項(xiàng)目施工安全質(zhì)量十大共慣性問題

工程施工生產(chǎn)安全質(zhì)量十大共慣性問題2023年起，局實(shí)行了“5553”專業(yè)片區(qū)管控模式，推行了施工工生產(chǎn)、安全質(zhì)量治理水平明顯提高，全局生產(chǎn)安全、工程質(zhì)量、環(huán)保與職業(yè)安康工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。中普遍存在或長期存在，假設(shè)不大力整治、消滅這些頑疾痼疾，將嚴(yán)峻危及全局生產(chǎn)和企業(yè)安全，現(xiàn)就以下十大共性、慣性問題，列出其主要表現(xiàn)和整改要求：一、火工品治理、使用不標(biāo)準(zhǔn)：1、問題主要表現(xiàn)：①庫管員不是正式職工，入庫、發(fā)放、退庫手續(xù)不全，制度執(zhí)行不嚴(yán)。內(nèi)業(yè)資料不標(biāo)準(zhǔn)。②儲(chǔ)存庫房建設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，安全保衛(wèi)措施不到位；庫內(nèi)存放不標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)控、報(bào)警設(shè)備、施故障修復(fù)不準(zhǔn)時(shí)。避雷設(shè)施未按規(guī)定定時(shí)檢測?，F(xiàn)場臨時(shí)存放無臨時(shí)雷管、炸藥存放箱。導(dǎo)爆索的切斷工具和方法不正確。對(duì)毫秒雷管的保管重視不夠，隨便丟甩。雷管、炸藥、導(dǎo)爆索未按規(guī)定銷毀。③火工品運(yùn)輸、臨時(shí)存放和使用無單位職工監(jiān)控；領(lǐng)取手續(xù)未按制度執(zhí)行。雷管、炸藥同車運(yùn)輸；現(xiàn)場爆破作業(yè)無安全員、監(jiān)炮員沒有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。裝藥作業(yè)工具不符合要求?，F(xiàn)場的雷管、炸電器和射頻設(shè)備沒有隔離。起爆器保管不善，隨便亂放，未定期進(jìn)展維護(hù)保養(yǎng)。④當(dāng)班沒用完的火工品未準(zhǔn)時(shí)退庫。2、根本要求：①建庫房須符合國家、地方和局相關(guān)規(guī)定，庫管員等涉爆治理人員須是單位職工，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T培訓(xùn)合格持證上崗。②火工品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、臨時(shí)存放和使用等環(huán)節(jié)必需由本單位職工全程監(jiān)控，消防砂、水池和靜電釋放樁等設(shè)置齊全。避雷設(shè)施按規(guī)〔木質(zhì)，監(jiān)控、報(bào)警故障按要求48小時(shí)內(nèi)恢復(fù)，并做好安全應(yīng)急措施。導(dǎo)爆索要用銳利刀具在木板上切斷。毫秒雷管要放在安全牢靠位置，嚴(yán)禁隨便丟甩和重壓。民爆器材的銷毀嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定。③在庫內(nèi)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，分類存放，制止將火種、手機(jī)等設(shè)備帶入庫區(qū)內(nèi)。雷管、炸藥分車運(yùn)輸〔雷管配備專用儲(chǔ)存箱〔使用爆品專用保險(xiǎn)箱的也必需實(shí)行入庫雙人雙鎖制度。④爆破作業(yè)須配有監(jiān)炮員，當(dāng)班沒用完的火工品須準(zhǔn)時(shí)退庫。二、施工用電治理混亂，消防治理根底薄弱1、問題主要表現(xiàn)：①工程部無專職電工或機(jī)電工程師；未進(jìn)展用電設(shè)計(jì)，大型工程未編制施工用電方案。②現(xiàn)場未做到三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)、未按三相五線制進(jìn)展布線或布線凌亂、開關(guān)箱無門無鎖、接線隨便或箱內(nèi)存放雜物，漏電保護(hù)參數(shù)不匹配、用插座代替開關(guān)箱。特別場所沒有使用安全電壓。