的興趣，再進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生了解公民參與民主管理的合理方式有哪些。再通過討論學(xué)生作為社區(qū)居民的角色，面對(duì)社區(qū)管理的問題應(yīng)如何通過居委會(huì)等基層組織參與管理，讓學(xué)生意識(shí)到積極參與民主管理是公民的責(zé)任，是中學(xué)生應(yīng)有的政治素養(yǎng)。在引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)直接參與管理時(shí)，也選用了學(xué)生代表浦棟麟的訪談對(duì)話，既讓學(xué)生意識(shí)到國(guó)家也重視學(xué)生群體的意愿和訴求，也引導(dǎo)學(xué)生不僅關(guān)注自己身邊的生活也能關(guān)注國(guó)家和社會(huì)，增強(qiáng)公民意識(shí)。在幫助學(xué)生學(xué)習(xí)民主監(jiān)督的有關(guān)知識(shí)時(shí)，也選用的學(xué)生比較喜愛的《焦點(diǎn)訪談》相關(guān)資料，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)國(guó)家對(duì)公民參與民主監(jiān)督的鼓勵(lì)和支持，同時(shí)也讓學(xué)生了解公民直接參與民主監(jiān)督的方式有哪些。七．教學(xué)反思：學(xué)生認(rèn)為民主管理、民主監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)人、成年人的事情，與自己無關(guān)，這種思想是學(xué)生對(duì)這兩框知識(shí)學(xué)習(xí)時(shí)的最大障礙。所以培養(yǎng)學(xué)生的民主參與意識(shí)、民主參與熱情是我這節(jié)課最想達(dá)到的目的。有些學(xué)生有民主參與的欲望，但不了解正確的途徑和方式，有時(shí)采用了不合理的手段，或是自己的訴求得不到實(shí)現(xiàn)時(shí)，就對(duì)學(xué)校、國(guó)家、社會(huì)有悲觀或抵觸情緒。通過這節(jié)課的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生看到國(guó)家為推進(jìn)民主建設(shè)，尤其是基層民主建設(shè)所作的努力，對(duì)改變學(xué)生的不良觀點(diǎn)應(yīng)該有所收獲。不過，要讓學(xué)生意識(shí)到只有公民的民主意識(shí)增強(qiáng)了，國(guó)家的民主建設(shè)才能日新月異，這一點(diǎn)一節(jié)課是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。教育對(duì)學(xué)生民主思維的培養(yǎng)和開拓，不是一朝一夕的事?！緟⒖假Y料】家校生共建聽證會(huì)招標(biāo)供餐公司2008年03月07日上?！肚嗄陥?bào)》中學(xué)生“蹭飯”高校引發(fā)的關(guān)注中小學(xué)生午餐問題系列報(bào)道刊發(fā)以來，引發(fā)各方關(guān)注，我們欣喜地看到社會(huì)各方其實(shí)一直在努力嘗試，甚至出現(xiàn)三方協(xié)商，以聽證會(huì)的模式來保證午餐的對(duì)味。同時(shí)，社會(huì)化參與學(xué)生午餐的經(jīng)營(yíng)也孕育在萌芽中，目的只有一個(gè)，為了讓下一代能夠吃得更好……記者劉晶晶丁燁顧卓敏實(shí)習(xí)生顧虓岳●模式“較滿意”家校生三方聽證學(xué)生午餐根據(jù)浦東新區(qū)的規(guī)定，各所學(xué)校必須成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)生組成的餐飲監(jiān)督檢查組，定期或不定期對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐進(jìn)行全方位抽查監(jiān)督。學(xué)校每學(xué)期至少組織兩次由教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、供餐單位參加的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐聽證會(huì)。