保護(hù)區(qū)域公用品牌冬棗品牌保護(hù)管理辦法

保護(hù)區(qū)域公用品牌冬棗品牌保護(hù)管理辦法（試行）第一章

總

則第一條

為進(jìn)一步強(qiáng)化“***冬棗”產(chǎn)業(yè)全鏈條管理，確?！?**冬棗”產(chǎn)品品質(zhì)與特色，維護(hù)和提升“***冬棗”市場信譽(yù)度和影響力，有效保護(hù)“***冬棗”區(qū)域公用品牌，根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。第二條

本辦法所稱的“***冬棗”是指：以“***”地名命名，在***縣域范圍內(nèi)按《冬棗》(GB/T32714-2016)國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的冬棗。本辦法所稱“***冬棗”區(qū)域公用品牌，是指我縣獲批的國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)、國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的特有名稱專用標(biāo)識。第三條

“***冬棗”區(qū)域公用品牌的保護(hù)遵循市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、政府引導(dǎo)的原則，實(shí)行動態(tài)管理，以確?！?**冬棗”區(qū)域公用品牌的代表性。第四條

凡在本縣縣域范圍內(nèi)從事“***冬棗”生產(chǎn)、貯藏、包裝、銷售及其相關(guān)活動的，均須遵守本辦法。第二章

組織機(jī)構(gòu)第五條

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局為“***冬棗”區(qū)域公用品牌保護(hù)管理工作的主管部門。林業(yè)、公安、司法等相關(guān)部門和冬棗協(xié)會等組織配合主管部門做好“***冬棗”區(qū)域公用品牌的保護(hù)管理工作。第六條

在***冬棗百億級產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局牽頭組建“***冬棗”區(qū)域公用品牌保護(hù)管理工作專班，成立***冬棗質(zhì)量安全與品牌監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)（下稱***冬棗聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)）?！?**冬棗”區(qū)域公用品牌保護(hù)管理工作專班主要職責(zé)為：（一）負(fù)責(zé)宣傳、貫徹落實(shí)“***冬棗”區(qū)域公用品牌的相關(guān)法律法規(guī)及政策；（二）負(fù)責(zé)受理企業(yè)等市場主體使用“***冬棗”區(qū)域公用品牌的申請，并按相關(guān)程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)；（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理“***冬棗”區(qū)域公用品牌標(biāo)識的印制、發(fā)放和使用；（四）負(fù)責(zé)“***冬棗”區(qū)域公用品牌的保護(hù)和日常監(jiān)督管理工作，制定“***冬棗”區(qū)域公用品牌保護(hù)技術(shù)文件；（五）通報有關(guān)“***冬棗”區(qū)域公用品牌保護(hù)工作動態(tài)。***冬棗聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)主要職責(zé)為：（一）負(fù)責(zé)查處生產(chǎn)銷售高毒禁用農(nóng)藥、“三無”農(nóng)藥化肥的農(nóng)資經(jīng)營行為；（二）負(fù)責(zé)查處采青、催熟、催紅上市、違規(guī)使用膨大劑、違法使用禁限用農(nóng)藥等有損“***冬棗”品質(zhì)和品牌的行為；（三）負(fù)責(zé)查處貯藏加工過程中濫用保鮮劑、防腐劑、著色劑、調(diào)香調(diào)味劑等添加劑、添加物的行為；（四）負(fù)責(zé)查處市場中濫用、冒用“***冬棗”品牌的行為，查處外地棗農(nóng)將生產(chǎn)的劣質(zhì)棗、外地棗，冠以“***冬棗”品牌,倒賣給客商和群眾等嚴(yán)重?fù)p壞***冬棗品牌聲譽(yù)的行為；（五）負(fù)責(zé)查處市場流通中違法違規(guī)使用“***冬棗”區(qū)域公用品牌標(biāo)識系統(tǒng)和產(chǎn)品包裝的行為；（六）受理群眾咨詢、投訴和舉報，及時、有效解決問題（舉報電話0913—3220902）；（七）其他規(guī)定的職責(zé)。第七條

組建成立非營利性的行業(yè)自律組織—***縣冬棗協(xié)會，由全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、冬棗客商、貯藏加工企業(yè)、快遞物流、包裝企業(yè)、電商企業(yè)等組成，政府與冬棗協(xié)會的關(guān)系是指導(dǎo)與監(jiān)督的關(guān)系，加強(qiáng)政府對冬棗協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對日?；顒右婪ㄟM(jìn)行監(jiān)督。協(xié)會的組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、議事規(guī)則、人員的產(chǎn)生辦法等，按照協(xié)會章程處理。第三章

生產(chǎn)管理第八條

***縣縣域范圍內(nèi)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者必須規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營，銷售符合《中華人民共和國農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)：復(fù)混肥料》等標(biāo)準(zhǔn)性文件的農(nóng)業(yè)投入品。嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售高毒、禁用農(nóng)藥，“三無”農(nóng)藥化肥等農(nóng)資用品。第九條