③消防設(shè)施未配置或配置不夠；滅火器失效或位置不當(dāng)。④現(xiàn)場無人會(huì)操作消防設(shè)施。消防培訓(xùn)和應(yīng)急演練流于形式。⑤宿舍內(nèi)違規(guī)使用電器；劣質(zhì)電熱毯使用較多；大功率熱水器未用專線和專用滿足負(fù)荷的線、漏電保護(hù)開關(guān)。⑥油庫重地沒有有效的安全隔離和配置定量的消防設(shè)施。隧道防水板施工時(shí)消防器材配置不夠。⑦施工現(xiàn)場沒有列出明確的消防等級(jí)。2、根本要求：①工程部要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。至少有一名專職或兼職的機(jī)電工程師，要有專職電工。5550kW50kW以上者，應(yīng)編制臨時(shí)用電施工方案或施組。臨時(shí)用電設(shè)備550kW和電氣防火措施。③施工現(xiàn)場要嚴(yán)格執(zhí)行三相五線制，必需承受三級(jí)配電系統(tǒng)，承受TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，承受二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)，電氣設(shè)備的金屬外殼必需與PE線連接，做到布線標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)。④全部機(jī)械設(shè)備均要做到一機(jī)、一閘、一漏、一箱；配電箱門30mA0.1s。潮濕和有腐15mA,0.1s。⑤嚴(yán)禁使用插座代替開關(guān)箱，電工要嚴(yán)格執(zhí)行日常巡查和月檢修制度。2.4m等場所3624V；在特別潮濕的場所、導(dǎo)電良好的地面、鍋爐12V。⑦工程要有消防器材平面布置圖，消防器材治理要責(zé)任到人，要建立和執(zhí)行動(dòng)火審批制度。每年組織不少于兩次消防安全演練。⑧防火重點(diǎn)部位和全部動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)必需配置有效的消防設(shè)施和器材。每個(gè)動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)至少有一人能夠嫻熟操作消防設(shè)施和器材。⑨宿舍內(nèi)制止違規(guī)使用電器。嚴(yán)寒地區(qū)施工須供給洗澡和供暖措施。工程定期檢查，覺察插線板燒壞，準(zhǔn)時(shí)更換。⑩乙炔氧氣瓶之間的距離不得小于5米,兩者與明火之間的距離10米。三、隧道、深基坑門禁系統(tǒng)失效、初支不標(biāo)準(zhǔn)及步距超紅線1、問題主要表現(xiàn)：①人員出入門禁登記不嚴(yán)，未承受門禁系統(tǒng)，導(dǎo)致洞、坑內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量不清等。②錨桿數(shù)量、長度缺乏。③硬巖隧道未承受光面爆破，超欠挖現(xiàn)象嚴(yán)峻。④初支、二襯厚度缺乏。⑤初支鋼架連接不結(jié)實(shí)或鋼架底部懸空。⑥掘進(jìn)、支護(hù)、仰拱、二襯步距超紅線。⑦監(jiān)控量測未依據(jù)方案定期檢測和數(shù)據(jù)分析。2、根本要求：①嚴(yán)格執(zhí)行門禁制度，進(jìn)出洞必需登記，洞、坑內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量、姓名必需隨時(shí)把握。②錨桿數(shù)量、長度及噴射方法和厚度要嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)施工。③硬巖隧道必需進(jìn)展光面爆破，嚴(yán)格掌握超挖、欠挖現(xiàn)象。④嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)施工，掌握初支、二襯厚度。⑤二襯鋼架連接必需結(jié)實(shí)，各個(gè)螺栓、螺帽必需擰緊結(jié)實(shí)，底部不得虛空。⑥掘進(jìn)、支護(hù)步距及仰拱、二襯距掌子面的距離要嚴(yán)格執(zhí)行中鐵股份安[2023]337號(hào)文件，不得超紅線。⑦監(jiān)控量測必需依據(jù)方案定期檢測和數(shù)據(jù)分析，工程托付第三方檢測的，工程部也必需定期進(jìn)展復(fù)核和數(shù)據(jù)分析。