餐廚廢棄物收運(yùn)處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)監(jiān)管考核辦法

餐廚廢棄物收運(yùn)處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)監(jiān)管考核辦法

第一章

總則第一條

為規(guī)范餐廚廢棄物收運(yùn)處理項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，保障公共利益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管方”）與**環(huán)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱“運(yùn)營(yíng)方”）簽訂的《縣餐廚廢棄物收運(yùn)處理服務(wù)合同》，特制訂本辦法。第二條

本辦法適用于縣餐廚廢棄物收運(yùn)處理項(xiàng)目收集、運(yùn)輸和處理的全過(guò)程監(jiān)管。第三條

縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管工作。第四條

本監(jiān)管辦法中未具體列明的內(nèi)容，以《縣餐廚廢棄物收運(yùn)處理服務(wù)合同》中相關(guān)條款為準(zhǔn)。

第二章

收運(yùn)監(jiān)管

第五條

運(yùn)營(yíng)方應(yīng)制定針對(duì)本項(xiàng)目適用、可行的《餐廚廢棄物收運(yùn)管理制度》，每年12月31日前提出下一年度的《餐廚廢棄物收運(yùn)計(jì)劃》報(bào)監(jiān)管方備案，其中應(yīng)包括：擬收運(yùn)單位數(shù)量、預(yù)計(jì)收運(yùn)量、收運(yùn)協(xié)議簽訂、收集容器發(fā)放、收運(yùn)車輛（人員）配備、收運(yùn)應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。第六條

運(yùn)營(yíng)方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)收運(yùn)餐廚廢棄物。每天到餐廚廢棄物產(chǎn)生單位清運(yùn)餐廚廢棄物不得少于一次，運(yùn)營(yíng)方需與餐廚廢棄物產(chǎn)生單位文明協(xié)商收運(yùn)時(shí)間、收運(yùn)地點(diǎn)，不得擅自停運(yùn)。協(xié)商不成的，由監(jiān)管方協(xié)調(diào)。運(yùn)營(yíng)方有監(jiān)督產(chǎn)生單位餐廚廢棄物質(zhì)量的責(zé)任和義務(wù)，發(fā)現(xiàn)有生活垃圾混雜過(guò)多、含水率較高的現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)管理和執(zhí)法部門(mén)反映。第七條

運(yùn)營(yíng)方用于收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物的車輛，應(yīng)當(dāng)為全密閉自動(dòng)加載車輛，確保密閉、完好和整潔，并噴涂規(guī)定的標(biāo)識(shí)標(biāo)志。不得私自改裝收運(yùn)車輛，不得發(fā)生車輛超載現(xiàn)象，所有收運(yùn)車輛的路線需固定，不得隨意變更收運(yùn)路線，若變動(dòng)需經(jīng)監(jiān)管方同意。收運(yùn)車輛非收運(yùn)時(shí)間不得隨意停放，收運(yùn)時(shí)應(yīng)停放在監(jiān)管方和城市交通管理部門(mén)指定的便于收運(yùn)的地點(diǎn)。第八條

餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置實(shí)行聯(lián)單制度。建立餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸臺(tái)賬制度，收集、運(yùn)輸臺(tái)賬需每月以書(shū)面和電子版的形式報(bào)監(jiān)管方。第九條

運(yùn)營(yíng)方運(yùn)用自動(dòng)感應(yīng)傳感器、GIS、GPS等技術(shù)，將收運(yùn)信息實(shí)時(shí)傳送至智慧環(huán)衛(wèi)監(jiān)管平臺(tái)。第十條

運(yùn)營(yíng)方確保運(yùn)輸過(guò)程中不得灑潑滴漏，禁止在運(yùn)輸途中為增加運(yùn)輸重量外加清水或其他物質(zhì)。禁止在運(yùn)輸途中清掏車內(nèi)油脂外賣(mài)。運(yùn)營(yíng)方和餐廚廢棄物產(chǎn)生單位均不得將收運(yùn)工作交由無(wú)資質(zhì)單位或個(gè)人進(jìn)行。禁止將餐廚廢棄物排入下水道或者隨意傾倒，不得將廢油脂擅自處置。第十一條