所有從事“***冬棗”種植的生產(chǎn)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶，必須嚴(yán)格按照《冬棗》(GB/T32714-2016)國家標(biāo)準(zhǔn)和《冬棗綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)綜合體》（DB61/T1241-2019)陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行規(guī)范操作，依標(biāo)生產(chǎn)。第十條

所有從事“***冬棗”種植的生產(chǎn)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶，必須規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)禁使用高毒、禁限用農(nóng)藥、膨大劑、催熟類藥物，禁止采青、催紅上市。第十一條

“***冬棗”生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體，必須建立“***冬棗”質(zhì)量安全管理制度和農(nóng)事生產(chǎn)檔案，及時、真實(shí)、準(zhǔn)確記載下列事項(xiàng)：（一）使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用日期；（二）病蟲害的發(fā)生和防治情況；（三）農(nóng)事操作記錄；（四）收獲、采摘的日期。生產(chǎn)檔案至少保存兩年以上。鼓勵“***冬棗”生產(chǎn)經(jīng)營主體積極申請綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等產(chǎn)品認(rèn)證。第十二條

加強(qiáng)冬棗質(zhì)量檢測和監(jiān)管。一是建立冬棗質(zhì)量安全屬地監(jiān)管責(zé)任制。各鎮(zhèn)（街道）擔(dān)負(fù)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任。二是檢測關(guān)口前移。各鎮(zhèn)（街道）建立健全轄區(qū)內(nèi)“***冬棗”生產(chǎn)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶檔案，加強(qiáng)動態(tài)管控，在日光溫室、鋼構(gòu)棉被、簡易棚、避雨棚、露地等不同栽培類型的***冬棗成熟上市前，對每個田塊進(jìn)行農(nóng)殘抽樣檢測，檢測出的不合格產(chǎn)品禁止銷售。第十三條

實(shí)行冬棗產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理和食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理制度。對納入質(zhì)量安全追溯平臺監(jiān)管的“***冬棗”生產(chǎn)經(jīng)營主體，實(shí)行追溯二維碼管理；對其他生產(chǎn)經(jīng)營主體和所有小農(nóng)戶，實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理，真正讓***冬棗產(chǎn)品都有“身份證”。第四章

貯藏管理第十四條

“***冬棗”貯藏加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《食用農(nóng)產(chǎn)品保鮮貯藏管理規(guī)范》（GB/T29372-2012）和《冬棗》(GB/T32714-2016)國家標(biāo)準(zhǔn)等要求等，禁止在貯藏加工過程中使用禁用的保鮮劑、防腐劑、著色劑、調(diào)香調(diào)味劑等添加劑、添加物，禁止使用對冬棗質(zhì)量安全造成危害的非法方法和手段貯藏。貯藏“***冬棗”的倉庫、場地要保持清潔，具有規(guī)范的管理制度，倉庫內(nèi)產(chǎn)品界限清晰、數(shù)量準(zhǔn)確、臺賬清楚。貯藏戶嚴(yán)格把控采摘、分揀、包裝、運(yùn)輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的技術(shù)要求，減少果實(shí)機(jī)械損傷。第五章

包裝管理第十五條

所有從事“***冬棗”種植的生產(chǎn)經(jīng)營主體、物流包裝企業(yè)和小農(nóng)戶，必須嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第70號）、《冬棗》(GB/T32714-2016)國家標(biāo)準(zhǔn)等要求使用包裝，任何單位和個人禁止偽造、濫用、冒用“***冬棗”產(chǎn)品包裝，不得擅自印制、使用與“***冬棗”區(qū)域公用品牌名稱和樣式相近相似的、易產(chǎn)生誤解的品牌名稱和樣式。第十六條

所有包裝生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格遵守《農(nóng)產(chǎn)品物流包裝材料通用技術(shù)要求》（GB/T34344-2017）、《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第70號）、《冬棗》(GB/T32714-2016)國家標(biāo)準(zhǔn)、《冬棗綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)綜合體》（DB61/T1241-2019)陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)等要求，規(guī)范包裝材料、樣式、工藝技術(shù)，嚴(yán)禁隨意更改包裝樣式，禁止泄露包裝設(shè)計(jì)樣板，印制單位嚴(yán)禁為非授權(quán)企業(yè)印制包裝，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。第六章

銷售管理第十七條

規(guī)范市場銷售秩序。***縣市場監(jiān)督管理局加強(qiáng)對全縣冬棗交易市場、物流、客商的管理，規(guī)范交易行為，打擊違規(guī)違法經(jīng)營，杜絕不正當(dāng)競爭、壓級壓價、欺行霸市等不良行為，營造公平、公正的交易環(huán)境。第十八條

