場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)決清理整治知名醫(yī)院被冒牌問(wèn)題工作方案

場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)決清理整治知名醫(yī)院被冒牌問(wèn)題工作方案202X**年2月5日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)堅(jiān)決清理整治知名醫(yī)院被冒用問(wèn)題電視電話會(huì)議，要求“規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱管理工作，對(duì)名稱中使用‘協(xié)和’等知名醫(yī)院字號(hào)市場(chǎng)主體開(kāi)展清理整治工作”。2月8日市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決清理整理知名醫(yī)院被冒牌問(wèn)題的通知》（市監(jiān)注發(fā)〔202X**〕7號(hào)）?，F(xiàn)按照市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)議及文件要求，在全市集中力量開(kāi)展為期1個(gè)月的知名醫(yī)院被冒牌問(wèn)題清理整治工作。一、工作目標(biāo)近期，部分從事醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)院管理、醫(yī)療美容、藥品等相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)主體利用“協(xié)和”等知名醫(yī)院名義對(duì)外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，擾亂正常醫(yī)療秩序，造成惡劣社會(huì)影響。2020年5月以來(lái)，我市結(jié)合實(shí)際大力清理整治知名醫(yī)院被冒牌問(wèn)題，取得初步成效。為鞏固清理整治成果，防止問(wèn)題反彈，進(jìn)一步加大懲處擾亂醫(yī)療市場(chǎng)秩序違法行為力度，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，現(xiàn)決定以“協(xié)和”“華山”“湘雅”“華西”“齊魯”“同濟(jì)”“同仁”等知名醫(yī)院被冒牌問(wèn)題為重點(diǎn)，對(duì)知名醫(yī)院等機(jī)構(gòu)被冒牌問(wèn)題在全市范圍內(nèi)開(kāi)展清理整治，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為。二、工作任務(wù)（一）全面清理含有知名醫(yī)院字號(hào)的市場(chǎng)主體。各區(qū)縣局要逐一核査在名稱中使用“協(xié)和”“華山”“同濟(jì)”“華西”“湘雅”“齊魯”“同仁”等知名醫(yī)院字號(hào)的營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含企業(yè)、個(gè)體工商戶，下同），對(duì)未辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證或者證照不一致的，一律責(zé)令變更名稱。對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及醫(yī)院管理、醫(yī)療美容、藥品等相關(guān)行業(yè)企業(yè)，其名稱在使用中對(duì)公眾造成欺騙或者誤解、損害他人合法權(quán)益的，一律依法予以糾正。在市場(chǎng)主體設(shè)立登記或名稱變更登記環(huán)節(jié)從嚴(yán)審查，知名醫(yī)院之外的營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，無(wú)權(quán)利人直接授權(quán)的，一律不得在名稱中使用“協(xié)和”等知名醫(yī)院字號(hào)。（二）嚴(yán)厲打擊醫(yī)療領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和價(jià)格違法行為。重點(diǎn)打擊仿冒混淆、虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，對(duì)企業(yè)名稱違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條規(guī)定的，責(zé)令其及時(shí)辦理名稱變更登記，名稱變更前，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼代替其名稱。對(duì)在商品上使用“協(xié)和”等知名醫(yī)院商標(biāo)、字號(hào)等商業(yè)標(biāo)識(shí)，引人誤認(rèn)為是知名醫(yī)院商品或者與知名醫(yī)院存在特定聯(lián)系的行為，集中進(jìn)行部署查處。依照價(jià)格法等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)菅利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢査醫(yī)療服務(wù)、藥品及醫(yī)用材料未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。（三）嚴(yán)厲打擊發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告行為。強(qiáng)化醫(yī)療廣告監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自使用“協(xié)和”等知名醫(yī)院名稱標(biāo)識(shí)的或利用違規(guī)名稱發(fā)布虛假?gòu)V告、欺騙或者誘導(dǎo)患者、夸大病情或者療效的，要加大打擊力度。嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)療廣告，情節(jié)嚴(yán)重的，除依法處罰外，還要及時(shí)向衛(wèi)生健康部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況。嚴(yán)厲查處未經(jīng)審查或未按審查批準(zhǔn)文件發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。嚴(yán)厲查處在廣告中利用患者、醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員的名義或形象作證明的行為。（四）嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)商標(biāo)侵權(quán)違法行為。加大對(duì)知名醫(yī)院商標(biāo)權(quán)利的保護(hù)力度，對(duì)于未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人許可，在同一種商品上使用與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)，在類似商品上使用與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)，以及未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人許可，使用與他人相同或近似的服務(wù)商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的，依照商標(biāo)法有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲查處（五）強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信用監(jiān)管。