運(yùn)營(yíng)方應(yīng)制定餐廚廢棄物收運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，確保緊急或者特殊情況下餐廚廢棄物的正常收運(yùn)，并報(bào)監(jiān)管方備案。第十二條

監(jiān)管方有權(quán)對(duì)運(yùn)營(yíng)方的收運(yùn)工作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并開(kāi)展定期或不定期的檢查，每季度不少于一次，運(yùn)營(yíng)方必須積極配合并認(rèn)真履行監(jiān)管方提出的整改意見(jiàn)。

第三章

處理監(jiān)管

第十三條

收運(yùn)來(lái)的餐廚廢棄物（包括食物殘余、地溝油和菜場(chǎng)垃圾等）需通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量設(shè)備分別自動(dòng)稱重。數(shù)據(jù)記錄時(shí)需注明入場(chǎng)車輛所收運(yùn)的區(qū)域、凈重、時(shí)間、車號(hào)、收運(yùn)人員等信息，并與源頭收運(yùn)時(shí)的實(shí)時(shí)車載信息進(jìn)行有效比對(duì)。第十四條

項(xiàng)目設(shè)施須確保始終處于良好的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，能夠安全、穩(wěn)定、連續(xù)地提供餐廚廢棄物收運(yùn)、處理服務(wù)，收運(yùn)服務(wù)為全年無(wú)間斷，餐廚廢棄物收運(yùn)的數(shù)量、質(zhì)量以及處理的質(zhì)量由運(yùn)營(yíng)方負(fù)責(zé)，有任何一項(xiàng)不符合，運(yùn)營(yíng)方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任，監(jiān)管方將依據(jù)相關(guān)條款進(jìn)行處罰。第十五條

運(yùn)營(yíng)方應(yīng)在每月10日前將上月的運(yùn)行情況形成書(shū)面材料上報(bào)給監(jiān)管方，其中應(yīng)包括：餐廚廢棄物的收運(yùn)及處理量情況等。第十六條

運(yùn)營(yíng)方需將每月進(jìn)場(chǎng)餐廚廢棄物處理量以《餐廚廢棄物處理月報(bào)表》形式上報(bào)給監(jiān)管方，經(jīng)監(jiān)管人員核實(shí)和負(fù)責(zé)人簽字后確認(rèn)。運(yùn)營(yíng)方應(yīng)妥善保管稱重計(jì)量原始記錄和相關(guān)憑證，以便監(jiān)管方復(fù)核。第十七條

運(yùn)行過(guò)程中的計(jì)量器具的管理和維護(hù)由運(yùn)營(yíng)方負(fù)責(zé)。運(yùn)營(yíng)方和監(jiān)管方需經(jīng)常性地對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行檢查，確保其工況正常、計(jì)量準(zhǔn)確。運(yùn)營(yíng)方需每年對(duì)計(jì)量器具校準(zhǔn)一次，所產(chǎn)生的費(fèi)用由運(yùn)營(yíng)方承擔(dān)。運(yùn)營(yíng)方應(yīng)做好計(jì)量設(shè)備不能正常運(yùn)作的處理預(yù)案，若發(fā)現(xiàn)任何計(jì)量器具不準(zhǔn)確，應(yīng)盡快修理或更換。當(dāng)稱重系統(tǒng)發(fā)生故障無(wú)法使用運(yùn)營(yíng)方應(yīng)立即上報(bào)監(jiān)管方，將進(jìn)場(chǎng)餐廚廢棄物稱重工作轉(zhuǎn)移至監(jiān)管方指定的稱重設(shè)備進(jìn)行臨時(shí)稱重計(jì)量。監(jiān)管方有權(quán)在任何時(shí)候?qū)τ?jì)量器具進(jìn)行抽檢。第十八條