四、營業(yè)線施工方案、實(shí)施細(xì)則、打算執(zhí)行、安全防護(hù)不標(biāo)準(zhǔn)1、問題主要表現(xiàn)：①施工方案、實(shí)施細(xì)則制定不細(xì)致，可操作性不強(qiáng)。②施工方案在施工前未向全體人員進(jìn)展具體交底。③營業(yè)線施工防護(hù)人員數(shù)量缺乏或未經(jīng)培訓(xùn)；施工和安全防護(hù)不符合規(guī)定，防護(hù)破壞后未準(zhǔn)時(shí)恢復(fù)。未取得各相關(guān)單位的協(xié)作和支持?，F(xiàn)場施工紀(jì)錄不具體。⑤工程運(yùn)輸線治理未按嚴(yán)格規(guī)定進(jìn)展治理。執(zhí)行制度不嚴(yán)格，治理和作業(yè)不標(biāo)準(zhǔn)。自輪設(shè)備檢查修理不準(zhǔn)時(shí)。司機(jī)超勞作業(yè)。2、根本要求：①營業(yè)線施工方案編制后必需要組織專家進(jìn)展評(píng)審，確保施工方案具有可操作性。施工方案須報(bào)鐵路局審核通過，施工前，須與設(shè)備治理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議，并制定實(shí)施細(xì)則。②施工方案在封鎖施工前一周內(nèi)須向全體人員進(jìn)展具體交底，分預(yù)備，與車務(wù)、設(shè)備治理等單位溝通到位，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，嚴(yán)禁由于自身緣由不按批準(zhǔn)的封鎖施工打算完成作業(yè)。③施工防護(hù)要嚴(yán)格執(zhí)行鐵運(yùn)[2023]280路局有關(guān)部門培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得擔(dān)當(dāng)上述職調(diào)換；參與營業(yè)線施工的勞務(wù)工必需由具有帶班資格的正式職工帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)；作業(yè)過程中，駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員必需保持通信暢通并定時(shí)聯(lián)系，確認(rèn)通信良好，一旦通信中斷，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)馬上命令全部作業(yè)人員下道。用不標(biāo)準(zhǔn)1、問題主要表現(xiàn)：①承重支架、掛籃等受力構(gòu)造專項(xiàng)方案簡潔，設(shè)計(jì)檢算資料不標(biāo)準(zhǔn)或不完善。②未進(jìn)展技術(shù)交底或技術(shù)交底掌握內(nèi)容、指標(biāo)不明確，針對(duì)性不強(qiáng)。③進(jìn)場材料使用前驗(yàn)收不到位，貝雷片弦桿、豎桿變形，支架立桿變形、開裂。④不按施工方案、技術(shù)交底進(jìn)展地基處理、支架搭設(shè)或掛籃拼裝。⑤首件使用前無上級(jí)單位的驗(yàn)收資料或驗(yàn)收不認(rèn)真。2、根本要求：①承重支架、掛籃等受力構(gòu)造專項(xiàng)方案要認(rèn)真執(zhí)行中鐵四技[2023]75〔特別環(huán)境、特別地質(zhì)、特別構(gòu)造、特別荷載等〕由公司牽頭組織編制，公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。②對(duì)租用和外購的掛籃，須取得設(shè)備供給單位的設(shè)計(jì)圖紙和計(jì)算資料，并結(jié)合實(shí)際使用工況進(jìn)展構(gòu)造及計(jì)算復(fù)核，公司審批。③技術(shù)交底必需以通過最終審批的方案為依據(jù)，當(dāng)技術(shù)方案發(fā)生變更后須重交底；技術(shù)交底要交到全部施工治理、作業(yè)人員，可實(shí)行會(huì)議形式的講解和互動(dòng)交底，以便交清楚施工要點(diǎn)、工藝要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)〔包含材料和安裝〕和留意事項(xiàng)，須繪制能反映細(xì)部構(gòu)造尺寸的圖紙，關(guān)鍵及簡單節(jié)點(diǎn)須有大樣圖。