在聽證會(huì)上，各方面可以對(duì)餐飲、服務(wù)提出自己的意見，大家共同探討，既能及時(shí)改進(jìn)服務(wù)，也能讓學(xué)生和家長(zhǎng)了解和理解學(xué)校、配餐單位。據(jù)悉，就是在一次聽證會(huì)上，學(xué)生反映營(yíng)養(yǎng)午餐口味不佳。目前新區(qū)在自辦食堂的學(xué)校中開始實(shí)行A、B兩套主葷菜肴供學(xué)生挑選，其他一些學(xué)校則根據(jù)學(xué)生的剩菜來判斷學(xué)生口味好惡，反饋給配餐公司請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)師調(diào)整，廚師也實(shí)行定期輪崗制度，來改進(jìn)午餐口感。供餐單位去留學(xué)生說了算目前新區(qū)28家給中小學(xué)提供午餐的單位，都是經(jīng)過招標(biāo)選取出來。而從今年起，這些供餐單位是否“留任”，學(xué)生對(duì)午餐的滿意程度，將成為決定條件。據(jù)悉，浦東社發(fā)局今年做出這一規(guī)定，讓午餐的直接消費(fèi)者——學(xué)生來決定供餐單位的命運(yùn)，并實(shí)行末位淘汰制。每年年底將對(duì)全區(qū)所有中小學(xué)校學(xué)生開展午餐滿意度調(diào)查，由學(xué)生進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)滿意程度對(duì)應(yīng)為各個(gè)學(xué)校提供配餐的公司，滿意率居末的公司將被減少供應(yīng)量，直至淘汰出局。社發(fā)局后勤辦每學(xué)期還會(huì)根據(jù)學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生的反饋和日常監(jiān)督檢查結(jié)果對(duì)供餐單位進(jìn)行評(píng)估，對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的供餐單位則由保險(xiǎn)公司按投保額度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。菜單專家審核、網(wǎng)上公示坐在家里登錄網(wǎng)站，就能看到下周一周的菜單，這是浦東新區(qū)的學(xué)生家長(zhǎng)能享受到的“特權(quán)”。據(jù)介紹，每周一負(fù)責(zé)供應(yīng)各校午餐的飲食單位上傳下一周的菜譜，經(jīng)過營(yíng)養(yǎng)學(xué)家審查后上網(wǎng)。星期天，學(xué)生、家長(zhǎng)就可以上網(wǎng)看學(xué)校下周供應(yīng)的菜譜，如果對(duì)菜譜不滿或者有其他投訴都可以在網(wǎng)站留言。記者看到，這些菜單提供了從周一到周五學(xué)生每天食用葷素湯的名單，還詳細(xì)注明了分量，每份午餐的營(yíng)養(yǎng)素情況：蛋白質(zhì)、脂肪、熱量、碳水化合物和鈣的具體含量。如果學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)菜譜有意見，或所吃的午餐和網(wǎng)站上公布的有出入，可以上網(wǎng)留言投訴，也可以寫下自己喜歡的菜譜，學(xué)校食堂根據(jù)反饋，修改的菜譜只要通過營(yíng)養(yǎng)專家審核，就能取代原有菜單?！鰧?duì)策1、在營(yíng)養(yǎng)師的指導(dǎo)下，結(jié)合學(xué)生需要從營(yíng)養(yǎng)學(xué)的角度，進(jìn)行菜式搭配及菜單制定。除重視菜的配料、菜式搭配外，烹飪方法也要考究，保證菜的口味且最大可能地保留原有營(yíng)養(yǎng)。2、探索學(xué)生——學(xué)校——供餐單位之間的良好溝通形式：學(xué)校必須積極承擔(dān)起相關(guān)責(zé)任，成為溝通媒介，使得學(xué)生與供餐單位之間得到有效的雙向溝通。3、對(duì)學(xué)生加強(qiáng)教育，引導(dǎo)平衡膳食，培養(yǎng)節(jié)約意識(shí)。家長(zhǎng)和學(xué)校要特別注意在日常的學(xué)習(xí)和生活中加強(qiáng)學(xué)生的科學(xué)膳食引導(dǎo)?！駥＜艺f法浦東模式較有借鑒意義公共衛(wèi)生學(xué)院教授，著名營(yíng)養(yǎng)學(xué)專家郭紅衛(wèi)表示，由于一些硬性的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在大多數(shù)配餐公司都只能采取冷鏈的方式來處理學(xué)生的午餐，但是這種方式基本上是很難保證口味的，成為中小學(xué)生對(duì)于午餐供應(yīng)意見最集中的方面?！