城市窨井蓋安全排查整治實施方案

———城市窨井蓋安全排查整治實施方案為加強城市窨井蓋安全管理，貫徹落實檢察機關檢察建議，確保群眾“腳底下的安全”，按照《關于加強城市窨井蓋安全管理的若干措施》（魯建城建字〔2020〕25號）要求,特制定窨井蓋安全排查整治實施方案。一、工作目標以確保城市窨井蓋完好為目標，以消除隱患、滿足使用、保障功能、規(guī)范外觀等為重點，通過安全排查整治活動，全面提升窨井蓋設施的完好率，切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。建立完善窨井蓋設施檔案信息管理制度和部門（單位）參加的市政道路窨井蓋安全綜合協(xié)調(diào)機制。建立健全市窨井蓋設施巡查和維護長效機制，確保市政井蓋設施堅固、平整、安全、美觀。二、排查整治范圍及內(nèi)容城市主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、公共綠地、廣場等公共場所涉及的強、弱電窨井蓋設施；水、燃、暖、供、污、排等各類市政窨井蓋設施。著力解決窨井蓋缺失、破損、松動等問題；各類檢查井塌陷、下沉、突起等問題；檢查井與井蓋配合不穩(wěn)固、設置不規(guī)范等問題。三、工作任務及完成期限（一）隱患排查市直及各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)窨井蓋所屬產(chǎn)權(quán)單位，根據(jù)井蓋權(quán)屬管理原則對所屬井蓋設施進行一次拉網(wǎng)式排查，確保全覆蓋、無盲點。重點檢查井蓋缺失、松動、破損、與路面不平齊等情況。排查出的問題要及時記錄，發(fā)現(xiàn)非本部門管理的井蓋設施要及時通知所屬部門，確保全面排查出井蓋設施安全隱患。建立安全隱患問題臺賬。責任部門（單位）：各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)牽頭單位、市直相關單位、各窨井蓋所屬產(chǎn)權(quán)單位完成時限：2021年1月12日前（二）整治修復針對排查發(fā)現(xiàn)、記錄的問題井蓋設施，各權(quán)屬部門、街道辦事處、公共場所歸屬（管理）單位、物業(yè)、牽頭部門等相關權(quán)責單位應及時開展整治工作。缺失、破損的井蓋要更換，防墜網(wǎng)要補齊，廢棄井要封閉、封填?？陀^條件限制無法立即整改的，應及時設立安全警示標識，做好安全防護，初步消除安全隱患。同時根據(jù)井蓋設施問題狀況，及時優(yōu)化整治方案，定人定責盡快完成整治修復，切實消除安全隱患，市直相關單位及各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)牽頭單位將相關整改臺賬匯總后報市城管局。責任部門（單位）：市直相關單位、各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)牽頭單位、各窨井蓋所屬產(chǎn)權(quán)單位完成時限：2021年2月12日前（三）機制建立1.建立相關部門（單位）參加的市政道路窨井蓋安全綜合協(xié)調(diào)機制市直及各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)應建立由城市管理、住建、公安、公用事業(yè)中心、公用事業(yè)集團公司、水務、供水、排水、燃氣、熱力、電力、移動、聯(lián)通、電信、廣電、12345熱線等相關部門（單位）參加的窨井蓋安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確牽頭單位，具體協(xié)商解決各自轄區(qū)內(nèi)窨井蓋管理中的各種問題，明確責任，提出解決方案。責任部門（單位）：市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設局、各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)牽頭單位完成時限：2021年1月10日前2.建立并完善窨井蓋設施檔案信息管理制度市直及各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)深入開展窨井蓋摸底工作，建立并完善窨井蓋檔案信息管理制度，明確每個窨井蓋的“管理人、所有人、使用人”等事項，使窨井蓋“無死角、全覆蓋”。責任部門（單位）：市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設局、各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)牽頭單位、各窨井蓋所屬產(chǎn)權(quán)單位完成時限：2021年6月30日前3.建立健全井蓋設施日常管理制度結(jié)合本次井蓋設施安全整治工作，各部門建立健全井蓋設施日常管理制度，明確所屬窨井蓋的維護管理制度和工作負責人、聯(lián)系人。部門工作人員定期開展檢查，全面加強市政井蓋設施巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整治修復，形成閉環(huán)管理模式。相關制度、人員名單、巡查維修記錄定期報窨井蓋管理牽頭單位。要充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺網(wǎng)格化、數(shù)字化、信息化管理的作用，強化日常信息采集，做到隱患及時發(fā)現(xiàn)、問題快速派遣處置，提升井蓋設施管理效率和管理水平。相關部門要暢通井蓋問題接收處置渠道，特別是針對12345舉報等渠道反映的井蓋問題，暢通排查整治渠道,對存在重大安全隱患的窨井蓋要及時處置，由綜合執(zhí)法調(diào)度中心對案件處置和響應情況進行通報。相關產(chǎn)權(quán)單位將日常管理制度報市城管局，并于每月10日前將上一個月巡查維修記錄報市城管局。責任部門（單位）：市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設局、12345服務熱線、各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)牽頭單位、各窨井蓋所屬產(chǎn)權(quán)單位完成時限：2021年3月30日前4、強化行政執(zhí)法和刑事司法配合工作機制井蓋設施既是城市公共基礎設施的重要組成部件，也是市容市貌觀瞻的重要組成因素。針對故意破壞井蓋設施、損害市容市貌的行為，相關部門要加強行政執(zhí)法工作力度，從嚴從重處罰。加強與公安機關、檢察機關和人民法院溝通協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)涉嫌刑事犯罪、職務犯罪的，按照國務院《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》移交相關線索，建立協(xié)作配合工作機制。確保井蓋設施完好，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。責任部門（單位）：市中級法院、市檢察院、市公安局、市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設局四、工作要求（一）加強組織領導各部門要充分認識到本次安全整治工作的重要性，要加強整治工作的組織領導，嚴格按照職責分工抓排查、抓整治、抓落實，瞄準突出問題，組織開展好本次安全整治工作，確保人員到位、責任到位、整治到位。市直及各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)要制定工作方案，建立工作制度，明確工作負責人，落實工作責任，做到推動工作有人領導、具體工作有人落實。（二）加強協(xié)作配合各部門要相互配合，統(tǒng)籌推進各項工作任務，及時解決井蓋設施安全隱患。要加強與其它各相關單位溝通協(xié)作，增強相互間的支持和配合，形成整體工作合力。各單位要認真落實主體責任，深入細致開展排查，全面建立工作臺賬，及時向當?shù)卣蜕霞墭I(yè)務主管部門書面報告，確保隱患排查全面到位，防控措施科學有效。（三）加強監(jiān)督檢查加強對各部門工作任務的督察，對任務不落實、責任不到位的部門予以通報；情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)嚴肅處理。各部門要圍繞各自職責任務，加強監(jiān)督檢查，促進工作落實。市城管局將適時對各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)、市直單位工作開展情況進行督導通報。市直相關單位及