依法依規(guī)將營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體相關(guān)行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息及時(shí)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，運(yùn)用經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單以及失信聯(lián)合懲戒等信用監(jiān)管手段，發(fā)揮信用懲戒機(jī)制作用。（六）建立知名醫(yī)院品牌保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。各區(qū)縣局要聚焦知名醫(yī)院名稱、商標(biāo)等品牌保護(hù)中存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)與衛(wèi)生健康等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立知名醫(yī)院品牌信息和營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可信息的互通機(jī)制。加大對(duì)清理整治工作的宣傳力度，曝光社會(huì)影響較大的典型案例，維護(hù)醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展的良好秩序。三、工作要求（一）提高政治站位。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)是我國(guó)衛(wèi)生健康體系的重要組成部分，關(guān)系到人民群眾的生命安全和身體健康。目前部分從事醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)院管理、醫(yī)療美容、藥品等相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)主體利用“協(xié)和”“華山”“同濟(jì)”“華西”“湘雅”“齊魯”“同仁”等知名醫(yī)院名義對(duì)外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，擾亂正常醫(yī)療秩序，造成惡劣社會(huì)影響。各單位務(wù)必提高政治站位，統(tǒng)一思想、高度重視，以對(duì)人民群眾生命安全和身體健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把本次清理整治工作抓緊抓實(shí)抓到位。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立以楊光副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市藥監(jiān)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的清理整治工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)清理整治工作。各區(qū)縣局應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立清理整治專班，明確責(zé)任分工，細(xì)化落實(shí)舉措、強(qiáng)化時(shí)限意識(shí)，確保清理整治工作扎實(shí)推進(jìn)。（三）加強(qiáng)協(xié)同配合。各區(qū)縣局在清理整治過(guò)程中，要及時(shí)進(jìn)行安排部署，做好分工協(xié)作，依法依規(guī)做好清理整治工作。同時(shí)，在信息共享、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合懲戒等方面主動(dòng)與相關(guān)主管部門(mén)強(qiáng)化合作，進(jìn)一步提升清理整治效果。（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各區(qū)縣局要以此次清理整治為契機(jī)，開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《價(jià)格法》《廣告法》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳教育。綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)等手段，提高市場(chǎng)主體責(zé)任意識(shí)、依法維權(quán)意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。（五）按時(shí)報(bào)送總結(jié)。各區(qū)縣局即日起集中力量開(kāi)展為期1個(gè)月的清理整治行動(dòng)，徹查知名醫(yī)院被冒牌問(wèn)題，于202X**年3月10日前，將清理整治工作情況報(bào)告及《堅(jiān)決清理整治知名醫(yī)院被冒牌問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表》（附件2）報(bào)送市局。附件：堅(jiān)決清理整治知名醫(yī)院被冒牌問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表附件堅(jiān)決清理整治知名醫(yī)院被冒牌問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表填報(bào)單位：???????????????????????

填報(bào)日期：核查市場(chǎng)主體情況名稱中使用“協(xié)和”“華山”“同濟(jì)”“華西”“湘雅”“齊魯”“同仁”等知名醫(yī)院字號(hào)的市場(chǎng)主體戶數(shù)（戶）???

其中：營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含企業(yè)、個(gè)體工商戶，下同）戶數(shù)（戶）???

其中：醫(yī)院管理、醫(yī)療美容、藥品等相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)主體戶數(shù)（戶）責(zé)令改正情況責(zé)令變更名稱的營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)戶數(shù)（戶）責(zé)令變更名稱的醫(yī)院管理、醫(yī)療美容、藥品等相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)主體戶數(shù)（戶）責(zé)令變更名稱的其他情形市場(chǎng)主體戶數(shù)（戶）出動(dòng)執(zhí)法力量人員（人次）車(chē)輛（臺(tái)次）打擊醫(yī)療