建立“***冬棗”線上交易平臺。經(jīng)合局（商務(wù)局）負(fù)責(zé)建立“***冬棗”線上交易平臺，平臺具備網(wǎng)簽合同、農(nóng)產(chǎn)品金融貸款、農(nóng)產(chǎn)品交易保險、全程交易可視化、交易數(shù)據(jù)動態(tài)化等功能，實(shí)現(xiàn)線上線下全程電子化交易，規(guī)范冬棗交易流程，為安全交易提供便捷服務(wù)。第七章

品牌標(biāo)識管理第十九條

從事“***冬棗”種植的生產(chǎn)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶，必須嚴(yán)格按照《冬棗》(GB/T32714-2016)國家標(biāo)準(zhǔn)、《冬棗綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)綜合體》（DB61/T1241-2019)陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)等要求，按照“***冬棗”的可溶性固形物含量、安全衛(wèi)生指標(biāo)、單果重等要求，將“***冬棗”鮮果質(zhì)量分為特級、一級、二級、三級四個等級，進(jìn)行分級貼牌銷售。第二十條

縣果業(yè)發(fā)展中心是***冬棗地理標(biāo)志證明商標(biāo)及商標(biāo)標(biāo)識的注冊人（以下簡稱“商標(biāo)注冊人”），縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心是***冬棗農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的證書持有人（以下簡稱“證書持有人”），縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心是“***冬棗”區(qū)域公用品牌標(biāo)識的備案管理單位（以下簡稱“管理單位”），“商標(biāo)注冊人”“證書持有人”“管理單位”負(fù)責(zé)與標(biāo)識申請人簽訂《地理標(biāo)志證明商標(biāo)準(zhǔn)用證》、《地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用許可合同》、《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用協(xié)議》、《***冬棗區(qū)域公用品牌標(biāo)識系統(tǒng)使用協(xié)議》等文件，負(fù)責(zé)“***冬棗”區(qū)域公用品牌標(biāo)識的申請受理、使用和維護(hù)監(jiān)管。第二十一條

“***冬棗”區(qū)域公用品牌標(biāo)識包括地理標(biāo)志證明商標(biāo)、***冬棗商標(biāo)標(biāo)識、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、品牌宣傳口號等內(nèi)容。第二十二條

“***冬棗”區(qū)域公用品牌標(biāo)識使用要求（一）實(shí)行“母子品牌（商標(biāo)）”管理模式，“***冬棗”區(qū)域公用品牌標(biāo)識作為“母品牌（商標(biāo)）”，應(yīng)印制在產(chǎn)品包裝物的左上角顯要位置，企業(yè)自有商標(biāo)作為“子品牌（商標(biāo)）”印制在產(chǎn)品包裝物的右上角，母子品牌（商標(biāo)）的印制比例為1:0.8。（二）“***冬棗”區(qū)域公用品牌標(biāo)識使用人應(yīng)建立包裝管理和使用臺賬，及時登記印制款式、使用數(shù)量等信息，在印制包裝前須向管理單位提供設(shè)計(jì)樣稿審核，審核結(jié)束后，送一份樣品、電子稿和委托印制單位資質(zhì)證明復(fù)印件到管理單位存檔備查。（三）使用人在外包裝上使用品牌標(biāo)識必須準(zhǔn)確，根據(jù)規(guī)定的式樣，按比例放大或縮小，不得更改標(biāo)識的比例關(guān)系和色相。第二十三條

規(guī)范“***冬棗”公用品牌宣傳推介，做到“四統(tǒng)一”，統(tǒng)一宣傳用語、統(tǒng)一品牌標(biāo)識、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、統(tǒng)一品牌店形象，不斷提高“***冬棗”區(qū)域公用品牌的競爭力、影響力和品牌價值。第八章

服務(wù)保障第二十四條

加大培訓(xùn)力度。整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人社、司法、市場監(jiān)管等部門力量，在全縣范圍內(nèi)分層次、分時段、高頻次對客商、物流、電商、合作社、包裝企業(yè)及種植戶進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)果農(nóng)和果品經(jīng)營人員法制觀念、職業(yè)道德、誠信意識，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。第二十五條

強(qiáng)化資金扶持。加大財政資金投入，重點(diǎn)扶持標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)、冬棗質(zhì)量安全檢測監(jiān)管、產(chǎn)后整理、產(chǎn)品認(rèn)證、宣傳推介等重要環(huán)節(jié)，推進(jìn)***冬棗產(chǎn)業(yè)升級。第九章

獎懲措施第二十六條

開展“***冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)”“***冬棗產(chǎn)品安全生產(chǎn)示范村”“十佳標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園”“十佳生產(chǎn)能手”“十大銷售能手”“最佳營銷企業(yè)”的評選和表彰獎勵。第二十七條

在“***冬棗”區(qū)