霸谶@一問題上，我認(rèn)為浦東新區(qū)的做法比較有借鑒意義。新區(qū)社發(fā)局采取企業(yè)競(jìng)標(biāo)的方式，組織專家組對(duì)企業(yè)提供的營(yíng)養(yǎng)菜譜等一系列服務(wù)進(jìn)行專家評(píng)審，通過鑒定企業(yè)的綜合實(shí)力來決定將學(xué)生午餐的業(yè)務(wù)給誰做。這些企業(yè)根據(jù)配好的營(yíng)養(yǎng)菜譜為學(xué)校提供配料，在學(xué)校的食堂進(jìn)行加工，因此也避免了由于運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)存在的問題影響食物的新鮮度和營(yíng)養(yǎng)。”●背景標(biāo)準(zhǔn)食譜數(shù)據(jù)庫(kù)有望在全市推廣記者獲悉，今年年初，市教委開始開展全市中小學(xué)供餐情況調(diào)查。而從去年起，復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院專家已開始編制適合各個(gè)年齡段的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐標(biāo)準(zhǔn)食譜，作為各區(qū)、學(xué)校和盒飯公司的指導(dǎo)。該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)學(xué)生不同年齡段的身體需求，制定午餐的具體營(yíng)養(yǎng)含量，食物的煮熟程度，烹飪時(shí)間等。目前部分區(qū)縣已開始試運(yùn)行“標(biāo)準(zhǔn)食譜”。如浦東新區(qū)專門設(shè)計(jì)了“標(biāo)準(zhǔn)食譜數(shù)據(jù)庫(kù)”，學(xué)?？梢栽谶@個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中選擇標(biāo)準(zhǔn)菜譜。據(jù)悉，根據(jù)試點(diǎn)情況，這一標(biāo)準(zhǔn)食譜有望在全市推廣。今后，本市將實(shí)現(xiàn)每所學(xué)校都有一名營(yíng)養(yǎng)師。據(jù)透露，本市的目標(biāo)是爭(zhēng)取今年讓80%的學(xué)校配備通過認(rèn)證的營(yíng)養(yǎng)師，爭(zhēng)取明年實(shí)現(xiàn)全市幼兒園、學(xué)校每個(gè)食堂有一名營(yíng)養(yǎng)師。虹口區(qū)已有53%的食堂、衛(wèi)生老師通過了營(yíng)養(yǎng)師認(rèn)證。教育局將到今年年底讓400名營(yíng)養(yǎng)師老師上崗。10所試點(diǎn)學(xué)校已經(jīng)開始在家長(zhǎng)中培訓(xùn)如何搭配孩子的飲食。中國(guó)《宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》正式出臺(tái)中國(guó)《宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》2007年5月30日正式發(fā)布。宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（節(jié)選）(2007年4月19日通過中華人民共和國(guó)建設(shè)部科技司驗(yàn)收)一、社會(huì)文明度(權(quán)重10分/100分社會(huì)文明是百姓宜居的重要的前提條件。1、政治文明(權(quán)重3分/100分(1)科學(xué)民主決策(權(quán)重分/100分建立城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、發(fā)展重大決策事先征求專家、公眾、民主黨派、人大代表、政協(xié)委員意見制度，并貫徹執(zhí)行的，為“較好”，得滿分；建立城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、發(fā)展重大決策事先征求專家、公眾、民主黨派、人大代表、政協(xié)委員意見制度，并部分執(zhí)行的，為“一般”，得一半分；沒有建立城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、發(fā)展重大決策事先征求專家、公眾、民主黨派、人大代表、