④掛籃交底應(yīng)明確錨固系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)、走行系統(tǒng)和前支點(diǎn)處造及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)等的工藝掌握要求、檢查驗(yàn)收指標(biāo)。⑤嚴(yán)格做好進(jìn)場材料的分批次驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)材料截面尺寸、壁厚等指標(biāo)應(yīng)以計(jì)算書為準(zhǔn)，變形、開裂等影響受力性能的桿件，無有審批。⑥必需由局指或公司提前明確首件驗(yàn)收的具體責(zé)任人，該責(zé)任放行，驗(yàn)收資料必需完整、簽字齊全，并有結(jié)論；對(duì)于重大方案須執(zhí)行分工序、定量驗(yàn)收的要求。驗(yàn)收除定性描述外，須有定量數(shù)據(jù)，描述桿件〔材料〕的截面尺寸、地基承載力〔試驗(yàn)報(bào)告、根底尺寸、各種桿件間距、立桿垂直度及桿件間連接狀況。〔鋼筋作業(yè)前〕統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)、走行系統(tǒng)和前支點(diǎn)處構(gòu)造的實(shí)際狀況。⑨施工過程中不得對(duì)主要受力桿件進(jìn)展性能減弱方向的改造或面批準(zhǔn)前方可實(shí)施。六、外協(xié)隊(duì)伍準(zhǔn)入手續(xù)把關(guān)不嚴(yán)1、問題主要表現(xiàn)：①無局下發(fā)的《分包方資格準(zhǔn)入證②分包方資格準(zhǔn)入手續(xù)辦理不準(zhǔn)時(shí)；③有局下發(fā)的《分包方資格準(zhǔn)入證審，協(xié)作隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)?shù)氖┕と蝿?wù)與資質(zhì)不符或超越資質(zhì)。④《分包方資格準(zhǔn)入證》未準(zhǔn)時(shí)進(jìn)展年檢。2、根本要求：①選擇在集團(tuán)公司或子〔分〕公司合格協(xié)作隊(duì)伍名錄中的外協(xié)隊(duì)伍；②對(duì)進(jìn)的外協(xié)隊(duì)伍，準(zhǔn)入手續(xù)不齊的，要準(zhǔn)時(shí)完成子〔分〕全；③“四證一照”必需按規(guī)定年檢；協(xié)作隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)?shù)氖┕と蝿?wù)需與資質(zhì)相符。7-9月份到局人力資源部辦理。七、教育培訓(xùn)、檢查制度執(zhí)行不到位1、問題主要表現(xiàn)：①對(duì)工程部人員動(dòng)態(tài)把握不夠，未嚴(yán)格依據(jù)局《三級(jí)教育培訓(xùn)體系實(shí)施方法》組織進(jìn)場培訓(xùn)；未按規(guī)定對(duì)轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)展崗前教育。②培訓(xùn)打算沒有依據(jù)工程施工技術(shù)難點(diǎn)、安全生產(chǎn)重點(diǎn)、質(zhì)量③工程部技術(shù)交底、安全技術(shù)交底未交到作業(yè)人員和安質(zhì)部，導(dǎo)致施工和檢查依據(jù)缺乏。④月度大檢查未按制度執(zhí)行，非工程經(jīng)理帶隊(duì)；日常檢查頻次不夠；檢查不能覺察現(xiàn)場存在的主要問題；重檢查、輕整改，檢查問題整改驗(yàn)證不到位。2、根本要求：①依據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的打算》和局《三級(jí)教育培訓(xùn)體系實(shí)施方法〔中鐵四人[2023]209號(hào)〕有關(guān)規(guī)立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，照實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員以及考核結(jié)果等狀況。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。