運(yùn)營(yíng)方不得削減或暫停餐廚廢棄物處理服務(wù)。如果在緊急情況下運(yùn)營(yíng)方認(rèn)為必需削減或關(guān)閉餐廚廢棄物處理，應(yīng)立即向監(jiān)管方做出書(shū)面通知，并說(shuō)明削減或關(guān)閉的原因、可能持續(xù)的時(shí)間及補(bǔ)救措施。運(yùn)營(yíng)方應(yīng)采取一切必要措施使項(xiàng)目盡快恢復(fù)到緊急削減或關(guān)閉前的狀態(tài)。除不可抗力和監(jiān)管方責(zé)任外，運(yùn)營(yíng)方應(yīng)對(duì)此向監(jiān)管方承擔(dān)違約責(zé)任和損害賠償責(zé)任。第十九條

運(yùn)營(yíng)方嚴(yán)禁將廢油脂通過(guò)非法途徑轉(zhuǎn)賣(mài)。

第四章

人員監(jiān)管

第二十條

運(yùn)營(yíng)方在正式運(yùn)行前必須向監(jiān)管方提供運(yùn)行及管理主要工作人員名單及擔(dān)當(dāng)?shù)闹饕獚徫弧５诙粭l

運(yùn)營(yíng)方在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整和主要人員（包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）撤換及時(shí)通知監(jiān)管方。第二十二條

運(yùn)營(yíng)方應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)技能、安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、緊急處理等理論知識(shí)和操作技能培訓(xùn)。相關(guān)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗，確保具有相關(guān)技能。

第五章

費(fèi)用處罰

第二十三條

根據(jù)餐廚廢棄物收運(yùn)處理情況，做出以下處罰措施：（1）發(fā)現(xiàn)餐廚廢棄物未日產(chǎn)日清的，一次罰款100元；（2）發(fā)現(xiàn)餐廚廢棄物收運(yùn)車輛不清潔的，一次罰款100元；（3）發(fā)現(xiàn)餐廚廢棄物收運(yùn)收集桶外觀不清潔的，一次罰款50元；（4）發(fā)現(xiàn)餐廚廢棄物運(yùn)輸途中外加清水或其他物質(zhì)的，一次罰款2000元；（5）發(fā)現(xiàn)餐廚廢棄物臺(tái)賬等資料記錄不規(guī)范的，一次罰款100元；（6）因餐廚廢棄物收運(yùn)不及時(shí)，造成商戶投訴的，一次罰款100元；（7）12345市長(zhǎng)熱線反映餐廚廢棄物收運(yùn)不及時(shí)、有撒漏現(xiàn)象等問(wèn)題，情況屬實(shí)的，一次罰款200元。

第六章

費(fèi)用結(jié)算

第二十四條

為切實(shí)做好運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作，對(duì)本項(xiàng)目實(shí)行百分制考核，由監(jiān)管方負(fù)責(zé)考核（具體考核表見(jiàn)附件），由縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，落實(shí)信息公開(kāi)制度，及時(shí)將考核信息在媒體上向社會(huì)公布。得分在90分（含）以上，為合格；得分在90分以下的，以90分為扣除標(biāo)準(zhǔn)。85（含）-90分每低1分則扣除月度處理費(fèi)用的0.5%；80（含）-85分每低1分則扣除月度處理費(fèi)用的1%；80分以下每低1分則扣除月度處理費(fèi)用的2%。

第七章

其他規(guī)定

第二十五條

運(yùn)營(yíng)方作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。監(jiān)管方現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)方有違規(guī)行為時(shí)，可當(dāng)場(chǎng)阻止并采取相應(yīng)措施，通知運(yùn)營(yíng)方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，雙方對(duì)事件達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后，運(yùn)營(yíng)方需及時(shí)組織整改。第二十六條

監(jiān)管方發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)有提問(wèn)和要求回答的權(quán)利，有權(quán)檢查運(yùn)營(yíng)方相關(guān)記錄。第二十七條

每一運(yùn)營(yíng)年結(jié)束后15日內(nèi)運(yùn)營(yíng)方需向監(jiān)管方提供《年度運(yùn)營(yíng)報(bào)告》，總結(jié)上一年度運(yùn)營(yíng)情況和布置下一年度運(yùn)行計(jì)劃，需包括全年餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處理情況的總結(jié)、實(shí)際處理量匯總，以及下一年度的工作計(jì)劃等內(nèi)容。第二十八條

監(jiān)管單位及其工作