②工程施工前，要依據(jù)工程施工技術(shù)難點(diǎn)、安全生產(chǎn)重點(diǎn)、質(zhì)部依據(jù)培訓(xùn)打算舉辦安全質(zhì)量教育培訓(xùn)班，關(guān)鍵工序、工序、轉(zhuǎn)崗或轉(zhuǎn)換工序施工前要安排特地的安全質(zhì)量教育培訓(xùn)。③工程部技術(shù)交底、安全技術(shù)交底除必需交到現(xiàn)場作業(yè)人員手中，還必需交到安質(zhì)人員等治理人員手中，以便治理人員日常檢查。④工程部必需堅(jiān)持每月一次由工程經(jīng)理帶隊(duì)、相關(guān)部門參與的安全質(zhì)量大檢查，對(duì)檢查出的問題依據(jù)“五定”原則〔定人員、定時(shí)間、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施〕進(jìn)展處理。上級(jí)布置的專項(xiàng)檢查應(yīng)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)展，并按要求上報(bào)相關(guān)資料。八、攪拌站治理不嚴(yán)1、問題主要表現(xiàn)：①建站時(shí)，對(duì)季節(jié)性〔冬、雨、夏等〕施工考慮不全。②操作人員素養(yǎng)不高。③未按施工配料單進(jìn)展施工，計(jì)量偏差超標(biāo)。2、根本要求：①混凝土攪拌站納入物資機(jī)械部門治理范圍，由經(jīng)理部試驗(yàn)室和自校、不合格物資處理、開盤令簽批、混凝土配送治理、退站混凝土處置等制度和流程；攪拌站不得大包。操作人員及相應(yīng)的硬件設(shè)施〔如供熱、保暖、防雨、防曬及排水等，確保季節(jié)性混凝土施工質(zhì)量。③操作人員必需是經(jīng)培訓(xùn)合格取得上崗證的嫻熟人員，上崗證由局、政府勞動(dòng)部門發(fā)放。④進(jìn)場的原材料須物資部門牽頭，經(jīng)物資和試驗(yàn)部門初驗(yàn)合格種、規(guī)格、進(jìn)場日期及檢驗(yàn)狀態(tài)等標(biāo)示。⑤試驗(yàn)室依據(jù)當(dāng)時(shí)砂石含水率和理論協(xié)作比換算成施工配料單，下到達(dá)攪拌站，并對(duì)協(xié)作比錄入進(jìn)展復(fù)核，全程監(jiān)視混凝土生產(chǎn)過程。⑥按期對(duì)攪拌站計(jì)量系統(tǒng)進(jìn)展檢定和自校，系統(tǒng)在建站時(shí)，要求廠家進(jìn)展動(dòng)態(tài)誤差調(diào)整。單方混凝土水的計(jì)量偏差超過5kg為嚴(yán)峻、1～5kg為一般。九、子〔分〕公司對(duì)工程被動(dòng)治理，對(duì)局管控提出的問題整改不認(rèn)真1、問題主要表現(xiàn)：①各公司未制定相應(yīng)的管控檢查制度和打算，未對(duì)工程進(jìn)展管控檢查或檢查頻次不夠。②對(duì)上級(jí)文件傳達(dá)不準(zhǔn)時(shí),甚至不傳達(dá);對(duì)上級(jí)重要文件不認(rèn)真組織學(xué)習(xí)傳達(dá)，而是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)傳閱。③工程對(duì)管控檢查提出的問題,現(xiàn)場整改不準(zhǔn)時(shí)、不認(rèn)真，對(duì)存,導(dǎo)致整改不徹底，同樣的問題在同一工點(diǎn)或不同的時(shí)段重復(fù)消滅。④公司對(duì)工程整改催促不到位，對(duì)整改結(jié)果不現(xiàn)場驗(yàn)證，虛假回復(fù)。2、根本要求：①子〔分〕公司依據(jù)局管控治理方法，制定本公司管控檢查制度、打算；局管控組檢查子〔分〕公司對(duì)工程的管控檢查狀況及整改回復(fù)懲罰狀況。②公司對(duì)上級(jí)下發(fā)文件要準(zhǔn)時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)到工程部，工程部要做好傳達(dá)和貫徹，對(duì)重要文件要組織學(xué)習(xí)，保存學(xué)習(xí)記錄。③對(duì)各級(jí)管控檢查提出的問題，工程部要分析并找出治理上的出相關(guān)處理、落實(shí)到人。④子〔分〕公司、局工指、投資公司要依據(jù)局管控方法制定相應(yīng)的管控方法，制定具體的管控檢查及獎(jiǎng)罰措施。十、違反約束